請示的寫法課件

第二節(jié)請示的寫法

請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)或業(yè)務(wù)主管機關(guān)請示某項工作中的問題，明確某項政策界限，審核批準(zhǔn)某事項時使用的請求性的上行公文。凡是下級機關(guān)無權(quán)決定、無力解決而確需上級機關(guān)給予明確指示、批準(zhǔn)或幫助的事項，都應(yīng)該以請示行文。1第二節(jié)請示的寫法請示是下級機關(guān)向上級機《國家行政機關(guān)公文處理辦法》對請示的功能闡釋是：

適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》對請示的功能界定：

用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。2《國家行政機關(guān)公文處理辦法》對請示的功能闡釋是：

一、請示的特點（一）期復(fù)性

在公文體系中，請示是為數(shù)不多的雙向?qū)?yīng)文體之一，與它相對應(yīng)的文體是批復(fù)。下級有請示，上級就要有批復(fù)。寫請示最直接的目的就是得到批復(fù)。3一、請示的特點（一）期復(fù)性3

而且下級機關(guān)只有在遇到比較重要的情況和問題需要解決時，才會及時向上級機關(guān)請示，急切的期待回復(fù)是請示者的必然心態(tài)。我們把這一特點稱為“期復(fù)性”。4而且下級機關(guān)只有在遇到比較重要的情況和問題需要（二）單一性

跟其他上行文相比，請示更要強調(diào)遵循“一事一報”的原則。在一份請示中，只能就一項工作或一種情況、一個問題做出請示，不得在一份公文中就若干事項請求指示或批準(zhǔn)。5（二）單一性跟其他上行文相比，請示更要強調(diào)遵（三）針對性

請示的行文，有很強的針對性。必須針對本機關(guān)沒有對策、沒有把握或沒有能力解決的重要事件和問題，才能運用請示。不得動輒就向上級請示。6（三）針對性請示的行文，有很強的針對性。（四）時效性

請示所涉及的情況，都有一定的迫切性，應(yīng)該及時寫作，及時發(fā)出，如果有延誤，就有可能耽誤解決的時機。相應(yīng)地，上級機關(guān)在處理下級的請示時，也會注意到時效性，對請示作出及時批復(fù)。7（四）時效性請示所涉及的情況，都有一定的二、請示的分類

就請示的內(nèi)容和性質(zhì)來分，可以分為：

1.請求指示的請示

3.請求批準(zhǔn)的請示

4.解答性請示

5.請求批轉(zhuǎn)的請示8二、請示的分類就請示的內(nèi)容和性質(zhì)來分，可以分為：8（一）請求指示的請示

請求指示的請示是請示單位對有關(guān)方針政策的理解和執(zhí)行有不夠明確、把握不準(zhǔn)或存在不同理解之處，需要上級機關(guān)給予原則上的指示的一種上行文。9（一）請求指示的請示請求指示的請示是請示【例文一】請求指示的請示××省財政廳關(guān)于企業(yè)庫存滌棉布調(diào)整價格差額大于國家流動資金部分能否增撥的請示

財政部工交司：你部財企〔2001〕×號文《關(guān)于企業(yè)庫存滌棉布調(diào)整價格差額的財務(wù)處理問題的意見》，我廳已轉(zhuǎn)發(fā)。據(jù)××、××等十多個地（市）反映，有些企業(yè)國家資金很少，庫存滌棉布調(diào)整價格差額大于國家流動資金。超出國家流動資金的部分如何處理，能否增撥流動資金，請批示。

××省財政廳

××××年×月×日10【例文一】請求指示的請示××省財政廳關(guān)于企業(yè)庫存滌棉布10（二）請求批準(zhǔn)的請示

請求批準(zhǔn)的請示是請示單位對管轄區(qū)域的變更、機構(gòu)設(shè)置、人員定編、人事安排、資產(chǎn)購置、財款動用等問題向上級機關(guān)請示辦理的一種上行公文。11（二）請求批準(zhǔn)的請示請求批準(zhǔn)的請示【例文二】請求批準(zhǔn)的請示關(guān)于人事股改為政工股的請示

縣政府：為了適應(yīng)目前經(jīng)濟建設(shè)的需要，加強職工政治思想教育，經(jīng)局黨委研究決定，將我局人事股改為政工股。以上請示當(dāng)否，請予批復(fù)。

建設(shè)局二○××年×月×日12【例文二】請求批準(zhǔn)的請示關(guān)于人事股改為政工股的請示12（三）請求解決問題的請示

“請求解決問題的請示”是請示單位呈報因工作中遇到無力解決的困難，要求上級提供具體幫助的一種上行公文。13（三）請求解決問題的請示“請求解決問題【例文三】請求解決問題的請示××省人民政府關(guān)于請求幫助解決××半島干旱缺水問題的請示

