無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)分析課件

第三章無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)嘉興學(xué)院建筑學(xué)系第三章無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)嘉興學(xué)院建筑學(xué)系1一、法規(guī)的基本理念和歷史發(fā)展二、我國無障礙法規(guī)的基本內(nèi)容三、國外無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)與實(shí)踐一、法規(guī)的基本理念和歷史發(fā)展2第一節(jié)法規(guī)的基本理念與歷史發(fā)展一、法規(guī)的基本理念1、歐洲：2、美國：消除歧視、強(qiáng)調(diào)平等3、日本：福利城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)所有人，包括殘疾人和健全人都可以共同使用的設(shè)計(jì)（通用設(shè)計(jì)）4、中國：法律規(guī)定保障殘疾人平等充分地參與社會(huì)生活設(shè)施福利居家福利第一節(jié)法規(guī)的基本理念與歷史發(fā)展一、法規(guī)的基本理念設(shè)施福利居3二、法規(guī)的歷史發(fā)展：1、無障礙法規(guī)的起源：二十世紀(jì)的二次世界大戰(zhàn)和世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致大量殘疾人出現(xiàn)30年代在瑞典和丹麥出現(xiàn)了最早的殘疾人設(shè)施聯(lián)合國發(fā)布的《殘疾人權(quán)利宣言》《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》，推動(dòng)國際社會(huì)關(guān)注殘疾人。50年代后的西方高速發(fā)展、勞動(dòng)力短缺，工廠開始雇傭殘疾人，人們重新審視殘疾人的價(jià)值。60年代美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)，殘疾人聯(lián)合起來爭取合法的權(quán)益，開始形成針對殘疾人的“無障礙”概念。二、法規(guī)的歷史發(fā)展：42無障礙法規(guī)的發(fā)展進(jìn)程：1959年瑞典《殘疾人住宅建設(shè)法規(guī)》世界上最早的無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)1961年美國《便于肢體殘疾人進(jìn)入和使用的建筑和設(shè)施的美國標(biāo)準(zhǔn)》世界上最早的無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中國80年代后憲法開始關(guān)注、各種無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范開始制定。2無障礙法規(guī)的發(fā)展進(jìn)程：5美國的部分無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)美國的部分無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)6英國的部分無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)英國的部分無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)7中國的無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范中國的無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范8美、英、中三國無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)發(fā)展比較美、英、中三國無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)發(fā)展比較9第三章-無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)分析課件103、無障礙法規(guī)的發(fā)展趨勢：（1）適用對象更加廣泛，即由無障礙設(shè)計(jì)向通用設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化。（2）全方位發(fā)展無障礙設(shè)施，信息無障礙的立法。（3）從以經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)立法到以科研支撐設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，法規(guī)的形成更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都成立了無障礙設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)。（4）從對象型立法到參與型立法轉(zhuǎn)化，法規(guī)的制定過程更加透明及人性化。

