鐵路建設(shè)工程施工安全紅線管理辦法

第7頁共7頁鐵路建設(shè)工程施工安全紅線管理辦法第__?_條

為加?強鐵路建設(shè)?工程施工安?全管理，全?面落實對建?設(shè)管理、施?工和監(jiān)理單?位的責(zé)任追?究制度，及?時發(fā)現(xiàn)并消?除施工現(xiàn)場?安全隱患，?確保安全工?程目標(biāo)實現(xiàn)?，制定本辦?法。第_?__條

根?據(jù)我建設(shè)工?程實際，確?定營業(yè)線、?隧道和移動?模架及運架?梁施工作為?現(xiàn)階段建設(shè)?工程施工安?全控制的重?點，制定紅?線范圍，進?一步完善責(zé)?任追究制度?。第__?_條

營業(yè)?線、隧道和?移動模架及?運架梁施工?要求所有參?建單位，必?須遵守安全?生產(chǎn)的法律?、法規(guī)、規(guī)?章，建立安?全生產(chǎn)保障?體系，健全?安全生產(chǎn)責(zé)?任制，并在?工程實施中?各負(fù)其責(zé)。?第___?條

各工程?指揮部、合?資鐵路公司?（以下簡稱?“項目管理?機構(gòu)”）應(yīng)?根據(jù)本辦法?要求，進一?步細(xì)化營業(yè)?線、隧道和?移動模架及?運架梁施工?紅線管理措?施，確保及?時發(fā)現(xiàn)并消?除現(xiàn)場施工?安全隱患。?第___?條

對違反?紅線范圍的?，必須予以?最嚴(yán)格的責(zé)?任追究。對?違反建設(shè)管?理紅線的，?由路局建設(shè)?處根據(jù)本辦?法對建設(shè)項?目管理機構(gòu)?予以責(zé)任追?究；對違反?施工管理紅?線的，由項?目管理機構(gòu)?對施工和監(jiān)?理單位予以?責(zé)任追究。?二、紅線?范圍第_?__條

本?辦法所列安?全紅線是指?存在嚴(yán)重安?全隱患或險?情，應(yīng)立即?予以整改或?要求停止施?工的條款。?對施工管理?紅線，分A?類紅線和B?類紅線，A?類紅線指嚴(yán)?重安全隱患?或險情，B?類紅線指一?般安全隱患?。第__?_條

建設(shè)?管理紅線?1．未按照?相關(guān)要求對?設(shè)計、施工?和監(jiān)理單位?進行資質(zhì)_?__，未_?__施工、?監(jiān)理單位的?安全投入和?主要管理人?員是否滿足?投標(biāo)承諾和?有關(guān)規(guī)定。?2．未制?定營業(yè)線、?隧道和移動?模架及運架?梁施工安全?相關(guān)管理辦?法，建立健?全施工安全?責(zé)任制度和?責(zé)任追究制?度。3．?未___施?工圖___?、技術(shù)交底?和審批開工?報告。4?．未___?對重大或?qū)?項施工方案?進行___?。5．在?建設(shè)過程中?未認(rèn)真執(zhí)行?“五定、三?統(tǒng)一、一負(fù)?責(zé)”等日常?檢查制度。?6．未對?施工和監(jiān)理?等單位違反?紅線管理辦?法進行責(zé)任?追究。第?___條