國務(wù)院：自1998年以來，我省降雨明顯減少，旱情持續(xù)發(fā)展，給全省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活造成嚴(yán)重困難。特別是××半島的××、××兩市旱情尤為嚴(yán)重。14【例文三】請求解決問題的請示××省人民政府關(guān)于請求幫助解決120多個月的時間內(nèi)，××、××兩市累計平均降雨分別占443毫米、448毫米，××市受害面積一度達到470萬畝，占農(nóng)作物播種面積的80%，××市280萬畝農(nóng)作物全部受旱。

1520多個月的時間內(nèi)，××、××兩市累計平均降雨分別占443毫三是盡快實施南水北調(diào)東線工程，進一步緩解××半島地區(qū)的水資源緊缺局面。

當(dāng)否，請批復(fù)。

××省人民政府

二○○○年七月二十八日16三是盡快實施南水北調(diào)東線工程，進一步緩解××半島地區(qū)的水資源（四）請求批轉(zhuǎn)的請示

批轉(zhuǎn)性請示是請求上級對自己單位給下屬機關(guān)或其他不相隸屬的同級機關(guān)的指示、文件予以批準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)發(fā)的一種公文文種。17（四）請求批轉(zhuǎn)的請示批轉(zhuǎn)性請示是請求上級【例文四】請求批轉(zhuǎn)的請示

關(guān)于1992年在全國范圍內(nèi)開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的請示

國務(wù)院：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)〔1990〕38號）中有關(guān)對國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）的精神，我們于1990年12月發(fā)布了《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》，要求各地各部門結(jié)合實際情況組織試點。18【例文四】請求批轉(zhuǎn)的請示關(guān)于1992年在全目前已有18個省、自治區(qū)、直轄市和部分國家機關(guān)開展了產(chǎn)權(quán)登記工作。從試點的情況看，開展產(chǎn)權(quán)登記，對加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，推動企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適度分離的改革，都起到了積極作用。鑒于以上情況，我們建議，1992年可在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)權(quán)登記工作。19目前已有18個省、自治區(qū)、直轄市和部分國家機關(guān)開展了產(chǎn)權(quán)登記為此提出以下意見：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

二、產(chǎn)權(quán)登記的目的。……

三、產(chǎn)權(quán)登記的范圍?！?0為此提出以下意見：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。……

二、產(chǎn)權(quán)登目前，國有資產(chǎn)局正會同有關(guān)部門制定《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》，進行產(chǎn)權(quán)登記時，要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行中的有關(guān)問題，由國有資產(chǎn)局負(fù)責(zé)制定具體辦法。

21目前，國有資產(chǎn)局正會同有關(guān)部門制定《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行

以上請示如無不妥，批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

國家國有資產(chǎn)管理局

財政部

國家工商行政管理局

一九九二年一月二十七日22以上請示如無不妥，批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

【例文五】請求批轉(zhuǎn)的請示關(guān)于一九九三年國債發(fā)行工作的請示

國務(wù)院：一九九三年將發(fā)行×億國債，其中財政債券×億元，國庫券×億元。整個發(fā)行工作從三月一日開始。為保證這項工作順利進行，現(xiàn)提出以下意見：23【例文五】請求批轉(zhuǎn)的請示關(guān)于一九九三年國債發(fā)行工作的請示23一、發(fā)行國債，是平衡財政預(yù)算、加強國家重點建設(shè)的重要措施，各級人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，采取多樣化的發(fā)行方式，保證完成國庫券的發(fā)行任務(wù)。

24一、發(fā)行國債，是平衡財政預(yù)算、加強國家重點建設(shè)的重要措施，各二、繼續(xù)貫徹國債優(yōu)先發(fā)行的原則。在國庫券發(fā)行期內(nèi)，除國家投資債券外，其他各種債券一律不得發(fā)行。國債以外的各種債券利率不得高于同期國庫券的利率。25二、繼續(xù)貫徹國債優(yōu)先發(fā)行的原則。在國庫券發(fā)行期內(nèi)，除國家投資三、各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要嚴(yán)格做好國庫券以外的各種債券發(fā)行的審批工作。未按上述規(guī)定發(fā)行的債券，各類證券中介機構(gòu)不得代理發(fā)行，各證券交易場所也不得批準(zhǔn)上市。

