大國(guó)海疆戰(zhàn)略論

大國(guó)海疆戰(zhàn)略論第七章第一節(jié)

海洋與海疆的重要戰(zhàn)略地位據(jù)美國(guó)軍事偵察衛(wèi)星偵照的資料顯示，世界上大約有1∕2以上的人口，以及200多個(gè)100萬(wàn)以上人口的大城市，集中在狹長(zhǎng)的沿海地帶。全球70%的工業(yè)資本和80%人口集中在距海岸200公里以內(nèi)的沿海地區(qū)。這些地區(qū)的安全和穩(wěn)定直接關(guān)系到各沿海國(guó)家和平與發(fā)展的根本利益。海洋作為屏障，掩護(hù)著這些具有戰(zhàn)略意義的城市和地區(qū)。1.對(duì)于一個(gè)不重視海洋，又沒(méi)有一支強(qiáng)大海軍和穩(wěn)固海防的瀕海國(guó)家來(lái)講，海洋相反會(huì)給侵略者提供一個(gè)從海上入侵的坦途。所以要想把侵略者拒之于國(guó)土之外，就必須建立起穩(wěn)固的海防。2.在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系中，圍繞海洋特別是近海權(quán)益的爭(zhēng)奪更多表現(xiàn)為海洋資源的爭(zhēng)奪。一、從海權(quán)觀論海疆對(duì)現(xiàn)代國(guó)防的意義19世紀(jì)末20世紀(jì)初，英國(guó)的海上霸權(quán)在應(yīng)付各方挑戰(zhàn)中日漸衰落，“日不落帝國(guó)”的輝煌漸漸成為英國(guó)人緬懷的神話。美國(guó)則在這一時(shí)期崛起，成為海上的一股新勢(shì)力，并逐步發(fā)展成統(tǒng)治世界海洋的霸主。20世紀(jì)是“美國(guó)的世紀(jì)”，20世紀(jì)的海洋更是美國(guó)的海洋。1890年。艾爾弗雷德?塞耶?馬漢（1840——1914）《海權(quán)對(duì)歷史的影響》奠定了他在地緣政治學(xué)上的重要地位。作為海權(quán)論的主要代表人物，馬漢的主要觀點(diǎn)有：1.英國(guó)對(duì)海洋的控制成就了它的海洋霸權(quán)，乃至它的殖民帝國(guó)地位2.海上威力不僅僅依賴于海軍的力量，還應(yīng)該考慮到地理?xiàng)l件、人口條件、人民氣質(zhì)及政府性質(zhì)等諸多因素3.美國(guó)國(guó)家的生存有賴于對(duì)海洋的控制和對(duì)主要交通線的制海權(quán)4.美國(guó)要取得決定性的制海權(quán)，必須建立一支能控制北美水域的艦隊(duì)，在防御半徑內(nèi)開(kāi)辟戰(zhàn)略基地，以及廣泛建立海上據(jù)點(diǎn)和占領(lǐng)殖民地馬漢的理論讓世人眼前一亮，海權(quán)理論逐漸成型，對(duì)于國(guó)家僅僅關(guān)注陸地邊疆安全的系統(tǒng)提出叻巨大的挑戰(zhàn)。馬漢說(shuō)的明白：“光有法律而沒(méi)有力量就得不到公正；法律的合理與否不取決于力量，但其有效性要由后者賦予?！焙?quán)應(yīng)該是一個(gè)復(fù)合型的概念，包含兩重含義：1.海洋權(quán)力2.為了維護(hù)前一種權(quán)力所依靠的力量，即海上力量（海軍）。注：本文中提到的海權(quán)通常指所謂的制海權(quán)，以及依賴于海上力量取得的海洋權(quán)力。與海洋權(quán)利相適應(yīng)，國(guó)際海洋發(fā)應(yīng)運(yùn)而生。以荷蘭格老秀斯為首的海洋自由論和以英國(guó)的塞爾頓為代表的海洋閉鎖論在17世紀(jì)開(kāi)展了論戰(zhàn)。1702年拜茵蓋斯?？嗽凇逗Ｑ笾鳈?quán)論》中提倡以大炮極限射程3海里作為領(lǐng)海寬度。19世紀(jì)中后期大炮技術(shù)的進(jìn)步和漁業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)3海里領(lǐng)海范圍的新年開(kāi)始動(dòng)搖。1894-1973年，是傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)的海洋制度向多級(jí)化海洋制度轉(zhuǎn)化的時(shí)期。不僅限于要求擴(kuò)大領(lǐng)海寬度，還提出設(shè)立毗連區(qū)、具有優(yōu)先的漁業(yè)水域、大陸架制度、200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及海底制度等要求。