搶險一標安全生產應急預案

張家口市高新區(qū)市政設施維護工程一標段（橋西段）施工搶險安全生產應急預案編制：封占軍審核：范志忠編制單位：張家口市華工建設有限公司目錄第一編安全生產應急救援預案一、指導思想二、基本原則三、編制依據四、工作原則五、事故等級六、適用范圍七、事故確定八、保障措施九、職責分工十、事故應急救援程序十一、應急救援工作要求十二、其他事項第二編安全生產搶險工作預案一、安全生產搶險工作預案二、路基坍塌安全生產搶險工作預案三、地下管網損壞事故安全生產搶險工作預案附錄1：公司施工現場常見生產安全事故應急處置方案附錄2：九種重大危險因素清單第一遍安全生產應急救援預案為了加強對突發(fā)事故處置的綜合能力，提高自防自救意識以及應急救援的快速反應和協調水平，確保迅速有效地處置各類安全生產事故，把損失降到最低程度。依據《安全生產法》的規(guī)定，結合項目施工特點，特制定本預案。一、指導思想堅持“安全第一，預防為主”的方針，以關愛生命高于一切，最大限度的減少施工過程中生產安全事故的發(fā)生，建立快速、有效的應急反應機制，確保國家財產和施工人員的生命財產不受損失，保證各部門施工順利實施。二、基本原則建立統一、規(guī)范、科學、高效的區(qū)管道路應急處置指揮系統；建立分工明確、責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的區(qū)管道路應急處置保障體系；建立信息共享、機制優(yōu)化、防患未然的區(qū)管道路應急處置防范體系；實現區(qū)管道路應急處置：統一領導、統一指揮、科學決策、保障有力、系統防范。同時針對施工過程中存在的重大危險源，通過強化日常安全管理，落實各項安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。各部門要緊緊結合各自施工的特點和實際情況，制定和完善應急預案，做好相關應急準備工作，包括救援器材。

三、編制依據

本預案主要依據《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件總體應急預案的決定》（國發(fā)〔2005〕11號）等相關法律法規(guī)，結合張家口市、高新區(qū)道路管理職能制定本預案。

四、工作原則

統一領導、分級管理，按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制，區(qū)交通局負責區(qū)管道路應急處置的統一領導。

快速反應、運作高效：區(qū)管道路突發(fā)事件信息反饋及時，應急指揮反應快速，應急處置運作高效，使事態(tài)和局勢在最短時間內得到控制。

五、事故分級

特別嚴重（Ⅰ級）：中心城區(qū)三分之一的道路3小時以上不能正常通行；道路垮蹋造成3人以上死亡等事件。

嚴重（Ⅱ級）：中心城區(qū)四分之一的道路2小時以上不能正常通行；道路垮蹋造成2人以上死亡等事件。

較重（Ⅲ級）：中心城區(qū)五分之一的道路1小時以上不能正常通行；道路垮蹋造成1人以上死亡等事件。

其余為一般（Ⅳ級）道路事件。

六、適用范圍

本預案適用于高新區(qū)所管轄道路特別嚴重、嚴重和較重、一般突發(fā)事件的應對工作。以及本預案也同樣適用于本項目工程建設施工項目過程中發(fā)生的安全生產事故。七、事故確定（1）、施工過程中發(fā)生的塌方、跑水、洪水、工程結構物倒塌等可能造成重大人身傷亡或重大財產損失的事故。（2）、可燃氣體、液體溢散、泄露事故。（3）、性質嚴重、影響較大的其它事故。八、保障措施（一）組織保障公司應急救援指揮部：總指揮：韓志剛副總指揮：張書軍、范志忠成員：封占軍、王超、應急救援指揮部設：綜合協調組、物資設備組、事故調查組、善后處理組、搶險救護組、安全保衛(wèi)組，具體負責事故救援和處置工作。（二）通信保障

