【標(biāo)準(zhǔn)答案】福建師范大學(xué)18年8月課程考試《小學(xué)教育管理》作業(yè)考核試題

小學(xué)教育管理期末考核題一、簡答題（54分）1.簡述學(xué)生安全管理的原則。答：以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。2.簡述學(xué)校教務(wù)管理的任務(wù)。答制定學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃；建立健全學(xué)校教學(xué)管理系統(tǒng)；加強(qiáng)教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量管理；組織開案：展教學(xué)研究活動；深入教學(xué)第一線；加強(qiáng)教務(wù)行政管理工作。3.簡述依法治校須具備的條件。答：實(shí)現(xiàn)依法治校具備的條件：1樹立依法治校觀念；2制定學(xué)校章程；3建立健全學(xué)校規(guī)章制度；4實(shí)現(xiàn)校務(wù)公開；5加強(qiáng)教育職業(yè)道德建設(shè)。4.簡析教師人力資源管理的內(nèi)容。答：1.教師資源的規(guī)劃。2.教師的錄用、評聘和調(diào)配。3.教師的培訓(xùn)開發(fā)。4.教師的考核和激勵。5.教師的報(bào)酬。5.簡析開展社會實(shí)踐活動的意義。答：社會實(shí)踐活動是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的良好載體，是實(shí)施素質(zhì)教育的一種良好形式。本次課程改革是建國以來改革力度最大、影響最為深遠(yuǎn)的一次教育變革，其核心在于通過變革人才培養(yǎng)模式，發(fā)展學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。社會實(shí)踐活動是學(xué)校“綜合實(shí)踐活動”課程的一部分，是本次新課改的一大亮點(diǎn)，是一種全新的課程形態(tài)，主要以此為載體，使學(xué)生能夠融入社會，感觸生活，通過參與、體驗(yàn)與感悟，增強(qiáng)對社會的認(rèn)識和理解，發(fā)展學(xué)生的批判思維，增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感。6.簡析中小學(xué)美育管理的基本要求。答：是要保證學(xué)校美育的正確方向，建立健全美育管理的制度，加強(qiáng)美育的（科學(xué)性和針對性），注意（一般和個(gè)別）相結(jié)合。二、論述題（46分）1.述評實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制需調(diào)整的內(nèi)外關(guān)系。答：無論學(xué)校實(shí)行哪一種領(lǐng)導(dǎo)體制，都需要與系統(tǒng)內(nèi)外部建立各種關(guān)系。學(xué)校推行校長負(fù)責(zé)制，需要調(diào)整的關(guān)系是多方面的，有直接的，也有間接的。間接的關(guān)系幾乎涉及社會的方方面面，難以一一敘述，這里僅就直接的關(guān)系作簡要分析。一、政校關(guān)系。所謂政校關(guān)系，指教育行政部門和學(xué)校之間的關(guān)系。長期以來，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校工作基本上由教育行政部門來計(jì)劃安排，學(xué)校只是遵照執(zhí)行。為了方便教育行政部門的計(jì)劃安排，學(xué)校的許多權(quán)力都被控制在教育行政部門手中。教育行政部門是學(xué)校的上級部門，學(xué)校是教育行政部門的下級機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)成為人們的共識。新中國成立以來的數(shù)十年歷史中，不管學(xué)校實(shí)行哪種領(lǐng)導(dǎo)體制，和教育行政部門的這種上下級關(guān)系沒有變，學(xué)校管理自主權(quán)大小沒變，區(qū)別僅僅在于學(xué)校內(nèi)部由誰負(fù)責(zé)。校長負(fù)責(zé)制要真正到位，就必須改變這種現(xiàn)狀。要理順政校關(guān)系，首先要確定建立政校關(guān)系的基礎(chǔ)，政校關(guān)系的基礎(chǔ)是學(xué)校職能。一是因?yàn)檎械慕逃姓毮茏罱K都是指向?qū)W校，指向育人活動。育人是學(xué)校的基本職能，也是與教育管理部門職能的交叉點(diǎn)。學(xué)校是直接從事育人活動的機(jī)構(gòu)，教育行政部門是為學(xué)校育人活動提供保證的機(jī)構(gòu)。（一）學(xué)校管理自主權(quán)的內(nèi)容任何組織之間的關(guān)系，總是由彼此的權(quán)利和職責(zé)決定的。政校關(guān)系具體應(yīng)該是一種怎樣的關(guān)系，可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對學(xué)校權(quán)利的規(guī)定來理解。根據(jù)《中華人民共和國教育法》第二十八條的規(guī)定，學(xué)校行使的權(quán)利有：（1）按照章程自主管理；（2）組織實(shí)施教育教學(xué)活動；（3）招收學(xué)生或其他受教育者；（4）對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎勵或處分；（5）對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；（6）聘任教師及其他職工，實(shí)施獎勵或者處分；（7）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；（8）拒絕任何組織和個(gè)人對教育教學(xué)活動的非法干涉；（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。