2017咨詢(xún)工程師繼續(xù)教育考試試卷及答案-PPP政策解析及制度建設(shè)試卷

一、單選題【本題型共15道題】.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)文）為地方基礎(chǔ)設(shè)施融資開(kāi)辟兩個(gè)渠道，一是發(fā)行地方政府債券，二是采用（）。AA.特許經(jīng)營(yíng)BIIB.股權(quán)投資廣C.債權(quán)投資「D.PPP模式用戶(hù)答案：［D］得分：2.00.PPP項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)建立政府和社會(huì)資本之間利益共享.風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的（）合作伙伴關(guān)系。AA.長(zhǎng)期「B.短期MC.臨時(shí)匚」D.永久用戶(hù)答案：［A］得分：2.00.政府或其指定的有關(guān)職能部門(mén)或事業(yè)單位可作為PPP項(xiàng)目的（），負(fù)責(zé)項(xiàng)目準(zhǔn)備.采購(gòu).監(jiān)管和移交等工作。A?A.投資主體匚」B.出資人代表CSc.項(xiàng)目公司「D.實(shí)施機(jī)構(gòu)用戶(hù)答案：［D］得分：2.00.PPP項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)建立（）伙伴關(guān)系，要求建立具有可持續(xù)性的項(xiàng)目運(yùn)作結(jié)構(gòu)。

A.政府投資fB.社會(huì)投資—C.長(zhǎng)期合作CIID.市場(chǎng)運(yùn)作用戶(hù)答案：［C］得分：2.00.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，地方政府性基金預(yù)算為有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展可舉借專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)規(guī)模納入（）。包A.中長(zhǎng)期規(guī)劃OB.年度投資計(jì)劃「C.限額管理「D.預(yù)算管理用戶(hù)答案：［C］得分：2.00.國(guó)際上普遍將PPP從付費(fèi)機(jī)制上分為政府付費(fèi)和（）兩大基本類(lèi)型，以及二者之間的混合。'A,使用者付費(fèi)廣B,可用性付費(fèi)r?C.按績(jī)效付費(fèi)DAD.按支付意愿付費(fèi)用戶(hù)答案：［A］得分：2.00.PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方投標(biāo)履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目初始投資總額或資產(chǎn)評(píng)估值的（）。IA.8%

「B.10%廣C.15%廣D,20%用戶(hù)答案：［B］得分：2.00.我國(guó)鼓勵(lì)通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供特許經(jīng)營(yíng)（）?！窤,可融資性擔(dān)保門(mén)B.債券擔(dān)保HC.項(xiàng)目資本金「D.信用保證用戶(hù)答案：［C］得分：2.00.PPP項(xiàng)目的工程建設(shè)成本.質(zhì)量.進(jìn)度等風(fēng)險(xiǎn)主要由項(xiàng)目公司或（）承擔(dān)「A.政府部門(mén)?IIB.實(shí)施機(jī)構(gòu)OC.社會(huì)資本方NJD.工程建設(shè)單位用戶(hù)答案：［C］得分：2.00.地方政府舉借的債務(wù)，只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于（）。■A.經(jīng)常性支出「B.資本性支出「C.債務(wù)性支出

「D.股權(quán)性支出用戶(hù)答案：［A］得分：2.00.PPP模式要求政府必須（）項(xiàng)目的實(shí)施結(jié)構(gòu)安排。AHA.間接引導(dǎo),0IIB,直接引導(dǎo)「C.間接介入1門(mén)D,直接介入用戶(hù)答案：［D］得分：2.00.PPP項(xiàng)目社會(huì)資本談判確認(rèn)完成后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與中選社會(huì)資本簽署確認(rèn)（）。rIA.談判備忘錄,snb.諒解備忘錄c.招標(biāo)文件確認(rèn)函DD.投標(biāo)文件確認(rèn)函用戶(hù)答案：［A］得分：2.00.具有明確的收費(fèi)基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)收費(fèi)能夠完全覆蓋投資成本的（）項(xiàng)目，可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，采用BOT、BOOT等模式推進(jìn)?！窤.經(jīng)營(yíng)性「B.準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性「C.非經(jīng)營(yíng)性匚」D,準(zhǔn)公益性用戶(hù)答案：［A］得分：2.00

.對(duì)于采用（）方式的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，需要明確政府出資人代表，并參與項(xiàng)目準(zhǔn)備及實(shí)施等工作。A,直接投資dB.資本金注入CIC.投資補(bǔ)助「D.貸款貼息用戶(hù)答案：［B］得分：2.00.PPP項(xiàng)目的（）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定，監(jiān)督社會(huì)資本或項(xiàng)目公司履行合同義務(wù)，定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo)。包A.項(xiàng)目公司BL1B.社會(huì)資本方「C.實(shí)施機(jī)構(gòu)「D.咨詢(xún)機(jī)構(gòu)用戶(hù)答案：［C］得分：2.00二、多選題【本題型共15道題】1.PPP融資強(qiáng)調(diào)的是（）項(xiàng)目融資。」A.完全追索權(quán)B.無(wú)追索權(quán)C.有限追索權(quán)D.套期保值E.股權(quán)回購(gòu)用戶(hù)答案：［BC］得分：2.00