1、區(qū)相關部門和我公司相關人員實行24小時值班制度，設置24小時公開值班電話，嚴禁脫崗。

2、建立應急搶險組織機構通訊聯絡表，出現人員或聯絡方式的變動，應立即在通訊聯絡表中更正。

3、應急領導小組成員，應急隊、專業(yè)應急隊成員保證24小時通訊暢通。

4、及時建立和完善道路搶險應急聯動機制，確保道路搶險應急工作有序開展。

（三）搶險物資及裝備保障

1、應急搶險隊搶險車輛

2、專業(yè)應急隊搶險物資

物資存放地點：施工單位院內及庫房（四）隊伍保障

1、按要求組建專業(yè)應急隊。

2、制定搶險工作方案，明確搶險人員崗位職責和工作程序。

3、對搶險人員進行業(yè)務培訓，熟練掌握應急搶險基本技能。

4、根據實際情況及時進行人員調整和補充。

5、專業(yè)應急隊搶險車輛。

（五）經費保障（略）九、職責分工（一）、綜合協調組落實上級關于搶險救援工作的指示，協調其他處置組的搶險救援工作，及時通報搶險救援工作進展情況的信息。（二）、物資設備組負責組織和調集搶險救援物資、經費、運輸車輛等物質保障。（三）、安全保衛(wèi)組迅速組織人員，指導項目部對事故現場及周邊地區(qū)或道路進行警戒和保護，組織人員有序疏散。（四）、搶險救護組組織現場人員進行搶救，同時立即通知當地“120”及有關醫(yī)療單位及時對傷員實施救治。（五）、事故調查組協助有關部門對事故的調查、聯絡、接待。（六）、善后處理組組織有關部門人員妥善做好傷亡人員的善后事宜。十、事故應急救援程序(一)事故報告報告內容包括：1、事故發(fā)生的單位。2、事故發(fā)生的時間。3、事故發(fā)生的地點。4、事故發(fā)生的原因。5、采取了哪些措施及現場控制情況。6、所需的搶險設備、器材。7、聯系人姓名、電話。(二)應急響應1、事故發(fā)生后，項目部立即向公司總經理、分管安全副總經理或安保部報告事故情況。2、事故單位或現場人員應立即采取積極的自救、互救措施，防止事故擴大。3、向上級匯報事故情況及采取的應急救援措施；4、救援隊伍到達現場后，應服從現場總指揮的指揮，采取必要的個人防護措施，按各自的分工開展搶險救援工作。5、事故發(fā)生所在項目部要組織人員嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員，防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場時，必須及時做出標志、攝影、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。6、若進出現場道路被損毀，事故發(fā)生的部門應當盡快恢復被損的道路，提供搶險救災物資和設備，并聯系相關單位保證水、電、通迅等有關設施暢通，保證搶險救援工作順利開展。7、事故得到控制后，在地方政府相關部門的統一安排下，組織相關人員協助參與事故調查工作。十一、應急救援工作要求(一)、提高認識，加強領導。最大限度地減少人員傷亡和財產損失。(二)、制定方案，組織落實。各部門要確保搶險救援人員、物資、設備、器材落實到位。(三)、熟悉預案、組織演練。各級要明確各自的職責和救援任務，并組織演習，對演練結果進行評價。(四)、事故發(fā)生后，各部門要做到行動迅速、救援有力，凡因救援工作不力，造成事故損失擴大的，按有關規(guī)定追究其責任。(五)、在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用的場地，各部門不得阻攔或拒絕。（六）、地方救援部門：消防：119急救：120公安：110交警：122十二、其它事項：中投標人向招標人做出以下幾方面內容的承諾：（1）搶險應急工程投標人保證1小時內將人員及設備調動到場，到場的管理及施工人員不少于10人。（2）項目配備的管理及施工人員為投標單位固定的工作人員，不會因為人員配備問題影響維修及搶險工作的及時展開。（3）投標單位有固定的基地，作為工作人員和機械設備的安置場所，在有搶險或維修任務時能夠及時調動最大的人員和設備力量投入到施工中。（4）投標單位自有本工程所需的所有機械設備，如鏟車、挖掘機、推土機等。第一遍安全生產搶險工作預案一、安全生產應急預案堅持“安全第一，常備不懈，以人為本，全力搶險”的思想，堅持“管生產的同時，必須管安全”的原則。重點突出以人為本，牢固樹立安全第一、搶險救援的緊危意識，堅持國家和人民的利益高于一切。（一）、編制目的對路基、橋梁、擋土墻等工程施工可能發(fā)生的坍塌、爆炸、觸電、地下管網損壞等災害提前做出安排，明確應急工作中的職責，在施工中發(fā)生險情時，堅持全力搶險，最大限度保證施工人員生命安全，確保做到不因工作不力而發(fā)生人員傷亡。最大限度減少因事故帶來的財產損失。（二）、應急指揮人員與功能部門職責1、路基、擋護工程施工中發(fā)生坍塌、爆炸、觸電、山體滑坡、透水、觸電、高處墜落、腳手架倒塌以及整體模板支撐體系坍塌等災害險情后，現場負責人應立即電話通知應急救援指揮領導小組，并保護好現場。