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文檔簡介

南京城市跨江發(fā)展的歷史過程、可行性與發(fā)展策略研究

夏非博士研究生引言城市沿江河分布呈現(xiàn)出一般的規(guī)律性。兩類城市:沿江城市;跨江城市。江河具有便利交通和阻礙交流的雙重作用,當(dāng)沿江城市欲跨江發(fā)展成跨江城市時,就必須跨越江河對城市用地發(fā)展的限制,即跨越“門檻”。我國江河眾多,其中天然河流就多達5000多條,因而沿江城市眾多。隨著改革開放的持續(xù)快速推進,大量沿江城市都相繼提出跨江發(fā)展的要求。

引言南京是我國著名的歷史文化名城之一,也是目前江蘇省唯一一個跨越長江南北建置的城市。自周元王四年(公元前472年)始筑“越城”至今已有2482年的歷史。但是,歷代在此建設(shè)城廓,都以江南向西北開口的簸箕形盆地作為基礎(chǔ),而向北跨江發(fā)展自歷史上以來都非常緩慢。南京市區(qū)的衛(wèi)星影像南京市行政區(qū)劃圖引言解放以后,尤其是20世紀80年代改革開放以來,城市跨江發(fā)展有了一定推進,但仍顯緩慢與動力不足。當(dāng)前城市擴張所陷入的困境→是否需要全面和加速推進跨江發(fā)展???答案,是肯定的。研究方法多年的實地踏勘研究區(qū)。搜集、梳理與分析多種區(qū)域歷史地理學(xué)研究成果。積累、統(tǒng)計和分析各種區(qū)域地理數(shù)據(jù)資料。主要研究工作與研究意義重建了南京城市跨江發(fā)展的歷史過程,劃分出四個發(fā)展時期:沿江發(fā)展期、跨江發(fā)展的萌芽期、跨江發(fā)展的初期、跨江發(fā)展的全面和加速推進期?;诔鞘锌缃l(fā)展的原因與機制等理論,參考定量指標,分析論證了當(dāng)前南京選擇全面和加速推進跨江發(fā)展的可行性。依據(jù)國內(nèi)外跨江發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),提出南京實施全面和加速推進跨江發(fā)展的主要策略。通過本次初步研究總結(jié),以期為區(qū)域地理學(xué)與城市規(guī)劃的研究設(shè)計者和政府決策部門提供一些參考依據(jù)。討論與研究結(jié)果1.南京城市跨江發(fā)展的歷史過程沿江發(fā)展期

周元王四年(公元前472年)在南京南岸始建“越城”至明洪武九年(公元1376年)在南京北岸設(shè)置江浦縣,隸屬于南岸的應(yīng)天府(即今天的南京)之前。討論與研究結(jié)果1.南京城市跨江發(fā)展的歷史過程跨江發(fā)展的萌芽期明洪武九年(公元1376年)至1912年津浦鐵路通車之前。東門鎮(zhèn)和南門鎮(zhèn)是原始的浦口,歷史悠久;而今天的浦口鎮(zhèn)地區(qū)則是由長江中的沙洲向北并岸形成,成陸時間僅300年多。浦口三鎮(zhèn)的的區(qū)域位置置圖浦口古城垣垣的區(qū)域位位置圖(引自《浦浦口區(qū)志》》,2005)討論與研究究結(jié)果1.南京京城市跨江江發(fā)展的歷歷史過程跨江發(fā)展的的初期1912年年津浦鐵路路通車至2002年年江北行政政區(qū)劃調(diào)整整之前,這這是跨江發(fā)發(fā)展的不穩(wěn)穩(wěn)定的時期期,發(fā)展速速度較為遲遲緩。1912年浦口口被辟為為商埠,,1940年代代又開設(shè)設(shè)“新炭炭場”煤煤碼頭,,碼頭、、倉庫、、商店、、客棧便便在浦口口火車站站一帶聚聚集、延延伸,形形成了北北岸城市市發(fā)展的的一個高高峰期。。1934年,愛愛國實業(yè)業(yè)家范旭旭東在大大廠的卸卸甲甸創(chuàng)創(chuàng)辦永利利铔廠,,今日的的大廠鎮(zhèn)鎮(zhèn)在當(dāng)時時便時具具雛形。。1968年,南南京長江江大橋通通車,長長江門檻檻首次實實現(xiàn)跨越越,浦口口火車站站客運停停辦。1985年年,浦口火火車站客運運恢復(fù);1998年年,浦口火火車站客運運再次受限限;2004年年,浦口火火車站客運運停辦,僅僅留下貨運運和維護功功能。浦口火車站站江蘇蘇省文物保保護單位1980年年代中后期期以來,南南京的城市市化方向就就開始更多多的傾向于于南岸的兩兩個郊區(qū),,這在一定定程度上削削弱了同期期江北兩個個郊區(qū)的城城市化推進進。相關(guān)研究亦亦顯示與如如上判斷的的一致性,,詳見文獻獻[13]。