1930年，國(guó)際聯(lián)盟在海牙召開(kāi)國(guó)際法典編纂會(huì)，領(lǐng)海制度被列為適合法典化的課題之一。在其籌委會(huì)準(zhǔn)備的預(yù)案“討論基礎(chǔ)”中指出：領(lǐng)海寬度原則是為3海里、僅對(duì)歷史上一直主張的國(guó)家給予承認(rèn)3海里以上，沿海國(guó)家亦可在距離12海里內(nèi)設(shè)定毗連區(qū)。二、從現(xiàn)現(xiàn)代化建建設(shè)看開(kāi)開(kāi)發(fā)“藍(lán)藍(lán)色國(guó)土土”的重重要性首先，海海洋被譽(yù)譽(yù)為國(guó)際際貿(mào)易的的“藍(lán)色色動(dòng)脈"。其次，資資源是國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)濟(jì)的血液液，而海海洋資源源的爭(zhēng)奪奪是當(dāng)前前各國(guó)海海洋競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)點(diǎn)。從全球范范圍看，，的確有有不少國(guó)國(guó)家從海海洋中““打撈””到不少少的財(cái)富富、機(jī)遇遇與希望望。第二節(jié)亞亞太大大國(guó)的海海洋戰(zhàn)略略我國(guó)位于于亞洲大大陸的東東部和太太平洋的的西海岸岸，在亞亞太地區(qū)區(qū)具有重重要的影影響。從從馬六甲甲海峽經(jīng)經(jīng)過(guò)中國(guó)國(guó)南海到到臺(tái)灣海海峽的東東海，朝朝鮮海峽峽再到日日本海和和千島群群島，這這是有一一條海洋洋戰(zhàn)略家家稱之為為“海上上生命線線”的航航道，有有著極其其重要的的經(jīng)濟(jì)與與軍事戰(zhàn)戰(zhàn)略價(jià)值值，自然然成為各各大國(guó)海海軍力量量競(jìng)逐的的場(chǎng)所。。因此，，分析亞亞太地區(qū)區(qū)的主要要大國(guó)尤尤其是美美國(guó)和日日本的海海洋軍事事戰(zhàn)略及及其基本本走向，，對(duì)于中中國(guó)有著著重要意意義。一、冷戰(zhàn)戰(zhàn)后美國(guó)國(guó)的海洋洋戰(zhàn)略冷戰(zhàn)時(shí)期期，美國(guó)國(guó)海軍戰(zhàn)戰(zhàn)略主要要針對(duì)蘇蘇聯(lián)海軍軍在全球球范圍的的威脅，，準(zhǔn)備與與之在公公海和遠(yuǎn)遠(yuǎn)洋進(jìn)行行決戰(zhàn)而而制定的的。冷戰(zhàn)結(jié)束束后，國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略略格局發(fā)發(fā)生了重重大的變變化。但是，美美軍稱，，地區(qū)安安全形勢(shì)勢(shì)仍然面面臨著危危機(jī)和不不確定性性威脅，，地區(qū)沖沖突、先先進(jìn)軍事事技術(shù)的的擴(kuò)散、、“不對(duì)對(duì)稱”襲襲擊、恐恐怖主義義活動(dòng)等等、對(duì)美美海軍構(gòu)構(gòu)成了新新的挑戰(zhàn)戰(zhàn)。1.1992年年9月，，為配合合美冷戰(zhàn)戰(zhàn)后軍事事戰(zhàn)略大大調(diào)整，，美海軍軍提出了了“由海海向陸””戰(zhàn)略2.1995年年，美海海軍在繼繼承“有有海向陸陸”戰(zhàn)略略主要觀觀點(diǎn)的基基礎(chǔ)上，，將海軍軍戰(zhàn)略調(diào)調(diào)整為““前沿———由海海向陸””，突出出強(qiáng)調(diào)前前沿存在在的兵力力投送在在美海軍軍戰(zhàn)略中中的地位位和作用用，并明明確了美美海軍部部隊(duì)在危危機(jī)各個(gè)個(gè)階段的的任務(wù)，，完成了了美海軍軍戰(zhàn)略由由冷戰(zhàn)型型向后冷冷戰(zhàn)型的的轉(zhuǎn)變。。3.1997年年，克林林頓政府府提出了了面向21世紀(jì)紀(jì)、具有有較強(qiáng)前前瞻性的的“塑造造——反反應(yīng)———準(zhǔn)備””軍事戰(zhàn)戰(zhàn)略。調(diào)整后的的美海軍軍戰(zhàn)略重重新確定定了美國(guó)國(guó)海軍的的戰(zhàn)略重重點(diǎn)和兵兵力部署署，但其其戰(zhàn)略重重點(diǎn)始終終如一：：即以蘇蘇聯(lián)海軍軍為主要要對(duì)手、、以大洋洋為主要要戰(zhàn)場(chǎng)、、以核力力量為主主要后盾盾、以大大洋決戰(zhàn)戰(zhàn)為主要要作戰(zhàn)樣樣式。