施工安全應(yīng)急預(yù)案

施工安全應(yīng)急預(yù)案

與事故救援廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院施工安全應(yīng)急預(yù)案

1、建立應(yīng)急預(yù)案的必要性和作用2、如何編制應(yīng)急預(yù)案。3、建筑施工應(yīng)急預(yù)案的要素4、應(yīng)急預(yù)案的演練與實(shí)施5、應(yīng)急預(yù)案實(shí)例與救援案例分析應(yīng)急預(yù)案的必要性和作用1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條、第六十九條明文規(guī)定應(yīng)建立安全事故應(yīng)急預(yù)案。2、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第二十三條明文規(guī)定應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案。

3、自２００４年２月１日起施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。2、將緊急事件（事故）局部化，如可能并予以消除和防止事故的擴(kuò)大。

3、使事故對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降低到最低限度。結(jié)束如何編制應(yīng)急預(yù)案一般分三個(gè)階段第一階段準(zhǔn)備階段第二階段編制階段第三階段演練評(píng)估階段第一階段準(zhǔn)備階段1、明確任務(wù)和組成編制組（人員）2、調(diào)查研究，收集資料3、危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)4、應(yīng)急救援力量的評(píng)估5、提出應(yīng)急救援的需求6、協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)編制應(yīng)急預(yù)案主要應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：a）全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；c）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；d）針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；e）客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；f）充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。第二階段編制階段1、制定目標(biāo)2、劃分預(yù)案的類別、區(qū)域和層次3、組織編寫4、分析匯總5、修改完善一、編制程序：1、應(yīng)急預(yù)案編制工作組結(jié)合本單位部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃。2、資料收集收集應(yīng)急預(yù)案編制所需的各種資料（相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。3、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。4、應(yīng)急能力評(píng)估對(duì)本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍等應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合本單位實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。5、應(yīng)急急預(yù)案編編制針對(duì)可能能發(fā)生的的事故，，按照有有關(guān)規(guī)定定和要求求編制應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。應(yīng)急急預(yù)案編編制過程程中，應(yīng)應(yīng)注重全全體人員員的參與與和培訓(xùn)訓(xùn)，使所所有與事事故有關(guān)關(guān)人員均均掌握危危險(xiǎn)源的的危險(xiǎn)性性、應(yīng)急急處置方方案和技技能。應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案應(yīng)充分分利用社社會(huì)應(yīng)急急資源，，與地方方政府預(yù)預(yù)案、上上級(jí)主管管單位以以及相關(guān)關(guān)部門的的預(yù)案相相銜接。。6、應(yīng)急急預(yù)案評(píng)評(píng)審與發(fā)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案案編制完完成后，，應(yīng)進(jìn)行行評(píng)審。。評(píng)審由由本單位位主要負(fù)負(fù)責(zé)人組組織有關(guān)關(guān)部門和和人員進(jìn)進(jìn)行。外外部評(píng)審審由上級(jí)級(jí)主管部部門或地地方政府府負(fù)責(zé)安安全管理理的部門門組織審審查。