討論與研究究結(jié)果1.南京京城市跨江江發(fā)展的歷歷史過程跨江發(fā)展的的全面和加加速推進期期2002年年新修編的的《南京城城市總體規(guī)規(guī)劃(1991-2010))》指出::南京作為為長江流域域四大中心心城市之一一和長江三三角洲西部部樞紐城市市,要充分分發(fā)揮沿江江、近海的的優(yōu)勢,增增強跨省域域的輻射能能力和吸引引力。制定了新的的城市發(fā)展展戰(zhàn)略:可概括為為一個疏散散、三個集集中及“一一城三區(qū)””的中心城城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略。未來的城市市布局結(jié)構(gòu)構(gòu)將是:“都都市發(fā)展區(qū)區(qū)逐步形成成以長江為為主軸,以以主城為核核心,結(jié)構(gòu)構(gòu)多元,間間隔分布,,多中心,,開敞式的的現(xiàn)代化大大都市的空空間格局。?!?002年年,南京市市對江北地地區(qū)進行了了行政區(qū)劃劃調(diào)整;2006年年,進一步步做出“以江為軸軸,跨江發(fā)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署署,開始由由“秦淮河時時代”向“揚子江時時代”邁進的新征征程。2009年年,新公示示的《南京京城市總體體規(guī)劃(2007-2030)》草案案中,提出出在浦口新新市區(qū)的基基礎(chǔ)上,將將范圍擴大大至大廠、、雄州構(gòu)成成江北副城,成為南京三個副副中心之一一。第一部分小小結(jié)公元前472年-公公元1376年,由于社會會生產(chǎn)力低低下和行政政隸屬性質(zhì)質(zhì),南京并并無跨江發(fā)發(fā)展的可能能性。公元1376年-1912年年,由于明初初浦口地區(qū)區(qū)開始隸屬屬于南京管管轄,從而而拉開了跨跨江發(fā)展的的序幕,但但仍很微弱弱與斷續(xù)。。當(dāng)時生產(chǎn)產(chǎn)力水平不不足以跨越越長江門檻檻。1912年年-2002年,雖然跨越越長江門檻檻的能力逐逐漸具備與與增強,但但城市尚處處于常規(guī)發(fā)發(fā)展階段,,經(jīng)濟實力力有限與跨跨江交通遠遠不夠完善善,不足以以支撐全面面跨江發(fā)展展。此外,,行政區(qū)劃劃、城市規(guī)規(guī)劃、政策策支持上都都存在明顯顯制約,導(dǎo)導(dǎo)致跨江發(fā)發(fā)展起伏不不穩(wěn)定,較較為遲緩。。2002年至今今,南京進進入了全全面和加加速推進進跨江發(fā)發(fā)展的全全新時期期。第一部分分小結(jié)行政區(qū)劃劃、社會會生產(chǎn)力力水平與與城市發(fā)發(fā)展的階階段是左左右城市市跨江發(fā)發(fā)展進程程的關(guān)鍵鍵因素,,這是南南京城市市跨江發(fā)發(fā)展的重重要歷史史規(guī)律。。討論與研研究結(jié)果果2.南京京城市跨跨江發(fā)展展的可行行性思路:判斷南京京城市全全面跨江江發(fā)展的的時機是是否成熟熟,除了了需要通通過重建建歷史過過程來探探索跨江江發(fā)展的的規(guī)律,,還必須須從了解解城市跨跨江發(fā)展展的原因因和機制制入手,,才能認認清跨江江發(fā)展不不同階段段所需要要的客觀觀條件,,進而對對當(dāng)前的的選擇做做出科學(xué)學(xué)的分析析評價。。討論與研研究結(jié)果果2.南京京城市跨跨江發(fā)展展的可行行性南京城城市跨跨江發(fā)發(fā)展的的原因因和機機制原因::南京在在城市市擴展展中選選擇跨跨江發(fā)發(fā)展,,其根根本原原因在在于利利用江江北土土地的的潛在在優(yōu)勢勢和提提升南南京城城市的的區(qū)域域輻射射功能能。長江江的的客客觀觀存存在在對對于于城城市市空空間間增增長長來來說說又又構(gòu)構(gòu)成成了了““門門檻檻””。。1963年年,,波波蘭蘭,,B.Malisz提提出出““門門檻檻理理論論””。。討論論與與研研究究結(jié)結(jié)果果2.南南京京城城市市跨跨江江發(fā)發(fā)展展的的可可行行性性南京京城城市市跨跨江江發(fā)發(fā)展展的的原原因因和和機機制制機制制::一是是內(nèi)內(nèi)力力與與外外力力的的聯(lián)聯(lián)合合,,二二是是非非樹樹型型效效應(yīng)應(yīng)的的作作用用((王王慧慧芳芳,,1988))。。