系統(tǒng)思考與公共政策課件

系統(tǒng)思考與公共政策

演講者：蕭志同中山醫(yī)學(xué)大學(xué)醫(yī)務(wù)管理學(xué)系地點(diǎn)：義守大學(xué)公共政策與管理學(xué)系2006.11.101蕭志同簡(jiǎn)介學(xué)歷：交通大學(xué)管理科學(xué)系管理科學(xué)博士（2004）中央大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所管理學(xué)碩士（1993）現(xiàn)職：中山醫(yī)學(xué)大學(xué)醫(yī)務(wù)管理學(xué)系助理教授經(jīng)歷：工業(yè)技術(shù)研究院特約研究員產(chǎn)業(yè)論壇期刊執(zhí)行編輯交通大學(xué)管理科學(xué)系講師東海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系講師2報(bào)告大綱一、什麼是系統(tǒng)思考二、系統(tǒng)觀點(diǎn)與範(fàn)例三、系統(tǒng)方法與應(yīng)用四、結(jié)語(yǔ)3系統(tǒng)（System）定義：

Gorden,G.（1978）：「所謂系統(tǒng)是指互相作用、互相依靠的所有事物，按照某些規(guī)律結(jié)合起來(lái)的總合」Bertanlanffy（1968）：如果對(duì)象Ｓ集合滿足「Ｓ中至少包含兩個(gè)不同對(duì)象」以及「Ｓ中之對(duì)象按一定方式相互聯(lián)繫在一起」兩個(gè)條件，則稱Ｓ為一個(gè)系統(tǒng)。5系統(tǒng)之組成：Churchman(1979)objectives,environment,resources,components,management系統(tǒng)行為之特色：

(1)互為因果

(2)時(shí)間遞延

(3)非線性變化6系統(tǒng)觀點(diǎn)與範(fàn)例(綜效)互動(dòng)：1+1<2？,1+1>2？一群智商120以上的團(tuán)隊(duì)，集體智商只有62三個(gè)臭皮匠，勝過(guò)諸葛亮整體瞎子摸象，片段的知識(shí)無(wú)法說(shuō)明整體把一頭大象切兩半絕不會(huì)得到兩頭小象結(jié)構(gòu)尋找槓桿點(diǎn)，事半功倍7系統(tǒng)思考實(shí)例：

Ｑ：如何幫大學(xué)圖書館導(dǎo)入資訊系統(tǒng)，增加圖書館

的績(jī)效？無(wú)所不在的自然與人為系統(tǒng)

ex.1：草原的野兔數(shù)量

ex.2：空調(diào)系統(tǒng)

ex.3：醫(yī)療產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)8例2：空調(diào)系統(tǒng)外面溫度室內(nèi)溫度Ａ溫度落差(Ａ-Ｂ)溫度政策ＢＰＯＷＥＲ壓縮機(jī)風(fēng)量+++-++10例4：電梯問(wèn)題美國(guó)某商業(yè)大樓有許多公司進(jìn)駐，在上下班顛峰時(shí)間電梯運(yùn)量無(wú)法負(fù)荷人潮,各公司員工不斷抱怨電梯久候不至。

