經(jīng)濟法學(xué)（第二版）第十章

高等教育出版社第二編市場規(guī)制法第十章產(chǎn)品質(zhì)量法第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任高等教育出版社第十章產(chǎn)品質(zhì)量法第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述一、產(chǎn)品

1.《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的產(chǎn)品，是以銷售為目的，通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式獲得的具有特定使用性能的物品。

2．各種直接取之于自然界，未經(jīng)加工天然形成的產(chǎn)品及初級農(nóng)產(chǎn)品，不適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。高等教育出版社第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述3.雖經(jīng)加工、制作，但不用于銷售的產(chǎn)品，純?yōu)榭茖W(xué)研究或為自己使用而加工、制作的產(chǎn)品不屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》的調(diào)整范圍。

4.建設(shè)工程不適用本法規(guī)定。因建設(shè)工程為不動產(chǎn)，與動產(chǎn)有著屬性的不同，與一般產(chǎn)品有著外在的不同，與一般產(chǎn)品的質(zhì)量管理方法也是不同的。對建筑工程如果簡單地適用產(chǎn)品質(zhì)量法，顯然是不合適的，應(yīng)當單獨立法進行調(diào)整。但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》。

5.軍工產(chǎn)品不適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》。高等教育出版社第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述

二、產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品在正常的使用條件下，為滿足合理的使用要求所必須具備的物質(zhì)、技術(shù)、心理和社會特征的總和。

高等教育出版社第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法概述

三、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念

產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整因產(chǎn)品質(zhì)量而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它主要調(diào)整兩大類關(guān)系：第一，在國家對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理過程中產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系；第二，產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者與產(chǎn)品的用戶和消費者之間因產(chǎn)品缺陷而產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系。

高等教育出版社第十章產(chǎn)品質(zhì)量法第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度一、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理是指各級人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依據(jù)法定權(quán)力對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督管理的活動。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第8條對我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體制作了明確規(guī)定，確立了統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的監(jiān)督體制。高等教育出版社第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度

二、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度（一）標準化管理制度

1．國家標準

2．行業(yè)標準

3．地方標準

4．企業(yè)標準高等教育出版社第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度

（二）企業(yè)質(zhì)量體系認證制度企業(yè)質(zhì)量體系認證是指國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或由它授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)，依據(jù)國際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標準，對企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進行審核，通過頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認證證書，證明企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求的制度。

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（三）產(chǎn)品質(zhì)量認證制度產(chǎn)品質(zhì)量認證，也稱產(chǎn)品認證，是指依據(jù)具有國際水平的產(chǎn)品標準和技術(shù)要求，經(jīng)過認證機構(gòu)確認并通過頒發(fā)認證證書和產(chǎn)品質(zhì)量認證標志的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標準和技術(shù)要求的合格評定活動。高等教育出版社第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度

（四）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2章的規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度包括兩個方面的內(nèi)容：一是國家監(jiān)督，它以抽查為主要方式；二是社會監(jiān)督。高等教育出版社第二節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度

（五）產(chǎn)品召回制度產(chǎn)品召回制度是指產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域后，發(fā)現(xiàn)存在可能危害消費者人身及財產(chǎn)安全的缺陷時，經(jīng)營者依法從市場上收回，并免費對其進行修理或更換的制度。

高等教育出版社第十章產(chǎn)品質(zhì)量法第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

（一）生產(chǎn)者應(yīng)當保證產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量生產(chǎn)者應(yīng)當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。保證產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)者的首要義務(wù)，產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當符合以下要求：

1.不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合該標準；高等教育出版社第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

2.具備產(chǎn)品應(yīng)當具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；

3.符合在產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

高等教育出版社第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

（二）產(chǎn)品標識應(yīng)當符合法律要求產(chǎn)品標識是指用于識別產(chǎn)品或其特征、特性所做的各種表示的統(tǒng)稱。產(chǎn)品標識可以用文字、符號、標記、數(shù)字、圖案等表示。根據(jù)不同產(chǎn)品的特點和使用要求，產(chǎn)品標識可以標注在產(chǎn)品上，也可標注在產(chǎn)品包裝上。