3、無障礙法規(guī)的發(fā)展趨勢：11第二節(jié)我國的無障礙法規(guī)的基本內(nèi)容一、與無障礙相關(guān)的法律：目前我國的無障礙法律主要包括：《中華人民共和國殘疾人保障法》1990發(fā)布、2008修訂《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》1996發(fā)布《中國殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要（1996-2000年）》1996制定第二節(jié)我國的無障礙法規(guī)的基本內(nèi)容一、與無障礙相12二、無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范：《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50-2001）《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ122-99）《民用機(jī)場旅航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》（MH5062-2000）《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10083-2005）《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50340-2003）二、無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范：13第三節(jié)國外無障礙法規(guī)與實(shí)踐一、美國的無障礙法規(guī)和實(shí)踐美國的法律包括三個(gè)層次：《建筑障礙法》1968法律《康復(fù)法》1973《美國殘疾人法案》1990規(guī)定：是法律的補(bǔ)充和完善。標(biāo)準(zhǔn)：是具有法律效應(yīng)的技術(shù)規(guī)程。第三節(jié)國外無障礙法規(guī)與實(shí)踐一、美國的141法規(guī)的歷史實(shí)踐：最早的無障礙標(biāo)準(zhǔn)：《便于殘疾人進(jìn)入和使用的建筑與設(shè)施的美國標(biāo)準(zhǔn)說明》1968年的《建筑障礙法》是美國的無障礙設(shè)計(jì)基本法，規(guī)定所有的政府興建或受政府補(bǔ)助的建筑都必須設(shè)置無障礙設(shè)施。1973年的《康復(fù)法》將無障礙設(shè)計(jì)擴(kuò)大到所有改擴(kuò)建的建筑，在1974年的修訂中，明確了老年人相當(dāng)于殘疾人，并擴(kuò)充了殘疾人的標(biāo)準(zhǔn)，1990年《美國殘疾人法案》規(guī)定，所有的公共建筑，無論是否接受政府資助，都必須符合無障礙環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。1996年《通訊法案》規(guī)定了所有的身心障礙者都有權(quán)享受各類通訊服務(wù)。1法規(guī)的歷史實(shí)踐：15《美國公平住宅補(bǔ)充法案》擴(kuò)大了殘疾人的公民權(quán)，規(guī)定所有的民間建筑都必須考慮無障礙環(huán)境美國住宅和城市發(fā)展局公布了“建筑最低標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)定老年人住宅的10%必須符合無障礙設(shè)計(jì)的要求，政府資助的住宅必須有一定比例設(shè)計(jì)給殘疾人使用。美國各州的地方當(dāng)局，都根據(jù)本州的實(shí)際情況，制定了適用于本州的無障礙規(guī)程?！睹绹阶≌a(bǔ)充法案》擴(kuò)大了殘疾人的公民權(quán)，規(guī)定所有的民間162、法規(guī)的實(shí)施方式：懲罰：一方面，美國政府和法律嚴(yán)格保障殘疾人的權(quán)利不受到侵害，否則將采用法律手段進(jìn)行嚴(yán)格的制裁和處罰。獎(jiǎng)勵(lì)：另一方面，法律規(guī)定采用調(diào)整稅收的一些優(yōu)惠措施來鼓勵(lì)民間的無障礙設(shè)計(jì)的實(shí)施能夠落到實(shí)處。2、法規(guī)的實(shí)施方式：17二、日本的無障礙法規(guī)和實(shí)踐1無障礙法規(guī)的發(fā)展變化：福利城市政策收容中心無障礙法制化地方法規(guī)和地方政策全國性法規(guī)和政策二、日本的無障礙法規(guī)和實(shí)踐福利城市政策收容中心無障礙法制化地181950年《身體殘疾者福利法》采取相關(guān)措施和訓(xùn)練，鼓勵(lì)殘疾人重返社會(huì)。1965年，由收容中心向福利住宅過渡1973年，實(shí)施了“福利城市政策”，建議20萬以上人口的城市實(shí)施無障礙改造。1982年，建設(shè)省發(fā)布了《無障礙化建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，制定了公共設(shè)施的設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則。1986年提出了《長壽社會(huì)對策大綱》1993年頒布了《殘疾人基本法》1994年頒布了俗稱的《愛心建筑法》包括（創(chuàng)建福利生活大綱，關(guān)于無障礙化特定建筑物的有關(guān)規(guī)定）1950年《身體殘疾者福利法》采取相關(guān)措施和訓(xùn)練，鼓勵(lì)殘疾人19《愛心建筑法》--無障礙核心法律（唯一的使用權(quán)法）（1）宗旨及設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)建一個(gè)便于老年人、嬰幼兒等所有人都能生活的環(huán)境將無障礙化標(biāo)準(zhǔn)提升到國際化的標(biāo)準(zhǔn)必須配備的基本標(biāo)準(zhǔn)不同情形的推薦標(biāo)準(zhǔn)《愛心建筑法》--無障礙核心法律（唯一的使用權(quán)法）必須配備的20（2）《愛心建筑法》的制定和實(shí)施的特色：A、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)謹(jǐn)而寬泛：以性能標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，可用描述性語言進(jìn)行說明。B、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度：采用補(bǔ)助金、減免稅、低利息融資等方式來促進(jìn)無障礙建設(shè)。C、按等級劃分設(shè)計(jì)：按公共面積的大小實(shí)施不同等級的無障礙設(shè)計(jì)。