.對(duì)于（）的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)項(xiàng)目，適宜采用政府和社會(huì)資本合作模式「A.投資規(guī)模較大口B.運(yùn)作條件復(fù)雜C.需求長(zhǎng)期穩(wěn)定廠D.價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活E.市場(chǎng)化程度較高用戶(hù)答案：[ACDE]得分：2.00.引入PPP模式有利于打破傳統(tǒng)體制下（）等弊端，建立責(zé)權(quán)明晰.相互制衡.公開(kāi)透明的體制機(jī)制，盤(pán)活存量資產(chǎn)，促進(jìn)深化改革。廠A.投資膨脹廠B.信息不透明匚C.布局失調(diào)口D.權(quán)力尋租E.效率不高用戶(hù)答案：[BDE]得分：2.00.財(cái)政承受能力論證要求明確PPP項(xiàng)目全生命周期過(guò)程的（）等財(cái)政支出責(zé)任。A.股權(quán)投資B.債權(quán)投資二C.運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼D.風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)廠E.配套投入

用戶(hù)答案：[ACDE]得分：2.00.傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式的推廣應(yīng)用，要重視發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展（）及相關(guān)政策的統(tǒng)一引領(lǐng)及協(xié)調(diào)作用。口A.循環(huán)經(jīng)濟(jì)「B.綜合平衡C.總體規(guī)劃一D.區(qū)域規(guī)劃口E.專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃用戶(hù)答案：[BCDE]得分：2.00.PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)遵循（）等基本原則。dA,由對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最有控制力的一方承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)口B.承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度與所得的回報(bào)相匹配C.社會(huì)資本承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有上限-D.盡可能通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)口E.政府應(yīng)盡可能將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給社會(huì)資本方用戶(hù)答案：[ABC]得分：2.007.BOT項(xiàng)目在實(shí)際操作層面，存在（）等具體衍生演變形式，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)特點(diǎn)選擇靈活的具體實(shí)現(xiàn)方式。-A.BOOTROTBOOBLOT

「E.M&O用戶(hù)答案：[ABCD]得分：2.00.推廣應(yīng)用PPP模式有利于（），提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。一A.發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)口B.合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)C.完善公共治理體系廠D.節(jié)省社會(huì)投資廠E.擴(kuò)大公共需求用戶(hù)答案：[ABC]得分：2.00.財(cái)政部門(mén)積極推動(dòng)PPP模式的主要目的包括（）。aA.將PPP作為化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工具1B.將PPP作為促進(jìn)城市化建設(shè)的重要抓手1C.將PPP作為地方政府融資開(kāi)辟的新渠道-D.將PPP作為推動(dòng)投融資體制改革的主要工具-E.將PPP作為構(gòu)建項(xiàng)目管理新體制的切入點(diǎn)用戶(hù)答案：[ACE]得分：2.0010.財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金[2014]76號(hào)）認(rèn)為，在PPP合作關(guān)系中，社會(huì)資本應(yīng)承擔(dān)（）基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作。-A,設(shè)計(jì)-B.建設(shè)c.運(yùn)營(yíng)

廠D.監(jiān)管dE.維護(hù)用戶(hù)答案：[ABCE]得分：2.00.《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資[2014]2724號(hào)）規(guī)定，PPP模式可通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、股權(quán)合作等方式予以實(shí)施?？贏.委托運(yùn)營(yíng)廠B.特許經(jīng)營(yíng)：C.購(gòu)買(mǎi)服務(wù)口D.投資補(bǔ)助CtE.股權(quán)合作用戶(hù)答案：[BCE]得分：2.00.財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)對(duì)全國(guó)PPP項(xiàng)目信息按照（）實(shí)行分類(lèi)管理?？贏.項(xiàng)目庫(kù)B.機(jī)構(gòu)庫(kù)C.專(zhuān)家?guī)霥.資料庫(kù)E.知識(shí)庫(kù)用戶(hù)答案：[ABD]得分：2.0013.地方政府債務(wù)分為（），分類(lèi)納入預(yù)算管理。-A.特殊債務(wù)B.一般債務(wù)

C.普通債務(wù)旦D.專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)口E.主權(quán)債務(wù)用戶(hù)答案：[BD]得分：2.00.PPP模式強(qiáng)調(diào)（）等重要理念。口A,地位平等廠B.政府退出C.長(zhǎng)期合作口D.法治觀念?口E.公眾參與用戶(hù)答案：[ACD]得分：2.00.《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào)）要求建立（）的PPP項(xiàng)目監(jiān)管體系。-A.獨(dú)立口B,客觀C.透明D.可問(wèn)責(zé)-E.專(zhuān)業(yè)化用戶(hù)答案：[ACDE]得分：2.00三、判斷題【本題型共8道題】.PPP項(xiàng)目主要根據(jù)項(xiàng)目的預(yù)期收益.資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度來(lái)安排融資，是以項(xiàng)目發(fā)起方為信用主體的融資活動(dòng)。

.如果政府財(cái)政資金過(guò)度介入，說(shuō)明不存在財(cái)政資金緊缺問(wèn)題，因此從融資的角度看，沒(méi)有必要采用PPP模式?！篩.對(duì)ININ.錯(cuò)用戶(hù)答案：［Y］得分：5.00.PPP模式在本質(zhì)上屬于“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”，應(yīng)按照“政府采購(gòu)”的思路進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理。Y.對(duì)I_0N.錯(cuò)用戶(hù)答案：［N］得分：5.00.PPP項(xiàng)目社會(huì)資本或項(xiàng)目公司違反項(xiàng)目合同約定，威脅公共產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定安全供給，政府有權(quán)臨時(shí)接管項(xiàng)目，直至啟動(dòng)項(xiàng)目提前終止程序。匚」Y.對(duì)I—,--lN,錯(cuò)用戶(hù)答案：［Y］得分：5.00.PPP項(xiàng)目必須有5家以上社會(huì)資本通過(guò)資格預(yù)審，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)才可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作。「Y.對(duì)UN,錯(cuò)用戶(hù)答案：［N］得分：5.00

6.《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指