評(píng)評(píng)審后，，按規(guī)定定報(bào)有關(guān)關(guān)部門備備案，并并經(jīng)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要要負(fù)責(zé)人人簽署發(fā)發(fā)布。第三階段段演演練評(píng)估估階段1、組成成演練2、全面面評(píng)估3、修改改完善4、審查查批準(zhǔn)5、定期期評(píng)審應(yīng)急預(yù)案案體系的的構(gòu)成綜合應(yīng)急急預(yù)案；；專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案；現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急處置方方案應(yīng)急預(yù)案案應(yīng)形成成體系，，針對(duì)各各級(jí)各類類可能發(fā)發(fā)生的事事故和所所有危險(xiǎn)險(xiǎn)源制訂訂專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案和現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急處處置方案案，并明明確事前前、事發(fā)發(fā)、事中中、事后后的各個(gè)個(gè)過程中中相關(guān)部部門和有有關(guān)人員員的職責(zé)責(zé)。生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)模小小、危險(xiǎn)險(xiǎn)因素少少的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位，綜綜合應(yīng)急急預(yù)案和和專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案可以合合并編寫寫。綜合應(yīng)急急預(yù)案綜合應(yīng)急急預(yù)案是是從總體體上闡述述處理事事故的應(yīng)應(yīng)急方針針、政策策，應(yīng)急急組織結(jié)結(jié)構(gòu)及相相關(guān)應(yīng)急急職責(zé)，，應(yīng)急行行動(dòng)、措措施和保保障等基基本要求求和程序序，是應(yīng)應(yīng)對(duì)各類類事故的的綜合性性文件。。專項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案是是針對(duì)具具體的事事故類別別（如煤煤礦瓦斯斯爆炸、、危險(xiǎn)化化學(xué)品泄泄漏等事事故）、、危險(xiǎn)源源和應(yīng)急急保障而而制定的的計(jì)劃或或方案，，是綜合合應(yīng)急預(yù)預(yù)案的組組成部分分，應(yīng)按按照綜合合應(yīng)急預(yù)預(yù)案的程程序和要要求組織織制定，，并作為為綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的附件件。專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案應(yīng)制制定明確確的救援援程序和和具體的的應(yīng)急救救援措施施。現(xiàn)場(chǎng)處置置方案現(xiàn)場(chǎng)處置置方案是是針對(duì)具具體的裝裝置、場(chǎng)場(chǎng)所或設(shè)設(shè)施、崗崗位所制制定的應(yīng)應(yīng)急處置置措施。?，F(xiàn)場(chǎng)處處置方案案應(yīng)具體體、簡(jiǎn)單單、針對(duì)對(duì)性強(qiáng)?！，F(xiàn)場(chǎng)處處置方案案應(yīng)根據(jù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估及危危險(xiǎn)性控控制措施施逐一編編制，做做到事故故相關(guān)人人員應(yīng)知知應(yīng)會(huì)，，熟練掌掌握，并并通過應(yīng)應(yīng)急演練練，做到到迅速反反應(yīng)、正正確處置置。建筑施工工應(yīng)急預(yù)預(yù)案的要要素一、基本本原則、、方針目目的、依據(jù)與適用范圍圍二、工程程項(xiàng)目（（或企業(yè)業(yè)）基本本的基本本情況三、可能發(fā)生生事故的確定定和影響四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)構(gòu)的組成、責(zé)責(zé)任和分工五、報(bào)警信號(hào)號(hào)與通訊六、事故應(yīng)急急與救援七、有關(guān)規(guī)定定和要求八、附有關(guān)常常見事故自救救和急救常識(shí)識(shí)及其它。一、基本原則則與方針制定安全第一一，安全責(zé)任任重于泰山；；預(yù)防為主、、自救為主、、統(tǒng)一指揮、、分工負(fù)責(zé)；；優(yōu)先保護(hù)人人和優(yōu)先保護(hù)護(hù)大多數(shù)人，，優(yōu)先保護(hù)貴貴重財(cái)產(chǎn)等原原則和方針。。出現(xiàn)事故或發(fā)發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆兆要反應(yīng)迅速速，科學(xué)決策策的原則。說明應(yīng)急預(yù)案案適用的區(qū)域域范圍，以及及事故的類型型、級(jí)別二、工程項(xiàng)目目（或企業(yè)））基本的基本本情況1．