26三、各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要嚴(yán)格做好國庫券以外的各種債

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

財政部

國家計委

中國人民銀行

一九九三年×月×日27以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

三、請示的適用范圍

根據(jù)《國家機關(guān)行政公文處理辦法》規(guī)定，請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)、下級機關(guān)遇到各種無權(quán)處理或無力解決的問題，都可以通過向上級機關(guān)呈送請示的形式，請求上級機關(guān)予以批準(zhǔn)或給予指示。28三、請示的適用范圍根據(jù)《國家機關(guān)行政公文請示的使用主要適用如下幾種情況：（1）下級機關(guān)遇到新情況，新問題，因無章可循，需要上級機關(guān)給予指示的；（2)下級機關(guān)在遇到較為重要的事項時，雖有章可循，但無把握；29請示的使用主要適用如下幾種情況：（1）下級機關(guān)遇到新情況，新(3)下級機關(guān)在遇到問題時，雖有辦法，但

無職權(quán)和條件，需上級幫助解決；

(4)下級機關(guān)對上級的指示、規(guī)定存有疑

問，需上級給予解答時；

(5)下級機關(guān)之間在較重要的問題上，出現(xiàn)

分歧，無法統(tǒng)一，需上級機關(guān)裁決的時

候。

30(3)下級機關(guān)在遇到問題時，雖有辦法，但

無職權(quán)四、請示的寫法

請示包括以下幾部分內(nèi)容：（一）標(biāo)題（二）主送機關(guān)（三）正文（四）落款（五）日期31四、請示的寫法請示包括以下幾部分內(nèi)容：31（一）標(biāo)題請示的標(biāo)題大致有兩種情況：1.請示機關(guān)+請示事項+文種

《寧波市人民政府關(guān)于要求增設(shè)市口岸辦的請示》2.請示事項+文種

《關(guān)于招聘一名學(xué)生工作干部的請示》32（一）標(biāo)題請示的標(biāo)題大致有兩種情況：32注意事項：

一、請示事項要寫得明確簡要二、文種不能寫成“請示報告”33注意事項：

一、請示事項要寫得明確簡要33（二）主送機關(guān)

主送機關(guān)是負(fù)責(zé)答復(fù)、批準(zhǔn)請求事項和指示工作的上級機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門，是請示最直接的受文單位。34（二）主送機關(guān)主送機關(guān)是負(fù)責(zé)答復(fù)、批準(zhǔn)請《國家機關(guān)行政公文處理辦法》明確規(guī)定：

請示“一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)用抄送形式”，“除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，請示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人”。35《國家機關(guān)行政公文處理辦法》明確規(guī)定：請注意事項：

撰寫請示一定要堅持誰負(fù)責(zé)主動給誰的原則，防止“多頭主送”和既送機關(guān)又送領(lǐng)導(dǎo)者個人，甚至只送領(lǐng)導(dǎo)者個人不送機關(guān)的做法，以免擾亂公文正常運行程序和延時誤事。36注意事項：撰寫請示一定要堅持誰負(fù)責(zé)主動給（三）正文請示的正文包括三部分：1.請示緣由2.請示事項3.請求（結(jié)束語）37（三）正文請示的正文包括三部分：371．請示緣由

是請示提出的依據(jù)，即請示的原因和理由，放在正文的開頭，應(yīng)開門見山地說明請示地緣由。381．請示緣由

是請示提出的依據(jù)，即請示

鑒于請示具有要求上級機關(guān)答復(fù)的性質(zhì)，因此，請示的緣由部分一般比其他公文的緣由部分要詳細(xì)一些。這部分寫作時要求實事求是，情況清楚，依據(jù)有力，說理充分。

39鑒于請示具有要求上級機關(guān)答復(fù)的性質(zhì)，因此，請示2．請示事項

是請示的核心內(nèi)容，主要寫明需要上級幫助解決的問題。為了有利于審批，還可以進一步提出解決問題的辦法、措施、意見與建議。402．請示事項是請示的核心內(nèi)容，主要寫明需這一部分常用語：“為此，特請求……”“鑒于上述情況，特請示如下……”41這一部分常用語：41

在請求幫助的事項中，這一部分不必闡述過多，有的則要單獨列段，甚至分條分項列出請示事項。所請示的事項，應(yīng)寫得明白、具體、現(xiàn)實、可行、使人一目了然。42在請求幫助的事項中，這一部分不必闡述過多，有的3．請求（結(jié)束語）

是在請示的結(jié)尾提出要求的話語，是請示的終結(jié)與強化，緊接請示事項后面，另起一段書寫。433．請求（結(jié)束語）是在請示的結(jié)尾提出要求