2、應急救援指揮領導副項目經理接到險情后，分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，啟動應急預案程序、應急救援指揮系統立即投入運作，在現場設立臨時指揮場所，相關人員到位，組織實施搶險工作。必要時采取措施防止坍塌、爆炸、觸電、山體滑坡等災害事態(tài)擴大，將人員和機械迅速撤出危險區(qū)。3、應急救援指揮領導小組副組長：由項目副經理協助組長組織應急所需資源，滿足現場應急需求；由項目副經理對項目外應急增援人員、部門、組織和機構進行聯絡。由項目總工程師組織本單位的相關人員對危險源進行風險評估，定期檢查日常工作和應急響應準備狀態(tài)。4、危險源風險評估組：由項目總工程師、安全環(huán)?？崎L負責，工程科、機材科、財務科、安全保衛(wèi)科等相關部門人員參加。評估施工現場以及生產過程的危險源的風險，指導安全部門落實安全措施和監(jiān)控工作、減少和避免危險源的事故發(fā)生，完善危險源的風險評估資料信息，為應急響應的評估提供科學、合理、準確的依據；為應急響應提供及時的應急響應支援措施。5、現場搶救組；由項目經理負責，各職能部門人員參加，根據傷員情況，制定搶救方案，聯系就近醫(yī)療設備、醫(yī)務人員會同項目搶救人員，進行現場搶救處置工作。6、技術處理組：由項目技術負責人負責，項目安全組和技術與質量參加，制訂其可操作性的應急響應方案，為事故現場提供有效的技術儲備、圖紙。應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持文件。7、傷員營救組：由項目綜合辦主任負責，應急救援指揮領導小組成員、自愿應急救援者參加，根據傷員情況，制定傷員營救方案、進行事故現場傷員的營救、轉運等工作，聯系就近醫(yī)療單位進行妥善的營救治療工作。8、消防滅火組：消防滅火組由主管安全生產的項目副經理擔任組長，項目應急救援人員參加，制定滅火方案，組織施工現場人員進行事故現場的滅火工作。9、后勤供應組：后勤供應組由項目機材科科長和辦公室副主任擔任（項目機材科提供物資信息）；制訂物資計劃，檢查、監(jiān)督、落實物資的儲備情況。應急預案啟動后，按應急總指揮的部署有效地組織應急響應物資資源到施工現場。10、善后工作組：組長由項目協調辦主任負責；機材科、綜合辦、財務科人員參加。主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾。與保險單位一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。慰問傷員及家屬。11、事故調查組：事故調查組組長由項目總工程和安全環(huán)保科長擔任，工程部門、安全部門人員參加。主要保護事故現場、對現場的有關實物資料進行取樣封存、調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任、按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。（三）、應急救援1、初級應急在施工現場發(fā)生安全事故后,應立即報現場負責人?，F場負責人根據實際情況分析，如果屬于輕傷事故或不需要啟動應急預案，立即組織人員進行搶救；如事故重大應立即報告應急領導小組，啟動應急預案。2、應急報警與接警①路基、橋梁工程施工發(fā)生重大事故后，必須立即向項目綜合辦或有關人員匯報，匯報內容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等。②事故匯報方式：電話匯報，當電話線路中斷無法聯系時采取車輛匯報或人員步行匯報。③匯報人員必須持認真負責的態(tài)度，對事故情況如實地、清楚地匯報。④接警人員接到事故險情匯報后，必須立即將具體情況向應急救援指揮領導小組組長匯報。3、應急啟動①應急救援指揮領導小組組長接到事故險情匯報后，立即下達啟動應急救援預案。②應急救援預案啟動后，應急救援指揮領導小組組長承擔應急行動的總指揮，對應急救援全過程實行統一指揮，做到有令則行，有禁則止，統一號令。4、應急救援行動①各功能部門在接到總指揮啟動應急預案的命令后，必須立即按應急預案職責投入到應急救援工作中去。②事故救援前，危險源評估組應對事故現場做出正確的判斷,根據情況分析現場險情，與技術組、指揮長做出救援方案。③本著“以人為本”的思想全力搶險。對輕傷或需要現場初步救助的人員，必須進行現場救護。5、擴大應急①在事故應急搶險過程中有困難時，組長可協調有技術、有經驗的外部力量，進行應急增援。②在事故應急搶險過程中，如需要社會職能部門增援應急的，組長應安排協調外部職能部門（如：公安、消防、醫(yī)療、交警以及其他專業(yè)職能部門）進行增援。6、應急恢復全部受傷、受困人員救出后，要清點現場人數，搶險人員撤離現場。7、應急結束①應急組長下達應急結束命令，事故搶救人員返回工作崗位。②項目分管領導和項目相關科室，對事故進行調查處理。（四）、應急保障

