關于環(huán)境衛(wèi)生的調查報告

關于環(huán)境衛(wèi)生的調查報告環(huán)境衛(wèi)生的調查報告1

以構建和諧社會為目標，根據科學進展觀和正確政績觀的總要求，堅持貼近實際，貼近生活，貼近群眾，把群眾呼聲作為創(chuàng)建第一信號，把群眾需求作為創(chuàng)建第一追求，把群眾滿足作為創(chuàng)建第一標準，全面推動“清潔、綠化、健康、文明”行動，為建設最相宜居住的“漂亮之洲”作出貢獻。

如今，環(huán)境問題已成為人們比較關注的話題，環(huán)境污染現(xiàn)象也越來越普遍，因此，解決環(huán)境問題顯得更加刻不容緩，其實環(huán)境污染包括了好幾個方面：噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環(huán)境污染的范圍看待得很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環(huán)境，的確，這是一種良好的措施，但單單靠這一方面是遠遠不夠的。

在調查中，我發(fā)覺以前的隨處可見垃圾現(xiàn)象明顯削減，但不完全排解，在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽，許多是由居民行走時亂丟棄的，更有的是居民以圖一時便利，從自己家窗口將廢棄物扔出去，這不僅僅是嚴峻地污染了環(huán)境，還具有肯定的危急性，假如被棄的是較大的重物，不慎砸到了其他居民就造成了人身損害了。與之相反，有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下，等社區(qū)清潔工來處理，我們不得不承認這是一種好方法，但往深處思索，也就不難發(fā)覺問題的所在之處，夏天，由于天氣很熱，食物很簡單腐蝕，這樣就很簡單招引來蒼蠅這類飛蟲，而且也會發(fā)出刺鼻的臭味，影響了整個社區(qū)的形象，假如清潔工人沒有準時處理好垃圾，那么垃圾袋積累得越來越高，越來越多，有的老人經過時，沒有留意到，不當心滑了一腳，很有可能造成損害。

那如何解決呢?在我們調查中突發(fā)其想：在每個樓道底層的樓角處放一可關閉的有蓋垃圾桶，居民將垃圾扔入桶中，并順手關好蓋子，防止怪味散發(fā)，垃圾由清潔工人定時清理，保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現(xiàn)象消失。

除此之外，噪聲污染也需要準時解決。暑期還未結束，許多孩子也未入校學習，而較多的上班族們已投入工作之中，據調查，許多人都會利用中午這段時間好好休息一下，現(xiàn)在許多社區(qū)都有健身器材，按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯后集中去健身處，也就無法避開大聲喧嘩，其實他們已造成了噪聲污染，對于孩子們，要剝奪他們玩的權利是肯定行不通的，所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內消遣場所也可作為一個好方法，但它必要投入大量資金，假如社區(qū)宣揚教育孩子們要照看其他人，在肯定時間內能夠做到不大聲喧嘩，那么對于社區(qū)居民的生活就不會造成影響了。

生活是個人的，而環(huán)境是大家的，假如大家都能站在別人的立場看待問題，信任許多沖突都可化解。

環(huán)境污染問題依舊存在，居民生活要靠你我他，今日的你做了一件對環(huán)境有利的事你并沒有吃虧，其實你在給你的生命健康畫上一條延長線，只有大家共同努力，環(huán)境問題才能完善解決。

環(huán)境衛(wèi)生的調查報告2

一、問題的提出

最近我發(fā)覺我們學校旁邊的河里、路上又有了不少新的垃圾。同學們也不愛護環(huán)境，垃圾順手就扔，即使垃圾箱就在旁邊，也不愿不去扔。為此，我和幾個同學一起寫了一份調查報告。

二、調查方法

1.采訪一些同學和老師，問問他們有什么看法。

2.進行實地調查。

3.上網查閱有關__被污染的資料。

三、調查狀況和資料整理

1.同學的看法：大部分人都覺得應當愛護環(huán)境，而不應當亂扔垃圾。而有小部分同學卻認為織里鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生不關他們的事兒，他們想扔哪就仍哪。(是一些六班級的男生)

2.老師的看法：應當讓每個班主任都抽出一節(jié)課的時間來給同學們講講愛護環(huán)境的重要性以及怎樣去愛護環(huán)境。

3.實地調查：通過調查，我們發(fā)覺造成織里嚴峻污染的主要緣由是織里的工廠太多了，他們把污水排到河里，把有毒氣體和嚴峻污染空氣的煙從煙囪里放出來。這對我們的家園造成多大的損害啊!……

四、結論

__鎮(zhèn)的同志們，愛護環(huán)境，人人有責!愛護環(huán)境，從我做起，從現(xiàn)在做起!織里鎮(zhèn)是我們共同的家園，我們應當去愛護她，而不應當去損害她。讓來這里旅游的人能夠喜愛織里，喜愛愛護環(huán)境的織里。同志們，莫非你們喜愛住在一個處處都是垃圾的的家園里嗎?與其每天生活在處處都是垃圾的織里，還不如讓我們一起行動起來，一起來愛護我們織里鎮(zhèn)的環(huán)境!你們覺得是這樣好還是生活在垃圾堆里好呢?趕快行動起來吧，讓我們一起為自己加油，也為織里鎮(zhèn)加油吧!最終再讓我們喊一次口號：愛護環(huán)境，人人有責!”

