qxx-超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略

軌道車輛配件企業(yè)高起點(diǎn)超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施——吉林麥達(dá)斯鋁業(yè)有限公司

吉林麥達(dá)斯鋁業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱麥達(dá)斯鋁業(yè)）的前身是遼源市鋁材廠。1977年，遼源市鋁材廠的領(lǐng)導(dǎo)人為了擺脫企業(yè)設(shè)備落后，產(chǎn)品落伍面臨的停產(chǎn)困境，瞄準(zhǔn)國(guó)際軌道車輛鋁合金車體材料制造技術(shù)的前沿，在國(guó)內(nèi)高起點(diǎn)引進(jìn)了用于大截面鋁合金型材生產(chǎn)的大型鋁擠壓生產(chǎn)線。2001年4月，轉(zhuǎn)制后的麥達(dá)斯鋁業(yè)開始了趕超世界鋁合金車體材料先進(jìn)生產(chǎn)水平的艱苦路程。經(jīng)過十年努力，麥達(dá)斯鋁業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)最大的軌道車輛鋁合金車體材料生產(chǎn)企業(yè)。年生產(chǎn)軌道車輛鋁合金型材的能力達(dá)到20000噸。已向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供了80000多噸優(yōu)質(zhì)鋁合金型材產(chǎn)品，產(chǎn)銷量均占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)80%以上，除保證我國(guó)鐵路第五、六次提速和京津高速等40個(gè)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目型材的需要外，還大批量出口到法國(guó)、德國(guó)、奧地利等15個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。成為法國(guó)阿爾斯通公司和德國(guó)西門子公司的重要合作伙伴。公司的經(jīng)濟(jì)效益顯著，是吉林省遼源市的支柱企業(yè)，上繳稅金始終保持前三名，連續(xù)6年人均創(chuàng)稅10萬(wàn)元。麥達(dá)斯鋁業(yè)高起點(diǎn)超常規(guī)發(fā)展，結(jié)束了我國(guó)不能生產(chǎn)軌道車輛鋁合金型材的歷史，僅用十年時(shí)間就趕上了西方發(fā)達(dá)國(guó)家走過30年的路。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)軌道車輛制造的國(guó)產(chǎn)化，為我國(guó)新世紀(jì)鐵路和城市軌道交通的大發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一、高起點(diǎn)超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施背景（一）企業(yè)求生存謀發(fā)展的必然選擇。麥達(dá)斯鋁業(yè)地處的吉林省遼源市，曾是一個(gè)煤炭資源豐富、輕紡工業(yè)發(fā)達(dá)、國(guó)有企業(yè)眾多的東北輕紡工業(yè)城市，隨著煤炭資源的日益枯竭和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，許多企業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響，面臨生存困難。以鋁合金門窗型材為主導(dǎo)產(chǎn)品的遼源市鋁材廠，同本市的許多企業(yè)一樣，陷入了停產(chǎn)關(guān)閉的困境。面對(duì)普通建筑型材行業(yè)的生產(chǎn)線過多，生產(chǎn)能力過剩，產(chǎn)品滯銷的產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，要走出困境，如果在原有基礎(chǔ)上再進(jìn)行低水平的重復(fù)建設(shè)，仍是死路一條。要想使企業(yè)重生，別無(wú)選擇，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)，上準(zhǔn)項(xiàng)目，上好項(xiàng)目。這是許多落后企業(yè)都必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，只有堅(jiān)持高起點(diǎn)，才會(huì)有大發(fā)展。（二）企業(yè)必須選擇高起點(diǎn)發(fā)展才能搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。上世紀(jì)六十年代世界發(fā)達(dá)國(guó)家興起了高速鐵路高潮，時(shí)速達(dá)200公里/小時(shí)以上的高速列車對(duì)車體材料的輕量化和安全性提出了很高的要求，引起了車體結(jié)構(gòu)材料的一次革命。原有的碳鋼材料無(wú)法滿足這種要求，而以比重輕、強(qiáng)度高、耐腐蝕、易加工、可回收為優(yōu)點(diǎn)的鋁合金型材成為最合適，最有希望的車體材料，被廣泛地應(yīng)用在高速列車、地鐵列車的車輛制造上，用于軌道車輛車體鋁合金型材制造的大截面鋁合金型材生產(chǎn)技術(shù)已有三十多年的歷史，但由于受工藝復(fù)雜、生產(chǎn)過程控制難度大。世界上只有四、五個(gè)國(guó)家能夠生產(chǎn)。是鋁合金加工的一項(xiàng)國(guó)際前沿技術(shù)。麥達(dá)斯鋁業(yè)選擇這樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，就是堅(jiān)持了高起點(diǎn)。而只有高起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)定位，才具有潛在的市場(chǎng)，只有高起點(diǎn)的啟步，才能搶占行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。（三）是適應(yīng)國(guó)家高速鐵路和城市軌道交通大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。我國(guó)有7.8萬(wàn)公里的鐵路線，有13億人口，基于我國(guó)的國(guó)情和客運(yùn)嚴(yán)重?fù)頂D的現(xiàn)狀，進(jìn)入了本世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家已對(duì)加速鐵路發(fā)展和加大城市軌道交通建設(shè)做出了宏偉的規(guī)劃：一是對(duì)原干線鐵路列車進(jìn)行了六次提速；二是建設(shè)30條鐵路客運(yùn)專線和城際鐵路；三是有十幾個(gè)城市展開了地鐵輕軌項(xiàng)目建設(shè)。高速鐵路和地鐵的大發(fā)展，帶來(lái)了車體鋁合金材料的巨大需求，而作為當(dāng)時(shí)全國(guó)唯一，現(xiàn)在全國(guó)最大的軌道車輛配件企業(yè)，麥達(dá)斯鋁業(yè)必須與國(guó)家鐵路和城市軌道交通高速發(fā)展的戰(zhàn)略相適應(yīng)，以超常規(guī)的發(fā)展方式，大幅提升的鋁合金型材生產(chǎn)能力，產(chǎn)品深加工能力，最大限度地滿足國(guó)家高速鐵路和城市軌道交通大發(fā)展對(duì)車體型材的需要，做到同步發(fā)展。二、軌道車輛配件企業(yè)高起點(diǎn)超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)涵和主要做法。麥達(dá)斯鋁業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，力戒落后保守的思維方式的束縛，緊密圍繞新時(shí)期國(guó)家鐵路和城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，超前確立了軌道車輛鋁合金車體材料這個(gè)國(guó)際鋁合金加工前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以占領(lǐng)鋁材行業(yè)制高點(diǎn)為發(fā)展目標(biāo)；以產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，立足自身打造一流水平的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，堅(jiān)持培育優(yōu)質(zhì)品牌。搶抓機(jī)遇大干快上，在較短時(shí)間內(nèi)，使一個(gè)瀕臨倒閉的小鋁材廠成長(zhǎng)為全國(guó)高端鋁合金產(chǎn)品生產(chǎn)的領(lǐng)軍企業(yè)，走出一條高起點(diǎn)超常規(guī)發(fā)展的道路。（一）超前思維，以占領(lǐng)鋁材行業(yè)制高點(diǎn)作為發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。1997年，是我們擺脫困境，尋找出路，作出決策的關(guān)鍵一年。首先對(duì)企業(yè)所在行業(yè)的形勢(shì)進(jìn)行了分析。感到當(dāng)時(shí)的鋁材加工行業(yè)一是產(chǎn)品水平低，除了普通工業(yè)型材就是普通建筑型材，缺少高端產(chǎn)品；二是從事鋁材生產(chǎn)企業(yè)多，重復(fù)上項(xiàng)目多，生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩；三是技術(shù)水平低、生產(chǎn)設(shè)備嚴(yán)重落后，生產(chǎn)效率低產(chǎn)品質(zhì)量差。由此形成了產(chǎn)品滯銷，產(chǎn)品利潤(rùn)率低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)酷，企業(yè)效益低下，致使生產(chǎn)設(shè)備落后，規(guī)模小的鋁材企業(yè)難以為繼的狀況。這使我們清醒的認(rèn)識(shí)到，繼續(xù)維持在低技術(shù)水平下生產(chǎn)低端鋁材產(chǎn)品是不會(huì)有出路的。其次是放開眼界找出路。