經(jīng)濟(jì)法學(xué)（第二版）第七章

高等教育出版社第二編市場(chǎng)規(guī)制法第七章反壟斷法第一節(jié)反壟斷法概述第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

第三節(jié)反壟斷法的基本實(shí)施制度高等教育出版社第七章反壟斷法第一節(jié)反壟斷法概述一、壟斷與反壟斷法的概念（一）壟斷的基本含義

壟斷是指經(jīng)營者單獨(dú)或者聯(lián)合采取經(jīng)濟(jì)的或者非經(jīng)濟(jì)的手段，在特定市場(chǎng)實(shí)行排他性控制，從而排除、限制競(jìng)爭的狀態(tài)或者行為。

高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

壟斷的表現(xiàn)：☆壟斷狀態(tài)與壟斷行為☆單獨(dú)行為與聯(lián)合行為☆經(jīng)濟(jì)性壟斷與行政性壟斷高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

（二）反壟斷法的基本含義

反壟斷法是反對(duì)限制競(jìng)爭、維護(hù)自由公平競(jìng)爭和經(jīng)濟(jì)活力的法律規(guī)范的總稱。它與禁止以違反誠實(shí)信用原則和其他公認(rèn)的商業(yè)道德等不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)競(jìng)爭行為、維護(hù)公平競(jìng)爭秩序的反不正當(dāng)競(jìng)爭法共同構(gòu)成完整的競(jìng)爭法。

高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

反壟斷法是現(xiàn)代國家為彌補(bǔ)民法調(diào)整的不足而自覺干預(yù)市場(chǎng)的產(chǎn)物，其基本價(jià)值目標(biāo)是通過保護(hù)競(jìng)爭或維護(hù)競(jìng)爭秩序來實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平和社會(huì)整體效率，以維護(hù)社會(huì)的整體利益。

高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

（三）反壟斷法的基本制度框架

盡管各國的反壟斷法在立法模式和具體內(nèi)容上存在差異，但是它們?cè)诨镜闹贫瓤蚣苌蟿t是大致相同的。這種制度框架都包括反壟斷實(shí)體制度和反壟斷實(shí)施制度兩個(gè)基本的組成部分。

高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

二、反壟斷法的發(fā)展歷史與趨勢(shì)

（一）主要國家和地區(qū)的反壟斷法發(fā)展概況

1．美國的反壟斷法的發(fā)展

2．歐盟（歐共體）反壟斷法的發(fā)展

3．日本反壟斷法的發(fā)展高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

（二）反壟斷法發(fā)展的趨勢(shì)

1．反壟斷法調(diào)整的范圍越來越廣泛

2．反壟斷法的國際化程度越來越高

3．反壟斷法受經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和經(jīng)濟(jì)政策的影響越來越大高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

（三）我國現(xiàn)有的相關(guān)反壟斷法律規(guī)范我國在實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于否定、排斥市場(chǎng)競(jìng)爭，因而沒有反壟斷法產(chǎn)生的土壤。只有在實(shí)行以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革以來，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制的引入并發(fā)揮越來越重要的作用，我國才相應(yīng)地產(chǎn)生了從法律上反對(duì)壟斷、保護(hù)競(jìng)爭的要求，并逐步形成了若干反壟斷法律規(guī)范。

高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

在經(jīng)過多年的反復(fù)醞釀和修改之后，《反壟斷法》終于在2007年8月30日由十屆全國人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過，自2008年8月1日起施行。該法的制定和實(shí)施標(biāo)志著我國反壟斷基本法律制度的確立。高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

三、反壟斷法中的適用除外制度

（一）反壟斷法中的適用除外的含義與依據(jù)

反壟斷法中的適用除外，是指基于某種政策考慮，對(duì)特定行業(yè)、特定組織或特定行為不適用反壟斷法的一項(xiàng)法律制度。

高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

適用除外制度的依據(jù)在于壟斷的二重性以及反壟斷法價(jià)值目標(biāo)的非唯一性。在反壟斷法中，維護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭是最基本的目標(biāo)，但還必須同時(shí)考慮到一個(gè)國家或地區(qū)其他的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)，在某些情況下，允許限制競(jìng)爭可能對(duì)整體經(jīng)濟(jì)或公共利益更有利。高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