環(huán)境衛(wèi)生的調查報告3

【調查地點】：

商洛市桂圓小區(qū)

【調查時間】：

20__年2月

【調查內容】：

小區(qū)生態(tài)綠化環(huán)境現(xiàn)狀及變化

【調查方式】：

①實地調查感受。②問訪四周居民。③查閱相關資料。④尋求相關部門關心。

【調查目的】：

進一步深化了解社區(qū)的綠化生態(tài)環(huán)境，熬煉自己的實踐調查力量，增加自己的社會責任心和公共關注度。通過對社區(qū)狀況的了解，探究社區(qū)進展的新方法。

【報告正文】：

社區(qū)是組成社會生活的一個個集合體，與每個人都息息相關。社區(qū)的環(huán)境狀況將直接影響到人們的工作，學習和生活。本次調查通過對社區(qū)的人文環(huán)境，綠化環(huán)境，衛(wèi)生環(huán)境等幾方面進行調查討論，綜合反映了社區(qū)環(huán)境的綜合水平。

(一)綠化環(huán)境

隨著城市住宅經濟的快速進展，人們購房時除了關注居住區(qū)的建筑地段、房價、區(qū)位、交通等因素外，更關注的是樓盤的綠化和景觀等自然環(huán)境的營造，因而對居住區(qū)綠化建設提出了新的、更高的要求。目前，人們對居住環(huán)境的要求不再限于一個簡潔的栽花栽草的美化，而是需要置身于一個融匯著自然、文化、藝術的高品質生活環(huán)境，因而開發(fā)商也漸漸開頭重視園區(qū)綠化的建設，滿意人們對綠化的生理和心理上需求，不斷推陳出新、精益求精、營造出一個美妙的居住環(huán)境。

在現(xiàn)代居住區(qū)設計中，一般要求綠化率達30%。經過對社區(qū)內部及四周進行實地考察及問訪小區(qū)有關機構，得知小區(qū)綠化總面積約350平方千米，占小區(qū)總面積的28%左右。其中草坪約占60%，樹帶約占30%，花卉展區(qū)占5%。桂圓小區(qū)綠化狀況與國家相關規(guī)定還是有肯定的距離，沒有完全達標。

居住區(qū)綠化以常青型植物為主，如冬青，松樹，榆樹，低草，月季花等易存活生長期長的植物，從而在凈化空氣削減塵埃汲取噪音，以愛護居住區(qū)環(huán)境方面有良好的作用，同時也有利于改善小氣候、遮陽降溫、防止西曬、調整氣溫、降低風速，而在炎夏靜風時，由于溫差而促進空氣交換。

小區(qū)綠化布置主要以塊片狀分布于各獨立樓之間的中間地帶，小區(qū)主干道兩側，小區(qū)花園，及小區(qū)休閑游樂區(qū)。并配有澆灌設施等養(yǎng)護設備。另外據了解，小區(qū)還有專職人員定期對小區(qū)綠化帶進行修剪，除草，除蟲以確保小區(qū)綠化植物的正常生長，為小區(qū)生活人群供應綠色生態(tài)的環(huán)境，創(chuàng)建美妙社區(qū)。

小區(qū)綠化還點綴有少量的建筑小品，水體等各色建筑，并利用植物材料分割空間，增加層次，美化居住區(qū)的面貌，使居住區(qū)建筑群更顯生動活潑。同時還可利用植物遮擋???丑陋不雅觀之物。更有利于良好的綠化環(huán)境下，組織、吸引居民的戶外活動，使老人、少年兒童各得其所，能在就近的綠地中游憩、活動欣賞及進行社會交往，有利于人們身心健康，增進居民間的相互了解，和諧相處。人們賞心悅目，精神興奮，為形成好的心理效應，制造良好的戶外環(huán)境條件。

(二)衛(wèi)生環(huán)境

健康生活是每個人的追求目標。而健康生活的首要就是健康衛(wèi)生的環(huán)境。作為居民生活主要場所的小區(qū)衛(wèi)生狀況，對人們的生活有著至關重要的作用。

通過調查討論小區(qū)環(huán)衛(wèi)制度，衛(wèi)生狀況，醫(yī)療設施等方面內容，從而對小區(qū)的整體衛(wèi)生狀況有了大致的了解。