力戒盲目跟熱，重復(fù)上低水平項(xiàng)目的落后思維，下決心上就上產(chǎn)品高端的；上就上具有國(guó)際先進(jìn)水平的，上就上有潛在發(fā)展前景的。按照這幾點(diǎn)原則，經(jīng)過認(rèn)真的考察篩選，我們?cè)x定了用于生產(chǎn)電力管母線（一種較大直徑鋁合金管材）的36MN鋁擠壓生產(chǎn)線項(xiàng)目。電力管母線是國(guó)際新興的一種超高壓輸變電材料，被廣泛地應(yīng)用在我國(guó)的三峽、二灘各大電站的電力輸出上，屬于國(guó)內(nèi)空白，具有較好的發(fā)展前景。該項(xiàng)目經(jīng)慎重論證，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，進(jìn)入了實(shí)施階段。1998年初在歐洲考察準(zhǔn)備引進(jìn)的36MN鋁擠壓生產(chǎn)線時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)了同時(shí)可以生產(chǎn)大截面鋁合金型材的大型鋁擠壓設(shè)備，經(jīng)了解這種大截面鋁合金型材主要應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)檐壍儡囕v車體制作材料，屬于國(guó)際鋁材行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的前沿，引起了我們極大的關(guān)注，我們對(duì)原定項(xiàng)目方案進(jìn)行了修正。其三，以占領(lǐng)鋁材行業(yè)制高點(diǎn)為發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一思想的促使下，我們認(rèn)真對(duì)我國(guó)鐵路和城市軌道交通事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和車輛需求市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，盡管當(dāng)時(shí)我國(guó)沒有一公里高速鐵路，沒有一節(jié)鋁合金高速列車和地鐵車廂，但我們橫下一條心，瞄準(zhǔn)鋁材行業(yè)的制高點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)超前5年引進(jìn)了75MN鋁擠壓生產(chǎn)線。（二）高起點(diǎn)引進(jìn)設(shè)備，攻克生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)。75MN鋁擠壓生產(chǎn)線是德國(guó)SMS提供控制技術(shù)，由太原重工集團(tuán)制造的具有國(guó)際先進(jìn)水平的大型鋁合金型材擠壓生產(chǎn)線，在國(guó)內(nèi)屬首例。大截面鋁合金型材生產(chǎn)在歐洲幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)具有多年的歷史，是一種成熟的生產(chǎn)技術(shù)，但對(duì)于初次引進(jìn)這樣大型先進(jìn)設(shè)備的麥達(dá)斯鋁業(yè)來(lái)說，能否在有效的時(shí)間內(nèi)，成功地進(jìn)行消化吸收，是一個(gè)艱巨的考驗(yàn)。遇到的第一個(gè)問題就是當(dāng)時(shí)我國(guó)沒有生產(chǎn)軌道車輛結(jié)構(gòu)型材的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我們就采用超過國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的歐洲標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)，控制質(zhì)量。為了提高水平，打好基礎(chǔ)，我們制定了一套高于歐洲標(biāo)準(zhǔn)的公司內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。使企業(yè)生產(chǎn)起步就納入高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的軌道。消化吸收的關(guān)鍵就是如何在盡短的時(shí)間內(nèi)掌握這套大型鋁擠壓生產(chǎn)線的核心技術(shù)。在設(shè)備運(yùn)行的初期，由于技術(shù)不成熟，產(chǎn)品合格率僅達(dá)到20%。為盡快地攻克生產(chǎn)難題，公司成立了以總經(jīng)理為首的技術(shù)攻關(guān)組，按核心內(nèi)容成立了5個(gè)課題組，明確責(zé)任，分頭攻克本組分擔(dān)的核心課題。從2001年到2003年底，在總經(jīng)理的帶領(lǐng)下，攻關(guān)組成員吃住在公司，堅(jiān)守在生產(chǎn)線上，每天工作十幾個(gè)小。一項(xiàng)一項(xiàng)地進(jìn)行試驗(yàn)，一個(gè)問題一個(gè)問題的研究，一項(xiàng)一項(xiàng)的進(jìn)行改進(jìn)。用了兩年多時(shí)間，相繼破解和掌握了大截面鋁合金型材生產(chǎn)過程中的長(zhǎng)大型材在線淬火、恒溫恒速擠壓、超長(zhǎng)型材幾何精度控制和熔合口千萬(wàn)次疲勞等十幾項(xiàng)核心技術(shù)，使我們徹底打破了少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的控制，成為國(guó)內(nèi)首家成功消化吸收國(guó)際鋁合金型材高端技術(shù)的企業(yè)，現(xiàn)在麥達(dá)斯鋁業(yè)的軌道車輛鋁合金型材生產(chǎn)已經(jīng)完全達(dá)到世界先進(jìn)水平。2004年受國(guó)家委托參與制訂了我國(guó)首部軌道車輛結(jié)構(gòu)型材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。世界著名重型設(shè)備制造商德國(guó)SMS公司給我公司很高的評(píng)價(jià)，并推薦巴西、印度等國(guó)家觀摩學(xué)習(xí)我公司的成功經(jīng)驗(yàn)。在有效的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了成功的吸收。為我公司實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）持續(xù)改善，努力進(jìn)入世界級(jí)企業(yè)的供應(yīng)商體系。麥達(dá)斯鋁業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的過程，也是與世界經(jīng)濟(jì)接軌，不斷改進(jìn)自己，提升自己的過程。以占領(lǐng)鋁材行業(yè)的制高點(diǎn)為發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，使我們從產(chǎn)品問世開始，就與法國(guó)阿爾斯通公司，德國(guó)西門子公司等一批世界級(jí)企業(yè)的發(fā)生了必然的聯(lián)系。這些世界級(jí)企業(yè)是我國(guó)各軌道車輛制造企業(yè)的合作伙伴，我公司則是這些車輛制造企業(yè)的主要供應(yīng)商。這就為我們創(chuàng)造了解國(guó)際鋁材行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，掌握國(guó)際鋁材先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)世界級(jí)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)的好條件。我們珍視這種機(jī)會(huì)。十年來(lái)，我們虛心向他們學(xué)習(xí)，根據(jù)國(guó)際鋁材市場(chǎng)產(chǎn)品需求導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，及時(shí)確定了型材產(chǎn)品深加工的發(fā)展方向。掌握國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展高速動(dòng)車組車頭三維曲面型材等新領(lǐng)域產(chǎn)品；借鑒世界級(jí)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建了產(chǎn)品質(zhì)量控制的嚴(yán)格體系。第二，也正是十年來(lái)的國(guó)內(nèi)接觸，使這些世界級(jí)企業(yè)從深層次上了解了麥達(dá)斯鋁業(yè)。十年來(lái)，我們主動(dòng)接受了這些世界知名大公司條件苛刻的打分考核，在嚴(yán)格的要求下，不斷地提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)全面管理工作，不斷改進(jìn)物流及售后服務(wù)工作。使出口鋁型材沒有一次發(fā)生質(zhì)量問題，通過陸運(yùn)、空運(yùn)、海運(yùn)直接到國(guó)外客戶的貨物，沒有一次誤時(shí)、破損受罰的。我公司的產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)水平得到了這些世界級(jí)企業(yè)的高度認(rèn)可。法國(guó)阿爾斯通公司和德國(guó)西門子公司于2005年和2007年，分別授予我公司為“首席供應(yīng)商（A級(jí)）”和“優(yōu)秀供應(yīng)商”稱號(hào)。2008年，是兩大公司境外獲此殊榮的極少數(shù)企業(yè)之一，取得了直接簽約訂貨資格。我公司鋁合金型材產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)有較高的知名度和認(rèn)可度，在金融危機(jī)，鋁產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻的情況下，出口份額反而增加，出口國(guó)家數(shù)量增多，成為國(guó)際軌道車輛鋁合金材料行業(yè)有較大影響力的企業(yè)。第一章重慶地方銀行實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義