一般以征詢、期盼的口吻請求上級答復(fù)。根據(jù)請示的目的不同，請示的常用語有：

44一般以征詢、期盼的口吻請求上級答復(fù)。根據(jù)請示“當(dāng)否，請批示”

“妥否，請批復(fù)”

“特此請示，請予審批”

“以上請示妥否，請批示”

“以上請示如無不妥，請批準(zhǔn)”

“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)

行”

45“當(dāng)否，請批示”

“妥否，請批復(fù)”

“特此請示，請予審批”

（四）落款與日期

請示落款的格式及要求與報告等公文相同，即將發(fā)文機關(guān)、單位名稱寫于正文末尾右下方。請示的日期是指發(fā)文的具體年、月、日，一般書寫在落款之下，不寫在標(biāo)題之下，正文之前。46（四）落款與日期請示落款的格式及要求與報（五）撰寫請示的注意事項：請示前應(yīng)該按照隸屬關(guān)系行文，不得越級，堅持一事一文要在事前行文，掌握發(fā)文的時機每份請示只能有一個主送機關(guān)請示的理由要充分，請示事項要明確、具體語氣要平實懇切，切忌出言生硬，但是也不能低聲下氣，一團和氣47（五）撰寫請示的注意事項：請示前應(yīng)該按照隸屬關(guān)系行文，不得越五、請示病文修改：病文1關(guān)于要求解決學(xué)生宿舍擁擠等問題的請示

市人民政府、市教委：我校今年由于住校生急劇增加，已有學(xué)生宿舍已無法容納，現(xiàn)在住校生基本上是一鋪二人住宿，嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康。為解決這一困難，我校需要再建一棟學(xué)生宿舍。48五、請示病文修改：病文1關(guān)于要求解決學(xué)生宿舍擁擠等問題的48另外，我校圖書館也尚未達省“兩基”標(biāo)準(zhǔn)，希望上級部門給予適當(dāng)支持。

特此請示，請回復(fù)。

××市第二職中

1998年11月10日

49另外，我校圖書館也尚未達省“兩基”標(biāo)準(zhǔn)，希望上級部門給予適當(dāng)修改稿一關(guān)于解決學(xué)生宿舍擁擠問題的請示

市教委：我校1995年有學(xué)生1200人，其中住宿生600人，今年學(xué)校擴招，學(xué)生增加到2600人，住宿生也急劇增加到1300人，現(xiàn)在住宿生絕大部分是一鋪兩人。本來已經(jīng)不寬的床位，睡了2人，連翻身都困難。50修改稿一關(guān)于解決學(xué)生宿舍擁擠問題的請示50已有20人在睡覺時摔到地上，其中一年級二班的李明和二年級的陳勇同學(xué)分別摔斷了左手和左腿、不能正常上課了。其次，由于太擁擠，住宿生中曾有290多人患上皮膚病。51已有20人在睡覺時摔到地上，其中一年級二班的李明和二年級的陳還有，住宿生每天洗澡也得排上近1小時的隊，嚴(yán)重影響了晚自修?？傊捎谧∷尢珦頂D，學(xué)生的身心健康受到嚴(yán)重影響。為了解決這一問題，我們急需建一棟新學(xué)生宿舍樓，望撥給我校70萬元建筑費。

請批準(zhǔn)為要。

××市第二職中

一九九八年十一月十日

52還有，住宿生每天洗澡也得排上近1小時的隊，嚴(yán)重影響了晚自修。修改稿二

關(guān)于撥給新學(xué)生宿舍樓建筑資金的請示

市教委：我校近幾年按照市下達的計劃招生，造成住宿生急劇增加，學(xué)生宿舍十分擁擠。1995年我校學(xué)生為1200人，住宿生600人，到今年10月份學(xué)生增加到2600人，其中住宿生增加到1300多人。而學(xué)生宿舍沒有增加，仍然只有三棟700多個床位。53修改稿二關(guān)于撥給新學(xué)生宿舍樓建筑資金的請示53現(xiàn)在有四分之三的住宿生是兩人一鋪。這不僅給學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)造成許多困難，更大的問題是嚴(yán)重的影響了學(xué)生身心健康的發(fā)展。為解決這一問題，我校擬于1999年初在我校校園東面的一塊空地上建一棟七層有800個床位的學(xué)生宿舍樓。54現(xiàn)在有四分之三的住宿生是兩人一鋪。這不僅給學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)造建樓需資金130萬元，我校自籌60萬元，尚差70萬元。請市教委支持我們，撥給我校70萬元學(xué)生宿舍建筑資金。