企業(yè)業(yè)及工程項(xiàng)目目基本情況簡(jiǎn)簡(jiǎn)介：介紹項(xiàng)項(xiàng)目的工程概概況和施工特特點(diǎn)和內(nèi)容；；項(xiàng)目所在的的地理位置，，地形特點(diǎn)，，工地外圍的的環(huán)境、居民民、交通和安安全注意事項(xiàng)項(xiàng)等；氣象狀狀況等。2．施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)外醫(yī)療設(shè)設(shè)施及人員狀狀況。要說明明醫(yī)務(wù)人員名名單，聯(lián)系電電話，有那些些常用醫(yī)藥和和搶救設(shè)施，，附近醫(yī)療機(jī)機(jī)構(gòu)的情況介介紹，位置，，距離，聯(lián)系系電話等3．工地現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)外的消防防、救助設(shè)施施及人員狀況況。介紹工地地消防組成機(jī)機(jī)構(gòu)和成員，，成立義務(wù)消消防隊(duì)，有那那些消防、救救助設(shè)施及其其分布，消防防通道等情況況等。附施工消防平平面布置圖（（如各樓層不不一樣，還應(yīng)應(yīng)分層繪制））。畫出消防防栓、滅火器器的設(shè)置位置置，易燃易爆爆的位置，消消防緊急通道道，疏散路線線等。三、可能發(fā)生生事故的確定定和影響（危危害辨識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)）根據(jù)施工特點(diǎn)點(diǎn)和任務(wù)，分分析本工程可可能發(fā)生較大大的事故和發(fā)發(fā)生位置、影影響范圍等。。如列出工程中中常見的事故故：建筑質(zhì)量量安全事故、、火災(zāi)、安全控制設(shè)備備失靈、特殊氣候、、突然停電等潛在事故或或緊急情況、、施工毗鄰建建筑坍塌事故故、土方坍塌塌事故、氣體體中毒事故、、架體倒塌事事故、高空墜墜落事故、掉掉物傷人事故故、觸電事故故等；對(duì)于土土方坍塌、氣氣體中毒事故故等應(yīng)分析和和預(yù)知其可能能對(duì)周圍的不不利影響和嚴(yán)嚴(yán)重程度。四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)構(gòu)的組成、責(zé)責(zé)任和分工1．指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)及其成員。。具體指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)組成可列附附表說明。企業(yè)或工程項(xiàng)項(xiàng)目部應(yīng)成立立重大事故應(yīng)應(yīng)急救援“指指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組”，由企業(yè)業(yè)經(jīng)理或項(xiàng)目目經(jīng)理、有關(guān)關(guān)副經(jīng)理及生生產(chǎn)、安全、、設(shè)備、保衛(wèi)衛(wèi)等負(fù)責(zé)人組組成，下設(shè)應(yīng)應(yīng)急救援辦公公室或小組（（可設(shè)在施工工質(zhì)安部），，日常工作由由質(zhì)安部兼管管負(fù)責(zé)。發(fā)生重大事故故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小小組成員迅速速到達(dá)指定崗崗位，因特殊殊情況不能到到崗的，由所所在單位按職職務(wù)排序遞補(bǔ)補(bǔ)。以指揮領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組為基基礎(chǔ)，成立重重大事故應(yīng)急急救援指揮部部，由經(jīng)理為為總指揮，有有關(guān)副經(jīng)理為為副總指揮，，負(fù)責(zé)事故的的應(yīng)急救援工工作的組織和和指揮。2．應(yīng)急救援專業(yè)業(yè)小組各救援專業(yè)小小組：如義務(wù)消防小小組、醫(yī)療救救護(hù)應(yīng)急小組組、專業(yè)應(yīng)急急救援小組、、治安小組、、后勤及運(yùn)輸輸小組。并寫寫出組成人員員名單提醒注意的是是：成員應(yīng)由由各專業(yè)部門門的技術(shù)骨干干、義務(wù)消防防人員、急救救人員和一些些各組專業(yè)的的技術(shù)工人人等組成。救救援隊(duì)伍必須須是經(jīng)培訓(xùn)合合格的人員組組成。職責(zé)和分工：寫明各機(jī)構(gòu)的的職責(zé)。如寫明指揮領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組（部部）的職責(zé)：：1、負(fù)責(zé)本單單位或項(xiàng)目““預(yù)案”的指指定和修訂；；2、組建應(yīng)急急救援隊(duì)伍，，組織實(shí)施和和演練；3、檢查督促促做好重大事事故的預(yù)防措措施和應(yīng)急救援的各各項(xiàng)準(zhǔn)備工作作；4、組織和實(shí)實(shí)施救援行動(dòng)動(dòng)；5、組織事故故調(diào)查和總結(jié)結(jié)應(yīng)急救援工工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。