首先，桂圓小區(qū)實行24小時輪班值的環(huán)衛(wèi)值班制度，確保小區(qū)內隨時有環(huán)衛(wèi)人員對小區(qū)的衛(wèi)生狀況進行整理。其次小區(qū)設有五處垃圾集中收容點，并每間隔兩小時清理一次。這些制度確保了小區(qū)的干凈衛(wèi)生，也為居民生活供應了便利。此外，小區(qū)管理人員還在小區(qū)公告欄等地多出張貼衛(wèi)生宣揚材料，普及衛(wèi)生學問，號召大家自覺維護小區(qū)環(huán)境。但是，在小區(qū)人員密集的場所及大道四周，還是間或有一些居民亂扔的垃圾和狗狗遺留下的排泄物。這些問題雖不是很嚴峻但仍需小區(qū)及居民共同努力，以創(chuàng)建更加文明健康的小區(qū)。

另外，小區(qū)還在主干道旁邊設有一家小型社區(qū)衛(wèi)生服務站，為居民供應簡潔的醫(yī)療衛(wèi)生設施和藥物。以便于為小區(qū)居民解決健康衛(wèi)生狀況，促進小區(qū)健康和諧。

水，是人們生活的必備之物。水的潔凈衛(wèi)生關乎著每個人的生命健康。小區(qū)針對飲用水和生活用水的衛(wèi)生要求，特殊引進了先進的水過濾技術，將引進小區(qū)的自來水進行過濾之后再送往每家每戶。確保了居民用水的潔凈衛(wèi)生，保障了人們的健康生活。這一點，足可見小區(qū)管理對衛(wèi)生狀況的重視度和關注度。

總體來說，小區(qū)基本實現(xiàn)了建立衛(wèi)生健康小區(qū)的目標，為居民供應了潔凈漂亮的小區(qū)環(huán)境，確保了小區(qū)居民的健康安全，為他們工作生活供應了強有力的保障。

(三)人文環(huán)境

居民生活除了住房，綠化衛(wèi)生等硬條件之外，一個小區(qū)的人文文化環(huán)境等軟條件也是很重要的。在小區(qū)內建立一種住戶與住戶之間以及住戶與物業(yè)管理者之間彼此能夠良好相處，相互關懷的良好氛圍，創(chuàng)立屬于自己小區(qū)的特色精神，建立和諧文明的小區(qū)是今后小區(qū)進展的主要方向。

業(yè)主是一個相對簡單的群體，年齡、性別、個人愛好各不相同，各不同社區(qū)之間業(yè)主的社會層次也不盡相同。桂圓小區(qū)管理處依據不同層次的愛好特點開展了各種不同的小區(qū)文化活動，如書法大賽，少兒游樂玩，夕陽紅太極舞，安全學問競賽等各種不同文化活動，既培育了居民生活素養(yǎng)，又活躍了大眾文化生活，漸漸建立了小區(qū)整體文化氛圍，具有樂觀的文化意義和文化價值。同時具有良好的宣揚價值，樹立了小區(qū)品牌。

小區(qū)在節(jié)假日，午后等一些時段，在小區(qū)廣場免費為大家播放一些經典影片，消遣新聞等。豐富了群眾的生活，拓展了居民年的眼界，更為大家溝通感情供應了平臺，促進社區(qū)和諧健康進展。

小區(qū)以“熱鬧，簡樸，少花錢，多辦事”的原則，抓好重大節(jié)日和紀念日活動之外還在樓與樓之間開展“比為生，比尊老愛幼，比鄰里團結，比無火災，無盜竊，無違反‘三禁一反’活動”。與此同時還建立了乒乓球場，健身房等公共文化設施，為居民供應了文化消遣場所，創(chuàng)建了優(yōu)雅文明的生活條件和文化環(huán)境。

我通過對以上三個層面的調查討論，對桂圓小區(qū)的環(huán)境狀況有了大致的了解。總體上，該小區(qū)潔凈衛(wèi)生，綠色和諧的環(huán)境為居民生活供應了便利的條件和氛圍，滿意了居民要求，活躍了小區(qū)文化，建立了文明美妙的新社區(qū)。是現(xiàn)代新型社區(qū)的綜合代表。但調查過程中發(fā)覺的一些小問題，仍需小區(qū)居民和管理部門合力解決，以更進一步促進小區(qū)健康進展，為居民安定工作學習供應良好的環(huán)境保障，為構建和諧社會，文明社區(qū)作出貢獻。

環(huán)境衛(wèi)生的調查報告4

隨著社會的進展，經濟的快速增長，環(huán)境污染也開頭向農村擴散，并已經成為環(huán)保工作的一項現(xiàn)實而嚴峻的課題。我國明確提出，到2022年，農村改革進展的基本目標之一是:資源節(jié)省型、環(huán)境友好型農村生產體系基本構成，農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)進展?jié)摿Σ粩嘣黾?。這些都為我們構建生態(tài)新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實解決好危害農夫群眾身體健康、影響農業(yè)農村可持續(xù)進展的突出環(huán)境問題，才能使農村真正走向“生產進展、生活富有、鄉(xiāng)風禮貌、村容干凈、管理民主”的進展道路。

