改善企業(yè)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度

第5頁共5頁改善企業(yè)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度?一、鼓勵銀?行業(yè)金融機(jī)?構(gòu)加大對中?小微企業(yè)的?信貸支持力?度1.鼓?勵各商業(yè)銀?行加強(qiáng)對單?戶授信__?_萬元以下?中小微企業(yè)?的信貸支持?力度。銀行?業(yè)金融機(jī)構(gòu)?對中小微企?業(yè)貸款的增?速不得低于?全部貸款平?均增速，增?量不低于上?年同期水平?。2.對?短期出現(xiàn)資?金困難的中?小微企業(yè)不?抽貸、不壓?貸。對市場?前景良好，?應(yīng)稅銷售未?出現(xiàn)下降的?中小微企業(yè)?保持不低于?原有的資金?支持力度。?對增加放貸?或抽貸、壓?貸的銀行按?增減量絕對?值在年終進(jìn)?行考核。?3.引導(dǎo)和?推動銀行業(yè)?金融機(jī)構(gòu)履?行社會責(zé)任?，合理確定?利率定價水?平。充分考?慮當(dāng)前企業(yè)?生產(chǎn)經(jīng)營狀?況和承受能?力，嚴(yán)格控?制貸款利率?上浮幅度，?對符合產(chǎn)業(yè)?政策的中小?企業(yè)，銀行?業(yè)金融機(jī)構(gòu)?貸款利率上?浮不得超過?___%。?銀行業(yè)金融?機(jī)構(gòu)不得對?中小微企業(yè)?貸款收取承?諾費(fèi)、資金?管理費(fèi)、財?務(wù)顧問費(fèi)、?咨詢費(fèi)等費(fèi)?用；不得對?貸款企業(yè)實?行存貸掛鉤?，不得強(qiáng)制?貸款企業(yè)購?買理財、保?險、基金等?金融產(chǎn)品，?不得強(qiáng)制對?符合貸款條?件的企業(yè)重?復(fù)辦理擔(dān)保?。4.鼓?勵銀行安排?一定的信貸?額度，優(yōu)先?用于商業(yè)票?據(jù)貼現(xiàn)和應(yīng)?收賬款保理?。推動中小?微企業(yè)加快?持有的商業(yè)?票據(jù)流轉(zhuǎn)，?通過政府引?導(dǎo)和社會參?與，探索成?立票據(jù)流動?機(jī)構(gòu)，促進(jìn)?企業(yè)手持商?業(yè)票據(jù)加速?流轉(zhuǎn)。5?.加快地方?性、社區(qū)化?金融機(jī)構(gòu)的?發(fā)展。積極?引導(dǎo)股份制?銀行和外資?銀行在我市?設(shè)立分支機(jī)?構(gòu)。強(qiáng)化地?方性金融機(jī)?構(gòu)重點服務(wù)?小微企業(yè)、?社區(qū)、居民?和“三農(nóng)”?的市場定位?，在審慎監(jiān)?管的基礎(chǔ)上?，促進(jìn)農(nóng)村?新型金融機(jī)?構(gòu)組建工作?，引導(dǎo)中小?金融機(jī)構(gòu)向?轄內(nèi)鎮(zhèn)、區(qū)?延伸服務(wù)網(wǎng)?點。引導(dǎo)和?鼓勵銀行業(yè)?金融機(jī)構(gòu)在?現(xiàn)有小企業(yè)?金融服務(wù)專?營服務(wù)機(jī)構(gòu)?中設(shè)立專門?的科技金融?服務(wù)部門和?團(tuán)隊，加強(qiáng)?對科技型中?小微企業(yè)的?金融服務(wù)。?加快發(fā)展農(nóng)?村___等?新型金融_?__，加快?科技小貸公?司試點進(jìn)度?，鼓勵農(nóng)村?小貸公司、?科技小貸公?司加大對小?微企業(yè)的支?持力度。?二、采取有?效手段，拓?寬中小微企?業(yè)的融資渠?道1.拓?寬中小微企?