以上請示，懇請批準(zhǔn)。

××市第二職中

一九九八年十一月十日

55建樓需資金130萬元，我校自籌60萬元，尚差70萬元。請市教病文2關(guān)于增撥辦稅大廳基建經(jīng)費的請示

××省人民政府、××省長：

1995年11月，我局派出調(diào)查組到廣西柳州市國稅局學(xué)習(xí)考察其辦稅大廳的建設(shè)情況。調(diào)查組認(rèn)為辦稅大廳功能較齊全，適應(yīng)稅收征管模式的改革，方便納稅人繳納稅款。為此，我局于1996年決定建辦稅大廳，并得到省人民政府的支持，在×府〔1996〕5號文“關(guān)于撥款修建辦稅大廳的批復(fù)”中，撥給我局150萬元，此項資金已專款專用。

56病文2關(guān)于增撥辦稅大廳基建經(jīng)費的請示56但由于建筑材料漲價，原預(yù)算資金缺口較大，懇請省人民政府撥給不足部分，否則將影響辦稅大廳的竣工及我省稅收任務(wù)的完成。

特此請示報告。

××省地方稅務(wù)局

一九九九年十月十日

57但由于建筑材料漲價，原預(yù)算資金缺口較大，懇請省人民政府撥給不修改稿：

××省地方稅務(wù)局關(guān)于增撥辦稅大廳基建經(jīng)費的請示

××省人民政府：省政府1986年撥給我局修建辦稅大廳的基建費150萬元，我們專款專用。辦稅大廳的基建也嚴(yán)格按計劃進行。但由于近兩三年來建筑材料大幅度漲價（鋼材每噸由4000元漲到6000元，漲幅達50%；水泥由原來3000元漲到5000元，漲幅達60%。），致使辦稅大廳的基建預(yù)算資金出現(xiàn)90萬元的缺口，這將嚴(yán)重影響辦稅大廳修建的進度。為了保證辦稅大廳的修建如期竣工，我們懇請增撥辦稅大廳基建費90萬元。特此請示，懇請批準(zhǔn)。

××省地方稅務(wù)局（章）一九九九年十月十日58修改稿：58第二節(jié)請示的寫法

請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)或業(yè)務(wù)主管機關(guān)請示某項工作中的問題，明確某項政策界限，審核批準(zhǔn)某事項時使用的請求性的上行公文。凡是下級機關(guān)無權(quán)決定、無力解決而確需上級機關(guān)給予明確指示、批準(zhǔn)或幫助的事項，都應(yīng)該以請示行文。59第二節(jié)請示的寫法請示是下級機關(guān)向上級機《國家行政機關(guān)公文處理辦法》對請示的功能闡釋是：

適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》對請示的功能界定：

用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。60《國家行政機關(guān)公文處理辦法》對請示的功能闡釋是：

一、請示的特點（一）期復(fù)性

在公文體系中，請示是為數(shù)不多的雙向?qū)?yīng)文體之一，與它相對應(yīng)的文體是批復(fù)。下級有請示，上級就要有批復(fù)。寫請示最直接的目的就是得到批復(fù)。61一、請示的特點（一）期復(fù)性3

而且下級機關(guān)只有在遇到比較重要的情況和問題需要解決時，才會及時向上級機關(guān)請示，急切的期待回復(fù)是請示者的必然心態(tài)。我們把這一特點稱為“期復(fù)性”。62而且下級機關(guān)只有在遇到比較重要的情況和問題需要（二）單一性

跟其他上行文相比，請示更要強調(diào)遵循“一事一報”的原則。在一份請示中，只能就一項工作或一種情況、一個問題做出請示，不得在一份公文中就若干事項請求指示或批準(zhǔn)。63（二）單一性跟其他上行文相比，請示更要強調(diào)遵（三）針對性

請示的行文，有很強的針對性。必須針對本機關(guān)沒有對策、沒有把握或沒有能力解決的重要事件和問題，才能運用請示。不得動輒就向上級請示。64（三）針對性請示的行文，有很強的針對性。（四）時效性

請示所涉及的情況，都有一定的迫切性，應(yīng)該及時寫作，及時發(fā)出，如果有延誤，就有可能耽誤解決的時機。相應(yīng)地，上級機關(guān)在處理下級的請示時，也會注意到時效性，對請示作出及時批復(fù)。65（四）時效性請示所涉及的情況，都有一定的二、請示的分類