國家保護(hù)學(xué)校的上述權(quán)益不受侵犯。作為主管教育的職能機(jī)構(gòu)，教育行政部門在履行自己的職責(zé)時(shí)，應(yīng)積極維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。上述各項(xiàng)權(quán)利，凡掌握在教育行政部門手中，都必須下放給學(xué)校。（二）教育行政部門改革的思路根據(jù)國外的經(jīng)驗(yàn)和我國教育體制改革的趨勢，教育行政部門必須從如下幾方面入手進(jìn)行改革，以適應(yīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革。1．政校分開教育行政部門是國家管理教育的職能部門，代表國家行使宏觀的教育管理權(quán)力。學(xué)校是專門的教育機(jī)構(gòu)、是獨(dú)立的法人單位。兩者雖然有直接的關(guān)聯(lián)，但兩者的性質(zhì)、職能、工作內(nèi)容是完全不同的，政校不分違背管理的基本原理。即使實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，學(xué)校的管理自主權(quán)相對較小，政校也應(yīng)該分開，政校不分實(shí)際上是“官本位”在政校關(guān)系中的一種表現(xiàn)。政校分開，關(guān)鍵是職能分開。要真正做到政校分開，必須改變教育行政部門的“上級”觀念。從廣義上看，教育行政部門主管教育，學(xué)校是主要從事教育的機(jī)構(gòu)，必須接受教育行政部門的管理。但是，學(xué)校是獨(dú)立的辦學(xué)實(shí)體，不屬于政府的職能機(jī)構(gòu)，與教育行政部門之間不存在直接的行政隸屬關(guān)系，因而學(xué)校不是教育行政部門的下級，更不是教育行政部門的附屬機(jī)構(gòu)。教育行政部門作為政府主管教育的職能部門，只能從宏觀方面對學(xué)校工作進(jìn)行管理。2．轉(zhuǎn)變職能政校分開以后，對學(xué)校內(nèi)部的管理，完全委托校長全面負(fù)責(zé)，教育行政部門不再直接干涉。學(xué)校按章程自主管理，有權(quán)拒絕任何組織和個(gè)人對學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的非法干涉。教育行政部門原有的職能必須加以改變，以適應(yīng)新的形勢。改革后的職能應(yīng)集中在如下方面。（1）規(guī)劃。即從社會需求出發(fā)，從生源的實(shí)際出發(fā)，在對教育發(fā)展前景科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，對本地區(qū)教育結(jié)構(gòu)、學(xué)校布局、師資隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育投入等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)、安排。（2）指導(dǎo)。即根據(jù)相關(guān)教育法規(guī)、政策和規(guī)劃，對下一級教育行政部門和學(xué)校工作進(jìn)行指點(diǎn)引導(dǎo)，為下級教育行政部門和學(xué)校出謀劃策。（3）協(xié)調(diào)。即利用教育行政部門所處的樞紐地位，協(xié)調(diào)政府與學(xué)校、社區(qū)與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與家庭之間的關(guān)系，減少校長辦學(xué)的阻力。（4）監(jiān)督。指按照教育行政職能要求，對學(xué)校落實(shí)黨和國家的教育方針政策的情況以及學(xué)校各方面工作進(jìn)行檢查、評價(jià)、督促。（5）服務(wù)。指為學(xué)校工作提供各種支持幫助，包括創(chuàng)設(shè)必要的辦學(xué)條件、搜集和提供教育研究和改革信息、提供教育和管理咨詢、組織人才交流與培訓(xùn)、提供資金保證，等等。3．精簡機(jī)構(gòu)在傳統(tǒng)管理模式之下，教育行政部門幾乎包攬了學(xué)校內(nèi)部一切事務(wù)，并設(shè)立專門的科室專管，學(xué)校事事得向教育行政部門請示匯報(bào)，教育行政部門的每一個(gè)機(jī)構(gòu)都有權(quán)對學(xué)校指手畫腳，不僅加重了教育行政部門的工作負(fù)擔(dān)，更加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān)。這種現(xiàn)象至今沒有得到改變。機(jī)構(gòu)的設(shè)立是為了完成一定的任務(wù)，機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)以職能的存在為前提。教育行政部門轉(zhuǎn)變職能以后，以前承擔(dān)的許多任務(wù)或取消或減少或歸并，也有一部分要加強(qiáng)，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)也必須撤銷、合并或加強(qiáng)，并裁減冗員。4．下放權(quán)力權(quán)力源于權(quán)利，《中華人民共和國教育法》規(guī)定學(xué)校享有九項(xiàng)權(quán)利，但是，至今仍有許多權(quán)力受到教育行政部門控制或干涉。教育行政部門改革滯后，成為制約校長負(fù)責(zé)制推行的一個(gè)主要障礙。政校分開后，《中華人民共和國教育法》所規(guī)定的學(xué)校權(quán)利必須落實(shí)到位，教育行政部門控制的學(xué)校內(nèi)部管理權(quán)都應(yīng)返