公路客運站工程可行性研究報告

28-公路客運站工程可行性研究報告***公路客運站工程可行性研究PAGEIII目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第1章概述 -1-1.1項目背景 -1-1.2編制依據(jù)及相關(guān)技術(shù)標準與行業(yè)規(guī)范 -3-1.3研究內(nèi)容 -6-1.4項目建設(shè)必要性 -7-1.5項目建設(shè)時機 -9-1.6研究的主要結(jié)論 -10-第2章經(jīng)濟社會及交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃 -15-2.1項目研究區(qū)域概況 -15-2.2項目影響區(qū)域經(jīng)濟社會現(xiàn)狀及發(fā)展 -17-2.3公路客運站現(xiàn)狀 -24-2.4項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展 -25-第3章市場分析與需求預測 -29-3.1市場需求分析 -29-3.2公路客運量發(fā)展預測 -30-3.3公路客運適站量發(fā)展預測 -33-第4章站場位置及建設(shè)條件 -34-4.1站場位置 -34-4.2建設(shè)條件 -38-第5章建設(shè)方案 -41-5.1設(shè)計總說明 -41-5.2總平面設(shè)計 -44-5.3建筑設(shè)計 -47-5.4結(jié)構(gòu)設(shè)計 -50-5.5給排水 -52-5.6采暖通風 -56-5.7電氣 -59-5.8設(shè)計專篇 -64-第6章組織結(jié)構(gòu)和勞動定員 -70-6.1組織結(jié)構(gòu) -70-6.2勞動定員 -70-第7章投資估算及資金籌措 -72-7.1估算說明 -72-7.2項目總投資 -74-7.3資金籌措 -74-第8章財務分析 -76-8.1評價依據(jù) -76-8.2計算期 -76-8.3營業(yè)收入 -76-8.4營業(yè)稅金及附加 -77-8.5總成本費用 -77-8.6利潤及分配 -77-8.7盈利能力分析 -78-8.8敏感性分析 -78-8.9財務評價結(jié)論 -79-第9章實施安排與招標 -80-9.1工程實施條件 -80-9.2工程實施方式 -80-9.3建設(shè)工期及計劃安排 -81-9.4招標安排 -82-第10章土地利用評價 -85-10.1建設(shè)用地評價目的 -85-10.2項目建設(shè)用地概況 -85-10.3項目建設(shè)用地分析 -85-10.4實施建議 -85-第11章工程環(huán)境影響分析 -86-11.1項目環(huán)境特征及工程環(huán)境的影響 -86-11.2減緩工程環(huán)境影響的對策 -87-11.3環(huán)境影響評價結(jié)論 -89-第12章節(jié)能評價 -90-12.1建設(shè)期能耗分析 -90-12.2運營節(jié)能影響評價 -92-12.3節(jié)能效益估算 -93-12.4評價結(jié)論 -93-第13章社會評價 -95-13.1社會影響分析 -95-13.2互適性分析 -95-13.3社會風險分析 -96-13.4社會評價結(jié)論 -96-第14章風險分析 -97-14.1風險評估 -97-14.2風險防范及降低風險措施 -97-第15章問題與建議 -99-附表附圖附件***公路客運站工程可行性研究13-第1章概述1.1項目背景***位于祖國版圖的最北部，居中俄界河某某之濱、大興安嶺山脈的北坡，是全國緯度最高的縣份。1981年***人民政府在西林吉鎮(zhèn)成立，全縣轄五鎮(zhèn)(西林吉鎮(zhèn)、圖強鎮(zhèn)、勁濤鎮(zhèn)、興安鎮(zhèn)、北極鎮(zhèn))、7個行政村、35個自然屯。2011年，***人口為86501人，有漢、滿、蒙古、朝鮮、回、錫伯、鄂倫春、鄂溫克等17個民族。全縣行政轄區(qū)土地總面積為18233平方公里，旅游資源有北極光、白夜、原始森林“松苑”公園等。某某省從2008年展開公路建設(shè)三年決戰(zhàn)戰(zhàn)略，到2011年底全省公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)取得了舉世矚目的成就。***“十二五交通發(fā)展規(guī)劃”提出，在奪取全省公路三年決戰(zhàn)全勝的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以漠河旅游發(fā)展大通道建設(shè)為重點，以發(fā)展低碳交通為準則，全面加快交通設(shè)施建設(shè)。公路交通運輸系統(tǒng)主要由路線和節(jié)點兩部分組成，路線在實際中指公路網(wǎng)絡(luò)，節(jié)點則指公路客貨運樞紐，二者相輔相成且密不可分。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，***道路旅客運輸事業(yè)也在不斷發(fā)展，現(xiàn)在以***為中心，向周邊輻射的客運線路有8條，如北極村、興安、圖強、阿木爾、古蓮、滿歸、加格達奇、呼中等。隨著旅游事業(yè)不斷興旺，道路客運日益成為廣大旅客出行的首選。***將以打造西林吉鎮(zhèn)—洛古河—北極村—興安鎮(zhèn)—勁濤鎮(zhèn)—圖強鎮(zhèn)—西林吉鎮(zhèn)大旅游環(huán)線為重點，加強環(huán)線內(nèi)6條精品線路道路建設(shè)。然而，與快速發(fā)展的道路網(wǎng)相比，***道路旅客運輸樞紐集散地問題至今沒有徹底解決。由于凍土影響，原客運站的服務質(zhì)量得不到保障，客運站站址遷至***41區(qū)西六街與擁軍路交叉口附近，為臨時客運站。臨時客運站候車室由于場地小房屋窄，不能滿足旅客候車需求，旅客候車及上下車有時甚至在馬路上進行，存在極大的安全隱患，也不能為車輛提供安全的停車與發(fā)車場地。