山東省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況格式課件

山東省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況山東省水利廳2014年10月山東省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況山東省水利廳1

我省堅(jiān)持“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、用水戶參與”的運(yùn)作思路，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，農(nóng)村自來水普及率由2004年42.6%提高到2013年93%，受益人口達(dá)到6000多萬人。

我省堅(jiān)持“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)2一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)

一是明確政府的責(zé)任主體。我省每年都將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)列入為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，寫入政府工作報(bào)告，向全省人民作出莊嚴(yán)承諾。省政府與各市政府簽訂《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理責(zé)任書》，明確目標(biāo)任務(wù)和各級各部門責(zé)任，保證責(zé)任落到實(shí)處。一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)一是明確政府的責(zé)任主體。我省每年都3

二是確保財(cái)政投入到位。各級財(cái)政都將農(nóng)村飲水工程作為財(cái)政投入的優(yōu)先保證項(xiàng)目，每年都會根據(jù)來年的飲水安全建議計(jì)劃，留足財(cái)政預(yù)算。2011-2014年，省財(cái)政足額配套15.9億元，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了重要保證。34%省級配套資金占地方投入的比例一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)二是確保財(cái)政投入到位。各級財(cái)政都將農(nóng)村飲水工程作為4

三是嚴(yán)格考核制度。我省制定了《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理年度考核辦法》，每年組織考核，量化打分，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。省里還堅(jiān)持將考核結(jié)果和計(jì)劃安排掛鉤，優(yōu)先安排任務(wù)完成好的地方，形成競爭態(tài)勢，調(diào)動了地方的積極性。一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)三是嚴(yán)格考核制度。我省制定了《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管5

我省在實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中，改變過去農(nóng)村供水存在的“城鄉(xiāng)分割、各自為戰(zhàn)”的局面，打破行政區(qū)劃的限制，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)模供水的新格局，以優(yōu)質(zhì)水源為中心進(jìn)行合理規(guī)劃布局，大力發(fā)展規(guī)?；新?lián)片供水工程。二、堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展我省在實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中，改變過去農(nóng)村6

目前，我省已建成“千噸萬人”以上規(guī)模供水工程1052處，覆蓋人口3331萬人，占受益人口的55.5%。全省已有53個(gè)縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，占到全省縣（市、區(qū)）總數(shù)的41%。二、堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展桓臺縣城鄉(xiāng)供水二廠沾化縣城鄉(xiāng)供水中心目前，我省已建成“千噸萬人”以上規(guī)模供水工程1057

德州市按照“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”的目標(biāo)要求，整建制實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化。

水庫水廠二、堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展

濰坊市規(guī)?；泄┧蔬_(dá)到94.6%。德州市按照“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”的目標(biāo)要求，整建制實(shí)8一是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量。以縣為單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招投標(biāo)，統(tǒng)一施工監(jiān)理，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把設(shè)備材料質(zhì)量關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、工程檢查驗(yàn)收關(guān)“四道關(guān)口”，對管材設(shè)備實(shí)行了產(chǎn)品認(rèn)證備案制度。三、堅(jiān)持供水安全一是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量。以縣為單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)，9

二是重視水源選擇。我省規(guī)劃建設(shè)飲水安全平原水庫26座，引蓄黃河水作為水源，工程總投資83.1億元，受益人口991萬人。為了扶持沿黃地區(qū)修建平原水庫，我省將省級補(bǔ)助由原來每方庫容4毛錢，提高到補(bǔ)助總投資的20%，比原來補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10倍以上。山丘區(qū)優(yōu)先利用除險(xiǎn)加固后、水源條件好的水庫作為水源；其他地區(qū)在對地下水勘探評估基礎(chǔ)上，把優(yōu)質(zhì)地下水作為供水水源。

三、堅(jiān)持供水安全二是重視水源選擇。我省規(guī)劃建設(shè)飲水安全平原水庫2610

三是高度重視水質(zhì)安全。省水利廳和省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水水質(zhì)保障工作的通知》。目前，全省已有39個(gè)縣（市、區(qū)）建立了水質(zhì)檢測中心。三、堅(jiān)持供水安全水質(zhì)化驗(yàn)中心三是高度重視水質(zhì)安全。省水利廳和省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了11

一是出臺管理辦法。2009年，我省率先出臺了《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》，從規(guī)劃建設(shè)、供水管理、用水管理、供水安全、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定，為我省農(nóng)村供水管理規(guī)范化提供了法律依據(jù)。四、堅(jiān)持規(guī)?；芾硪皇浅雠_管理辦法。2009年，我省率先出臺了12