（2）《愛心建筑法》的制定和實(shí)施的特色：21三、英國的無障礙法規(guī)和實(shí)踐早在20世紀(jì)60年代，英國建筑家協(xié)會(huì)就提出“為殘疾人設(shè)計(jì)”的理念，整理出一些設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意見。英國的無障礙化建設(shè)大約經(jīng)歷了四個(gè)階段：建設(shè)殘疾人通道和設(shè)施從行動(dòng)殘疾到感官殘疾無障礙交流和就業(yè)公眾參與無障礙設(shè)計(jì)三、英國的無障礙法規(guī)和實(shí)踐建設(shè)殘疾人通道和設(shè)施從行動(dòng)殘疾到感22第三章-無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)分析課件23第三章無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)嘉興學(xué)院建筑學(xué)系第三章無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)嘉興學(xué)院建筑學(xué)系24一、法規(guī)的基本理念和歷史發(fā)展二、我國無障礙法規(guī)的基本內(nèi)容三、國外無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)與實(shí)踐一、法規(guī)的基本理念和歷史發(fā)展25第一節(jié)法規(guī)的基本理念與歷史發(fā)展一、法規(guī)的基本理念1、歐洲：2、美國：消除歧視、強(qiáng)調(diào)平等3、日本：福利城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)所有人，包括殘疾人和健全人都可以共同使用的設(shè)計(jì)（通用設(shè)計(jì)）4、中國：法律規(guī)定保障殘疾人平等充分地參與社會(huì)生活設(shè)施福利居家福利第一節(jié)法規(guī)的基本理念與歷史發(fā)展一、法規(guī)的基本理念設(shè)施福利居26二、法規(guī)的歷史發(fā)展：1、無障礙法規(guī)的起源：二十世紀(jì)的二次世界大戰(zhàn)和世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致大量殘疾人出現(xiàn)30年代在瑞典和丹麥出現(xiàn)了最早的殘疾人設(shè)施聯(lián)合國發(fā)布的《殘疾人權(quán)利宣言》《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》，推動(dòng)國際社會(huì)關(guān)注殘疾人。50年代后的西方高速發(fā)展、勞動(dòng)力短缺，工廠開始雇傭殘疾人，人們重新審視殘疾人的價(jià)值。60年代美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)，殘疾人聯(lián)合起來爭取合法的權(quán)益，開始形成針對殘疾人的“無障礙”概念。二、法規(guī)的歷史發(fā)展：272無障礙法規(guī)的發(fā)展進(jìn)程：1959年瑞典《殘疾人住宅建設(shè)法規(guī)》世界上最早的無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)1961年美國《便于肢體殘疾人進(jìn)入和使用的建筑和設(shè)施的美國標(biāo)準(zhǔn)》世界上最早的無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中國80年代后憲法開始關(guān)注、各種無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范開始制定。2無障礙法規(guī)的發(fā)展進(jìn)程：28美國的部分無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)美國的部分無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)29英國的部分無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)英國的部分無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)30中國的無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范中國的無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范31美、英、中三國無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)發(fā)展比較美、英、中三國無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)發(fā)展比較32第三章-無障礙設(shè)計(jì)法規(guī)分析課件333、無障礙法規(guī)的發(fā)展趨勢：（1）適用對象更加廣泛，即由無障礙設(shè)計(jì)向通用設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化。（2）全方位發(fā)展無障礙設(shè)施，信息無障礙的立法。（3）從以經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)立法到以科研支撐設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，法規(guī)的形成更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都成立了無障礙設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)。（4）從對象型立法到參與型立法轉(zhuǎn)化，法規(guī)的制定過程更加透明及人性化。