就請示的內(nèi)容和性質(zhì)來分，可以分為：

1.請求指示的請示

3.請求批準(zhǔn)的請示

4.解答性請示

5.請求批轉(zhuǎn)的請示66二、請示的分類就請示的內(nèi)容和性質(zhì)來分，可以分為：8（一）請求指示的請示

請求指示的請示是請示單位對有關(guān)方針政策的理解和執(zhí)行有不夠明確、把握不準(zhǔn)或存在不同理解之處，需要上級機關(guān)給予原則上的指示的一種上行文。67（一）請求指示的請示請求指示的請示是請示【例文一】請求指示的請示××省財政廳關(guān)于企業(yè)庫存滌棉布調(diào)整價格差額大于國家流動資金部分能否增撥的請示

財政部工交司：你部財企〔2001〕×號文《關(guān)于企業(yè)庫存滌棉布調(diào)整價格差額的財務(wù)處理問題的意見》，我廳已轉(zhuǎn)發(fā)。據(jù)××、××等十多個地（市）反映，有些企業(yè)國家資金很少，庫存滌棉布調(diào)整價格差額大于國家流動資金。超出國家流動資金的部分如何處理，能否增撥流動資金，請批示。

××省財政廳

××××年×月×日68【例文一】請求指示的請示××省財政廳關(guān)于企業(yè)庫存滌棉布10（二）請求批準(zhǔn)的請示

請求批準(zhǔn)的請示是請示單位對管轄區(qū)域的變更、機構(gòu)設(shè)置、人員定編、人事安排、資產(chǎn)購置、財款動用等問題向上級機關(guān)請示辦理的一種上行公文。69（二）請求批準(zhǔn)的請示請求批準(zhǔn)的請示【例文二】請求批準(zhǔn)的請示關(guān)于人事股改為政工股的請示

縣政府：為了適應(yīng)目前經(jīng)濟建設(shè)的需要，加強職工政治思想教育，經(jīng)局黨委研究決定，將我局人事股改為政工股。以上請示當(dāng)否，請予批復(fù)。

建設(shè)局二○××年×月×日70【例文二】請求批準(zhǔn)的請示關(guān)于人事股改為政工股的請示12（三）請求解決問題的請示

“請求解決問題的請示”是請示單位呈報因工作中遇到無力解決的困難，要求上級提供具體幫助的一種上行公文。71（三）請求解決問題的請示“請求解決問題【例文三】請求解決問題的請示××省人民政府關(guān)于請求幫助解決××半島干旱缺水問題的請示

國務(wù)院：自1998年以來，我省降雨明顯減少，旱情持續(xù)發(fā)展，給全省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民生活造成嚴(yán)重困難。特別是××半島的××、××兩市旱情尤為嚴(yán)重。72【例文三】請求解決問題的請示××省人民政府關(guān)于請求幫助解決120多個月的時間內(nèi)，××、××兩市累計平均降雨分別占443毫米、448毫米，××市受害面積一度達到470萬畝，占農(nóng)作物播種面積的80%，××市280萬畝農(nóng)作物全部受旱。

7320多個月的時間內(nèi)，××、××兩市累計平均降雨分別占443毫三是盡快實施南水北調(diào)東線工程，進一步緩解××半島地區(qū)的水資源緊缺局面。

當(dāng)否，請批復(fù)。

××省人民政府

二○○○年七月二十八日74三是盡快實施南水北調(diào)東線工程，進一步緩解××半島地區(qū)的水資源（四）請求批轉(zhuǎn)的請示

批轉(zhuǎn)性請示是請求上級對自己單位給下屬機關(guān)或其他不相隸屬的同級機關(guān)的指示、文件予以批準(zhǔn)，并轉(zhuǎn)發(fā)的一種公文文種。75（四）請求批轉(zhuǎn)的請示批轉(zhuǎn)性請示是請求上級【例文四】請求批轉(zhuǎn)的請示

關(guān)于1992年在全國范圍內(nèi)開展國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作的請示

國務(wù)院：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理的通知》（國發(fā)〔1990〕38號）中有關(guān)對國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）的精神，我們于1990年12月發(fā)布了《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法（試行）》，要求各地各部門結(jié)合實際情況組織試點。76【例文四】請求批轉(zhuǎn)的請示關(guān)于1992年在全目前已有18個省、自治區(qū)、直轄市和部分國家機關(guān)開展了產(chǎn)權(quán)登記工作。從試點的情況看，開展產(chǎn)權(quán)登記，對加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，推動企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適度分離的改革，都起到了積極作用。鑒于以上情況，我們建議，1992年可在全國范圍內(nèi)開展產(chǎn)權(quán)登記工作。77目前已有18個省、自治區(qū)、直轄市和部分國家機關(guān)開展了產(chǎn)權(quán)登記為此提出以下意見：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