1、應急物資：①大于Φ15cm圓木、10cm工字鋼4-6米長、5cm的木板；②應急燈、扒釘、木工鋸、大錘、撬棍等；③消防器材；

負責部門：材料組

負責人：張軍2、應急設備：①臨時發(fā)電機、電焊機、氣焊設備一套，有線電話、擔架；②挖掘機、裝載機、自卸車；③指揮車。

負責部門：

機料科

負責人：吳海兵3、應急隊伍（編制、培訓）：組織20人的應急隊伍，并由綜合辦組織提前進行培訓。

負責部門：綜合辦

負責人：趙娟4、應急救治（藥品、器具、設備）：①可供臨時處置的醫(yī)藥衛(wèi)生設備即氧氣呼吸機、清洗器具、急救箱、擔架等；②立即與就近醫(yī)院聯系，將受傷人員轉移救治。③急救中心直撥電話：

120

負責部門：綜合辦

負責人：趙娟5、對內求助部門及電話：①主要求助電話現場負責人：范志忠安全科科長：王剛綜合辦主任：趙娟②參加應急車輛（二部）駕駛員：李峰駕駛員：王巨龍6、對外求助部門及電話：公安：110消防：119醫(yī)療：120交警；122（五）、應急預案實施負責人：

現場負責人：封占軍

總工程師：李小平二、路基坍塌安全生產搶險工作預案（一）、編制目的對路基施工可能發(fā)生的坍塌、爆炸、觸電、等災害提前做出安排，明確應急職責，識別緊急需求，降低和減少對環(huán)境和員工的危害。（二）、組織機構項目部成立應急搶險救援指揮領導小組：項目經理為組長，項目總工、副經理為副組長。成員：工程科、安保科、綜合辦、機材科、財務科。（三）、職責(1)路基施工發(fā)生坍塌、爆炸、觸電、等災害險情后，現場負責人應立即電話通知應急領導小組組長。(2)組長接到險情后，分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，啟動應急預案程序、應急搶險救援指揮系統立即投入運作，在現場設立指揮場所，相關人員到位，組織實施搶險工作。必要時采取措施防止坍塌、爆炸、觸電、等災害事態(tài)擴大，將人員和機械迅速撤出危險區(qū)。(3)副組長：協助組長組織應急所需資源滿足現場應急需求，與企業(yè)外應急響應人員、部門、組織和機構進行聯絡。組織本單位的相關人員對危險源進行風險評估，定期檢查日常工作和應急響應準備狀態(tài)。(4)危險源風險評估組：由王擁軍負責，相關部門人員參加；評估施工現及生產過程的危險源的風險，指導安全部門落實安全措施和監(jiān)控工作、減少和避免危險源的事故發(fā)生，完善危險源的風險評估資料信息，為應急響應的評估提供科學、合理、準確的依據；為應急響應提供及時的應急響應支援措施。(5)現場搶救組；由宋建明負責，相關部門人員參加，根據傷員情況，制定搶救方案，聯系就近醫(yī)療設備、醫(yī)務人員會同項目搶救人員，進行現場搶救處置工作。(6)技術處理組：由黃萬勤負責，相關人員參加，制訂其可操作性的應急響應方案，為事故現場提供有效的技術儲備、圖紙。應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持文件。(7)傷員營救組：由相關部門人員參加，根據傷員情況，制定傷員營救方案、進行事故現場傷員的營救、轉運等工作，聯系就近醫(yī)療單位進行妥善的營救治療工作(8)消防滅火組：由李世兵負責，項目相關部門人員參加，制定滅火方案，組織施工現場人員進行事故現場的滅火工作(9)后勤供應組：后勤供應組由項目財務、物資設備管理部門負責人擔任（公司物設部提供物資信息）；制訂物資計劃，檢查、監(jiān)督、落實物資的儲備情況。應急預案啟動后，按應急總指揮的部署有效地組織應急響應物資資源到施工現場。善后工作組；組長由綜合辦負責；項目相關部門人員參加。主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾。與保險單位一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。慰問傷員及家屬。事故調查組：事故調查組組長由公司主管安全生產的領導擔任，相關部門人員參加。主要保護事故現場、對現場的有關實物資料進行取樣封存、調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任、按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總結。（四）、應急設備：（1）、臨時發(fā)電機、電焊機、氣焊設備一套，有線電話、擔架；（2）、挖掘機、裝載機、運輸車；（3）、指揮車。部門：材料科

負責人：張軍（五）、應急隊伍（編制、培訓）：組織20人的應急隊伍，并由綜合辦組織提前進行培訓。部門：綜合辦

負責人：趙娟應急救治（藥品、器具、設備）：1、可供臨時處置的醫(yī)藥衛(wèi)生設備即氧氣呼吸機、清洗器具、急救箱、擔架等；2、立即與就近醫(yī)院聯系，將受傷人員轉移救治。急救中心直撥電話：