若你負(fù)責(zé)大樓的管委會(huì)，你要怎麼處理？12結(jié)果(出人意表)在每個(gè)電梯口擺一部電視系統(tǒng)思惟：這是一個(gè)什麼樣的問(wèn)題？這個(gè)問(wèn)題對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)是什麼針對(duì)病根下藥14例5：被煮熟的青蛙(環(huán)境隱微變化)把青蛙放入熱水中煮青蛙會(huì)馬上跳出把青蛙放入溫水，緩慢加溫青蛙慢慢被煮熟對(duì)緩慢而來(lái)的威脅不知不覺生於憂患死於安樂(lè)15例6：惡性競(jìng)爭(zhēng)(局部理性)軍備競(jìng)賽某一方感到對(duì)手威脅而加強(qiáng)軍備另一方威脅感增強(qiáng)，進(jìn)而再加強(qiáng)軍備雙方害怕落居下風(fēng)，陷入軍備競(jìng)賽廠商流血價(jià)格戰(zhàn)某一方想搶市場(chǎng)率先降價(jià)另一方受到威脅，降得更低雙方害怕被淘汰，陷入無(wú)止盡的價(jià)格戰(zhàn)，不惜流血輸出(Cut-Neckcompetition)大家站著看球賽16例7：資訊的延遲與擴(kuò)大(非線性)啤酒遊戲產(chǎn)銷系統(tǒng)上中下游：工廠-盤商-零售商消費(fèi)者短暫的需求增加造成工廠鉅幅虧損銀行擠兌一場(chǎng)大雨造成銀行倒閉口吃的笑話開…開….開玩笑17常見的迷思解決問(wèn)題的對(duì)策造成新的問(wèn)題改善貧窮國(guó)家生活品質(zhì)查緝毒品反而提高犯罪率對(duì)策比問(wèn)題更糟飲鴆止渴尼羅河建水庫(kù)越努力效果越差農(nóng)奴的悲劇DRAM價(jià)格崩盤因與果不一定馬上顯現(xiàn),顯現(xiàn)的不一定是因果前人種樹,後人乘涼開窗讓太陽(yáng)升起18如何培養(yǎng)系統(tǒng)觀切換視野來(lái)看事物隨身兩把鏡:望遠(yuǎn)鏡與顯微鏡養(yǎng)成反省與思考的習(xí)慣看到現(xiàn)象要思考背後的結(jié)構(gòu)不斷的突破自我留心延遲與回饋的效應(yīng)因果循環(huán),報(bào)應(yīng)不爽不是不報(bào),時(shí)候未到20系統(tǒng)方法與應(yīng)用研究脈胳概念、理論方法、工具應(yīng)用系統(tǒng)觀(SystemsView)系統(tǒng)思考(SystemsThinking)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)學(xué)(SystemDynamics)高階管理,決策模擬,政策分析,決策支援系統(tǒng),組織行為,學(xué)習(xí)...系統(tǒng)工程...一般系統(tǒng)(GeneralSystems)GST,GLST,Cybernetics管理資訊系統(tǒng)(MIS)21系統(tǒng)方法與管理研究架構(gòu)(2/2)一般系統(tǒng)一般系統(tǒng)理論(GeneralSystemsTheory,GST)Bertalanffy,Bounding一般生命系統(tǒng)(GeneralLivingSystemsTheory,GLST)Miller一般控制理論(模控學(xué),Cybernetics)Wiener,Ashby,Beer,Morgan23資訊（管理資訊系統(tǒng)MIS）系統(tǒng)方法與資訊管理I,II系統(tǒng)學(xué)者對(duì)MIS的貢獻(xiàn)IS的本質(zhì)IS學(xué)域本質(zhì)的探討系統(tǒng)觀點(diǎn)下的MIS資訊系統(tǒng)研究主要學(xué)者及文獻(xiàn)主要期刊(MISQ,ISR,CACM,DBA,IM,JMIS,DSS)研究方法資訊系統(tǒng)演進(jìn)24管理一般管理(HBR,SMR)組織理論(AMR,AMJ,ASQ)組織行為26結(jié)語(yǔ)現(xiàn)代社經(jīng)環(huán)境趨向複雜多元，科技與知識(shí)整合更是潮流，系統(tǒng)觀(SystemicView)對(duì)於公共政策的擬定不可或缺。公共政策系統(tǒng)是通常是由複雜結(jié)構(gòu)所組成，必須以全面性、整體性與整合的觀點(diǎn)來(lái)探討。27系統(tǒng)學(xué)派日益重要,卻非主流多元價(jià)值,專業(yè)分工缺乏系統(tǒng)觀非主流(邏輯實(shí)証論是主流)原創(chuàng)性十足,具有哲學(xué)概念基礎(chǔ)與實(shí)務(wù)上需求,不會(huì)消失應(yīng)用領(lǐng)域廣泛從心理學(xué)到全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展均可用28附錄:J.G.Miller在LivingSystems(1978)一書中，提出一般生命系統(tǒng)理論(GLST)，包含八個(gè)層級(jí)：細(xì)胞(cell),器官(organ),有機(jī)體(organism),群體(ground),組織(organization),社群(community),社會(huì)(society),超國(guó)家系統(tǒng)(supranationalsystem)。