農(nóng)村常用土地法律十問(wèn)

農(nóng)村常用土地法律十問(wèn)1、在什么情況下，可以收回集體土地使用權(quán)？答：根據(jù)《土地管理法》第65條規(guī)定，有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回集體土地使用權(quán)：（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；（三）因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地的。2、收回集體土地使用權(quán)是否給予補(bǔ)償？答：《土地管理法》第65條第2款規(guī)定：“依照前款第（一）項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?！备鶕?jù)這一規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)需要使用土地，而依法收回集體土地使用權(quán)時(shí)，對(duì)所收回土地的使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。但對(duì)于不按照批準(zhǔn)的用途使用土地，因撤銷(xiāo)、遷移等原因而停止使用土地，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回土地時(shí)，不應(yīng)給予補(bǔ)償。3、如何解決農(nóng)村土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議？答：（一）協(xié)商解決。即由發(fā)生爭(zhēng)議的雙方當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上，就爭(zhēng)議雙當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上，就爭(zhēng)議的土地進(jìn)行協(xié)商，取得一致意見(jiàn)的，簽定書(shū)面協(xié)議，并送當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T(mén)備案。（二）調(diào)解解決。雙方當(dāng)事人協(xié)商不成時(shí)，當(dāng)事人一方或雙方可以向當(dāng)?shù)卣恋匦姓鞴懿块T(mén)提出處理申請(qǐng)。土地行政主管部門(mén)接到申請(qǐng)后，先進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解書(shū)，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，調(diào)解人員署名并加蓋調(diào)解機(jī)關(guān)的印章。（三）政府處理解決。當(dāng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，或者經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，但在調(diào)解書(shū)送達(dá)前，一方或者雙方當(dāng)事人反悔的，土地行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)，報(bào)人民政府作出處理決定。（四）行政復(fù)議解決。政府對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理決定在性質(zhì)上屬于土地確權(quán)行為，即屬于政府的一種具體的行政行為，所以，如果當(dāng)事人對(duì)政府的處理決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，通過(guò)復(fù)議方式解決爭(zhēng)議。（五）行政訴訟解決。如果當(dāng)事人對(duì)有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服，還可以向人民法院提起訴訟，通過(guò)訴訟方式解決爭(zhēng)議。由于行政復(fù)議不是行政訴訟的必經(jīng)程序，所以，當(dāng)事人如果對(duì)政府的處理決定不服，也可以不經(jīng)行政復(fù)議程序，直接向人民法院起訴。4、農(nóng)村村民建住宅用地應(yīng)遵循哪些原則？答：（一）必須符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃；（二）盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)的空閑地，嚴(yán)格控制占用耕地；（三）嚴(yán)格按照規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)使用土地（使用水澆地的，每戶不得超過(guò)二百七十平方米；使用平川旱作耕地的，每戶不得超過(guò)四百平方米；使用山坡地的，每戶不得超過(guò)五百四十平方米）；（四）必須按照法律規(guī)定的程序和審批權(quán)限履行用地審批手續(xù)。5、農(nóng)村村民在原有宅基地內(nèi)建住宅是否需要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)？為節(jié)約和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，國(guó)家提倡和鼓勵(lì)農(nóng)村村民利用原有的宅基地建住宅。農(nóng)村村民利用原有的宅基地建住宅包括幾種情況，一種是農(nóng)村村民本人利用自己原有的宅基地建住宅，即所謂的“原址原建”；一種是本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他成員或者其他符合申請(qǐng)建房條件的人員建住宅使用他人原有的宅基地，如農(nóng)村村名異地建房后騰出的老宅基地；還有一種是農(nóng)村村民利用已空閑的宅基地建住宅。無(wú)論哪種情況，農(nóng)村村民建住宅都必須符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并須按照規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)使用土地，不符合規(guī)劃的不準(zhǔn)建房。所以，農(nóng)村村民建住宅用地，包括農(nóng)村村民在原宅基地內(nèi)建住宅，都必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。按照《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村村民在原宅基地建設(shè)住宅用地需經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)6、農(nóng)村村名是否可以有多處宅基地？答：《土地管理法》第62條第1款規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”。根據(jù)這一規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行一戶一宅制度，即農(nóng)村中一戶農(nóng)村村民，只能擁有一處宅基地。如果一戶農(nóng)村村民擁有兩處或者兩處以上的宅基地，應(yīng)將多余的宅基地交回所在的集體經(jīng)濟(jì)組織安排給其他需要建房用地的農(nóng)村村民使用。另外，需要建房用地的農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地時(shí)，有關(guān)部門(mén)只能批準(zhǔn)一處宅基地，如果申請(qǐng)建房的農(nóng)村村民已有宅基地，有關(guān)部門(mén)就不能再批準(zhǔn)新的宅基地。7、農(nóng)村村民是否可以占用自己承包經(jīng)營(yíng)的土地建設(shè)住宅？答：農(nóng)村村民承包的土地一般屬于耕地或者農(nóng)用地。國(guó)家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。農(nóng)村村民建住宅應(yīng)盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，不得占用耕地。如確實(shí)需要占用耕地的，必須按照《土地管理法》第44條規(guī)定辦理審批手續(xù)。但是，如果農(nóng)村村名承包經(jīng)營(yíng)的土地屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第17條“禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窖、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)”的規(guī)定，農(nóng)村村民就不得占用其承包經(jīng)營(yíng)的土地建房。8、農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，是否還可以再申請(qǐng)新的宅基地？答：不能?！锻恋毓芾矸ā返?2條第4款規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)”。根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，不能再申請(qǐng)新的宅基地，如果提出申請(qǐng)，有關(guān)機(jī)關(guān)也不予批準(zhǔn)。9、農(nóng)村村民的宅基地是否可以買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承？答：我國(guó)農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有。宅基地也屬于集體所有，農(nóng)村村民只有宅基地使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)，不能隨意處置宅基地。所以，農(nóng)村村民不能單獨(dú)買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承宅基地。但宅基地上的房屋屬于村民個(gè)人所有，村民可以依法買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承宅基地上的房屋。10、農(nóng)民違反土地管理法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?答：按照《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《寧夏回族自治區(qū)土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民違反土地管理法律法規(guī)，違法行為人應(yīng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：（1）農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用地土地，限期拆除在非法占用地土地上新建的房屋。（2）農(nóng)村村民超過(guò)自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占土地的，多占的土地以非法占用土地論處，即按照未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地的違法行為處罰。（3）農(nóng)村村民買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處罰款。（4）農(nóng)村村民不按照批準(zhǔn)的用途使用宅基地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回宅基地使用權(quán)。（5）農(nóng)村村民擅自占用耕地建房，破壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土