（二）反壟斷法適用除外的制度內(nèi)容我國《反壟斷法》根據(jù)我國的實(shí)際情況，并借鑒其他國家的最新做法，初步建立了我國的適用除外制度，但這些規(guī)定是分散在不同地方的：高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述1．關(guān)于特定行業(yè)經(jīng)營者的壟斷狀態(tài)的適用除外

2．關(guān)于特定的壟斷協(xié)議的豁免

3．關(guān)于經(jīng)營者集中的豁免

4．關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)正當(dāng)行使行為的適用除外

5．關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的適用除外

高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

四、反壟斷法中的相關(guān)市場(chǎng)界定（一）相關(guān)市場(chǎng)界定的含義與意義

任何競(jìng)爭行為（包括具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭效果的行為）均發(fā)生在一定的市場(chǎng)范圍內(nèi)。界定相關(guān)市場(chǎng)就是明確經(jīng)營者競(jìng)爭的市場(chǎng)范圍。

高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

科學(xué)合理地界定相關(guān)市場(chǎng)，對(duì)識(shí)別競(jìng)爭者和潛在競(jìng)爭者、判定經(jīng)營者市場(chǎng)份額和市場(chǎng)集中度、認(rèn)定經(jīng)營者的市場(chǎng)地位、分析經(jīng)營者的行為對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭的影響、判斷經(jīng)營者行為是否違法以及在違法情況下需承擔(dān)的法律責(zé)任等關(guān)鍵問題，具有重要的作用。高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

（二）界定相關(guān)市場(chǎng)的基本依據(jù)

1．替代性分析

2．需求替代

3．供給替代高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

（三）界定相關(guān)市場(chǎng)的一般方法

1．界定相關(guān)市場(chǎng)的方法概述

2．界定相關(guān)商品市場(chǎng)考慮的主要因素

3．界定相關(guān)地域市場(chǎng)考慮的主要因素高等教育出版社第一節(jié)反壟斷法概述

（四）假定壟斷者測(cè)試的分析思路假定壟斷者測(cè)試是界定相關(guān)市場(chǎng)的一種分析思路，可以幫助解決相關(guān)市場(chǎng)界定中可能出現(xiàn)的不確定性，目前為各國和地區(qū)制定反壟斷指南時(shí)普遍采用。

高等教育出版社第七章反壟斷法第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度一、禁止壟斷協(xié)議（一）壟斷協(xié)議的概念與類型所謂壟斷協(xié)議，就是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)，采取協(xié)議或默契等形式，共同對(duì)特定市場(chǎng)的競(jìng)爭加以限制的行為。

高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

從參與經(jīng)營者之間的相互關(guān)系的角度，壟斷協(xié)議可以分為橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議：

☆

橫向壟斷協(xié)議，簡稱橫向限制，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上因生產(chǎn)或銷售同一類型產(chǎn)品或提供同一類服務(wù)而處于相互直接競(jìng)爭中的經(jīng)營者，通過共謀而實(shí)施的限制競(jìng)爭行為。

高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

☆縱向壟斷協(xié)議，簡稱縱向限制，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上在同一產(chǎn)業(yè)中處于不同階段而有買賣關(guān)系的經(jīng)營者，通過共謀而實(shí)施的限制競(jìng)爭行為。其主要類型有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格、搭售、獨(dú)家經(jīng)營、獨(dú)占地區(qū)以及其他限制交易方營業(yè)自由的行為。

高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

（二）壟斷協(xié)議的法律確認(rèn)與豁免法律確認(rèn)：

我國《反壟斷法》第13條首先規(guī)定了橫向限制，即禁止具有競(jìng)爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（1）固定或者變更商品價(jià)格的；（2）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量的；（3）分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)的；（4）限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的；（5）聯(lián)合抵制交易的；（6）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。

高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

第14條規(guī)定了縱向限制，即禁止經(jīng)營者與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：（1）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；（2）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格；（3）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。此外，第16條還明確規(guī)定：“行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。”高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

豁免：

我國《反壟斷法》也規(guī)定了壟斷協(xié)議受到豁免的情況，即經(jīng)營者能夠證明達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用上述第13條、第14條的禁止規(guī)定：（1）為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；

（2）為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的；

（3）為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競(jìng)爭力的；高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度（4）為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；

（5）因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的；

（6）為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的；

（7）法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。其中，屬于前款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形，不適用有關(guān)禁止規(guī)定的，經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。

高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

二、禁止濫用市場(chǎng)支配地位（一）市場(chǎng)支配地位的界定我國《反壟斷法》第17條第2款將市場(chǎng)支配地位解釋為：“經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。”高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