一、重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要地方銀行實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展

2007年，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越，加速邁向又好又快發(fā)展軌道。投資突破3000億元，GDP突破4000億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破5000億元，金融機(jī)構(gòu)存款余額突破6000億元。重慶經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)要求與之相適應(yīng)的地方銀行支持。主要體現(xiàn)在以下方面：

（一）重慶城市建設(shè)的發(fā)展對(duì)地方銀行提出了新的要求

重慶要建設(shè)成為“長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、商貿(mào)物流中心、綜合交通樞紐”，必然要求全面提升重慶的城市功能、盡快改善重慶的城市形象，重慶的城市建設(shè)必定有巨大的資金投入。地方政府面臨著巨大的資金壓力，僅靠重慶市有限的財(cái)力顯然無(wú)法滿足城市建設(shè)的資金需求。在此情況下，銀行信貸投入已成為市政建設(shè)的主要資金來(lái)源，因此，城市建設(shè)的飛速發(fā)展必然要求地方銀行快速成長(zhǎng)，對(duì)城市建設(shè)提供更大的資金支持。

（二）重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展迫切需要地方銀行提供強(qiáng)大的金融支撐

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的運(yùn)行機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。在實(shí)施區(qū)縣發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，目前四大國(guó)有商業(yè)銀行在區(qū)縣實(shí)施收縮戰(zhàn)略，對(duì)區(qū)縣貸款的投放大大減少，股份制商業(yè)銀行在我市廣大的邊遠(yuǎn)區(qū)縣，信貸投放幾乎為空白，大多數(shù)區(qū)縣近年來(lái)的信貸投入主要來(lái)自與信用社和重慶銀行的新設(shè)機(jī)構(gòu)。由此看來(lái)，地方銀行在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中具有舉足輕重的作用。

（三）地方產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展要求地方銀行提供更有力的金融服務(wù)

隨著重慶地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，重慶的地方產(chǎn)業(yè)取得了重大突破。一大批海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)也被吸引到重慶安家落戶，同時(shí)，為數(shù)眾多的重慶本地企業(yè)逐漸成長(zhǎng)壯大，廣大中小企業(yè)更是獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。企業(yè)的發(fā)展和引進(jìn)都迫切需要更大規(guī)模的金融支持。重慶要成為中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，成為長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，地方銀行的超常規(guī)發(fā)展將使全市工商業(yè)獲得強(qiáng)大動(dòng)力支持。

（四）打造西部金融中心必然要求地方銀行超常規(guī)發(fā)展

按照重慶市政府的規(guī)劃，重慶將建成長(zhǎng)江上游的金融中心，預(yù)計(jì)到2012年將初步建成西部金融中心的框架，到2017年以后逐漸實(shí)現(xiàn)西部金融中心的功能。然而，目前重慶金融產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占的比重較小，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響和貢獻(xiàn)也相對(duì)較小，重慶金融產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值創(chuàng)造功能還很弱。因此，打造西部金融中心的目標(biāo)必然要求地方銀行盡快做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。

二、重慶地方銀行對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有舉足輕重的作用

（一）地方銀行總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯，金融資源主要投放本地

由于資金運(yùn)營(yíng)的趨利性，全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)往往通過系統(tǒng)內(nèi)資金調(diào)度，將稀缺的資金資源由內(nèi)地抽調(diào)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，體現(xiàn)出鮮明的“富者愈富，貧者愈貧”的“馬太效應(yīng)”。而地方金融機(jī)構(gòu)，由于總部所在地和金融服務(wù)覆蓋范圍同城，總部“經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”明顯，金融資源100％地來(lái)源于本土，同時(shí)也100％地投放在本土，為地方經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融支撐。