因此，***急需建設(shè)一個具有一定規(guī)模和具有一定等級的客運中心。為滿足公路客運量不斷增長的需求，改變***現(xiàn)有臨時公路客運站落后狀況，適應公路客運的發(fā)展需要，在北極路北側(cè)新建規(guī)模更大、功能更強、設(shè)備更齊全、服務更完善的***公路客運站。經(jīng)方案論證，新建的***公路客運站選址于***主城區(qū)(西林吉鎮(zhèn))西北部，地處加漠公路(S207)東側(cè)、北極路北側(cè)、人民路西側(cè)，在北極路-加漠公路(S207)交叉口東北角位置，并安排于2013年開始建設(shè)。擬新建***公路客運站工程位置見圖1-1。受***公路客運站的委托，***************和*******************承擔該項目的工程可行性研究工作并編寫研究報告。圖1-1擬新建***公路客運站工程區(qū)位1.2編制依據(jù)及相關(guān)技術(shù)標準與行業(yè)規(guī)范1.2.1編制依據(jù)《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》(交規(guī)劃發(fā)[2010]178號)《公路運輸站場投資項目可行性研究報告編制辦法(試行)》(交規(guī)發(fā)[2007]681號)《某某省三十年公路網(wǎng)規(guī)劃》(1990~2020)《某某省村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》(2007-2020)《***西林吉鎮(zhèn)總體規(guī)劃》(2010-2030)***國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃***交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃交通運輸部、某某省、大興安嶺地區(qū)及***相關(guān)文件1.2.2技術(shù)標準與行業(yè)規(guī)范通用部分：《中華人民共和國土地管理法》(2004)《中華人民共和國土地管理法實施條例》(1999)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(GB0220-95)《無障礙設(shè)計規(guī)范》(GB50763-2012)《公路建設(shè)項目用地指標》(建標[2011]124號)《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》(JT/T200-2004)《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》(DB23/T-2007)《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》(2008)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準某某省實施細則》(DB23/1269-2008)《汽車客運站建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ60-99)《民用建筑設(shè)計通則》(GB50352-2005)《城市公共交通站、場、廠設(shè)計規(guī)范》(CJJ15-1987)《機動車清洗站技術(shù)規(guī)范》(CJJ/T71-2011)《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》(CJJ37-2012)場站、建筑結(jié)構(gòu)部分：《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標準》(GB50068-2001)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2010)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2012)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2011)《民用建筑設(shè)計通則》(GB50352-2005)《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》(GB/T50353-2005)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50010-2010)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范》(GB/T50476-2008)《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50017-2003)《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50003-2011)《屋面工程技術(shù)規(guī)范》(GB50345-2004)《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》(GB50223-2008)《汽車客運站建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ60-99)《機動車清洗站技術(shù)規(guī)范》(CJJ/T71-2011)《辦公建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ67-2006)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2012)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2011)《