120部門：綜合辦

負責人：趙娟應急預案實施負責人：現場負責人：范志忠項目總工：封占軍應急預案編制部門：安?？?/p>

年月日批準人：

年

月

日演練記錄：本應急預案于

年

月

日已演習操練，參加的人員為本項目的施工人員20人，演練效果可行。

部門：安?？?/p>

負責人：王剛三、地下管網損壞事故安全生產搶險工作預案（一）、誘因：1.建設單位未向施工單位準確、完善、真實地提供施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、供氣、排水、供電、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物地下工程的有關資料；2.施工作業(yè)時，施工管理人員未熟悉了解建設方提供的涉及地下管網的有關資料，盲目指揮作業(yè)；3.施工作業(yè)人員未照圖施工，野蠻作業(yè)；4.未對施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施。（二）、防范措施：1.嚴格建設方、施工方關于施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、供氣、排水、供電、通訊、廣播電視等地下管線資料、氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構筑物、地下工程等資料的交接手續(xù)制度；2.加強安全生產管理，規(guī)范編制施工方案，全面熟悉掌握建設方提供的圖紙資料；3.加強職工遵章守紀教育，嚴格遵守安全操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)和野蠻施工；4.加強安全防護措施經費投入，有的放矢地對涉及地下管線采取專項防護。（三）、應急處置：1.挽救受傷害者，自身力量不夠，立即向外部求援；2.設立警戒線，保護現場；3.對事故現場全面檢查，消除存在的隱患，疏散無關人員，防止事故后續(xù)發(fā)生擴大；4.立即向上級報告。附錄1：公司施工現場常見生產安全事故應急處置方案一、高處墜落事故二、物體打擊事故三、坍塌事故四、觸電事故五、機械傷害事故六、火災、爆炸事故七、中毒和窒息事故八、食物中毒事故九、中暑事故十、粉塵傷害事故十一、地下管網損壞事故公司施工現場常見生產安全事故應急處置方案一、高處墜落事故誘因：1.臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、攀登作業(yè)、懸掛作業(yè)、操作平臺等臨邊防護不符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》要求；2.未按規(guī)定使用合格的安全“三寶”；3.人工挖孔樁施工作業(yè)時未設置專用爬梯（繩）或腳蹬孔；4.腳手架搭設時，未搭設斜道、跑道或階梯供作業(yè)人員上下。防范措施：1.加強作業(yè)人員安全培訓教育，認真學習和執(zhí)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》，提高安全意識和自我保護能力；2.嚴格貫徹執(zhí)行《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》的規(guī)定，結合施工組織設計，根據工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施；3.加強職工遵章守紀教育，嚴格遵守安全操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)，克服習慣性違章；4.正確使用安全“三寶”及個體防護用品。應急處置：1.搶救受傷害者；2.檢查事故現場，消除隱患，疏散無關人員，防止事故后續(xù)發(fā)生；3.設立警戒線，保護事故現場，若為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時，必須作好現場標志；4.立即報告。二、物體打擊事故誘因：1.重疊作業(yè)，垂直交叉作業(yè)、高處作業(yè)下方未按規(guī)定架設合格的安全平網或未設安全防護層；2.人工挖孔樁開挖臨邊防護不符合規(guī)定，樁基內未設避險孔或避險棚；3.用腳手架鋼管加扣件，搭設吊籃架；吊索、吊鉤、吊籃等損壞；4.作業(yè)平臺臨邊未設置18厘米高的擋腳板；5.隧道內施工未按規(guī)定頂撐或固壁支護，未執(zhí)行班班“敲幫問頂”等安全操作規(guī)程。防范措施：1.加強職工安全培訓教育，提高安全意識和自我保護能力，杜絕違章作業(yè)；2.