討論與研究結(jié)結(jié)果2.南京城市市跨江發(fā)展的的可行性南京城市跨江江發(fā)展的可行行性分析當(dāng)前南京全面面和加速推進進跨江發(fā)展的的基礎(chǔ)條件大大致有五個方方面:a.江北土地地資源和區(qū)域域輻射功能的的極大需求。。b.經(jīng)濟總量量已具跨江能能力,彰顯綜綜合競爭優(yōu)勢勢的必然選擇擇。c.跨江發(fā)展展的交通格局局初步形成。。d.行政區(qū)劃劃調(diào)整帶來的的機遇。e.省市政府府給予政策支支持。南京過江通道位置簡圖南京都市區(qū)空間布局結(jié)構(gòu)圖討論與研究結(jié)結(jié)果2.南京城市市跨江發(fā)展的的可行性南京城市跨江江發(fā)展的可行行性分析具備了上述基基本條件后,,南京城市的的交通地位明明顯提高,跨跨江擴張和輻輻射力將不斷斷增強,南京京江北的土地地潛在優(yōu)勢正正在快速地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)優(yōu)勢,進而提提高了城市不不斷地跨越長長江及其他門門檻的能力。。內(nèi)力與外力力的聯(lián)合作用用日益凸顯,,不斷入駐江江北的大型企企事業(yè)單位也也觸發(fā)了非樹樹型效應(yīng)的持持續(xù)發(fā)揮。討論與研究結(jié)結(jié)果2.南京城市市跨江發(fā)展的的可行性南京城市跨江江發(fā)展的可行行性分析在跨江發(fā)展的的時機選擇上上,王興平((2006))曾提出,只只有當(dāng)城市周周圍連片土地地資源出現(xiàn)匱匱乏、開發(fā)成成本過高與城城市處于超常常規(guī)發(fā)展相結(jié)結(jié)合的階段,,才能引導(dǎo)城城市全面跨江江發(fā)展。對于于城市發(fā)展的的超常規(guī)標準準,亦有學(xué)者者提出(趙燕燕菁,2001),當(dāng)城城市增長速度度(人口年均均增長率)超超過3%,經(jīng)經(jīng)濟增長率達達到10%,,持續(xù)大約25年時(持持續(xù)時間可隨隨具體增長率率而調(diào)整),,城市增長模模式就應(yīng)從外外溢式向跨越越式轉(zhuǎn)變。這一組指標標的核心是是城市人口口的年均增增長率,可可作為選擇擇跨江發(fā)展展時機的參參考標準之之一。經(jīng)過計算,,1995-2005年,南南京市城區(qū)區(qū)人口年均均增長率為為6.16%。((原始數(shù)據(jù)據(jù)源于南京京市統(tǒng)計局局)討論與研究究結(jié)果3.南京城城市跨江發(fā)發(fā)展的主要要策略總結(jié)國內(nèi)外外城市跨江江發(fā)展的成成功經(jīng)驗大大致可以歸歸納為五點點:戰(zhàn)略意識與與交通保障障政策引導(dǎo)下下的體制創(chuàng)創(chuàng)新雙向互動與與區(qū)域協(xié)作作區(qū)劃調(diào)整下下的功能整整合外部發(fā)展機機遇帶動跨跨江發(fā)展研究結(jié)果3.南京城城市跨江發(fā)發(fā)展的主要要策略主要策略::a.加快構(gòu)構(gòu)建合理的的跨江交通通格局。b.處理好好江北新市市區(qū)與南京京城市整體體功能的互互補性與獨獨立性關(guān)系系。c.做到空空間布局優(yōu)優(yōu)化與開發(fā)發(fā)重點突出出并舉,江江北老城鎮(zhèn)鎮(zhèn)保護性改改造與新市市區(qū)開發(fā)建建設(shè)并重。。d.充分利利用大型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目的的非樹型效效應(yīng)。e.實施沿沿江岸段的的合理功能能分區(qū)與生生態(tài)環(huán)境綜綜合整治。。f.省市政政府提供持持續(xù)的政策策支持,完完善體制機機制改革。。結(jié)語從2002年南京江江北行政區(qū)區(qū)劃調(diào)整,,“一城三三區(qū)”城市市發(fā)展框架架的拉開,,到2006年南京京市提出““以江為軸軸,跨江發(fā)發(fā)展”的戰(zhàn)戰(zhàn)略部署,,再到2010年浦浦口新城中中心區(qū)建設(shè)設(shè)啟動、南南京長江隧隧道建成通通車,地鐵鐵三號線與與地鐵一號號線西延過過江線、緯緯三路過江江隧道開工工建設(shè)等,,南京全面面和加速推推進跨江發(fā)發(fā)展的新時時期已經(jīng)到到來!