二、日本本面向21世紀(jì)紀(jì)的亞太太海洋新新戰(zhàn)略二戰(zhàn)結(jié)束束后，依依據(jù)日本本的和平平憲法，，作為戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)的的日本沒(méi)沒(méi)有了戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)。。“轉(zhuǎn)守守防衛(wèi)””的本土土安全戰(zhàn)戰(zhàn)略，成成為日本本軍事戰(zhàn)戰(zhàn)略的基基本任務(wù)務(wù)。2003年8月月5日，，日本發(fā)發(fā)表《2003年度防防衛(wèi)白皮皮書(shū)》將將“協(xié)助助聯(lián)合國(guó)國(guó)和平活活動(dòng)”作作為自衛(wèi)衛(wèi)隊(duì)首要要任務(wù)。。在海外外發(fā)揮作作用，使使自己成成為“普普通國(guó)家家”。日本軍事事戰(zhàn)略的的轉(zhuǎn)變對(duì)對(duì)亞太地地區(qū)特別別是中國(guó)國(guó)的安全全形成了了重大的的影響第一，擴(kuò)擴(kuò)大了外外部威脅脅的范圍圍，將朝朝鮮、中中國(guó)、俄俄羅斯都都列為主主要的潛潛在威脅脅。第二，擴(kuò)擴(kuò)大了日日本海軍軍的防衛(wèi)衛(wèi)范圍，，其“周周邊有事事”明顯顯暗含針針對(duì)我國(guó)國(guó)臺(tái)灣和和東海問(wèn)問(wèn)題。第三，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)實(shí)施施攻勢(shì)防防衛(wèi)，以以海上殲殲敵為作作戰(zhàn)指導(dǎo)導(dǎo)思想。?？偨Y(jié)：從從日本海海軍面向向21世世紀(jì)的戰(zhàn)戰(zhàn)略調(diào)整整可以看看出，所所謂“護(hù)護(hù)航與參參與”戰(zhàn)戰(zhàn)略不過(guò)過(guò)是其企企圖恢復(fù)復(fù)“大日日本帝國(guó)國(guó)海上霸霸權(quán)”和和“帝國(guó)國(guó)意識(shí)””的一塊塊“招牌牌”而已已。第三節(jié)海海洋洋法的新新發(fā)展極極其對(duì)中中國(guó)的的影響海洋大國(guó)勢(shì)力力的膨脹和能能源危機(jī)的日日益嚴(yán)重，使使?fàn)帄Z海洋要要沖和海洋資資源的活動(dòng)愈愈演愈烈。尤尤其是向外太太空與深海探探索的步伐，，越來(lái)越迅速速。海洋大國(guó)國(guó)圍繞海洋戰(zhàn)戰(zhàn)略與海洋權(quán)權(quán)益的爭(zhēng)斗因因此日益激烈烈。為維護(hù)海海洋秩序，二二戰(zhàn)先后舉行行三次海洋法法會(huì)議。一、聯(lián)合國(guó)海海洋法的新發(fā)發(fā)展1.1945年9月28日，美國(guó)總總統(tǒng)杜魯門(mén)發(fā)發(fā)表兩個(gè)海洋洋政策宣言《《大陸架》和和《沿岸漁業(yè)業(yè)養(yǎng)護(hù)》。2.1952年智利、秘秘魯和厄瓜多多爾發(fā)表了圣圣地亞哥宣言言，主張沿海海國(guó)領(lǐng)海擴(kuò)大大到200海海里。3.1958年和1960年聯(lián)合國(guó)國(guó)先后舉行兩兩次海洋法會(huì)會(huì)議，通過(guò)了了《領(lǐng)海與毗毗連區(qū)公約》》、《大陸架架公約》等4個(gè)海洋法文文件。4.1973年聯(lián)合國(guó)舉舉行了第三次次海洋法會(huì)議議，在國(guó)際經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變中，重新新確立了國(guó)際際海洋制度，，構(gòu)成了亞非非拉國(guó)家爭(zhēng)取取國(guó)際經(jīng)濟(jì)新新秩序的斗爭(zhēng)爭(zhēng)的一部分。。1982年年9月結(jié)束第第三次會(huì)議。。1994年11月6日正正式生效。1996年3月批準(zhǔn)國(guó)已已達(dá)113個(gè)個(gè)。