加強有關規(guī)范、標準的學習，在作業(yè)過程中，嚴格按規(guī)范、標準的規(guī)定執(zhí)行；3.加強職工自覺遵章守紀教育，嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程，克服習慣性違章；4.正確使用安全“三寶”及個體防護用品。應急處置：1.搶救受傷害者；2.檢查事故現場，消除隱患，疏散無關人員，防止事故后續(xù)發(fā)生；3.設立警戒線，保護事故現場，若為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時，必須做好現場標志；4.立即報告。三、坍塌事故誘因：1.高切坡、深開挖、高填方、樁孔開挖等土石方施工、模板支撐、搭設腳手架、搭設臨時建筑物及制作鋼筋籠等作業(yè)過程中，未按建筑施工安全技術標準、規(guī)范編制施工方案，制定專項安全技術措施或方案；2.安全防護設施費用投入不足，隨意簡化安全防護措施；3.施工作業(yè)人員缺乏安全意識和自我保護能力，冒險蠻干；4.土方開挖渣土堆置距離、高度不符合基礎施工安全規(guī)定。防范措施：1.認真學習標準、規(guī)范，按標準、規(guī)范編制施工方案，制定專項安全技術措施，認真進行安全技術交底，并組織實施；2.加大安全防護設施經費投入，認真加強安全防護；3.認真貫徹執(zhí)行《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》的各項規(guī)定；4.加強職工安全培訓教育，提高安全意識和自我保護能力，自覺的遵章守紀，克服習慣性違章。應急處置：1.搶救受傷害者，若自身力量不夠，應向外部請求支援；2.檢查事故現場，消除隱患，疏散無關人員，防止事故后續(xù)發(fā)生；3.設立警戒線，保護事故現場，若為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時，必須作好現場標志；4.立即報告。四、觸電事故誘因：1.施工現場用電未執(zhí)行《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》；未執(zhí)行三級配電，兩級保護；電工作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程，習慣性違章；2.施工現場作業(yè)人員安全意識差，在使用過程中隨意損壞供電線路、開關、插針、插座等；3.線路破損老化，違反規(guī)定架設；漏電保護裝置失靈；電工作業(yè)人員未執(zhí)行每班巡查、維修的規(guī)定。防范措施：1.加強電工作業(yè)人員的安全培訓教育，經專業(yè)安全技術理論考核和實際操作技能考核合格，持證上崗；2.加強標準、規(guī)范的學習，自覺的遵章守紀，堅持日常巡查維修，克服習慣性違章；3.加強施工現場作業(yè)人員的安全教育，提高安全意識和自我保護能力，愛護用電設施。應急處置：1.切斷電源，消除險情；2.將觸電者放在木板上實施應急施救或送醫(yī)院搶救；3.設立警戒線，保護事故現場（包括供電設施），移動現場物品時，必須作好現場標志；4.立即報告。五、機械傷害事故誘因：1.由于市政工程的特點：施工機械流動性大，作業(yè)環(huán)境惡劣，灰塵大，潤滑條件差，易磨損、腐蝕、疲勞，安裝頻繁和不合理，運行管理不正常，維護檢修不及時，超負荷或帶“病”運行；2.操作人員違反安全操作規(guī)程，執(zhí)行《建筑機械使用安全技術規(guī)程》不力。防范措施：1.認真貫徹執(zhí)行《建筑機械使用安全技術規(guī)程》和建設部、市建委施工安全管理總站有關監(jiān)督管理規(guī)定；2.加強維修保養(yǎng)，確保機械運行正常；3.加強作業(yè)人員（安裝人員）的安全培訓教育，該持證上崗的人員，經專業(yè)培訓考核合格，持證上崗；4.嚴格遵守各項安全操作規(guī)程。應急處置：1.搶救受傷害者；2.用電機械切斷電源；燃油機械處理燃油；消除隱患，疏散無關人員，防止火災爆炸等其它事故的發(fā)生；3.設立警戒線，保護事故現場；凡與事故有關的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞，若為搶救受傷害者需要移動現場某些物體時，必須做好現場標志；4.立即報告。施工現場立即報告企業(yè)負責人或企業(yè)安全管理職能部門；若行走機械在國家公路上發(fā)生事故，在向企業(yè)報告的同時，還必須立即報告轄區(qū)交警部門；若特種設備發(fā)生事故，還應向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。六、火災、爆炸事故誘因：1.用電線路老化、搭鐵、斷路或超負荷，違章使用電爐，違章用電等；2.