我國《反壟斷法》第18條規(guī)定，認(rèn)定經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：（1）該經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭狀況；（2）該經(jīng)營者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)的能力；（3）該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件；（4）其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；（5）其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度；（6）與認(rèn)定該經(jīng)營者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素。

高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

我國《反壟斷法》第19條第1款規(guī)定，有下列情形之一的，可以推定經(jīng)者具有市場(chǎng)支配地位：（一）一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的；（二）兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的；（三）三個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4的。同時(shí)，該條第2款又規(guī)定：有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場(chǎng)份額不足1/10的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位。

高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

（二）濫用市場(chǎng)支配地位行為的法律確認(rèn)與抗辯濫用市場(chǎng)支配地位行為可以分為兩種基本類型：一是針對(duì)同業(yè)競(jìng)爭者所實(shí)施的濫用行為，另一類則是針對(duì)交易相對(duì)人所實(shí)施的濫用行為。

高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

法律確認(rèn)：

我國《反壟斷法》第17條對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位行為作了若干列舉，并設(shè)有兜底條款，即經(jīng)營者濫用市場(chǎng)支配地位的行為包括：（1）以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品；（2）沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品；（3）沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

（4）強(qiáng)制交易相對(duì)人與其進(jìn)行交易，或者沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易；（5）沒有正當(dāng)理由，搭售商品或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；（6）沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇；（7）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

經(jīng)營者的抗辯:

反壟斷法對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)制是采取所謂“合理原則”的，即：被指控實(shí)施了濫用市場(chǎng)支配地位行為的經(jīng)營者可以對(duì)有關(guān)指控進(jìn)行抗辯，為自己的行為進(jìn)行法律辯護(hù)。

高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

三、控制經(jīng)營者集中

（一）經(jīng)營者集中的概念和類型經(jīng)營者集中，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)營者相互合并，或者一個(gè)或多個(gè)經(jīng)營者通過收購或者其他方式對(duì)其他經(jīng)營者進(jìn)行控制，從而導(dǎo)致相互關(guān)系上的持久變遷的行為。

高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

在許多國家和地區(qū)，經(jīng)營者集中以其影響市場(chǎng)的效果和程度為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為橫向集中、縱向集中和混合集中。

☆所謂橫向合并，又叫水平合并，是指因生產(chǎn)或銷售同類產(chǎn)品，或者提供同種服務(wù)而處于相互直接競(jìng)爭中的經(jīng)營者之間的合并。

高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度☆所謂縱向合并，又稱垂直合并，是指同一產(chǎn)業(yè)中處于不同階段而實(shí)際上有買賣關(guān)系的經(jīng)營者之間的合并，亦即某種產(chǎn)品的賣方和買方之間的合并或上游經(jīng)營者與下游經(jīng)營者間的合并?！钏^混合合并，一般是指既不存在競(jìng)爭關(guān)系也不存在買賣關(guān)系的企業(yè)之間的合并，即跨行業(yè)的經(jīng)營者合并。

高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

（二）經(jīng)營者集中的法律規(guī)制方式各國或地區(qū)反壟斷法對(duì)經(jīng)營者集中的管制形式有事后監(jiān)督審查制和事前申報(bào)審查制。事后監(jiān)督審查制是指在經(jīng)營者集中后，由反壟斷主管機(jī)構(gòu)（有的需事先向該機(jī)構(gòu)登記）或者私人對(duì)集中的經(jīng)營者提起訴訟時(shí)，司法機(jī)構(gòu)才予以審查，若判定違反，則取消該集中，并可能對(duì)有關(guān)經(jīng)營者進(jìn)行處罰。

高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

事前申報(bào)審查制則是經(jīng)營者集中須向有關(guān)主管機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)審查許可后方可進(jìn)行集中，若審查后未經(jīng)許可而擅自集中，則會(huì)被命令取消，并要受到相應(yīng)的處罰。

我國《反壟斷法》涉及申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)際上采取了事前申報(bào)審查制，因?yàn)樗?guī)定經(jīng)營者集中達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷主管機(jī)構(gòu)申報(bào)。高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

（三）經(jīng)營者集中審查的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)我國《反壟斷法》第27條規(guī)定了審查經(jīng)營者集中應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：（1）參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額及其對(duì)市場(chǎng)的控制力；（2）相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)集中度；（3）經(jīng)營者集中對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、技術(shù)進(jìn)步的影響；（4）經(jīng)營者集中對(duì)消費(fèi)者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響；（5）經(jīng)營者集中對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；（6）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮的影響市場(chǎng)競(jìng)爭的其他因素。高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