針對許多農村環(huán)境污染的狀況，我們就應提出相應的可行的防治對策，并得到仔細落實，以防農村經濟的進展重蹈城市進展的“先進展，后治理”的覆轍，這樣才有利于農村的可持續(xù)進展，

關鍵字:農村環(huán)境污染防治對策

我國有3億多人喝不上潔凈的水，其中超過60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質不達標;農村人口中與環(huán)境污染親密相關的惡心腫瘤死亡率逐年上升，等等。

與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境愛護監(jiān)督管理相比，農村環(huán)境愛護監(jiān)督管理欠缺。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農村難見身影，致使農村環(huán)境愛護形勢越來越嚴峻，壓力越來越大。農村環(huán)境污染可分為生活、生產、工業(yè)三大污染。從生活污染來看，由于農村很少有垃圾、污水處理設施，再加上農夫意識的缺乏，生活垃圾順手亂扔，生活污水隨便排放。從生產污染來看，農夫在使用化肥、農藥上缺乏科學性，流失的化肥、農藥和順手扔掉的農藥瓶，很簡單造成水體和土壤的污染。從工業(yè)污染來看，國家對環(huán)保的重視程度日益增加，城鎮(zhèn)的環(huán)?！伴T檻”也越來越高，那些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足，于是轉向寬闊的農村，也正因此，農村的環(huán)境正在不斷惡化。

隨著以使用機械、農藥、化肥為基礎的特征的工業(yè)化農業(yè)的進展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雨后春筍般的興起，使得農村的環(huán)境問題變得特別嚴峻，嚴峻制約了社會主義新農村的建設。為此黨和國家領導人高度重視，今年來曾先后多次召開解決農村環(huán)境問題的專項工作會議，部署和討論解決這一難題。然而由于農村環(huán)境問題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點，因此短時間難以見成效，因此迫切需要加大這一領域的討論。本實踐團隊在系統(tǒng)地分析了農村存在的主要環(huán)境問題后，探討解決農村環(huán)境問題的對策和農夫環(huán)境意識現(xiàn)狀，以期為社會主義新農村建設帶給一些理論依據。

1、農村存在的主要環(huán)境污染問題

1、1農村面源污染問題

1、1、1農藥化肥的不合理使用

由于目前我國處于依靠農藥、化肥來提高農作物產量的進展階段，據統(tǒng)計目前全國農藥用量達140萬噸，其中殺蟲劑70%，殺蟲劑中有機磷農藥占70%，而有機磷農藥中高毒品種占70%。化肥的施用量為4700萬噸左右，有機肥施用量僅占肥料施用總量的25%。由于農藥、化肥的利用率只有30%-35%，絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，進而透過呼吸或食物鏈影響人類身體健康。

湖南省是我國的農業(yè)大省，農藥、化肥的使用量較大，對農村生態(tài)環(huán)境造成了嚴峻的影響。農藥、化肥對農作物的增產有很重要的作用，但長期使用，造成土壤物理性質惡化，據統(tǒng)計，2000年全省農藥的使用量達861噸，許多農藥、化肥中內含重金屬，造成水源的嚴峻污染，同時化肥的使用導致田力下降、土壤板結，肥效降低，反過來又促使施用量增加，造成惡性循環(huán)。

1、1、2畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染

我國畜禽養(yǎng)殖規(guī)模進展快速，目前全國大中型畜禽養(yǎng)殖場已近4萬多家，我國每年產生的畜禽類糞便約27億噸，cod(化學耗氧量)產生量6900多萬噸，是全國工業(yè)和城市cod排放量的4倍多，已經成為農村主要污染源。然而我國畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模遠遠超過環(huán)境容量，且種養(yǎng)分別現(xiàn)象嚴峻，超多畜禽糞便無法就近還田，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中內含超多的有機物，因此未經過處理直接排入土壤、河道中對農作物的生長和水源的污染危害極大。

長株潭地區(qū)農村水源豐富，但不合理的使用和欠缺愛護，造成許多水源的嚴峻污染。調研過程中據村民介紹，許多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨便排到農田和水溝里，造成地下水嚴峻污染。原本清亮見底的水成了醬紫色的污水，下雨天，糞便、衛(wèi)生紙和衛(wèi)生巾等處處都是;村民下田時，皮膚經常發(fā)癢難過。

1、1、3農用薄膜的超多使用

超多使用農用薄膜已成為一項農業(yè)常規(guī)技術。我國農膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達45萬噸。大部分農膜不易分解，不但破壞了土壤結構，阻礙了作物根系對水的汲取和生長發(fā)育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類化合物等有毒物質，造成新的土壤環(huán)境污染。