電焊（切割）作業(yè)時，違反安全操作規(guī)程；氧氣瓶、乙炔瓶使用、存放時未保持5米以上的安全距離，與明火距離不足10米，又無隔離措施；乙炔瓶倒放；夏天氣瓶在太陽下曝曬；氣瓶無防震圈、無安全罩；氣瓶放庫房照明未使用防爆燈等；3.燃油、油漆、化學原料等易燃物品違規(guī)存儲，存儲設施不符合安全規(guī)定，存儲地照明未使用防爆燈，違規(guī)吸煙等；4.民用爆炸物品違反管理規(guī)定；5.瀝青生產過程中溫度超高；6.施工現場違規(guī)動火；宿舍倒床吸煙等。防范措施：1.加強作業(yè)人員的安全培訓教育，經專業(yè)安全技術理論考核和實際操作技能考核合格，持證上崗；2.加強標準、規(guī)范的學習，嚴格遵守安全操作規(guī)程；3.加強現場施工人員的安全教育，提高安全意識和自我保護能力，自覺的遵章守紀，杜絕違章作業(yè)，克服習慣性違章；4.增大消防設施的投入，認真落實各項防火措施。應急處置：1.搶救受傷害者；2.利用現場自有救援器材組織自救，并根據現場具體情況，立即電話向“120”、“119”或“110”請求救援；在請求救援時，應將著火（爆炸）單位、地點、燃燒（爆炸）物質和數量、傷亡人數等告知；3.切斷電源，轉移疏散燃油及一切易燃易爆物品，消除險情，防止事故蔓延或擴大；4.設立警戒線，保護事故現場，疏散現場無關人員；5.立即報告。七、中毒和窒息事故誘因：樁基礎、排水管道等施工作業(yè)過程中，有毒有害氣體濃度超標。防范措施：1.加強作業(yè)人員安全培訓教育，提高安全意識和自我保護能力；2.嚴格執(zhí)行基礎施工安全規(guī)定，切實做好通風、檢測等工作，并由專人負責管理；3.配備必要的救護用具，制定可靠有效的救護措施，并有專人實施作業(yè)監(jiān)護；4.有毒有害氣體濃度超標時，立即撤離所有作業(yè)人員。應急處置：1.配戴防護用具搶救受傷害者；2.設立警戒線，疏散無關人員；3.利用送風設備送風，確保有毒有害氣體濃度盡快降低，防止事故再次發(fā)生；4.立即報告。八、食物中毒事故誘因：1.食用腐敗變質食物；2.生、熟食品共用菜墩、菜刀；3.飲用水不潔；4.蔬菜上留存剩余農藥；5.食堂及環(huán)境衛(wèi)生差。防范措施：1.嚴格執(zhí)行食堂“衛(wèi)生條件許可證”和炊事人員“健康證”制度；2.加強食堂工作人員責任心和職業(yè)道德教育，認真堅持執(zhí)行食堂各項規(guī)章管理制度；3.堅持定期的衛(wèi)生大掃除，搞好炊事人員的個人衛(wèi)生和食堂的環(huán)境衛(wèi)生。應急處置：1.搶救中毒者；2.保護好現場，封存正在供應的水，生熟食品及一切食品盛物；3.立即報告。九、中暑事故誘因：建筑施工露天作業(yè)多，在夏天由于太陽輻射強度大，氣溫和氣濕高，氣流小而導致人體內的產熱量和散熱量失去平衡，體溫調節(jié)受到障礙，而發(fā)生中暑事故。中暑分為先兆中暑、輕癥中暑、重癥中暑等三種。先兆中暑：在高溫環(huán)境中，出現頭暈、心慌、眼花、耳鳴、惡心、大量出汗、全身疲乏、體溫略高（不超過37.5℃）。輕癥中暑：除有先兆中暑癥狀外，還表現有下列癥狀之一者：體溫在38℃以上；面色潮紅，皮膚灼熱等現象；有呼吸、循環(huán)衰竭的早期癥狀，如面色蒼白、惡心、嘔吐、大量出汗、皮膚濕冷、血壓下降、脈博細弱而快等情況。重癥中暑：出現昏倒或痙攣，或皮膚干燥無汗，體溫在40℃以上。防范措施：1.有條件的施工現場或分部、分項工程，在炎熱夏季施工中，應搭設防曬棚，避免太陽長期輻射；2.在炎熱夏季調整作息時間，采取早晚工作，中午延長休息時間；3.及時發(fā)放防暑降溫防護用品，保證含鹽飲料的供應；4.加強醫(yī)療衛(wèi)生保健，配備個人防暑藥品；5.保證休息和睡眠，注意飲食營養(yǎng)。應急處置：1.對于先兆中暑和輕癥中暑，首先應迅速將患者撤離施工現場，送到通風良好的陰涼地方安靜休息，解開衣服，以利血液循環(huán)，喝含鹽清涼飲料，吹吹風即可恢復。必要時可進行刮痧療法，或針灸或服用清熱解暑的中西藥物等；2.對于重癥中暑，除實行上述急救措施外，急送醫(yī)院或由專業(yè)醫(yī)務人員進行中西醫(yī)結合治療；3.及時上報。十、粉塵傷害事故誘因：在有的建筑施工作業(yè)中，產生大量粉塵，由于未采取降塵措施，作業(yè)人員又未按規(guī)定配戴個人防護用品，在此環(huán)境下作業(yè)，長期吸入生產性粉塵使肺部組織產生纖維化病變。防范措施：1.加強作業(yè)人員安全培訓教育，增強自我保護意識，正確配戴防塵口罩及其它個人防護用品；2.改善作業(yè)環(huán)境，采用濕式作業(yè)，局部抽風作業(yè)和密閉除塵作業(yè)，降低粉塵濃度；3.加強改善防塵設備的技術管理，建立維護保養(yǎng)制度，確保正常運轉；4.