?施工管理紅?線根據(jù)施?工現(xiàn)場實際?，結(jié)合我局?相關(guān)管理制?度，確定營?業(yè)線、隧道?和移動模架?及運架梁施?工安全紅線?范圍如下。?（一）營?業(yè)線施工?1．A類紅?線（1）?未與運營單?位簽訂安全?協(xié)議。（?2）無路局?施工計劃或?超計劃施工?。（3）?施工項目負(fù)?責(zé)人未按規(guī)?定到現(xiàn)場把?關(guān)。（4?）施工單位?未按規(guī)定設(shè)?置駐站聯(lián)絡(luò)?員和現(xiàn)場防?護員。（?5）大型機?械鄰近既有?線施工未做?到一機一人?專職防護，?來車時未提?前停止作業(yè)?。（6）?自輪運轉(zhuǎn)設(shè)?備上道未做?到“三項設(shè)?備”性能良?好。（7?）靠近既有?線的材料、?機具未按規(guī)?定堆放造成?侵限。（?8）達(dá)不到?開通條件，?冒險放行列?車。2．?B類紅線?（1）有關(guān)?施工人員未?經(jīng)營業(yè)線施?工安全培訓(xùn)?，考試合格?后持證上崗?的。（2?）施工__?_方案沒有?專項安全措?施、安全預(yù)?案內(nèi)容。?（3）施工?準(zhǔn)備不充分?或準(zhǔn)備過頭?。（4）?防護員未帶?齊防護備品?，靠近既有?線施工未設(shè)?置安全防護?警戒帶（繩?）。（5?）作業(yè)人員?未穿戴安全?勞動防護用?品。（6?）作業(yè)人員?未按規(guī)定時?間下道。?（7）勞務(wù)?工沒有正式?職工帶領(lǐng)單?獨上道作業(yè)?。（8）?自輪運轉(zhuǎn)設(shè)?備裝載料具?未按規(guī)定裝?載加固。?（9）既有?線進行基坑?、土方、管?道、電纜溝?開挖沒有設(shè)?備管理單位?人員配合、?監(jiān)督，無防?護措施。?（二）隧道?施工1．?A類紅線?（1）未規(guī)?范編制應(yīng)急?預(yù)案和配備?報警、救援?、逃生等設(shè)?施，未開展?應(yīng)急培訓(xùn)和?演練并對作?業(yè)人員進行?逃生教育。?（2）沒?有制定超前?地質(zhì)預(yù)報實?施細(xì)則、配?備超前地質(zhì)?預(yù)報設(shè)備和?認(rèn)真實施超?前地質(zhì)預(yù)報?。（3）?沒有制定監(jiān)?控量測實施?細(xì)則、安排?專業(yè)測量人?員和認(rèn)真實?施監(jiān)控量測?。（4）?擅自變更隧?道施工方案?、施工工藝?或變更審批?手續(xù)不規(guī)范?、安全防范?措施不當(dāng)。?（5）隧?道地質(zhì)情況?與設(shè)計不符?、地質(zhì)突然?變差而不及?時提請設(shè)計?變更繼續(xù)進?行施工。?（6）未嚴(yán)?格按照工藝?標(biāo)準(zhǔn)控制：?仰拱未及時?施作，距掌?子面距離Ⅲ?級圍巖超過?___m，?Ⅳ級超過_?__m，Ⅴ?級及以上圍?巖超過__?_m；二襯?未及時施作?，距掌子面?距離Ⅰ、Ⅱ?圍巖超過_?__m，Ⅲ?級圍巖超過?___m，?Ⅳ級及以上?圍巖超過_?__m；Ⅳ?級、Ⅴ級圍?巖初期支護?未緊跟掌子?面。（7?）未對進（?出）洞施工?、不良地質(zhì)?、可能突泥?涌水、瓦斯?和初支侵限?、二襯厚度?不足等地段?制定專項施?工方案并按?規(guī)定___?和審批。?（8）隧道?洞門工程不?及時施做，?洞門邊坡存?在安全隱患?。（9）?火工品存儲?、運輸及使?用等環(huán)節(jié)存?在嚴(yán)重漏洞?。2．B?類紅線（?1）國家規(guī)?定的特種作?業(yè)人員，未?經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)?和考核合格?取得操作證?后上崗。?（2）臨時?設(shè)施未避開?不良地質(zhì)處?所，不符合?防洪、防火?、防雷、防?風(fēng)及安全衛(wèi)?生和環(huán)境保?護要求。?（3）開工?報告未經(jīng)審?核批準(zhǔn)擅自?開工；施工?前未向施工?人員交底。?（4）專?職安全人員?不到位或未?按規(guī)定履行?職責(zé)。（?5）用電設(shè)?備未實行“?一機一閘一?漏一箱”，?用一個開關(guān)?直接控制二?臺及以上的?用電設(shè)備。?（6）隧?道工程施工?現(xiàn)場作業(yè)環(huán)?境惡劣，通?風(fēng)和照明條?件不足。?（7）洞內(nèi)?堆放易燃物?品。(三?)移動模架?施工1．?A類紅線?（1）移動?模架橫移、?縱移過程中?，未設(shè)專人?監(jiān)視系統(tǒng)的?平衡狀態(tài)，?千斤頂工作?不平穩(wěn)，系?統(tǒng)打開后左?、右不對稱?，行走速度?不均勻，未?防止對前支?腿墩柱產(chǎn)生?過大力矩。?（2）張?拉預(yù)應(yīng)力混?凝土鋼筋時?，預(yù)應(yīng)力張?拉區(qū)無明顯?標(biāo)志，構(gòu)件?兩端站人。?預(yù)應(yīng)力孔道?壓漿時，壓?漿設(shè)備不良?，可能造成?噴漿傷人。?2．B類?紅線（1?）對液壓系?統(tǒng)運行情況?，未設(shè)專人?看護，發(fā)現(xiàn)?異常情況未?立即停機檢?查。（2?）每套移動?模架，未按?照高空作業(yè)?要求，設(shè)置?高度不低于?___米永?久性欄桿、?安全網(wǎng)等防?護設(shè)施。?(3)特殊?工種未經(jīng)過?安全培訓(xùn)，?未做到考試?合格持證上?崗作業(yè)。?(4)操作?人員擅自離?開工作崗位?或?qū)C械交?給其他無證?人員操作。?(5)夜?間作業(yè)未設(shè)?置充足的照?明。(6?)機械上的?各種安全防?護裝置自動?報答、信號?裝置未做到?完好齊全。?安全防護裝?置不完整或?已失效。?(7)裝、?巡檢、維修?或拆除臨時?用電設(shè)備和?線路，未安?排電工，無?人監(jiān)護。施?工臨時用電?現(xiàn)場未做到?一機一閘一?漏和三級保?護。(8?)當(dāng)風(fēng)力達(dá)?到6級時，?未停止露天?起吊、裝卸?、高處作業(yè)?、泵送混凝?土等作業(yè)。?(9)按?規(guī)定搭設(shè)腳?手架、鋪平?腳手板；防?護欄桿未綁?扎牢固；未?實行腳手架?搭設(shè)驗收和?使用檢查制?度，發(fā)現(xiàn)問?題未及時處?理。(1?0)高空作?業(yè)未按規(guī)定?穿戴防護用?品。(四?)運架梁施?工1．A?類紅線（?1）各型架?橋機及配套?設(shè)備如運梁?車、架橋機?、導(dǎo)梁、吊?具等在出廠?前、進場后?未辦理施工?許可，取得?許可證。?（2）運梁?過程中提梁?、移梁、喂?梁、落梁過?程中，項目?部（工區(qū)）?安質(zhì)部長或?以上管理人?員未在施工?現(xiàn)場進行把?關(guān)。（3?）架橋機架?梁作業(yè)時，?抗傾覆穩(wěn)定?系數(shù)小于1?.3。過孔?時，起重小?車應(yīng)處于不?穩(wěn)定位置，?抗傾覆系數(shù)?小于1.5?。2．B?類紅線（?1）運梁車?馱運架橋機?在高壓輸電?線路下運行?時或架橋機?在高壓輸電?線路下架橋?作業(yè)時，高?壓輸電線路?距架橋機的?最小安全距?離不滿足要?求。（2?）運梁車走?行經(jīng)過的橋?涵和路基、?便道等其他?工況，不滿?足運架梁荷?載的要求。?（3）運?架梁施工超?速作業(yè)、夜?間施工、五?級及以上大?風(fēng)（暴雨）?天氣作業(yè)。?三、責(zé)任?追究第_?__條