（二）地方銀行是地方政府可利用的稀缺資源

地方銀行的發(fā)展離不開地方政府的有力支持，由于地方政府和地方這種天然依存關(guān)系，使地方政府可以更高效地利用地方金融資源。一是可利用的資金數(shù)額較大。截止2007年末重慶三家地方銀行貸款余額894億元，全部支持了我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)；二是可支配資金的針對(duì)性較強(qiáng)。在地方政府的引導(dǎo)下，重慶銀行投放大量的市政貸款用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通等公益事業(yè)項(xiàng)目。重慶銀行先后支持了上清寺立交、石橋鋪立交、四公里立交、重慶市輕軌等等市政重點(diǎn)項(xiàng)目；三是地方金融資源與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略保持高度一致。主要體現(xiàn)在：支持本市大型國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展（如對(duì)八大投資集團(tuán)、工業(yè)園區(qū)的支持）。

（三）地方銀行更注重地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

一是對(duì)地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持。對(duì)于規(guī)模較小但極具地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重慶地方銀行從立足地方經(jīng)濟(jì)、培育新興增長(zhǎng)點(diǎn)的角度出發(fā)，給予它們充分的資金支持，推動(dòng)此類產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。如重慶的地方銀行通過對(duì)摩托車行業(yè)的支持，將小作坊式的摩托車生產(chǎn)做成了上百億的大產(chǎn)業(yè)。二是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持。重慶銀行與地方企業(yè)處于同一區(qū)域，會(huì)從產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性、產(chǎn)業(yè)鏈條的緊密性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次來(lái)投放貸款資金，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。簡(jiǎn)單地說，重慶地方銀行對(duì)地方經(jīng)濟(jì)是一種“面”的支持，不同于其他全國(guó)性銀行實(shí)行的“點(diǎn)”的局部投放。

三、重慶地方銀行實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展面臨現(xiàn)實(shí)的緊迫性

（一）政府的鞭策

重慶市政府對(duì)重慶銀行、重慶三峽銀行、重慶農(nóng)村信用聯(lián)社均提出了加快發(fā)展的要求。對(duì)重慶銀行而言，市政府提出了上市后的五年發(fā)展戰(zhàn)略：2008、2009年機(jī)構(gòu)覆蓋重慶、跨出重慶，2010年通過經(jīng)營(yíng)發(fā)展和資本運(yùn)作總資產(chǎn)上千億；2012年經(jīng)營(yíng)總資產(chǎn)進(jìn)入世界銀行的五百?gòu)?qiáng)。就重慶三峽銀行的而言，要經(jīng)過五年時(shí)間的發(fā)展，成為公司治理結(jié)構(gòu)良好、資產(chǎn)優(yōu)良、內(nèi)控嚴(yán)密、上市的全國(guó)性股份制商業(yè)銀行。重慶農(nóng)村信用聯(lián)社要盡快完成改組，建成為一家真正意義上農(nóng)村商業(yè)銀行。因此重慶地方銀行實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，是地方政府賦予地方銀行的重要?dú)v史使命。

（二）競(jìng)爭(zhēng)的壓力

近年來(lái)，北京、上海、南京、寧波等城市商業(yè)銀行迅猛發(fā)展，匯豐、渣打等外資銀行快速進(jìn)入重慶市場(chǎng)，外地銀行紛紛希望到重慶設(shè)立分支機(jī)構(gòu)與重慶地方行爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額。盡管重慶的地方銀行近年來(lái)在政府的大力支持下有了質(zhì)的變化，但由于基礎(chǔ)薄弱，重慶的地方銀行的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。與先進(jìn)的銀行相比，重慶的地方銀行在理念、人才、機(jī)制、產(chǎn)品、效益等方面仍然存在較大的差距，業(yè)務(wù)仍然以傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)為主，如不加快發(fā)展，生存空間進(jìn)一步受到限制，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中重慶的地方銀行面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此重慶地方銀行實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展是地方銀行自身發(fā)展的內(nèi)在要求

（三）股東的要求

重慶的三家地方銀行近年來(lái)均進(jìn)行了增資擴(kuò)股，尤其是重慶銀行引進(jìn)了外方的戰(zhàn)略投資者并正在上市過程中，廣大股東對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)效益——每股收益、凈資產(chǎn)收益率、利潤(rùn)增長(zhǎng)率等都有更高的期望和要求，這無(wú)疑給地方銀行的管理層增添了壓力，尋求超常規(guī)發(fā)展、最大限度地獲取利潤(rùn)自然成為各地方銀行的緊迫要求。

第二章地方銀行超常規(guī)發(fā)展的理論和實(shí)踐

一、超常規(guī)發(fā)展的相關(guān)理論

（一）超常規(guī)發(fā)展的含義

所謂“超常規(guī)發(fā)展”是指在特定的資源條件下,企業(yè)以前所未有和同行所不能及的速度和規(guī)模發(fā)展的行為。面對(duì)信息化速度加快、全球化進(jìn)程加速、市場(chǎng)化程度加深、城市化趨勢(shì)加強(qiáng)所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們必須實(shí)施超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略，規(guī)劃起點(diǎn)能高則高，工作目標(biāo)能優(yōu)則優(yōu)，發(fā)展速度能快則快，占領(lǐng)制高點(diǎn)，取得主動(dòng)權(quán)。

（二）超常規(guī)發(fā)展的三個(gè)基本內(nèi)涵

1、創(chuàng)新的前提性。超常規(guī)發(fā)展必須推進(jìn)全面創(chuàng)新，謀求先發(fā)效應(yīng)，在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一著，在機(jī)制創(chuàng)新上高人一等，在科技創(chuàng)新上快人一拍，集中力量突破全面性、戰(zhàn)略性的重大問題。不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創(chuàng)造新方法，打破常規(guī)，求新求為。

2、發(fā)展的非均衡性?？缭桨l(fā)展是一個(gè)時(shí)間過程，要遵循客觀規(guī)律，按照非均衡發(fā)展理論，堅(jiān)持有所為有所不為，集中人力、物力、財(cái)力，在基礎(chǔ)好、具備發(fā)展條件的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)突破，并率先實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。

3、速度與質(zhì)量、效益的統(tǒng)一性。超常規(guī)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平的整體躍升，既要有數(shù)量的趕超，又要著力于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。超常規(guī)發(fā)展是有質(zhì)量有效益的發(fā)展，是在結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。超常規(guī)發(fā)展不僅要看當(dāng)前，更要講后勁；不僅要看規(guī)模，更要講質(zhì)量；眼前有增長(zhǎng)并不等于有后勁，規(guī)模大并不等于結(jié)構(gòu)優(yōu)，速度快并不一定代表質(zhì)量高，超常規(guī)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