說明:本次報告的的主要內(nèi)容容源于即將將在“中國國科學(xué)院資資源環(huán)境科科學(xué)與技術(shù)術(shù)局”與““中國科學(xué)學(xué)院武漢文文獻情報中中心”聯(lián)合合主辦綜合合性學(xué)術(shù)性性刊物《長長江流域資資源與環(huán)境境》發(fā)表的的同名文章章。十分感謝導(dǎo)導(dǎo)師王穎院院士對此文文給予過詳詳細地修改改,并采納納了所提絕絕大多數(shù)修修改意見;;亦感謝3位雜志審審稿人提出出不少富有有思想性的的修改意見見,在此一一并致謝??!謝謝大家,,請指正?。?、靜夜夜四無無鄰,,荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Wednesday,December21,202210、雨中黃黃葉樹,,燈下白白頭人。。。17:29:5317:29:5317:2912/21/20225:29:53PM11、以我獨沈沈久,愧君君相見頻。。。12月-2217:29:5317:29Dec-2221-Dec-2212、故故人人江江海海別別,,幾幾度度隔隔山山川川。。。。17:29:5317:29:5317:29Wednesday,December21,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢,,相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2217:29:5317:29:53December21,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā),舊國見青青山。。21十二月月20225:29:53下午17:29:5312月-2215、比不了得得就不比,,得不到的的就不要。。。。十二月225:29下下午12月-2217:29December21,202216、行動出成成果,工作作出財富。。。2022/12/2117:29:5317:29:5321December202217、做前,能能夠環(huán)視四四周;做時時,你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點的的射線向前前。。5:29:53下下午5:29下下午17:29:5312月-229、沒有失失敗,只只有暫時時停止成成功!。。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果,,但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。17:29:5417:29:5417:2912/21/20225:29:54PM11、成功就就是日復(fù)復(fù)一日那那一點點點小小努努力的積積累。。。12月-2217:29:5417:29Dec-2221-Dec-2212、世世間間成成事事,,不不求求其其絕絕對對圓圓滿滿,,留留一一份份不不足足,,可可得得無無限限完完美美。。。。17:29:5417:29:5417:29Wednesday,December21,202213、不知香積積寺,數(shù)里里入云峰。。。12月-2212月-2217:29:5417:29:54December21,202214、意志堅強強的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。21十二二月20225:29:54下下午17:29:5412月-2215、楚塞三三湘接,,荊門九九派通。。。。十二月225:29下午午12月-2217:29December21,202216、少年十十五二十十時,步步行奪得得胡馬騎騎。。2022/12/2117:29:5417:29:5421December202217、空山新新雨后,,天氣晚晚來秋。。。5:29:54下午午5:29下午午17:29:5412月-229、楊柳散和風(fēng)風(fēng),青山澹吾吾慮。。12月-2212月-22Wednesday,December21,202210、閱讀一切好好書如同和過過去最杰出的的人談話。17:29:5417:29:5417:2912/21/20225:29:54PM11、越

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