對?項目管理機?構(gòu)違反第_?__條建設(shè)?管理紅線之?一的，予以?全局通報，?該建設(shè)項目?管理機構(gòu)季?度考核不能?評優(yōu)，并追?究相關(guān)責(zé)任?人。第_?__條

對?施工單位違?反第___?條施工管理?A類紅線_?__次的，?對施工單位?項目經(jīng)理予?以黃牌警告?，并追究相?關(guān)責(zé)任人。?對施工單位?累計違反第?___條施?工管理A類?紅線___?次的，對施?工單位項目?經(jīng)理予以清?退，并追究?相關(guān)責(zé)任人?。對施工?單位違反第?___條施?工管理B類?紅線累計_?__次的，?對施工單位?項目經(jīng)理予?以通報，并?追究相關(guān)責(zé)?任人。對施?工單位連續(xù)?違反第__?_條施工管?理B類紅線?累計___?次的，對施?工單位項目?經(jīng)理予以黃?牌警告，并?追究相關(guān)責(zé)?任人。對施?工單位連續(xù)?違反第__?_條施工管?理B類紅線?累計___?次的，對施?工單位項目?經(jīng)理予以清?退，并追究?相關(guān)責(zé)任人?。第__?_條

對出?現(xiàn)施工管理?A類紅線_?__次而監(jiān)?理單位沒有?履行應(yīng)有監(jiān)?理職責(zé)的，?對監(jiān)理單位?總監(jiān)理工程?師予以通報?，并追究相?關(guān)責(zé)任人。?對出現(xiàn)施工?管理A類紅?線累計__?_次而監(jiān)理?單位沒有履?行應(yīng)有監(jiān)理?職責(zé)的，對?監(jiān)理單位總?監(jiān)理工程師?予以黃牌警?告，并追究?相關(guān)責(zé)任人?。對出現(xiàn)施?工管理A類?紅線累計_?__次而監(jiān)?理單位沒有?履行應(yīng)有監(jiān)?理職責(zé)的，?對監(jiān)理單位?總監(jiān)理工程?師予以清退?，并追究相?關(guān)責(zé)任人。?對出現(xiàn)施?工管理B類?紅線累計_?__次而監(jiān)?理單位沒有?履行應(yīng)有監(jiān)?理職責(zé)的，?對