二、產(chǎn)權(quán)登記的目的。……

三、產(chǎn)權(quán)登記的范圍?！?8為此提出以下意見：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。……

二、產(chǎn)權(quán)登目前，國有資產(chǎn)局正會同有關(guān)部門制定《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》，進行產(chǎn)權(quán)登記時，要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行中的有關(guān)問題，由國有資產(chǎn)局負(fù)責(zé)制定具體辦法。

79目前，國有資產(chǎn)局正會同有關(guān)部門制定《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行

以上請示如無不妥，批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

國家國有資產(chǎn)管理局

財政部

國家工商行政管理局

一九九二年一月二十七日80以上請示如無不妥，批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

【例文五】請求批轉(zhuǎn)的請示關(guān)于一九九三年國債發(fā)行工作的請示

國務(wù)院：一九九三年將發(fā)行×億國債，其中財政債券×億元，國庫券×億元。整個發(fā)行工作從三月一日開始。為保證這項工作順利進行，現(xiàn)提出以下意見：81【例文五】請求批轉(zhuǎn)的請示關(guān)于一九九三年國債發(fā)行工作的請示23一、發(fā)行國債，是平衡財政預(yù)算、加強國家重點建設(shè)的重要措施，各級人民政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，采取多樣化的發(fā)行方式，保證完成國庫券的發(fā)行任務(wù)。

82一、發(fā)行國債，是平衡財政預(yù)算、加強國家重點建設(shè)的重要措施，各二、繼續(xù)貫徹國債優(yōu)先發(fā)行的原則。在國庫券發(fā)行期內(nèi)，除國家投資債券外，其他各種債券一律不得發(fā)行。國債以外的各種債券利率不得高于同期國庫券的利率。83二、繼續(xù)貫徹國債優(yōu)先發(fā)行的原則。在國庫券發(fā)行期內(nèi)，除國家投資三、各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要嚴(yán)格做好國庫券以外的各種債券發(fā)行的審批工作。未按上述規(guī)定發(fā)行的債券，各類證券中介機構(gòu)不得代理發(fā)行，各證券交易場所也不得批準(zhǔn)上市。

84三、各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要嚴(yán)格做好國庫券以外的各種債

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

財政部

國家計委

中國人民銀行

一九九三年×月×日85以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

三、請示的適用范圍

根據(jù)《國家機關(guān)行政公文處理辦法》規(guī)定，請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)、下級機關(guān)遇到各種無權(quán)處理或無力解決的問題，都可以通過向上級機關(guān)呈送請示的形式，請求上級機關(guān)予以批準(zhǔn)或給予指示。86三、請示的適用范圍根據(jù)《國家機關(guān)行政公文請示的使用主要適用如下幾種情況：（1）下級機關(guān)遇到新情況，新問題，因無章可循，需要上級機關(guān)給予指示的；（2)下級機關(guān)在遇到較為重要的事項時，雖有章可循，但無把握；87請示的使用主要適用如下幾種情況：（1）下級機關(guān)遇到新情況，新(3)下級機關(guān)在遇到問題時，雖有辦法，但

無職權(quán)和條件，需上級幫助解決；

(4)下級機關(guān)對上級的指示、規(guī)定存有疑

問，需上級給予解答時；

(5)下級機關(guān)之間在較重要的問題上，出現(xiàn)

分歧，無法統(tǒng)一，需上級機關(guān)裁決的時

候。

88(3)下級機關(guān)在遇到問題時，雖有辦法，但

無職權(quán)四、請示的寫法

請示包括以下幾部分內(nèi)容：（一）標(biāo)題（二）主送機關(guān)（三）正文（四）落款（五）日期89四、請示的寫法請示包括以下幾部分內(nèi)容：31（一）標(biāo)題請示的標(biāo)題大致有兩種情況：1.請示機關(guān)+請示事項+文種

《寧波市人民政府關(guān)于要求增設(shè)市口岸辦的請示》2.請示事項+文種

《關(guān)于招聘一名學(xué)生工作干部的請示》90（一）標(biāo)題請示的標(biāo)題大致有兩種情況：32注意事項：

一、請示事項要寫得明確簡要二、文種不能寫成“請示報告”91注意事項：

一、請示事項要寫得明確簡要33（二）主送機關(guān)

主送機關(guān)是負(fù)責(zé)答復(fù)、批準(zhǔn)請求事項和指示工作的上級機關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門，是請示最直接的受文單位。92（二）主送機關(guān)主送機關(guān)是負(fù)責(zé)答復(fù)、批準(zhǔn)請《國家機關(guān)行政公文處理辦法》明確規(guī)定：