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》(JGJ94-2008)《凍土地區(qū)建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(JGJ118-2011)水、暖、電及消防部分：《室外給水設(shè)計規(guī)范》(GB50013-2006)《室外排水設(shè)計規(guī)范》(GB50014-2006)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》(GB50015-2003)(2009年版)《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB50019-2003)《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》(JGJ16-2008)《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50052-2009)《低壓配電設(shè)計規(guī)范》(GB50054-2011)《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》(GB50217-2007)《建筑照明設(shè)計標準》(GB50034-2004)《交通建筑電氣設(shè)計規(guī)范》(JGJ243-2011)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-2006)《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》(GB50222-95)(2001年版)《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》(GB50067-97)《火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB50116-98)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057-2010)《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-1985)《民用建筑節(jié)水設(shè)計標準》(GB50555-2010)《民用建筑供暖通風與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB50736-2012)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》(CJJ34-2010)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準某某省實施細則》（DB23/1269-2008）土地利用部分：《中華人民共和國土地管理法》(2004)《中華人民共和國土地管理法實施條例》(1999)《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》(2008)工程環(huán)境、環(huán)保節(jié)能部分：《中華人民共和國節(jié)約能源法》(1997)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096-2008)《污水綜合排放標準》(DB12-356-2008)《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導則》(GB/T3485-1998)《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導則》(GB/T3486-1993)《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》(GB50189-2005)《建筑照明設(shè)計標準》(GB50034-2004)《延時節(jié)能照明開關(guān)通用技術(shù)條件》(JG/T7-1999)《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096-93)《某某公共建筑節(jié)能設(shè)計標準實施細則》(DB231269-2008)《某某省民用建筑節(jié)能設(shè)計標準實施細則》(DB23/T120-2001)《幕墻技術(shù)規(guī)范》(J4J102-2003)投資估算及經(jīng)濟評價部分：全國市政工程可行性研究投資估算編制辦法》建標[2007]164號文件《某某省建設(shè)工程費用定額》(2010)《某某省建筑工程計價定額》(2010)《某某省裝飾裝修工程計價定額》(2010)《某某省安裝工程計價定額》(2010)《某某省市政工程計價定額》(2010)《某某省園林綠化工程計價定額》(2010)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(建設(shè)部2006第三版)《基本建設(shè)財務管理規(guī)定》[2002]394號文件“關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知”計價格[2002]10號文件“關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》的通知”計價格[1999]1283號文件《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務收費標準》發(fā)改價格[2007]670號文件“關(guān)于印發(fā)《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知”計價格[2002]1980號文件“關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