（三）實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的必備條件

1、超前的觀念和戰(zhàn)略——超常規(guī)發(fā)展的前提

回顧歷史，每當(dāng)孕育社會(huì)大變革、大發(fā)展的時(shí)期，總是強(qiáng)烈呼喚思想解放和理論創(chuàng)新，而每一次大的思想解放和理論創(chuàng)新，也總是帶來(lái)社會(huì)的大變革、大發(fā)展。世界在發(fā)展，社會(huì)在前進(jìn)，實(shí)踐在變化。思想解放永無(wú)止境，觀念創(chuàng)新勢(shì)在必行。誰(shuí)能順應(yīng)時(shí)代潮流，誰(shuí)能在思想觀念上與時(shí)俱進(jìn)，誰(shuí)就能抓住機(jī)遇，搶占制高點(diǎn)，取得超常規(guī)發(fā)展。

2、高效的組織架構(gòu)——超常規(guī)發(fā)展的基礎(chǔ)

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展，必須以高效率為基礎(chǔ)，而高效率必須靠高效的工作流程來(lái)實(shí)現(xiàn)。要根據(jù)公司的戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)模式來(lái)設(shè)計(jì)工作流程，來(lái)降低運(yùn)作成本，提升價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。在流程管理中應(yīng)遵循如下原則：（1）流程是因客戶而存在的，流程的真正目的是為客戶提供更好更快的服務(wù)；（2）流程是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)和來(lái)源；（3）流程管理要不斷提升內(nèi)部運(yùn)作效率。

3、專業(yè)的精英人才——超常規(guī)發(fā)展的保證

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)表面上看起來(lái)是經(jīng)濟(jì)資源、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是高質(zhì)量的人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。人力資源的加速積累是超常規(guī)發(fā)展的先導(dǎo)。人力資源是超常規(guī)發(fā)展第一資源。超常規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵就是釋放高端生產(chǎn)力的能量，高端生產(chǎn)力的能量出自高素質(zhì)人才。人力資本是全球國(guó)民財(cái)富中最大的財(cái)富，也是重慶地方銀行實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的最重要財(cái)富。

二、中國(guó)地方銀行超常規(guī)發(fā)展的成功案例

近年來(lái)南京銀行、寧波銀行、包商銀行等地方銀行快速發(fā)展給我們提供了很好的借鑒，特別包商銀行超常規(guī)發(fā)展給我們帶來(lái)了深刻的啟示。

（一）包商銀行的發(fā)展簡(jiǎn)況

包商銀行成立于1998年12月，經(jīng)過短短8年多時(shí)間的發(fā)展，2006年躋身中國(guó)最大的50家商業(yè)銀行之一；2007年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)居全國(guó)城市商業(yè)銀行領(lǐng)先水平。2007年末，包商銀行在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)份額已經(jīng)超過30%；總資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到526億元，是成立初的105.2倍；各項(xiàng)存款410億元，是成立初的89倍；各項(xiàng)貸款178億元，政府沒有為其“買單”，不良率僅為0.71%；當(dāng)年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)5.04億元。

2007年，包商銀行實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的快速擴(kuò)張?？鐓^(qū)域設(shè)立了兩家分行(包商銀行赤峰分行、包商銀行巴彥淖爾分行)，獨(dú)家發(fā)起設(shè)立了專營(yíng)“三農(nóng)”貸款的貸款公司——達(dá)茂旗包商惠農(nóng)貸款有限責(zé)任公司，成立了我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)首家村鎮(zhèn)銀行——固陽(yáng)包商惠農(nóng)村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司。

盡管包商銀行位于內(nèi)蒙古河套地區(qū)一個(gè)二級(jí)城市，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展相對(duì)落后，但是包商銀行的規(guī)模和發(fā)展速度竟然超過了許多發(fā)達(dá)地區(qū)的城市商業(yè)銀行。這種跨越式的發(fā)展，這種超常規(guī)的增長(zhǎng)，這種難以置信的巨大成就，給我們的是驚奇，是震撼，更多的是深深的觸動(dòng)和思考。

（二）包商銀行給我們帶來(lái)的啟示

經(jīng)過反復(fù)的學(xué)習(xí)、交流和探討，我認(rèn)為包商銀行在“理念、人才、創(chuàng)新、考核、風(fēng)控、文化”等六個(gè)方面的成功探索無(wú)疑給我們重慶的地方銀行提供了很好的啟示?？偫ǘ?，包商銀行成功的經(jīng)驗(yàn)在于：包容一切先進(jìn)的理念、包容一切精英人才、包容一切優(yōu)秀的管理制度，并且用商人的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)一家銀行。

包商銀行立足自身、博采眾長(zhǎng)、獨(dú)辟蹊徑，實(shí)現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，可以說包商銀行探索出了一種中國(guó)地方銀行實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的新模式。包商銀行的巨大成功為我們重慶地方銀行的超常規(guī)發(fā)展提供了很好的借鑒。

三、國(guó)外地方銀行超常規(guī)發(fā)展的成功案例

（一）美國(guó)硅谷銀行的發(fā)展簡(jiǎn)況

硅谷銀行成立于1983年，在全美上萬(wàn)家銀行中只是個(gè)小弟弟，但是近10年它已為3萬(wàn)家初創(chuàng)公司提供金融服務(wù)，在2000年和2001年進(jìn)行IPO的技術(shù)和生命科學(xué)公司中，近1/3是硅谷銀行的客戶；美國(guó)一半以上的風(fēng)險(xiǎn)投資公司也都是硅谷銀行的客戶。自1993年4月到2001年4月，銀行資產(chǎn)由9.35億美元增加至55億美元，雇員由235人增加到超過1000人，而市值也由上市之初的6300萬(wàn)美元上升到2000年頂峰時(shí)的30多億美元。當(dāng)時(shí)在硅谷開設(shè)的銀行雖有350家之多，其中包括美洲銀行、巴黎國(guó)民銀行、渣打銀行的分支機(jī)構(gòu)。它在10年后，一躍成為全美新興科技公司市場(chǎng)中最有地位的商業(yè)銀行之一。

（二）美國(guó)硅谷銀行給我們帶來(lái)的啟示

美國(guó)硅谷銀行是伴隨美國(guó)硅谷興起而發(fā)展壯大的，硅谷銀行很好地把握住了硅谷高速發(fā)展給當(dāng)?shù)劂y行帶來(lái)的巨大商機(jī)，同時(shí)硅谷銀行通過細(xì)分市場(chǎng)，走專業(yè)化的發(fā)展道路，把上市的創(chuàng)業(yè)公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司作為自己最重要的客戶對(duì)象，最終使硅谷銀行獲得了巨大的成功。上述事實(shí)告訴我們，地方銀行只要能夠緊緊把握當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展機(jī)遇，并準(zhǔn)確地進(jìn)行市場(chǎng)定位，地方銀行是完全可以實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的。