意義：奠定了了現(xiàn)代海洋法法制度的基礎(chǔ)礎(chǔ)，為各國(guó)維維護(hù)正當(dāng)?shù)暮：Ｑ髾?quán)利提供供了法律保障障。二、海疆劃界界的基本原則則1.大陸架自自然延伸原則則2.等距離中中間線原則3.公平原則則4.和平談判判原則三、海洋劃界界新趨勢(shì)對(duì)我我國(guó)海疆問(wèn)題題的影響1.我國(guó)領(lǐng)海海與毗連區(qū)的的寬度主張有有了國(guó)際法的的依據(jù)和保證證，新的經(jīng)濟(jì)濟(jì)專(zhuān)屬區(qū)與大大陸架制度拓拓展了我國(guó)的的管轄的海域域。2.國(guó)際海底底區(qū)域制度的的確立有利于于維護(hù)我國(guó)權(quán)權(quán)益。3.國(guó)際海洋洋法庭的創(chuàng)立立有助于爭(zhēng)端端解決，但是是其模糊性也也給中國(guó)帶來(lái)來(lái)一定的困惑惑。第四節(jié)新中中國(guó)的海洋戰(zhàn)戰(zhàn)略與當(dāng)前的的海疆局勢(shì)一、新中國(guó)的的海洋戰(zhàn)略1.長(zhǎng)期以以來(lái)，中國(guó)一一直實(shí)行“近近海防御”的的海上戰(zhàn)略。。2.隨著高科科技的發(fā)展，，“近海防御御”戰(zhàn)略已經(jīng)經(jīng)不能有效地地保衛(wèi)中國(guó)的的海洋國(guó)土和和海洋權(quán)益。。3.中國(guó)急需需進(jìn)行海洋戰(zhàn)戰(zhàn)略審議，發(fā)發(fā)展和制定適適應(yīng)中國(guó)海洋洋戰(zhàn)略環(huán)境、、有利于發(fā)展展建設(shè)21世世紀(jì)中國(guó)海疆疆的新戰(zhàn)略。。二、戰(zhàn)后國(guó)際際海洋法的實(shí)實(shí)踐及其對(duì)中中國(guó)的影響大陸架制度上上，海洋劃界界分歧對(duì)中國(guó)國(guó)的影響。戰(zhàn)后東亞國(guó)家家和地區(qū)爭(zhēng)奪奪近海權(quán)益激激烈的現(xiàn)實(shí)，，不利于中國(guó)國(guó)。大陸架制度的的演變，對(duì)中中國(guó)的影響。。冷戰(zhàn)后，蘇聯(lián)聯(lián)威脅的消失失加劇了各國(guó)國(guó)對(duì)海洋資源源的和平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)。三、當(dāng)前中國(guó)國(guó)海疆問(wèn)題面面臨的具體挑挑戰(zhàn)1.中國(guó)與周周邊國(guó)家存在在的“重疊海海域”。2.周邊國(guó)家家“先下手為為強(qiáng)”，搶占占了我國(guó)傳統(tǒng)統(tǒng)海域的島嶼嶼，非法開(kāi)采采我傳統(tǒng)海域域的油氣資源源。3.周邊國(guó)家家在海洋爭(zhēng)端端上的立場(chǎng)與與中國(guó)嚴(yán)重對(duì)對(duì)立。四、臺(tái)灣因素素的新挑戰(zhàn)1.在南沙問(wèn)問(wèn)題上，臺(tái)灣灣當(dāng)局采取兩兩面手段，以以討好東南亞亞國(guó)家。2.在釣魚(yú)島島問(wèn)題上，臺(tái)臺(tái)灣當(dāng)局也欲欲拿釣魚(yú)島換換得臺(tái)日關(guān)系系的“外交突突破”。五、迎接海洋洋世紀(jì)的挑戰(zhàn)戰(zhàn)1.努力增強(qiáng)強(qiáng)海洋意識(shí)，，大力發(fā)展海海上力量。2.利用國(guó)際際海洋法，爭(zhēng)爭(zhēng)取合法的海海洋權(quán)益?？偨Y(jié)：歷史上的海洋洋留下了中華華民族的興衰衰與榮辱。臺(tái)臺(tái)灣問(wèn)題，與與周邊國(guó)家海海疆與島嶼爭(zhēng)爭(zhēng)端問(wèn)題，資資源爭(zhēng)奪問(wèn)題題，逐漸成為為中國(guó)國(guó)家現(xiàn)現(xiàn)代化安全戰(zhàn)戰(zhàn)略的首要問(wèn)問(wèn)題。從祖國(guó)國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)業(yè)到現(xiàn)代化建建設(shè)，新世紀(jì)紀(jì)呼喚我們中中國(guó)要有大國(guó)國(guó)海疆戰(zhàn)略。。