知”計價格[2002]125號文件《某某省建筑工程計價定額》(2010)1.3研究內(nèi)容根據(jù)《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》，結(jié)合***公路客運實際情況，確定本項目研究內(nèi)容為：(1)項目建設(shè)的必要性(2)經(jīng)濟社會及交通運輸現(xiàn)狀與發(fā)展(3)市場分析與需求預測(4)站場位置及建設(shè)條件(5)建設(shè)規(guī)模與工程方案(6)組織結(jié)構(gòu)和勞動定員(7)投資估算與資金籌措(8)財務分析(9)實施方案與招標(10)土地利用評價(11)工程環(huán)境影響分析(12)節(jié)能評價(13)社會評價(14)風險分析(15)問題與建議1.4項目建設(shè)必要性(1)適應***公路客運需求不斷增長的需要隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，***道路旅客運輸事業(yè)也在不斷發(fā)展。經(jīng)過交通部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來的努力工作，***鄉(xiāng)村公路與國道、縣道相結(jié)合，公路網(wǎng)已初步形成，公路的通達深度也得到進一步加強。隨著***公路網(wǎng)的不斷完善，將刺激更多的公路出行需求。同時隨著旅游項目的增加，區(qū)域間的人員流動將更加頻繁，公路旅客發(fā)送量仍將保持較高的比例。根據(jù)預測，2023年公路客運量將達到189.57萬人次。***公路客運站現(xiàn)狀只有一處臨時站，站房及廣場均為租用，已遠遠不能滿足該地區(qū)公路客運的需要。因此，為了適應未來***公路客運量不斷增長的需要，有必要新建***公路客運站，提高公路運輸服務水平，滿足未來公路客運需求。(2)促進***旅游業(yè)高速發(fā)展的需要漠河位居中國的最北端，由于獨特的區(qū)位優(yōu)勢，漠河旅游資源非常豐富，主要有北極光、白夜、老溝古人類遺跡、北極村風景區(qū)、烏蘇里北極點、觀音山、胭脂溝、李金鏞祠堂、北陲哨兵紀念碑、北極沙洲、“5·6”火災紀念館、原始森林“松苑”公園等。本項目的建設(shè)將提高***公路客運站的服務能力和服務水平，給來***的旅客良好的第一印象和一流的客運服務，從而與高速發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)相匹配，為促進***旅游業(yè)的發(fā)展做出貢獻。(3)支撐***經(jīng)濟社會發(fā)展的需要***在“十二五”時期國民經(jīng)濟發(fā)展目標是全縣小口徑地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)35.2億元，年均增長16.8%(以2010年數(shù)據(jù)為基數(shù)，下同)；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為30:32:38；全口徑財政收入預計實現(xiàn)7億元，年均增長22%；固定資產(chǎn)投資總規(guī)模達到30億元，年均增長14%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)2.6萬元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)1.7萬元，年均分別增長16%、10.9%。***公路客運站的建設(shè)與運營能夠間接地帶動區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和發(fā)展，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市土地利用布局等；功能完善的客運站的存在，能夠促進經(jīng)濟活動及人員出行更加頻繁，從而誘發(fā)其他行業(yè)的發(fā)展，如旅游業(yè)的開發(fā)，誘導商業(yè)、貿(mào)易活動及投資的增長，為促進***經(jīng)濟發(fā)展作保障。(4)落實***空間布局發(fā)展的需要***國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出，在***南部以西林吉鎮(zhèn)為中心，全面打造區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。在“十二五”規(guī)劃期間，以“創(chuàng)建中國最北優(yōu)秀旅游名城”和“打造最北濱水城鎮(zhèn)”為契機，全面開發(fā)建設(shè)西林吉鎮(zhèn)。在城鎮(zhèn)空間發(fā)展策略上，按照“北延東躍、南優(yōu)西拓”的理念進行科學開發(fā)，啟動東城新區(qū)建設(shè)，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展社會服務業(yè)，成為功能完備的旅游集散地。以對俄經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū)為基地，形成規(guī)?；⒓夯漠a(chǎn)業(yè)中心，全面推動縣域經(jīng)濟工業(yè)化進程。逐步把西林吉鎮(zhèn)建設(shè)成為空間布局合理、資源配置優(yōu)化、充滿活力的區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。***公路客運站擬選址于***主城區(qū)(西林吉鎮(zhèn))北極路，緊鄰森林防火指揮部、民政局、交通運輸局，該路段東西橫穿***主城區(qū)(西林吉鎮(zhèn))。***公路客運站能夠輻射***所有區(qū)域，鞏固發(fā)展西林吉鎮(zhèn)的中心地位，符合***空間布局要求。