第三章重慶地方銀行實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的有利條件

一、重慶市迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇

按照胡錦濤總書記關(guān)于重慶發(fā)展的“314”總體部署，中央給重慶的定位是：成為中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，成為長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心，成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的直轄市。我市的發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史時(shí)期。剛召開的市三屆人大一次會(huì)議，王鴻舉市長(zhǎng)所作《政府工作報(bào)告》提出了加快建設(shè)“金融中心、商貿(mào)物流中心、綜合交通樞紐、自主創(chuàng)新高地、教育人才高地和文化高地”等任務(wù)，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于銀行業(yè)的大力支持，與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展共生共榮、息息相關(guān)的地方銀行更是迎來(lái)了發(fā)展的“春天”。

二、重慶地方銀行整體發(fā)展情況趨好

在政府的大力扶持下，近年重慶地方銀行的發(fā)展步伐明顯加快，公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善，資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，綜合實(shí)力日益壯大。截至2007年末，重慶銀行、重慶三峽銀行、重慶市農(nóng)村信用聯(lián)社相繼進(jìn)行了一系列的重組改革。重慶銀行通過實(shí)施“龍蝦三吃”戰(zhàn)略，其綜合實(shí)力和監(jiān)管評(píng)級(jí)已經(jīng)位居全國(guó)地方銀行前列，各項(xiàng)核心經(jīng)營(yíng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到上市銀行的同等水平；三峽銀行先后采取了資產(chǎn)置換、增資擴(kuò)股、核銷不良資產(chǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)處置措施，累計(jì)置換不良資產(chǎn)12億元，較大地改善了財(cái)務(wù)狀況和市場(chǎng)形象，整體情況向良性發(fā)展；重慶農(nóng)村信用聯(lián)社近期的債務(wù)重組清除了自身的歷史負(fù)擔(dān)，同時(shí)增資擴(kuò)股將使其成為中國(guó)最大的農(nóng)村商業(yè)銀行。

三、重慶地方銀行面臨空前良好的金融形勢(shì)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正迎來(lái)一個(gè)前所未有的繁榮時(shí)期，一是上市，二是區(qū)域化發(fā)展，這給地方銀行的發(fā)展帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著資本市場(chǎng)的復(fù)蘇，證監(jiān)會(huì)已取消了上市輔導(dǎo)期制度，地方銀行上市的步伐大大加快，南京、寧波、北京三家地方銀行已經(jīng)上市，重慶、杭州等多家地方銀行也已經(jīng)向證監(jiān)會(huì)正式報(bào)送上市材料。此外，南京、寧波、上海、北京、天津等地方銀行已成功實(shí)現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。隨著金融改革的縱深推進(jìn)，重慶地方銀行的跨區(qū)域發(fā)展也將獲得新的突破。通過上市和跨區(qū)域發(fā)展，地方銀行將實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化。

重慶直轄、西部大開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)、打造西部增長(zhǎng)極賦予了重慶銀行業(yè)全新的歷史使命，作為“本土金融機(jī)構(gòu)”的重慶銀行、重慶三峽銀行、重慶市信用聯(lián)社綜合實(shí)力有了明顯的提升，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融又迎來(lái)一個(gè)前所未有的繁榮時(shí)期，這給城市商業(yè)銀行的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。綜上所述，重慶的地方銀行實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展是有條件的，也是完全可能的。

第四章重慶地方銀行超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)及具體戰(zhàn)略

面對(duì)重慶市難得的發(fā)展機(jī)遇，重慶地方銀行要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，必須以創(chuàng)新為前提，必須在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)突破，必須樹立數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的思想。

一、重慶地方銀行超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

重慶地方銀行實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的總體構(gòu)想是：經(jīng)過10年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“百千萬(wàn)”目標(biāo)，即重慶地方銀行的年經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)100億元以上、擁有1000名中高級(jí)金融人才、總資產(chǎn)規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到10000億元，使重慶地方銀行成為西部金融中心的超級(jí)金融航母，成為國(guó)內(nèi)、國(guó)際的知名銀行。

（一）重慶地方銀行的規(guī)模擴(kuò)張

目前，總部位于重慶的地方銀行僅重慶銀行、三峽銀行及信用聯(lián)社三家，總資產(chǎn)規(guī)模不足1500億元，其中存款只有1364億元，貸款僅894億元。通過規(guī)模擴(kuò)張，到2018年，使重慶地方金融機(jī)構(gòu)的貸款規(guī)模達(dá)到6000億元，存款規(guī)模達(dá)到8000億元，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元。

（二）重慶地方銀行的機(jī)構(gòu)擴(kuò)張

未來(lái)五年分兩步走，在2009年重慶地方銀行的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)要在重慶范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，2013年重慶的地方銀行都要跨出重慶區(qū)域到全國(guó)的各主要中心城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，2018年?duì)幦≡诟郯牡群Ｍ獾貐^(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（三）重慶地方銀行的資本擴(kuò)張

2018年，重慶所屬地方地方銀行要通過上市、戰(zhàn)略性收購(gòu)兼并，實(shí)現(xiàn)資本超常規(guī)擴(kuò)張，從現(xiàn)在的100億元擴(kuò)張達(dá)到600億元，確保資本充足率達(dá)到監(jiān)管當(dāng)局的要求。

（四）重慶地方銀行的業(yè)務(wù)擴(kuò)張

不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，增加中間業(yè)務(wù)收入，創(chuàng)造新的利潤(rùn)源泉，到2018年，使重慶地方金融機(jī)構(gòu)的中間業(yè)務(wù)收入達(dá)到或超過總收入的40%以上。

（五）重慶地方銀行的品牌擴(kuò)張

通過強(qiáng)化管理，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高服務(wù)水平，擴(kuò)大規(guī)模和市場(chǎng)份額，增強(qiáng)贏利能力，爭(zhēng)取在五年內(nèi)，重慶地方銀行要躋身中國(guó)銀行業(yè)15強(qiáng)以內(nèi)，到2018年，要進(jìn)入世界銀行300強(qiáng)以內(nèi)。

二、重慶地方銀行超常規(guī)發(fā)展的具體戰(zhàn)略

借鑒其他銀行的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，重慶的地方銀行要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展必須在理念、人才、創(chuàng)新、擴(kuò)張四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破。擁有超前的理念和是實(shí)現(xiàn)突破的前提，擁有一流的人才是實(shí)現(xiàn)突破的根本保證，進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的銳利武器，而快速擴(kuò)張是實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的重要路徑。