二是加大水廠人員培訓(xùn)。搞好工程管理，關(guān)鍵要靠提高管理人員的素質(zhì)和能力。2012年以來，我省多次舉辦了農(nóng)村供水水廠廠長（經(jīng)理）培訓(xùn)班，從農(nóng)村供水安全工程建設(shè)與管理、企業(yè)管理知識、水廠制水生產(chǎn)工藝與技術(shù)管理、水源保護(hù)與水質(zhì)化驗(yàn)、水廠規(guī)范化管理與制度建設(shè)等多方面對廠長（經(jīng)理）進(jìn)行專門培訓(xùn)，有效提高了農(nóng)村供水從業(yè)人員的技術(shù)和服務(wù)水平。四、堅(jiān)持規(guī)?；芾矶羌哟笏畯S人員培訓(xùn)。搞好工程管理，關(guān)鍵要靠提高管理13三是建立信息平臺。2.4萬處飲水工程和8.4萬個(gè)行政村的信息全部錄入數(shù)據(jù)庫。全省已有40個(gè)縣建立了縣級飲水安全信息調(diào)度中心，有320處工程實(shí)現(xiàn)了縣級調(diào)度中心在線實(shí)時(shí)監(jiān)測。四、堅(jiān)持規(guī)?；芾砣墙⑿畔⑵脚_。2.4萬處飲水工程和8.4萬個(gè)行政村14四是開展供水單位規(guī)范化管理評選活動。我省印發(fā)了《山東省農(nóng)村公共供水單位（水廠）規(guī)范化管理先進(jìn)單位考核辦法》，對供水規(guī)模萬人以上的集中供水工程進(jìn)行評選表彰，調(diào)動了各地的積極性。四、堅(jiān)持規(guī)?；芾硭氖情_展供水單位規(guī)范化管理評選活動。我省印發(fā)了《山東省15一是積極探索運(yùn)行管理模式。我們在全省重點(diǎn)推廣了農(nóng)村供水工程公司化經(jīng)營和協(xié)會管理兩種管理形式。五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新一是積極探索運(yùn)行管理模式。我們在全省重點(diǎn)推廣了農(nóng)村供水16

二是開通116熱線服務(wù)電話。我廳下發(fā)了《關(guān)于在全省開通水利服務(wù)熱線電話試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。全省有65個(gè)縣建立了“116”水利服務(wù)熱線電話，及時(shí)化解了農(nóng)村供水中的矛盾。五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新二是開通116熱線服務(wù)電話。我廳下發(fā)了《關(guān)于在全省17三是積極推動建立供水工程維修資金。財(cái)政廳、水利廳聯(lián)合下發(fā)《山東省農(nóng)村公共供水工程維修資金籌集和使用管理暫行辦法》，明確財(cái)政對農(nóng)村公共供水工程維修進(jìn)行補(bǔ)助。五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新三是積極推動建立供水工程維修資金。財(cái)政廳、水利廳聯(lián)合下18

當(dāng)前，我省正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，對農(nóng)村飲水工程建設(shè)提出了新的更高要求。我省提前謀劃，為做好農(nóng)村飲水“十三五”規(guī)劃，主要開展了以下前期工作：做好規(guī)劃準(zhǔn)備工作當(dāng)前，我省正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)19一是完成省政府常務(wù)會議研究確定的“關(guān)于進(jìn)一步提升農(nóng)村飲水安全水平的調(diào)研報(bào)告”。建議“十三五”期間，繼續(xù)加大對農(nóng)村飲水工程的投入力度，同時(shí)，明確市、縣投資比例；建立健全飲用水源地劃定保護(hù)制度；強(qiáng)化地方政府的實(shí)施主體地位，強(qiáng)化督導(dǎo)考核力度。做好規(guī)劃準(zhǔn)備工作