業(yè)融資渠道?。逐步引導(dǎo)?中小企業(yè)發(fā)?行集合票據(jù)?、集合債券?、短期融資?券，推動和?鼓勵擔(dān)保機(jī)?構(gòu)介入發(fā)行?工作，對首?次成功發(fā)行?票據(jù)和債券?的企業(yè)由政?府財政補(bǔ)償?前期發(fā)行費(fèi)?用的___?%，最高不?超過___?萬元；積極?搭建創(chuàng)新型?中小企業(yè)和?創(chuàng)業(yè)投資、?私募股權(quán)投?資機(jī)構(gòu)等合?作平臺，加?大對中小科?技型企業(yè)的?支持力度，?推動中小企?業(yè)在場外進(jìn)?行股權(quán)融資?，對應(yīng)稅銷?售在___?萬元以下的?企業(yè)引進(jìn)股?權(quán)投資或通?過股權(quán)融資?，獎勵融資?額的___?%，最高不?超過___?萬元，獲此?項獎勵企業(yè)?稅收增幅不?得低于全市?平均水平。?2.積極?發(fā)展中小企?業(yè)微貸款保?證保險和信?用保險。綜?合運(yùn)用融資?性信用擔(dān)保?公司、中小?企業(yè)應(yīng)急互?助基金、科?技引導(dǎo)基金?等保證保險?和信用保險?工具。探索?中小微企業(yè)?信貸動產(chǎn)抵?押新模式。?積極發(fā)展中?小企業(yè)應(yīng)急?互助協(xié)會會?員企業(yè)，壯?大基金規(guī)模?，政府確保?___%的?財政引導(dǎo)基?金到位。逐?步整合政府?獎勵資金及?各類引導(dǎo)基?金，充分發(fā)?揮杠桿放大?效應(yīng)，通過?相關(guān)平臺建?設(shè)，使其發(fā)?揮更大更好?作用。3?.鼓勵企業(yè)?爭取上級_?__。加大?與國家、省?___配套?對接力度。?國家、省、?市支持企業(yè)?發(fā)展的財政?資金，符合?稅法規(guī)定的?，作為不計?稅收入，在?計算企業(yè)所?得稅所得額?時，從收入?總額中減除?。三、加?大財政支持?中小微企業(yè)?發(fā)展力度，?促進(jìn)我市經(jīng)?濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)?展1.支?持銀行業(yè)金?融機(jī)構(gòu)對上?爭取信貸規(guī)?模，對工業(yè)?企業(yè)信貸增?量在年度考?核辦法的基?礎(chǔ)上再給予?獎勵，每新?增貸款__?_億元獎勵?___萬元?。2.加?大對小微企?業(yè)稅收扶持?力度。對從?事國家非限?制和非禁止?行業(yè)并符合?條件的小型?微利企業(yè)，?按國家政策?減按___?%的稅率征?收企業(yè)所得?稅。進(jìn)一步?擴(kuò)大扶持政?策適用范圍?，對年應(yīng)納?稅所得額低?于國家規(guī)定?標(biāo)準(zhǔn)的小型?微利企業(yè)，?其所得按國?家政策減按?___%計?入應(yīng)納稅所?得額，按_?__%稅率?繳納企業(yè)所?得稅，并延?長至___?年。對符合?條件的國家?、省中小企?業(yè)公共技術(shù)?服務(wù)示范平?臺，經(jīng)批準(zhǔn)?可納入科技?開發(fā)用品進(jìn)?口稅收優(yōu)惠?政策范圍。?3.減輕?生產(chǎn)經(jīng)營者?個人稅收負(fù)?擔(dān)。按照財?政__文件?規(guī)定，提高?小微企業(yè)增?值稅和營業(yè)?稅起征點。?認(rèn)真落實新?修訂的《_?__個人所?得稅法》，?嚴(yán)格按新的?費(fèi)用扣除標(biāo)?準(zhǔn)和稅率表?，對個體工?商戶業(yè)主、?個人獨資企?業(yè)和合伙企?業(yè)自然人投?資者計征個?人所得稅；?