3、無障礙法規(guī)的發(fā)展趨勢：34第二節(jié)我國的無障礙法規(guī)的基本內(nèi)容一、與無障礙相關(guān)的法律：目前我國的無障礙法律主要包括：《中華人民共和國殘疾人保障法》1990發(fā)布、2008修訂《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》1996發(fā)布《中國殘疾人事業(yè)“九五”計(jì)劃綱要（1996-2000年）》1996制定第二節(jié)我國的無障礙法規(guī)的基本內(nèi)容一、與無障礙相35二、無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范：《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ50-2001）《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ122-99）《民用機(jī)場旅航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》（MH5062-2000）《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10083-2005）《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50340-2003）二、無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范：36第三節(jié)國外無障礙法規(guī)與實(shí)踐一、美國的無障礙法規(guī)和實(shí)踐美國的法律包括三個(gè)層次：《建筑障礙法》1968法律《康復(fù)法》1973《美國殘疾人法案》1990規(guī)定：是法律的補(bǔ)充和完善。標(biāo)準(zhǔn)：是具有法律效應(yīng)的技術(shù)規(guī)程。第三節(jié)國外無障礙法規(guī)與實(shí)踐一、美國的371法規(guī)的歷史實(shí)踐：最早的無障礙標(biāo)準(zhǔn)：《便于殘疾人進(jìn)入和使用的建筑與設(shè)施的美國標(biāo)準(zhǔn)說明》1968年的《建筑障礙法》是美國的無障礙設(shè)計(jì)基本法，規(guī)定所有的政府興建或受政府補(bǔ)助的建筑都必須設(shè)置無障礙設(shè)施。1973年的《康復(fù)法》將無障礙設(shè)計(jì)擴(kuò)大到所有改擴(kuò)建的建筑，在1974年的修訂中，明確了老年人相當(dāng)于殘疾人，并擴(kuò)充了殘疾人的標(biāo)準(zhǔn)，1990年《美國殘疾人法案》規(guī)定，所有的公共建筑，無論是否接受政府資助，都必須符合無障礙環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。1996年《通訊法案》規(guī)定了所有的身心障礙者都有權(quán)享受各類通訊服務(wù)。1法規(guī)的歷史實(shí)踐：38《美國公平住宅補(bǔ)充法案》擴(kuò)大了殘疾人的公民權(quán)，規(guī)定所有的民間建筑都必須考慮無障礙環(huán)境美國住宅和城市發(fā)展局公布了“建筑最低標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)定老年人住宅的10%必須符合無障礙設(shè)計(jì)的要求，政府資助的住宅必須有一定比例設(shè)計(jì)給殘疾人使用。美國各州的地方當(dāng)局，都根據(jù)本州的實(shí)際情況，制定了適用于本州的無障礙規(guī)程?！睹绹阶≌a(bǔ)充法案》擴(kuò)大了殘疾人的公民權(quán)，規(guī)定所有的民間392、法規(guī)的實(shí)施方式：懲罰：一方面，美國政府和法律嚴(yán)格保障殘疾人的權(quán)利不受到侵害，否則將采用法律手段進(jìn)行嚴(yán)格的制裁和處罰。獎(jiǎng)勵(lì)：另一方面，法律規(guī)定采用調(diào)整稅收的一些優(yōu)惠措施來鼓勵(lì)民間的無障礙設(shè)計(jì)的實(shí)施能夠落到實(shí)處。2、法規(guī)的實(shí)施方式：40二、日本的無障礙法規(guī)和實(shí)踐1無障礙法規(guī)的發(fā)展變化：福利城市政策收容中心無障礙法制化地方法規(guī)和地方政策全國性法規(guī)和政策二、日本的無障礙法規(guī)和實(shí)踐福利城市政策收容中心無障礙法制化地411950年《身體殘疾者福利法》采取相關(guān)措施和訓(xùn)練，鼓勵(lì)殘疾人重返社會(huì)。1965年，由收容中心向福利住宅過渡1973年，實(shí)施了“福利城市政策”，建議20萬以上人口的城市實(shí)施無障礙改造。1982年，建設(shè)省發(fā)布了《無障礙化建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，制定了公共設(shè)施的設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則。1986年提出了《長壽社會(huì)對策大綱》1993年頒布了《殘疾人基本法》1994年頒布了俗稱的《愛心建筑法》包括（創(chuàng)建福利生活大綱，關(guān)于無障礙化特定建筑物的有關(guān)規(guī)定）1950年《身體殘疾者福利法》采取相關(guān)措施和訓(xùn)練，鼓勵(lì)殘疾人42《愛心建筑法》--無障礙核心法律（唯一的使用權(quán)法）（1）宗旨及設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)建一個(gè)便于老年人、嬰幼兒等所有人都能生活的環(huán)境將無障礙化標(biāo)準(zhǔn)提升到國際化的標(biāo)準(zhǔn)必須配備的基本標(biāo)準(zhǔn)不同情形的推薦標(biāo)準(zhǔn)《愛心建筑法》--無障礙核心法律（唯一的使用權(quán)法）必須配備的43（2）《愛心建筑法》的制定和實(shí)施的特色：A、標(biāo)準(zhǔn)