一是完成省政府常務(wù)會議研究確定的“關(guān)于進(jìn)一步提升農(nóng)村20二是委托山東大學(xué)土建水利學(xué)院，利用假期到全省17個(gè)市60個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村飲水工程現(xiàn)狀調(diào)查。隨機(jī)抽取飲水工程，獨(dú)立進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查涵蓋水源地、工程建設(shè)及運(yùn)行、用水量、群眾反映等內(nèi)容，10月份可形成最終調(diào)查報(bào)告。從第三方角度反映農(nóng)村飲水的現(xiàn)狀和建議。做好規(guī)劃準(zhǔn)備工作二是委托山東大學(xué)土建水利學(xué)院，利用假期到全省17個(gè)市21三是完成農(nóng)村飲水調(diào)查分析報(bào)告。去年下半年，結(jié)合黨的群眾路線教育活動，我省開展了農(nóng)村飲水前期調(diào)查工作。以工程為單位，按照新建和改建分兩個(gè)大類，下面再分水廠、管網(wǎng)、村內(nèi)工程三類，水廠按照地表水和地下水源，再細(xì)分兩類，進(jìn)行了摸底調(diào)查。在分析復(fù)核各地上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，編制完成了《山東省農(nóng)村飲水安全提升工程規(guī)劃調(diào)查分析報(bào)告》。做好規(guī)劃準(zhǔn)備工作三是完成農(nóng)村飲水調(diào)查分析報(bào)告。去年下半年，結(jié)合黨的群眾22從根本上解決群眾飲水安全從根本上解決群眾飲水安全23謝謝大家！謝謝大家！24山東省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況山東省水利廳2014年10月山東省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況山東省水利廳25

我省堅(jiān)持“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理、用水戶參與”的運(yùn)作思路，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，農(nóng)村自來水普及率由2004年42.6%提高到2013年93%，受益人口達(dá)到6000多萬人。

我省堅(jiān)持“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)26一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)

一是明確政府的責(zé)任主體。我省每年都將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)列入為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，寫入政府工作報(bào)告，向全省人民作出莊嚴(yán)承諾。省政府與各市政府簽訂《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理責(zé)任書》，明確目標(biāo)任務(wù)和各級各部門責(zé)任，保證責(zé)任落到實(shí)處。一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)一是明確政府的責(zé)任主體。我省每年都27

二是確保財(cái)政投入到位。各級財(cái)政都將農(nóng)村飲水工程作為財(cái)政投入的優(yōu)先保證項(xiàng)目，每年都會根據(jù)來年的飲水安全建議計(jì)劃，留足財(cái)政預(yù)算。2011-2014年，省財(cái)政足額配套15.9億元，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了重要保證。34%省級配套資金占地方投入的比例一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)二是確保財(cái)政投入到位。各級財(cái)政都將農(nóng)村飲水工程作為28

三是嚴(yán)格考核制度。我省制定了《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理年度考核辦法》，每年組織考核，量化打分，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。省里還堅(jiān)持將考核結(jié)果和計(jì)劃安排掛鉤，優(yōu)先安排任務(wù)完成好的地方，形成競爭態(tài)勢，調(diào)動了地方的積極性。一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)三是嚴(yán)格考核制度。我省制定了《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管29

我省在實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中，改變過去農(nóng)村供水存在的“城鄉(xiāng)分割、各自為戰(zhàn)”的局面，打破行政區(qū)劃的限制，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、規(guī)模供水的新格局，以優(yōu)質(zhì)水源為中心進(jìn)行合理規(guī)劃布局，大力發(fā)展規(guī)?；新?lián)片供水工程。二、堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展我省在實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中，改變過去農(nóng)村30

目前，我省已建成“千噸萬人”以上規(guī)模供水工程1052處，覆蓋人口3331萬人，占受益人口的55.5%。全省已有53個(gè)縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，占到全省縣（市、區(qū)）總數(shù)的41%。二、堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展桓臺縣城鄉(xiāng)供水二廠沾化縣城鄉(xiāng)供水中心目前，我省已建成“千噸萬人”以上規(guī)模供水工程10531

德州市按照“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”的目標(biāo)要求，整建制實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水一體化。

水庫水廠二、堅(jiān)持規(guī)?；l(fā)展

濰坊市規(guī)?；泄┧蔬_(dá)到94.6%。德州市按照“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”的目標(biāo)要求，整建制實(shí)32一是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量。以縣為單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招投標(biāo)，統(tǒng)一施工監(jiān)理，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把設(shè)備材料質(zhì)量關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、工程檢查驗(yàn)收關(guān)“四道關(guān)口”，對管材設(shè)備實(shí)行了產(chǎn)品認(rèn)證備案制度。三、堅(jiān)持供水安全一是狠抓工程建設(shè)質(zhì)量。以縣為單位統(tǒng)一設(shè)計(jì)，33