2000年全省農膜使用量達446噸，2022年單位耕地面積農膜使用量8、44kg/m2、農膜除了殘留在耕地中，造成土質的污染外，廢棄積累狀況隨處可見，遇風雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線、建筑物等上面，嚴峻影響了農村面貌。

1、1、4秸稈焚燒

在歷，我國秸稈多作為替代薪柴使用，此刻隨著農村經濟的進展和條件的改善，煤炭、液化氣等開頭作為農村燃料代替了秸稈。此外，以秸稈為原料的小造紙廠全部被取消，也使超多秸稈成為無用廢棄物。我國每年秸稈產量為7億噸，其中有約40%未得到有效的處理和利用，又無處存放，壓占超多土地，所以農夫只有一燒了之。每年夏秋兩季就會消失焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時所產生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質量，還造成了航空、鐵路、大路的交通事故。

1、2農村生活污染

目前，我國農村生活垃圾、污水處理設施建設嚴峻滯后，此刻還基本處于“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”的現(xiàn)狀。全國約4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中絕大多數沒有環(huán)境愛護基礎設施，在60多萬個行政村中，絕大部分污染處理還處于空白。據初步調查，全國農村生活垃圾年產生量2、8億噸，露天碓房量超過30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經處理，不僅僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國農村生活污水年產生量90多億噸，平均處理率15%左右，其他均就近排往農舍四周的溝渠，因此對地表水和地下水的污染很大。

1、3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染

隨著城市污染那你掌握力度的加強，污染嚴峻的工業(yè)企業(yè)向農村地區(qū)轉移增加，成為農村新的污染源。由于進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數產業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術上，大多數設備相對落后，產品技術層次不高，再加上監(jiān)督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識較差等緣由，因而環(huán)境污染嚴峻。農村工業(yè)污染已使全國16、7萬平方千米的耕地遭到嚴峻破壞，占全國耕地總量的17、5%。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水cod和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%，已經成為環(huán)境愛護的突出問題和影響人體健康的主要因素之一。

長株潭地區(qū)是我國重點開發(fā)的經濟區(qū)之一，在國家政策的支持下，中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般興起，這將對地區(qū)的經濟進展有很大的帶動作用，但在調研過程中，我們發(fā)覺許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒有很有效的“三廢”處理措施，還有相當一部分直接將廢棄物排入四周的河道或積累在農田旁，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，遠遠就能夠問道一股刺鼻的味道。在對四周的村民的采訪中，村民對此喜憂參半，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給許多村民帶給了很好的就業(yè)機會;另一方面，大家坦言環(huán)境已大不如前，農作物的產量沒法保證，而人畜也只能生活在嚴峻污染的環(huán)境中。

2、防治對策

2、1提高農夫的環(huán)境愛護意識和參加意識

目前我國農夫的整體素養(yǎng)水平還很低，環(huán)境愛護意識淡薄，對環(huán)境愛護缺乏迫切的要求和污染后果的危機感，因此人為地、隨性地破壞環(huán)境問題非常突出。要徹底解決這些問題，就需要做好幾個方面:一是要開展多層次、多形式的農村環(huán)境愛護學問宣揚教育，樹立生態(tài)禮貌理念，提高農夫的環(huán)境意識，調動農夫參加農村環(huán)境愛護的專心性、主動性，推廣健康禮貌的生產、生活和消費方式。二是要開展環(huán)境愛護學問和技能培訓活動，培育農夫參加農村環(huán)境愛護的潛力。三是要廣泛聽取農夫對涉及自身環(huán)境權益的進展規(guī)劃和建設項目的看法，敬重農夫的環(huán)境知情權、參加權和監(jiān)督權，維護農夫的環(huán)境權益。

2、2多方籌集資金，加強農村環(huán)境基礎設施建設

要解決農村環(huán)境基礎設施建設問題，就務必落實好資金，縱觀發(fā)達國家的閱歷，我們能夠透過逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制來解決資金問題。首先中央和地方政府均根據必需比例支配專項資金用于農村環(huán)境愛護，與此同時還要加強對投入資金的制度支配，討論制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊兩級投入制度。其次要專心引導和鼓舞社會資金參加農村環(huán)境愛護。籌集的資金要優(yōu)先用于以下兩個方面:一是要加快推動農村垃圾集中收集和無害化處理設施建設。根據中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊區(qū)域區(qū)分，制定不同標準，分類組織實施。把農村垃圾處理等納入城市公共基礎設施建設，由政府投資建設，實行“村收集、鎮(zhèn)中轉、失去處置”的運行機制，解決好農村生活垃圾隨處亂倒的陋俗。二是建設中心鎮(zhèn)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理工程，防止城鎮(zhèn)污水污染。從現(xiàn)有城市污水處理廠處理狀況看，城鎮(zhèn)工業(yè)、生活污水處理后一般能夠滿意農灌用水的要求，既能防止污染水環(huán)境，也能夠節(jié)省水資源。