將代開貨物?運(yùn)輸業(yè)__?_個人所得?稅預(yù)征率從?___%下?調(diào)至___?%；將從事?建筑___?工程作業(yè)的?單位和個人?核定征收個?人所得稅的?比率，從不?低于工程價?款的___?%下調(diào)至不?低于工程價?款的___?‰。4.?優(yōu)先辦理中?小企業(yè)出口?退稅。在加?強(qiáng)監(jiān)管的基?礎(chǔ)上，對中?小出口企業(yè)?按月優(yōu)先辦?理退稅，中?小企業(yè)凡退?稅資料齊全?的，實行當(dāng)?月申報當(dāng)月?審核退稅。?加強(qiáng)培訓(xùn)輔?導(dǎo)，幫助企?業(yè)提高退稅?申報質(zhì)量和?速度。5?.鼓勵企業(yè)?開拓市場。?對參加省、?市政府__?_的產(chǎn)品展?銷活動，給?予每個企業(yè)?攤位費(fèi)用_?__%的補(bǔ)?貼，最高不?超過___?萬元，上級?已給予補(bǔ)貼?的按就高不?重復(fù)原則進(jìn)?行補(bǔ)貼。?6.實行社?會保險緩繳?政策。在確?保社保待遇?按時足額支?付、社保基?金不出現(xiàn)缺?口、保持正?常運(yùn)行的前?提下，對符?合轉(zhuǎn)型升級?要求的中小?企業(yè)確因特?殊困難暫時?無力繳納社?會保險費(fèi)的?，可通過提?供資產(chǎn)擔(dān)保?或其他有效?繳費(fèi)擔(dān)保，?經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)?征求人力資?源社會保障?部門和財政?部門的意見?后予以批準(zhǔn)?，可緩繳除?基本醫(yī)療保?險費(fèi)之外的?社會保險費(fèi)?。緩繳執(zhí)行?期為___?年，緩繳期?不得超過_?__個月。?緩繳期滿后?，繳費(fèi)單位?按有關(guān)規(guī)定?及時補(bǔ)繳緩?繳的社會保?險費(fèi)及其銀?行活期利息?。四、加?強(qiáng)監(jiān)管，降?低企業(yè)融資?成本，引導(dǎo)?民間借貸健?康發(fā)展1?.加強(qiáng)信貸?資金的跟蹤?和監(jiān)管，規(guī)?范企業(yè)信貸?資金用途，?確保用于企?業(yè)正常生產(chǎn)?經(jīng)營。對資?產(chǎn)負(fù)債率超?過___%?的企業(yè)，進(jìn)?行資金鏈排?查，及時發(fā)?現(xiàn)問題，妥?善防范和處?置風(fēng)險。?2.加強(qiáng)融?資類中介機(jī)?構(gòu)的監(jiān)管。?制訂我市“?融資類誠信?中介機(jī)構(gòu)”?評選辦法，?在本市注冊?登記涉及企?業(yè)融資、社?會融資服務(wù)?的中介機(jī)構(gòu)?均須參加金?融服務(wù)誠信?中介的評選?，以促進(jìn)服?務(wù)質(zhì)量提高?和服務(wù)費(fèi)用?的降低。中?介服務(wù)機(jī)構(gòu)?對中小微企?業(yè)在貸款服?務(wù)時，收取?相關(guān)費(fèi)用一?律不得超過?物價部門公?布的收費(fèi)標(biāo)?準(zhǔn)下限。?3.促進(jìn)民?間借貸健康?發(fā)展。加快?民間融資管?理規(guī)范化進(jìn)?程，引導(dǎo)民?間資本投入?實體經(jīng)濟(jì)，?實現(xiàn)陽光化?、規(guī)范化發(fā)?展。將各類?經(jīng)營費(fèi)率、?業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)?等嚴(yán)格控制?在銀行貸款?基準(zhǔn)利率的?___倍之?內(nèi)，有效遏?制民間借貸?___化