定期對粉塵作業(yè)人員進行身體檢查，按規(guī)定發(fā)放保健食品。應急處置：經定期身體檢查發(fā)現病變立即調離粉塵作業(yè)崗位，送醫(yī)院治療。醫(yī)療終結后視其恢復情況，安排適當工作，并按國家規(guī)定，定期進行檢查，觀察病情變化情況。十一、地下管網損壞事故誘因：1.建設單位未向施工單位準確、完善、真實地提供施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、供氣、排水、供電、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物地下工程的有關資料；2.施工作業(yè)時，施工管理人員未熟悉了解建設方提供的涉及地下管網的有關資料，盲目指揮作業(yè)；3.施工作業(yè)人員未照圖施工，野蠻作業(yè)；4.未對施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施。防范措施：1.嚴格建設方、施工方關于施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、供氣、排水、供電、通訊、廣播電視等地下管線資料、氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構筑物、地下工程等資料的交接手續(xù)制度；2.加強安全生產管理，規(guī)范編制施工方案，全面熟悉掌握建設方提供的圖紙資料；3.加強職工遵章守紀教育，嚴格遵守安全操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)和野蠻施工；4.加強安全防護措施經費投入，有的放矢地對涉及地下管線采取專項防護。應急處置：1.挽救受傷害者，自身力量不夠，立即向外部求援；2.設立警戒線，保護現場；3.對事故現場全面檢查，消除存在的隱患，疏散無關人員，防止事故后續(xù)發(fā)生擴大；4.立即向上級報告。附錄2：九種重大危險因素清單序號類別活動名稱危害因素可導致的事故活動類型時態(tài)狀態(tài)LEC值法（D值）控制方法施工區(qū)生活區(qū)01臨時用電施工用電漏電跳閘不靈敏觸電電能現在異常90方案電機缺相觸電電能將來異常240操作規(guī)程線路破損火災電能將來異常導線連接不好火災電能將來緊急接線柱接不實火災電能將來緊急開關觸點接觸不良火災電能將來異常照明照明私自接線觸電電能過去正常135規(guī)程碘鎢使用位置不當火災電能過去正常135管理規(guī)定取暖使用電爐火災電能過去異常90降水電纜拖水，有積水觸電電能過去異常90管理規(guī)定電梯安裝使用高壓照明觸電電能將來異常12602機械設備電氣設備使用裸線外露觸電電能過去將來異常90管理規(guī)定打夯機電能觸電電能過去將來緊急180操作規(guī)程序號類別活動名稱危害因素可導致的事故活動類型時態(tài)狀態(tài)LEC值法（D值）控制方法施工區(qū)生活區(qū)02機械設備電焊機用電雙線老化觸電電能將來正常90管理規(guī)定雙線不到位觸電電能將來正常操作規(guī)程二次線超長觸電電能將來正常不使用防觸電保護器觸電電能將來正常電鋸未安分料器、安全檔機械傷害機械能將來異常252規(guī)定切割機切割片松動機械能將來緊急126規(guī)程切割短料人機因素將來正常126規(guī)程卷揚機安裝不規(guī)范機械傷害機械能過去異常135方案制動器失靈機械能將來緊急90操作規(guī)程鋼絲繩排列不整齊機械能將來緊急90作業(yè)中停電其他傷害機械能將來緊急126電動工具使用花線觸電電能將來異常90管理規(guī)定使用一類工具觸電電能將來異常90車輛使用車輛進出倒車撞人機械能現在異常135操作規(guī)程司機疲勞駕駛人身傷害機械能將來正常序號類別活動名稱危害因素可導致的事故活動類型時態(tài)狀態(tài)LEC值法（D值）控制方法施工區(qū)生活區(qū)02機械設備攪拌機作業(yè)制動器失靈機械傷害機械能將來正常126操作規(guī)程人員進筒清洗人身傷害機械能將來異常場地堆積觸電電能將來正常料斗升起機械傷害機械能將來正常機動車駕駛酒后非司機駕駛機械傷害機械能現在異常135操作規(guī)程鋼筋加工機械有故障機械傷害機械能現在異常126手持電動工具使用不規(guī)范觸電機械能將來異常90管理規(guī)定塔吊運轉作業(yè)材料高空墜落物體打擊機械能將來異常108管理規(guī)定吊物碰撞四周材料物體打擊機械能將來異常吊物超重起重傷害機械能將來異常大風天氣塔吊傾翻機械能將來緊急塔吊拆除高空配件下掉物體打擊人機工程將來異常135操作規(guī)程03基礎工程土方開挖放坡不夠坍塌人機工程過