從湘潭市環(huán)保局的工作人員得知，2022年，湘潭市開頭向國家環(huán)保部爭取中央農村環(huán)保資金，對農村環(huán)境進行綜合整治。當年，勝利爭取到資金77萬元，對岳塘區(qū)板塘鄉(xiāng)搖錢村進行了環(huán)境整治;2022年，爭取到272萬元，分別對湘潭縣白石鎮(zhèn)潭口村、韶山市清溪鎮(zhèn)清溪村、湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)鵝石村進行了環(huán)境整治;2022年，爭取到1700萬元，對湘鄉(xiāng)市和韶山市的農村環(huán)境進行了整治。

2、3依靠科技力氣，大力進展新型農業(yè)

要把現(xiàn)代科學技術與傳統(tǒng)農業(yè)技術的精華相結合，實行秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機質含量，提高地力。把農業(yè)生產、農村經濟進展和生態(tài)環(huán)境治理與愛護、資源的培育與高效利用融為一體。大力推動農業(yè)產業(yè)結構調整，推廣有機農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，專心引導農夫科學合理施用化肥和農藥，提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關掉小型飼養(yǎng)場，支持創(chuàng)辦規(guī)?；男笄蒿曫B(yǎng)場，采納科學化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關加工業(yè)有機結合起來，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農業(yè)體系，走循環(huán)經濟之路，這樣及解決面源污染問題，又帶來經濟效益，使農業(yè)經濟走上健康、可持續(xù)進展道路，實現(xiàn)高產、優(yōu)質、高效與持續(xù)進展目標，到達經濟、生態(tài)和社會三大效益統(tǒng)一。

從株洲市環(huán)保局工作人員處了解到，全市有養(yǎng)豬戶約20萬戶，年存欄規(guī)模500頭以上的養(yǎng)殖場123家，其中2000頭以上的11家。規(guī)模在2000頭的養(yǎng)殖場在2022年6月前已完成治理;500頭以上的養(yǎng)殖場已于2022年6月前完成治理。

在整治的同時，鼓舞進展生態(tài)農業(yè)，市農辦每年爭取國債資金1000萬元，利用養(yǎng)殖污水糞便建沼氣池，每家農戶補助1200元，每年建設沼氣池8000余個。畜牧部門還在三年內爭取到3600萬元的扶持資金，用于養(yǎng)豬小區(qū)的欄舍建設，2022年改善完善規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)76個，2022年再度改良小區(qū)(場)65個。

2、4健全農村環(huán)境監(jiān)管體系，加大環(huán)境監(jiān)管力度

目前許多地方農村的環(huán)境監(jiān)管工作基本處于真空無人管理的狀況，因此各級政府應高度重視，要逐步建立掩蓋農村的環(huán)境管理組織體系，努力構成“層級職責清楚、面上職責落實、運轉制度保障、防治公眾參加”的農村環(huán)境愛護工作新格局。各級農村環(huán)境監(jiān)管部門應加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)法，仔細抓好農村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染減排，不能達標排放的企業(yè)限期治理、限產限排直至關掉。嚴格環(huán)境準入，淘汰環(huán)境污染嚴峻的生產工藝和設備，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農村地區(qū)死灰復燃，防止污染由城市向農村轉移。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管，對新、改、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。透過推行農村和農業(yè)環(huán)境愛護目標職責制，農村環(huán)境綜合整治定量考核制，能夠促進各級政府領導層對本轄區(qū)農業(yè)環(huán)境愛護工作詳細化，并透過量化指標考核，使農業(yè)環(huán)境愛護工作詳細化，別切實得到落實。

株洲市縣級環(huán)境監(jiān)測站人少、素養(yǎng)較低且監(jiān)管潛力及手段弱，醴陵、攸縣站稍好外，其他3各站3-4人，離國家縣級站的標準建設要求15人相差甚遠。檢測儀器缺乏，現(xiàn)有的幾臺儀器非常落后，均無專用檢測車輛，大部分污染物縣環(huán)境監(jiān)測站無法檢測，不能把握其污染狀況，監(jiān)測站形同虛設。針對以上狀況，株洲市重點加強先環(huán)境愛護局的建設，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境愛護辦公室或環(huán)保專干，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及黨委書記的環(huán)境愛護考核制度。

環(huán)境衛(wèi)生的調查報告5

依據市城管執(zhí)法局黨總支統(tǒng)一部署，就“深化開展學習實踐科學進展觀”，對我市環(huán)境衛(wèi)生管理狀況進行了調研?，F(xiàn)將調研狀況匯報如下：