高等教育出版社第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

（三）生產(chǎn)者對某些特殊產(chǎn)品的包裝應(yīng)當履行的義務(wù)

產(chǎn)品包裝是指為在產(chǎn)品運輸、儲存、銷售過程中保護產(chǎn)品，方便運輸，促進銷售，按一定技術(shù)方法而采用的容器、材料及輔助物并在包裝物上附加有關(guān)標識的總稱。高等教育出版社第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

（四）禁止生產(chǎn)者從事的行為

1.生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。

2.生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址。

3.生產(chǎn)者不得偽造或冒用認證標志等質(zhì)量標志。

4.生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。高等教育出版社第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（一）銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識（二）銷售者應(yīng)當采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。（三）銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品高等教育出版社第三節(jié)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

（四）銷售者銷售的產(chǎn)品的標識應(yīng)當符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第27條對生產(chǎn)的產(chǎn)品或其包裝上的標識的規(guī)定（五）銷售者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或冒用他人的廠名、廠址（六）銷售者不得偽造或冒用認證標志等質(zhì)量標志（七）銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品高等教育出版社第十章產(chǎn)品質(zhì)量法第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

一、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標準以及合同規(guī)定的對產(chǎn)品適用、安全和其他特性的要求，給用戶造成損失而應(yīng)承擔(dān)的一種綜合責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

高等教育出版社第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

二、產(chǎn)品責(zé)任產(chǎn)品責(zé)任是指產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者因生產(chǎn)、銷售有缺陷產(chǎn)品致使他人遭受人身傷害、財產(chǎn)損失所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。產(chǎn)品責(zé)任又稱為產(chǎn)品損害賠償責(zé)任、產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任，屬于民法范疇。高等教育出版社第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

（一）歸責(zé)原則歸責(zé)原則是指確定行為人承擔(dān)民事則任的理由和依據(jù)。我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《侵權(quán)責(zé)任法》對產(chǎn)品責(zé)任采用以無過錯責(zé)任原則為主，以過錯責(zé)任原則為例外的立法形式。高等教育出版社第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任（二）產(chǎn)品責(zé)任的構(gòu)成設(shè)計上的缺陷原材料的缺陷制造上的缺陷指示上的缺陷高等教育出版社第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

（三）生產(chǎn)者和銷售者的損害賠償責(zé)任

1.生產(chǎn)者的損害賠償責(zé)任

2.銷售者的損害賠償責(zé)任

3.受害人的求償權(quán)與先行賠償人的追償權(quán)高等教育出版社第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

（四）損害賠償范圍關(guān)于損害賠償范圍，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第44條作出了明確的規(guī)定：“因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用，造成殘疾的，還應(yīng)當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應(yīng)當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。”高等教育出版社第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

（五）訴訟時效和爭議的解決

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第45條規(guī)定：因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為2年，自當事人知道或者應(yīng)當知道其權(quán)益受到侵害時起計算。

此外，該條還對損害賠償請求權(quán)時效作了規(guī)定：因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，自造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿10年喪失；但是，尚未超過明示的安全使用期的除外。高等教育出版社第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

這四種方式，當事人可以自由選擇。但是仲裁和訴訟只能選擇一個，即申請仲裁后就不能向法院起訴，向法院起訴后就不能申請仲裁。高等教育出版社第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

三、生產(chǎn)者、銷售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行政和刑事法律責(zé)任（一）生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的行政和刑事法律責(zé)任（二）以欺詐手段生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的行政和刑事法律責(zé)任（三）產(chǎn)品標識不當?shù)姆韶?zé)任高等教育出版社第四節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

四、國家機關(guān)及其工作人員的行政和刑事法律責(zé)任