請示“一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時送其他機關(guān)，應(yīng)用抄送形式”，“除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，請示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人”。93《國家機關(guān)行政公文處理辦法》明確規(guī)定：請注意事項：

撰寫請示一定要堅持誰負(fù)責(zé)主動給誰的原則，防止“多頭主送”和既送機關(guān)又送領(lǐng)導(dǎo)者個人，甚至只送領(lǐng)導(dǎo)者個人不送機關(guān)的做法，以免擾亂公文正常運行程序和延時誤事。94注意事項：撰寫請示一定要堅持誰負(fù)責(zé)主動給（三）正文請示的正文包括三部分：1.請示緣由2.請示事項3.請求（結(jié)束語）95（三）正文請示的正文包括三部分：371．請示緣由

是請示提出的依據(jù)，即請示的原因和理由，放在正文的開頭，應(yīng)開門見山地說明請示地緣由。961．請示緣由

是請示提出的依據(jù)，即請示

鑒于請示具有要求上級機關(guān)答復(fù)的性質(zhì)，因此，請示的緣由部分一般比其他公文的緣由部分要詳細(xì)一些。這部分寫作時要求實事求是，情況清楚，依據(jù)有力，說理充分。

97鑒于請示具有要求上級機關(guān)答復(fù)的性質(zhì)，因此，請示2．請示事項

是請示的核心內(nèi)容，主要寫明需要上級幫助解決的問題。為了有利于審批，還可以進一步提出解決問題的辦法、措施、意見與建議。982．請示事項是請示的核心內(nèi)容，主要寫明需這一部分常用語：“為此，特請求……”“鑒于上述情況，特請示如下……”99這一部分常用語：41

在請求幫助的事項中，這一部分不必闡述過多，有的則要單獨列段，甚至分條分項列出請示事項。所請示的事項，應(yīng)寫得明白、具體、現(xiàn)實、可行、使人一目了然。100在請求幫助的事項中，這一部分不必闡述過多，有的3．請求（結(jié)束語）

是在請示的結(jié)尾提出要求的話語，是請示的終結(jié)與強化，緊接請示事項后面，另起一段書寫。1013．請求（結(jié)束語）是在請示的結(jié)尾提出要求

一般以征詢、期盼的口吻請求上級答復(fù)。根據(jù)請示的目的不同，請示的常用語有：

102一般以征詢、期盼的口吻請求上級答復(fù)。根據(jù)請示“當(dāng)否，請批示”

“妥否，請批復(fù)”

“特此請示，請予審批”

“以上請示妥否，請批示”

“以上請示如無不妥，請批準(zhǔn)”

“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)

行”

103“當(dāng)否，請批示”

“妥否，請批復(fù)”

“特此請示，請予審批”

（四）落款與日期

請示落款的格式及要求與報告等公文相同，即將發(fā)文機關(guān)、單位名稱寫于正文末尾右下方。請示的日期是指發(fā)文的具體年、月、日，一般書寫在落款之下，不寫在標(biāo)題之下，正文之前。104（四）落款與日期請示落款的格式及要求與報（五）撰寫請示的注意事項：請示前應(yīng)該按照隸屬關(guān)系行文，不得越級，堅持一事一文要在事前行文，掌握發(fā)文的時機每份請示只能有一個主送機關(guān)請示的理由要充分，請示事項要明確、具體語氣要平實懇切，切忌出言生硬，但是也不能低聲下氣，一團和氣105（五）撰寫請示的注意事項：請示前應(yīng)該按照隸屬關(guān)系行文，不得越五、請示病文修改：病文1關(guān)于要求解決學(xué)生宿舍擁擠等問題的請示

市人民政府、市教委：我校今年由于住校生急劇增加，已有學(xué)生宿舍已無法容納，現(xiàn)在住校生基本上是一鋪二人住宿，嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康。為解決這一困難，我校需要再建一棟學(xué)生宿舍。106五、請示病文修改：病文1關(guān)于要求解決學(xué)生宿舍擁擠等問題的48另外，我校圖書館也尚未達省“兩基”標(biāo)準(zhǔn)，希望上級部門給予適當(dāng)支持。

特此請示，請回復(fù)。

××市第二職中

1998年11月10日

107另外，我校圖書館也尚未達省“兩基”標(biāo)準(zhǔn)，希望上級部門給予適當(dāng)修改稿一關(guān)于解決學(xué)生宿舍擁擠問題的請示

市教委：我校1995年有學(xué)生1200人，其中住宿生600