（一）理念超前戰(zhàn)略

重慶的地方銀行要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，首先必須在理念上實(shí)現(xiàn)突破。理念超前應(yīng)該是思想上的大解放、觀念上的大創(chuàng)新。超常規(guī)的理念主要有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)：

1、敢超一流的理念

重慶的地方銀行應(yīng)該明確地提出打造國(guó)際化一流銀行的工作目標(biāo)。重慶的銀行應(yīng)該與國(guó)外先進(jìn)銀行合作和競(jìng)爭(zhēng)，通過合作和競(jìng)爭(zhēng)找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷地提高自己。國(guó)際化不僅是規(guī)模和地域的國(guó)際化，更是理念、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、人才、戰(zhàn)略、產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)管理和盈利模式的國(guó)際化。尤為重要的是，通過股東的國(guó)際化，在公司治理結(jié)構(gòu)方面更好地與國(guó)際慣例接軌，按照“股權(quán)換技術(shù)”的思路，引入國(guó)外商業(yè)銀行先進(jìn)的管理理念和技術(shù)方法，以及全球化的市場(chǎng)和客戶。為此，重慶的地方銀行應(yīng)該響亮的提出：“國(guó)際化的理念的最終目標(biāo)是地方銀行不僅要在本地區(qū)賺錢，而且要在全中國(guó)賺錢，還應(yīng)去全世界賺錢?！?/p>

2、敢為人先的理念

重慶的地方銀行應(yīng)該抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)突破。必須在理念上敢于第一個(gè)吃螃蟹、快人一步，并采取先聲奪人的發(fā)展策略。

一是在西部地區(qū)的城市商業(yè)銀行中率先在北京設(shè)立研發(fā)中心，直接和人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家職能部門和經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)取得溝通，獲得第一手的國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策、信息，并加以研究、分析，用以指導(dǎo)重慶地方銀行的發(fā)展。

二是在全國(guó)城市商業(yè)銀行中率先兼并重組其他商業(yè)銀行。

三是在全國(guó)城市商業(yè)銀行中首先進(jìn)入北京、上海、南京等中心城市進(jìn)行跨區(qū)經(jīng)營(yíng)。

四是在全國(guó)城市商業(yè)銀行中率先建立金融控股集團(tuán)并探索混業(yè)經(jīng)營(yíng)之路。

五是在全國(guó)城市商業(yè)銀行中率先到香港等海外地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

3、敢于“亮劍”的理念

重慶的地方銀行應(yīng)該提倡敢于“亮劍”的精神，即對(duì)于我們的每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)目標(biāo)，都會(huì)用盡一切智慧去思考，都會(huì)想盡一切辦法去努力實(shí)踐，去爭(zhēng)取成功。

古代劍客們?cè)谂c對(duì)手狹路相逢時(shí)，無(wú)論對(duì)手有多么的強(qiáng)大，就算對(duì)手（方）是天下第一的劍客，明知不敵，也要亮出自己的寶劍。即使是倒在對(duì)手的劍下，也雖敗猶榮，這就是“亮劍”精神。事實(shí)證明，一家積極向上的企業(yè)，往往具有培養(yǎng)一流企業(yè)家的土壤。卓越的企業(yè)家或是優(yōu)秀精英人士的出現(xiàn)，往往是由集體形式出現(xiàn)，而不是由個(gè)體形式出現(xiàn)。理由很簡(jiǎn)單，他們受到同樣文化的影響。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的員工尤其需要意志和智慧，縱然是敵眾我寡，縱然是身陷重圍，只要敢于“亮劍”，我們的事業(yè)就會(huì)劍風(fēng)所指，所向披靡，重慶地方銀行要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展必須擁有敢于“亮劍”的精神。

（二）精英人才戰(zhàn)略

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，是開創(chuàng)一切事業(yè)的前提和保證。只有擁有了的精英人才，一家銀行才能擁有核心的競(jìng)爭(zhēng)力。重慶的地方銀行只有實(shí)施“唯才是舉”的人才戰(zhàn)略，才能擁有專業(yè)的金融人才，才能推行專家治行。

1、確立全新的人才理念

要將重慶的地方銀行建成卓越的現(xiàn)代企業(yè)，必須堅(jiān)持“不以資歷，而以能力用人”的理念?！跋敫墒?，不怕累，態(tài)度積極，不能作為聘用人員的依據(jù)；現(xiàn)代企業(yè)的用人之道是：有能力，素質(zhì)好，能干成事才是用人的關(guān)鍵！”因此，重慶的地方銀行在招聘人員的時(shí)候，除了要求員工有良好的品德和積極的工作態(tài)度外，是否具備“干成事”的素質(zhì)，才是考察的重點(diǎn)。

2、采用超常規(guī)的選拔方式

重慶的地方銀行應(yīng)該借鑒西方和國(guó)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)選拔人才的方法，來(lái)選拔銀行所需要的高級(jí)精英人才。美國(guó)通用公司通過奧林匹克大賽選拔出了世界上最著名的CEO杰克、韋爾奇，重慶的地方銀行也可以學(xué)習(xí)其他銀行的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“崗位拍賣”的選拔制度，來(lái)選拔到真正的精英人才?！皪徫慌馁u”大會(huì)上競(jìng)聘者充分展示各自的能力，陳述自己的工作思路和目標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)上崗。崗位的聘用不講資歷，只講能力，只要能為銀行創(chuàng)造出更多的利潤(rùn)，能為重慶地方銀行的發(fā)展提供動(dòng)力，你就可以成為領(lǐng)導(dǎo)者，并得到與你創(chuàng)造利潤(rùn)相稱的報(bào)酬。

3、實(shí)施“多通道”的用人機(jī)制

“多通道”的用人機(jī)制就是把賽車規(guī)則引入銀行的人力資源管理中，銀行要為員工設(shè)置高速車道、輔道和土路三種車道，所有人都可以根據(jù)自己的能力選擇和更換車道。這種機(jī)制給了有識(shí)之士無(wú)限的發(fā)展空間。同時(shí)，本著不把員工推向社會(huì)的原則，對(duì)那些在賽車道上“跑不動(dòng)”的員工，行里可以為他們提供學(xué)習(xí)新知識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力的“加油站”，調(diào)整好狀態(tài)后重新上崗。這種人性化的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不僅可以調(diào)動(dòng)了廣大員工的工作熱情，也可以為重慶的地方銀行凝聚人心。

（三）管理創(chuàng)新戰(zhàn)略

1、管理層次的創(chuàng)新

建議重慶的地方銀行在管理層次上實(shí)行首席官制度，分別設(shè)立首席營(yíng)運(yùn)官、首席風(fēng)險(xiǎn)官、首席財(cái)務(wù)官，明確各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)的責(zé)任和權(quán)力，即將全行的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)管理實(shí)行權(quán)責(zé)明確的條線管理，這樣的管理模式既明確了各環(huán)節(jié)的責(zé)任和權(quán)力，也保證了銀行的核心工作能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地向前推進(jìn)。