二是重視水源選擇。我省規(guī)劃建設(shè)飲水安全平原水庫26座，引蓄黃河水作為水源，工程總投資83.1億元，受益人口991萬人。為了扶持沿黃地區(qū)修建平原水庫，我省將省級補(bǔ)助由原來每方庫容4毛錢，提高到補(bǔ)助總投資的20%，比原來補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10倍以上。山丘區(qū)優(yōu)先利用除險(xiǎn)加固后、水源條件好的水庫作為水源；其他地區(qū)在對地下水勘探評估基礎(chǔ)上，把優(yōu)質(zhì)地下水作為供水水源。

三、堅(jiān)持供水安全二是重視水源選擇。我省規(guī)劃建設(shè)飲水安全平原水庫2634

三是高度重視水質(zhì)安全。省水利廳和省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水水質(zhì)保障工作的通知》。目前，全省已有39個(gè)縣（市、區(qū)）建立了水質(zhì)檢測中心。三、堅(jiān)持供水安全水質(zhì)化驗(yàn)中心三是高度重視水質(zhì)安全。省水利廳和省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)了35

一是出臺管理辦法。2009年，我省率先出臺了《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》，從規(guī)劃建設(shè)、供水管理、用水管理、供水安全、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定，為我省農(nóng)村供水管理規(guī)范化提供了法律依據(jù)。四、堅(jiān)持規(guī)?；芾硪皇浅雠_管理辦法。2009年，我省率先出臺了36

二是加大水廠人員培訓(xùn)。搞好工程管理，關(guān)鍵要靠提高管理人員的素質(zhì)和能力。2012年以來，我省多次舉辦了農(nóng)村供水水廠廠長（經(jīng)理）培訓(xùn)班，從農(nóng)村供水安全工程建設(shè)與管理、企業(yè)管理知識、水廠制水生產(chǎn)工藝與技術(shù)管理、水源保護(hù)與水質(zhì)化驗(yàn)、水廠規(guī)范化管理與制度建設(shè)等多方面對廠長（經(jīng)理）進(jìn)行專門培訓(xùn)，有效提高了農(nóng)村供水從業(yè)人員的技術(shù)和服務(wù)水平。四、堅(jiān)持規(guī)?；芾矶羌哟笏畯S人員培訓(xùn)。搞好工程管理，關(guān)鍵要靠提高管理37三是建立信息平臺。2.4萬處飲水工程和8.4萬個(gè)行政村的信息全部錄入數(shù)據(jù)庫。全省已有40個(gè)縣建立了縣級飲水安全信息調(diào)度中心，有320處工程實(shí)現(xiàn)了縣級調(diào)度中心在線實(shí)時(shí)監(jiān)測。四、堅(jiān)持規(guī)模化管理三是建立信息平臺。2.4萬處飲水工程和8.4萬個(gè)行政村38四是開展供水單位規(guī)范化管理評選活動。我省印發(fā)了《山東省農(nóng)村公共供水單位（水廠）規(guī)范化管理先進(jìn)單位考核辦法》，對供水規(guī)模萬人以上的集中供水工程進(jìn)行評選表彰，調(diào)動了各地的積極性。四、堅(jiān)持規(guī)?；芾硭氖情_展供水單位規(guī)范化管理評選活動。我省印發(fā)了《山東省39一是積極探索運(yùn)行管理模式。我們在全省重點(diǎn)推廣了農(nóng)村供水工程公司化經(jīng)營和協(xié)會管理兩種管理形式。五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新一是積極探索運(yùn)行管理模式。我們在全省重點(diǎn)推廣了農(nóng)村供水40

二是開通116熱線服務(wù)電話。我廳下發(fā)了《關(guān)于在全省開通水利服務(wù)熱線電話試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。全省有65個(gè)縣建立了“116”水利服務(wù)熱線電話，及時(shí)化解了農(nóng)村供水中的矛盾。五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新二是開通116熱線服務(wù)電話。我廳下發(fā)了《關(guān)于在全省41三是積極推動建立供水工程維修資金。財(cái)政廳、水利廳聯(lián)合下發(fā)《山東省農(nóng)村公共供水工程維修資金籌集和使用管理暫行辦法》，明確財(cái)政對農(nóng)村公共供水工程維修進(jìn)行補(bǔ)助。五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新三是積極推動建立供水工程維修資金。財(cái)政廳、水利廳聯(lián)合下42

當(dāng)前，我省正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，對農(nóng)村飲水工程建