1.5項目建設(shè)時機公路客運站作為公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點內(nèi)容，是一項重要的公用工程，與市民的生活息息相關(guān)，具有很強的公益性，近年來，公路運輸?shù)陌l(fā)展越來越受到國家及地方的重視，提高市民的出行便捷性和舒適性成為發(fā)展趨勢，因此，啟動***公路客運站的建設(shè)時序。《我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中第十二章明確指出要基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，初步形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進適用、運輸服務安全高效的綜合交通運輸體系。為了建好綜合交通運輸體系，公路客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地位十分重要。近年來，國家對公路客運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展給予充分的政策和資金支持。2011年某某省完成了公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”，共建設(shè)高速公路2207km，一、二級公路3983km，農(nóng)村公路60799km；實現(xiàn)13個市(地)全部通高速公路或一級公路，64個縣(市)全部通二級以上公路，所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村通硬化路面公路，基本形成了比較完善的等級公路網(wǎng)絡(luò)。公路里程的迅速增長，刺激公路客運的快速發(fā)展，與之相適應的公路客運站建設(shè)也極其迫切?！?**“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃》中明確指出“十二五”期間，在奪取全省公路三年決戰(zhàn)全勝的基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加快***原有路網(wǎng)升級改造和維護保養(yǎng)力度，統(tǒng)籌考慮***旅游發(fā)展和客貨運輸需求，加快水路和公路客運站點建設(shè)。***公路客運站工程是《***“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃》中重點推進的建設(shè)項目之一。新建***公路客運站將改善原***臨時公路客運站落后狀況，既是滿足***公路客運量迅猛增長的需求，也是新時代條件下滿足旅客迫切改善客運服務質(zhì)量的需要。公路客運站的建設(shè)是***近年來的標志性基礎(chǔ)設(shè)施工程，對于促進***旅游開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展和招商引資具有重要意義，得到了當?shù)卣⒏髀毮懿块T以及群眾的鼎力支持和熱烈響應。因此，計劃***公路客運站于2012年11月開始項目設(shè)計和審批，2013年年初開工建設(shè)，2014年初投入使用，并根據(jù)實際情況進行適當調(diào)整。綜上所述，***公路客運站的建設(shè)理由充分、建設(shè)時機成熟。因此，本項目建設(shè)是十分必要的。1.6研究的主要結(jié)論1.6.1經(jīng)濟社會預測***經(jīng)濟一直處于高速增長階段，隨著城市化進程的加快，***的經(jīng)濟將在“十二五”期間得到快速發(fā)展。根據(jù)《***西林吉鎮(zhèn)總體規(guī)劃》(2010-2030)和《***國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二個五年規(guī)劃》，至2030年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12%以上，由此預測2014年、2015年、2020年、2023年、2031年***GDP將分別達到36億元、43億元、78億元、105億元和212億元。***在國家計劃生育政策調(diào)控下，一直保持低速穩(wěn)定自然增長。根據(jù)《***西林吉鎮(zhèn)總體規(guī)劃》(2010-2030)和《***國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二個五年規(guī)劃》，并結(jié)合國內(nèi)相似城市經(jīng)驗，預測2014年***總?cè)丝趯⑦_到8.81萬人，2015年總?cè)丝跒?.90萬人，2020年總?cè)丝跒?.35萬人，2023年總?cè)丝跒?.88萬人，2031年總?cè)丝跒?0.88萬人。1.6.2市場分析與需求預測(1)市場分析經(jīng)過交通部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來的努力工作，***鄉(xiāng)村公路與國道、縣道相結(jié)合，公路網(wǎng)已初步形成，公路的通達深度也得到進一步加強。預計到2020年，公路年客運量將達到119.78萬人次，***公路客運站現(xiàn)狀只有一臨時站，已遠遠不能滿足該地區(qū)公路客運的需要。***公路客運站建成后，將會完善客運基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展客運市場，充分發(fā)揮客運站服務功能，完善的服務設(shè)施，將給司乘人員、旅客提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務，使公路客運市場有充分的凝聚力和吸引力。