近年來，我市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)在市委、市政府、市建委、市城管執(zhí)法局等各級領導的關懷、重視和支持下，有了長足進展，道路清掃保潔面積從建市之初的110萬m2增加到現(xiàn)在的324.6余萬m2，垃圾清運量由120噸/日增加到現(xiàn)在的300余噸/日，環(huán)衛(wèi)專用車輛由30輛增加到現(xiàn)在的43輛，垃圾中轉站點由18處增加到78處，為營造良好城市環(huán)境作出了樂觀貢獻。但是在環(huán)衛(wèi)管理體制、運行機制等方面還存在著很多問題始終沒有很好的加以解決，制約了環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的進一步進展。實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學進展，就是要以科學進展觀為指導，建立環(huán)衛(wèi)“以錢養(yǎng)事”機制，解決困擾環(huán)境衛(wèi)生進展的老大難問題，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，為廣闊群眾制造良好的人居和工作環(huán)境。

一、環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀。

(一)基本狀況。隨州市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有干部職工805人，其中：正式職工503人(含退休182人)，臨時工302人，日清掃保潔面積324.6萬m2，日清運垃圾300余噸，垃圾清運率達100%，年清掏糞便0.7萬噸，年灑水壓塵3.7萬噸，管理水沖式公廁28座、垃圾中轉站點78處、環(huán)衛(wèi)專用車輛43臺、垃圾處理場1座。

(二)管理運作模式。在內部管理上，自20__年起，建立了“三級負責制”和路段長“三位一體”管理模式，即：環(huán)衛(wèi)處將用工權、工資發(fā)放權、工作管理權下放到所(隊)，使所(隊)成為自主經營、自我進展的非法人實體，所(隊)再依據清掃保潔面積、清運單位及費源征收區(qū)域劃成若干個段(捆)，將這些段(捆)在內部職工中通過公開競標，拍賣給路段長，由路段長負責所管轄范圍內的清掃、清運、收費工作，這樣就形成了路段長向所(隊)長負責、所(隊)長向處負責的三級管理負責制，轉變了“大鍋飯大家吃，集體活大家干”的消極、惰性思想，形成了“千斤重擔人人挑，個個頭上有指標”的競爭激勵機制。

但是，環(huán)衛(wèi)處實行的這種運作模式只是介于方案經濟與市場經濟之間的一種管理形式，僅僅是在方案經濟體制下最大限度地進行了改革，遠遠沒有達到市場化要求。由于按市場化運作，必需建立獨立核算、自負盈虧、企業(yè)化運行管理機制，而我處下屬各部門均為非獨立核算的非法人單位，難以獨立擔當相應的責、權、利，本質上仍是政企不分、管干不分的“大鍋飯”體制，從而限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化和進展，不行能達到市場化要求。

(三)人員與編制狀況。1989年，原隨州市編委給市環(huán)衛(wèi)處定編212人，至隨州市升級的2022年時間里，城區(qū)建設面積在擴大、道路在延升、垃圾量在增加、管理在加強，但環(huán)衛(wèi)人員編制始終沒有增加。2022年地級隨州市成立以后，環(huán)衛(wèi)定編170人，編制不但未能增加，反而削減了42人，消失了作業(yè)區(qū)域擴大、作業(yè)人員編制削減的狀況。

根據建設部《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額》標準與環(huán)衛(wèi)實際工作量進行測算，目前主城區(qū)應配備道路清掃、垃圾收集運輸、糞便收集運輸、垃圾轉運、垃圾糞便處理、公廁管理保潔等各類生產人員1291人。但市環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)僅有生產、管理人員623人(不含退休人員)，按現(xiàn)有作業(yè)區(qū)域、工作量測算，缺崗668人，由于人員編制嚴峻緊缺，環(huán)衛(wèi)職工長期以來始終超負荷勞動(無星期天、節(jié)假日、一人干二人的事)，極大地影響了職工隊伍穩(wěn)定和生產工作的正常進行。

(四)經費收支狀況。多年來，環(huán)衛(wèi)經費始終嚴峻不足，職工待遇極低，其緣由在于：環(huán)衛(wèi)處雖為全額撥款事業(yè)單位，但財政部門始終實行的是按170人編制經費包干，由于人員多、編制少，造成經費缺口大。如：20__年，財政撥款309萬元(含油料補貼等專項費用)，預算外收入589萬元，合計898萬元;但環(huán)衛(wèi)處20__年支出需經費1717.9萬元，其中：在崗正式人員工資768.5萬元、社會保障費301萬元、臨時工工資261萬元、退休人員工資159.4萬元、生產費用150萬元、設施修理費用30萬元、預算外調控基金48萬元。缺口經費819.9萬元。

二、存在的主要問題。

從環(huán)衛(wèi)工作實際來看，主要存在以下幾個方面的突出問題，制約了環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。