分工：寫明各機(jī)構(gòu)組組成的分工情情況。如，總指揮：組織織指揮整個(gè)應(yīng)應(yīng)急救援工作作；安全負(fù)責(zé)人：：負(fù)責(zé)事故的的具體處置工工作；后勤負(fù)責(zé)人：：負(fù)責(zé)應(yīng)急人人員、受傷人人員的生活必須品品的供應(yīng)工作作。六、報(bào)警信號(hào)號(hào)與通訊1、寫出各救救援電話及有有關(guān)部門、人人員的聯(lián)絡(luò)電電話或方式。。如寫出：消防防報(bào)警：119，公安：：110，醫(yī)醫(yī)療：120，交通：XXX，市縣縣建設(shè)局、安安監(jiān)局電話：：XXXX，，市縣應(yīng)急機(jī)機(jī)構(gòu)電話：XXXX，工工地應(yīng)急機(jī)構(gòu)構(gòu)辦公室：XXXX，各各成員聯(lián)系電電話：XXXX，可提供供求援協(xié)助臨臨近單位電話話：XXXX，附近醫(yī)療療機(jī)構(gòu)電話：：XXXX。。2、工地報(bào)警警聯(lián)系地址及及注意事項(xiàng)：：報(bào)警者有時(shí)由由于緊張而無無法把地址和和事故狀況說說明清楚，因因此最好把工工地的聯(lián)系辦辦法事先寫明明。如：XX區(qū)XX路XX街街XX號(hào)（XX大廈對(duì)面面），如果工工地確實(shí)是不不易找到的，，還應(yīng)派人到到主要路口接接應(yīng)。并應(yīng)把以上的的報(bào)警信號(hào)與與通訊方式貼貼出辦公室，，方便緊急報(bào)報(bào)警與聯(lián)系。。信息報(bào)告與處處置按照有關(guān)規(guī)定定，明確事故故及未遂傷亡亡事故信息報(bào)報(bào)告與處置辦辦法。a）信息報(bào)告告與通知明確24小時(shí)時(shí)應(yīng)急值守電電話、事故信信息接收和通通報(bào)程序。b）信息上報(bào)報(bào)明確事故發(fā)生生后向上級(jí)主主管部門和地地方人民政府府報(bào)告事故信信息的流程、、內(nèi)容和時(shí)限限。c）信息傳遞遞明確事故發(fā)生生后向有關(guān)部部門或單位通通報(bào)事故信息息的方法和程程序。七、事故應(yīng)急急與救援1．寫明應(yīng)急急程序和事故故的應(yīng)急救援援措施和基本要求。響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害害程度、影響響范圍和單位位控制事態(tài)的的能力，將事事故分為不同同的等級(jí)。按按照分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)的原則，明明確應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)程序明確應(yīng)急救援援指揮機(jī)構(gòu)總總指揮、副總總指揮、各成成員單位及其其相應(yīng)職責(zé)。。應(yīng)急救援指指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)據(jù)事故類型和和應(yīng)急工作需需要，可以設(shè)設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急救援工作作小組，并明明確各小組的的工作任務(wù)及及職責(zé)。根據(jù)據(jù)事故的大小小和發(fā)展態(tài)勢(shì)勢(shì)，明確應(yīng)急急指揮、應(yīng)急急行動(dòng)、資源源調(diào)配、應(yīng)急急避險(xiǎn)、擴(kuò)大大應(yīng)急等響應(yīng)應(yīng)程序。2．事故的應(yīng)應(yīng)急救援措施施。可本工程程項(xiàng)目根據(jù)可可能發(fā)生的事事故列表寫出出事故類別，，事故原因，，現(xiàn)場(chǎng)救援措措施等。具體體可列表說明明。（如表1）七、有關(guān)規(guī)定定和要求。要寫明有關(guān)的的紀(jì)律，救援援訓(xùn)練、學(xué)習(xí)習(xí)等各種制度度和要求。如寫明對(duì)物資資的保管要求求：按照任務(wù)分工工做好物資器器材準(zhǔn)備工作作，各種器材材指定專人保保管，并定期期組織檢查保保養(yǎng)，使其隨隨時(shí)處于良好好狀態(tài)。在倉(cāng)倉(cāng)庫或儲(chǔ)物柜柜存放的應(yīng)急急物品，除保保管人員有鑰鑰匙外，亦要要有備用鑰匙匙；一時(shí)無法法找到鑰匙時(shí)時(shí)要砸鎖。八、附有關(guān)常常見事故自救救和急救常識(shí)識(shí)及其它。如附人工呼吸吸的方法等常常見事故急救救常識(shí)，火災(zāi)災(zāi)逃生常識(shí)和和常見消防器器材的使用方方法等。如案例附有：：1．施工消防平面面布置圖（略略）2．常見事故急救救常識(shí)3．火災(zāi)逃生常識(shí)識(shí)4．常見消防器材材的使用方法法。應(yīng)急預(yù)案的演演練與實(shí)施項(xiàng)目部可根據(jù)據(jù)工程進(jìn)度和和應(yīng)急的需要要分階段演習(xí)習(xí)各應(yīng)急救援援項(xiàng)目。企業(yè)應(yīng)按預(yù)定定的計(jì)劃，盡盡可能采用符符合實(shí)際情況況的應(yīng)急演