2、組織架構(gòu)的創(chuàng)新

組織架構(gòu)是地方銀行提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，組織架構(gòu)的優(yōu)劣決定了整個(gè)組織的效率和駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力。要提高銀行的效率必須有科學(xué)的業(yè)務(wù)流程和先進(jìn)的IT技術(shù)，必須以客戶為中心全面整合銀行內(nèi)部資源。重慶的地方銀行可以參照國(guó)際上先進(jìn)銀行的管理經(jīng)驗(yàn)，在主要業(yè)務(wù)板塊上實(shí)行事業(yè)部制。通過人力資源的優(yōu)化配置，對(duì)大客戶業(yè)務(wù)部、中小企業(yè)部、零售業(yè)務(wù)部實(shí)行事業(yè)部制管理。

3、激勵(lì)制約的創(chuàng)新

一家銀行有了好的理念，好的人才，好的管理架構(gòu)，卻沒有一個(gè)科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系，銀行將難以發(fā)揮這個(gè)管理模式應(yīng)有的作用，所以建立科學(xué)激勵(lì)制約機(jī)制成為地方銀行超常規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

著眼于國(guó)際化的戰(zhàn)略構(gòu)想，重慶的地方銀行應(yīng)該通過對(duì)資本約束、利率市場(chǎng)化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的研究，探索引入資本管理機(jī)制，在銀行建立以經(jīng)濟(jì)增加值為核心的評(píng)價(jià)體系。通過建立激勵(lì)制約機(jī)制，最大限度的調(diào)動(dòng)員工的積極性。

4、業(yè)務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新

同質(zhì)化的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)代商業(yè)銀行不得不面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)峻問題，要保持較高的市場(chǎng)份額，要保持利潤(rùn)的持續(xù)增長(zhǎng)，就必須不斷的進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，要通過金融創(chuàng)新，為客戶提供最好的金融產(chǎn)品，提高競(jìng)爭(zhēng)力。重慶地方銀行在產(chǎn)品開發(fā)上，應(yīng)該以目標(biāo)客戶的實(shí)際需要來(lái)設(shè)計(jì)和優(yōu)化產(chǎn)品，通過資源配置，為目標(biāo)客戶群體提供全方位的產(chǎn)品和服務(wù)。

通過遵循以上原則，就可以形成既具有重慶地方銀行自身特色，又能滿足企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品組合，最大限度地滿足企業(yè)對(duì)金融服務(wù)的要求。

5、風(fēng)險(xiǎn)管理的創(chuàng)新

超常規(guī)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。未來(lái)商業(yè)銀行的競(jìng)爭(zhēng)，其核心是風(fēng)險(xiǎn)管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。如何防范和控制新的金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，如何及時(shí)化解已經(jīng)形成的金融風(fēng)險(xiǎn)，如何在與跨國(guó)銀行的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，是當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行亟需解決的問題。重慶的地方銀行應(yīng)該參照國(guó)際上好銀行的風(fēng)險(xiǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)，通過建立風(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)效機(jī)制和掌握現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，才能從根本上控制一家銀行的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）快速擴(kuò)張戰(zhàn)略

1、實(shí)施金融資本的擴(kuò)張

以資本運(yùn)營(yíng)為紐帶，來(lái)實(shí)現(xiàn)資本實(shí)力的增加、業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大、金融資產(chǎn)的擴(kuò)張、抗風(fēng)險(xiǎn)能力的提高、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的增強(qiáng)。一是加快上市步伐，吸收更多的資本金，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)實(shí)力，樹立起品牌，提高聲譽(yù)；二是在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，開展投資業(yè)務(wù)，用好用活資本；三是充分運(yùn)用資本手段開展兼并和重組運(yùn)作，收編其他金融機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)又快又好地規(guī)模擴(kuò)張。

2007年南京、寧波、北京三家地方銀行已經(jīng)成功上市，包商銀行開辦村鎮(zhèn)銀行和貸款公司，均說明實(shí)施金融資本的擴(kuò)張是地方銀行實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的有效途徑

2、實(shí)施跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)

在符合條件的情況下實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展，一方面實(shí)施區(qū)縣戰(zhàn)略,到縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，支持各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;另一方面加快到全國(guó)中心城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開發(fā)新興市場(chǎng)，吸納資金、擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模。南京、寧波、上海、北京、天津等地方銀行已成功實(shí)現(xiàn)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，這為我們重慶的地方銀行的跨區(qū)域發(fā)展提供了很好的借鑒。

3、探索金融業(yè)務(wù)混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式

重慶的地方銀行要加強(qiáng)與證券、信托、保險(xiǎn)、擔(dān)保、租賃、基金公司等深度合作和業(yè)務(wù)有效整合，探索突破銀行業(yè)務(wù)的種種限制，優(yōu)化金融資源的配置，最大限度地滿足客戶對(duì)金融業(yè)務(wù)的需求，提高地方銀行的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

建議由重慶市政府組建成立金融控股集團(tuán)公司，并由金融控股集團(tuán)公司參股各地方金融機(jī)構(gòu)，以整合地方金融機(jī)構(gòu)的資源。目前，重慶有重慶銀行、重慶三峽銀行、重慶農(nóng)村信用聯(lián)社、西南證券、重慶國(guó)際信托投資公司等數(shù)家地方金融法人機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)通過設(shè)立金融控股集團(tuán)公司有效整合各金融單位的人才、技術(shù)、產(chǎn)品、資金，最大限度的利用各自的優(yōu)勢(shì)，提高地方金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，同時(shí)為各金融機(jī)構(gòu)探索混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)造條件。

第五章超常規(guī)發(fā)展的配套措施及政策建議

要實(shí)現(xiàn)地方銀行的超常規(guī)發(fā)展，僅靠地方銀行自身的努力是不夠的，地方銀行的超常規(guī)發(fā)展必須得到地方政府、監(jiān)管部門的大力支持。

一、地方政府支持措施

重慶地方銀行對(duì)于開放、創(chuàng)新、發(fā)展的重慶建設(shè)具有舉足輕重推動(dòng)作用。各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有大中型企業(yè)應(yīng)加大與地方銀行合作力度，壯大地方銀行資金實(shí)力，支持地方銀行又好又快地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銀行經(jīng)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏局面。建議如下：

（一）政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建議由市政府出臺(tái)《支持地方銀行超常規(guī)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確重慶地方銀行發(fā)展的目標(biāo)、支持措施。圍繞我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五