1.體制不順，整體管理水平不高。我市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制還沿襲方案經濟時代管理體制，主要表現(xiàn)為政企不分、管干一家，在管理中存在著責、權、利不清的問題，既不能適應市場經濟需要，又限制了環(huán)衛(wèi)改革的進一步深化。

2.機制不活，環(huán)衛(wèi)生產水平不高。由于環(huán)衛(wèi)人員編制少，而財政部門是按編制撥款，每年財政列預算時，都因環(huán)衛(wèi)編制人員少而無法增加預算內資金。有限的財政撥款不僅使環(huán)衛(wèi)管理部門消失“以錢養(yǎng)人養(yǎng)不活、干活無錢無人干”的局面，而且由于現(xiàn)有人員長期超負荷工作，一線生產人員“疲憊干事干不好、請人干事處處找”，使環(huán)衛(wèi)部門不得不把部分精力放在如何“養(yǎng)人”上，更難達到“以錢養(yǎng)事”的目的。由于環(huán)衛(wèi)部門總是為資金所制約，不能全力以赴抓管理，難以保證環(huán)衛(wèi)生產質量，因而影響城區(qū)整體衛(wèi)生質量。

3.退休職工多，單位不堪重負。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有退休職工182人，并且還將逐步增多。我處雖然為職工購買了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，但因參保時是按1997年職工工資發(fā)放基數繳納(足額交納需200萬元/年，實際交納82萬元/年)，社保部門只發(fā)放退休職工部分退休費，與人事部門核定的退休費之差，則由環(huán)衛(wèi)處自籌資金補發(fā)，環(huán)衛(wèi)處每年補發(fā)退休費就需70余萬元。而老職工退休之后，生產崗位要新增臨時工上崗，財政部門又沒有增加經費，“僧多粥少”的現(xiàn)象越來越突出，經費缺口越來越大，單位包袱也越來越重。

4.勞動強度大，職工待遇低。盡管我市環(huán)衛(wèi)工人工作量大，常年超負荷勞動，保證了環(huán)衛(wèi)生產水平，但是環(huán)衛(wèi)職工的勞動作出與享受待遇卻成反比。在全省來看，隨州環(huán)衛(wèi)呈現(xiàn)出“兩高兩低”的狀況：一是業(yè)務水平高。對隨州目前的管理體制和運行機制來講，我們的道路清掃保潔、垃圾清運等生產、服務水平已高于同等條件下其它城市水平;二是預算外收入高。隨州生活垃圾處理費征收率為37%，在全省處于領先水平;三是政治待遇低。全部的地級市環(huán)衛(wèi)部門最低都為副處級單位，而我市環(huán)衛(wèi)處僅為正科級單位;四是工資待遇低。20__年12月1日起，市環(huán)衛(wèi)處調整清掃作業(yè)時間和方式，從早5：00—22：30全天候作業(yè)，清掃工每天工作達9.5小時。調整時間之初,聘請的臨時工走掉一半,緣由就是勞動強度大,待遇太低。為保證清掃改革順當進行，市環(huán)衛(wèi)處在資金非常困難的狀況下，將清掃崗位臨時工工資多次上調至500～600元/月，既便這樣也不易聘請，并且聘請的都是年齡結構偏大、身體狀況較差的人員，不僅作業(yè)質量難以保證，也給正常管理增加了很大難度。

三、關于我市環(huán)衛(wèi)工作的建議與思路

為促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)良性進展，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，制造干凈、美麗的城市人居環(huán)境，必需根據科學進展觀的要求，建立環(huán)衛(wèi)工作“以錢養(yǎng)事”機制，才能使環(huán)衛(wèi)各項經費得到保障，解決生產和管理單位收費養(yǎng)人的弊端，促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康進展。

(一)深化體制改革，政企分開，管干分別。環(huán)衛(wèi)事業(yè)要進展，市場化運作是必經之路，為了從體制上適應市場經濟需要，必需轉變目前政企不分的現(xiàn)狀，成立環(huán)衛(wèi)局(副處級)，下設三處一隊(科級)：清掃管理處、清運管理處、收費管理處、綜合執(zhí)法大隊。由各處依據業(yè)務需要成立若干公司，公司實行企業(yè)化管理，一切按市場經濟規(guī)章運作，實行責、權、利共享。

(二)走市場化道路，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)“以錢養(yǎng)事”機制。主要是根據環(huán)衛(wèi)工作目前作業(yè)量核定生產經費，并列入財政預算，詳細如下：

1.實行“以錢養(yǎng)事”的崗位及方法

⑴道路清掃保潔。依據道路清掃保潔面積核算清掃保潔生產經費，根據2.6元/m2的標準(借鑒兄弟縣市最低標準)，目前城區(qū)324.6萬m2清掃保潔面積年需生產經費844萬元，此項經費全額列入財政預算。為了便于操作，公開拍賣時，人員工資標準均按臨時工755元/月核算(基本工資500元+社會保險費用135元+工具費20元+節(jié)假日加