四、禁止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭（一）行政性壟斷的含義與類型

行政性壟斷是我國學(xué)者在研究壟斷或限制競(jìng)爭行為時(shí)，為與傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)營主體的壟斷或限制競(jìng)爭行為（經(jīng)濟(jì)性壟斷）相區(qū)別而提出來的，是指行政主體濫用行政權(quán)力排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭的行為。

高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

（二）行政性壟斷的法律規(guī)制我國《反壟斷法》采取原則規(guī)定和典型行為列舉相結(jié)合的方式對(duì)行政性壟斷行為進(jìn)行規(guī)制。

一方面，該法第8條原則禁止行政性壟斷，即：“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭”。高等教育出版社第二節(jié)反壟斷法的基本實(shí)體制度

另一方面，該法又在第五章專章規(guī)定“濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭”，用6個(gè)條文分別規(guī)定了行政性壟斷的主要表現(xiàn)形式，即指定交易，妨礙商品在地區(qū)之間自由流通，招投標(biāo)活動(dòng)中的地方保護(hù)，排斥或者限制在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，強(qiáng)制經(jīng)營者從事壟斷行為，制定含有排除、限制競(jìng)爭內(nèi)容的規(guī)定。

高等教育出版社第七章反壟斷法第三節(jié)反壟斷法的基本實(shí)施制度一、反壟斷執(zhí)法體制（一）反壟斷執(zhí)法體制概述設(shè)置專門的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)是反壟斷法作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的典型和核心部分不同于民商法的一個(gè)重要方面。各國反壟斷法在設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行反壟斷法上是一致的，但在設(shè)置一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)即在具體的體制上卻有各自不同的做法。

高等教育出版社第三節(jié)反壟斷法的基本實(shí)施制度

（二）我國《反壟斷法》所確立的反壟斷執(zhí)法體制建立什么樣的反壟斷執(zhí)法體制一直是我國制定反壟斷法過程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，備受各方關(guān)注?！斗磯艛喾ā纷罱K確立了反壟斷委員會(huì)與反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)共存的“二元模式”，或者說建立了所謂的“雙層次多機(jī)構(gòu)”的執(zhí)法體制。

高等教育出版社第三節(jié)反壟斷法的基本實(shí)施制度

二、反壟斷執(zhí)法程序制度

（一）反壟斷執(zhí)法程序制度概述反壟斷執(zhí)法程序制度是反壟斷法律制度中不可缺少的組成部分?！斗磯艛喾ā返诹聦ｉT規(guī)定了對(duì)涉嫌壟斷行為的調(diào)查，確立了壟斷案件調(diào)查的基本程序制度。

此外，在《反壟斷法》其他部分的制度中也有與調(diào)查程序直接相關(guān)的內(nèi)容。

高等教育出版社第三節(jié)反壟斷法的基本實(shí)施制度

（二）我國《反壟斷法》規(guī)定的壟斷案件調(diào)查的一般程序反壟斷案件的調(diào)查，按照下列程序進(jìn)行，并采取相應(yīng)的措施：（1）進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；（2）詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人，要求其說明有關(guān)情況；高等教育出版社第三節(jié)反壟斷法的基本實(shí)施制度

（3）查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料；（4）查封、扣押相關(guān)證據(jù)；（5）查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。采取前款規(guī)定的措施，應(yīng)當(dāng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人書面報(bào)告，并經(jīng)批準(zhǔn)。高等教育出版社第三節(jié)反壟斷法的基本實(shí)施制度

（三）我國《反壟斷法》規(guī)定的非正式的協(xié)商和解程序在一般情況下，反壟斷案件在被正式受理后，就要進(jìn)入調(diào)查程序，并且要經(jīng)過審理、作出裁決才能結(jié)束。這需要經(jīng)過比較長的過程，往往耗時(shí)費(fèi)力。一些國家和地區(qū)為解決這個(gè)問題，允許反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在反壟斷案件的調(diào)查過程中、最后的裁決之前與被調(diào)查者進(jìn)行協(xié)商和解。

高等教育出版社第三節(jié)反壟斷法的基本實(shí)施制度

三、反壟斷法律責(zé)任制度（一）反壟斷行政責(zé)任制度在反壟斷法中，行政責(zé)任