9、靜夜四四無(wú)鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Friday,December23,202210、雨中黃葉葉樹(shù)，燈下下白頭人。。。10:02:2410:02:2410:0212/23/202210:02:24AM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見(jiàn)見(jiàn)頻。。12月-2210:02:2410:02Dec-2223-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。10:02:2410:02:2410:02Friday,December23,202213、乍見(jiàn)翻翻疑夢(mèng)，，相悲各各問(wèn)年。。。12月-2212月-2210:02:2410:02:24December23,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國(guó)國(guó)見(jiàn)青山。。。23十二二月202210:02:24上上午10:02:2412月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月2210:02上上午午12月月-2210:02December23,202216、行動(dòng)出成果果，工作出財(cái)財(cái)富。。2022/12/2310:02:2410:02:2423December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時(shí)，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點(diǎn)的射線線向前。。10:02:24上午午10:02上上午10:02:2412月-229、沒(méi)有有失敗敗，只只有暫暫時(shí)停停止成成功?。?。12月月-2212月月-22Friday,December23,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結(jié)果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒(méi)有有。。。10:02:2510:02:2510:0212/23/202210:02:25AM11、成成功功就就是是日日復(fù)復(fù)一一日日那那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小小努努力力的的積積累累。。。。12月月-2210:02:2510:02Dec-2223-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對(duì)對(duì)圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無(wú)無(wú)限完完美。。。10:02:2510:02:2510:02Friday,December23,202213、不知知香積積寺，，數(shù)里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2210:02:2510:02:25December23,202214、意志堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。23十十二月202210:02:25上上午10:02:2512月-2215、楚塞三三湘接，，荊門(mén)九九派通。。。。十二月2210:02上上午12月-2210:02December23,202216、少年十五二二十時(shí)，步行行奪得胡馬騎騎。。2022/12/2310:02:2510:02:2523December202217、空山山新雨雨后，，天氣氣晚來(lái)來(lái)秋。。。10:02:25上上午午10:02上上午10:02:2512月月-229、楊楊柳柳散散和和風(fēng)風(fēng)，，青青山山澹澹吾吾慮慮。。。。12月月-2212月月-22Friday,December23,202210、閱閱讀讀一一切切好好書(shū)書(shū)如如同同和和過(guò)過(guò)去去最最杰杰出出的的人人談?wù)勗捲?。?0:02:2510:02:2510:0212/23/202210:02:25AM11、越是沒(méi)有有本領(lǐng)的就就越加自命命不凡。12月-2210:02:2