同時改善候乘車及停車條件，有效地解決因原客運站場地狹小而造成的沿街亂停亂放影響城市道路交通和市容環(huán)境的現(xiàn)象，減少交通安全隱患，對促進城市文明建設(shè)有著積極作用。進一步增加服務內(nèi)容，同時可安置一部分下崗職工就業(yè)，并可以帶動周圍服務行業(yè)的發(fā)展，增加個體業(yè)戶就業(yè)機會。(2)***公路客運量預測綜合考慮***歷年客運量、經(jīng)濟、人口及旅游業(yè)等因素的發(fā)展，預測2014、2015、2020、2031特征年的客運量分別為43.62、51.50、119.78和527.68萬人次，設(shè)計年度2023年的客運量為189.57萬人次。目前***臨時公路客運管理較好，乘客基本都從客運站乘車，客運站適站量約為45%。預計至2020年，新建客運站的適站量將維持在60%左右，2021年至2031年，適站量將維持在65%左右，即2014、2015、2020、2031年的客運站適站量分別為26.17、30.90、71.87、342.99萬人次，客運站日均發(fā)送量分別為717、847、1969、9396人次；設(shè)計年度2023年的客運站適站量和日均發(fā)送量分別為123.22萬人次和3376人次?？瓦\站適站量預測結(jié)果如表1-1所示。表1-1***公路客運站適站量預測結(jié)果年份公路客運量(萬人次)客運站適站量(萬人次)客運站日均發(fā)送量(人次)201443.62265030.908472020119.7871.8719692023189.57123.2233762031527.68342.9993961.6.3站址選擇與建設(shè)條件(1)站址選擇按照***城市道路總體規(guī)劃的思路與方案，經(jīng)交通、土地、城建、環(huán)保等相關(guān)部門與專家現(xiàn)場踏查論證，以及不同選址方案比選，決定站址選擇在***主城區(qū)(西林吉鎮(zhèn))西北部，地處加漠公路(S207)東側(cè)、北極路北側(cè)、人民路西側(cè)，在北極路-加漠公路(S207)交叉口東北角位置。(2)建設(shè)條件自然條件：場區(qū)所在地地質(zhì)條件良好，適合建樓。建設(shè)項目設(shè)計階段進行地質(zhì)勘察。社會條件：***公路客運站的建設(shè)得到***政府以及相關(guān)部門、地方居民和村民的支持，社會條件良好。交通條件：***具有航空條件，大大縮短了到達國內(nèi)主要城市的行程時間；并且縣域內(nèi)有多條主要公路干線，三條主要公路貫穿南北，再加上原有各林場的200余條運材干線、支線，構(gòu)成縣內(nèi)主要運輸網(wǎng)絡(luò)，交通四通八達。***交通條件良好。1.6.4建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模(1)建設(shè)內(nèi)容根據(jù)《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》對三級站設(shè)施配置的要求，結(jié)合***實際情況，確定***公路客運站的建設(shè)內(nèi)容包括：停車場、站前廣場、綠化、道路、圍墻大門、室外照明等。(2)建設(shè)規(guī)模根據(jù)項目使用要求及客運量預測結(jié)果，確定本項目按國家三級站、省二級站的標準進行建設(shè)。***公路客運站建設(shè)工程項目的總用地面積為0.97ha；站房部分建筑面積1653.93m2。附屬用房建筑面積391.75m2(其中地下消防泵間75.42m2)。主要技術(shù)經(jīng)濟指標詳見表1-2。表1-2客運站主要技術(shù)經(jīng)濟指標序號名稱單位數(shù)量1總用地面積m297002用地性質(zhì)公建3總建筑面積m22053.68其中客運站站房m21653.93附屬用房m2391.75其中地上m2316.33地下m275.42門衛(wèi)m284停車場及道路面積(含站前廣場)m24894.595站前廣場面積m21460.006建筑基底面積m21271.497綠地面積m21103.938原有建筑基底面積m29709建筑密度%14.5610容積率%0.23511綠地率%11.3812停車位個813建筑限高m24備注：計算容積率時不包含地下泵房建筑面積75.42m2。1.6.5投資估算與資金籌措本項目總投資估算1644.84萬元，其中工程建設(shè)投資1274.00萬元，工程建設(shè)其他費用為202.70萬元，預備費為118.14萬元，鋪底流動資金為50.00萬元，各部分投資估算情況見表1-3。客運樞紐的建設(shè)是一個逐步完善的過程，應該納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在新建***公路客運站建設(shè)的初期，客運站不具備自我投放和回收資金的能力，只能依靠取之于民、用之于民的政策籌集客運站建設(shè)資金。項目所需資金1644.84萬元，其中省國庫轉(zhuǎn)移支付450.00萬元，***政府支付200.00萬元，其余資金客運站自籌。表1-3總投資估算單位：萬元單位工程名稱估算建筑工程費安裝工程費設(shè)備費其他費用合計第一部分建筑工程費926.51143.19204.300.001274.00第二部分其他費用0.000.005.80196.90202.70第三部分預備費0.000.000.00118.14118.14第四部分鋪底流動資金0.000.000.0050.0050.00第五部分工程總投資926.51143.19210.10365.041644.841.6.6財務分析財務分析結(jié)果如主要技術(shù)經(jīng)濟指標表1-4所示。表1-4主要技術(shù)經(jīng)濟指標表編號項目數(shù)值1年平均利稅總額(萬元)754.72年平均利潤總額(萬元)724.53年平均稅后利潤(萬元)543.14投資利潤率(%)29.95投資利稅率(%)39.86項目稅前內(nèi)部收益率(%)19.37項目稅后內(nèi)部收益率(%)16.98投資回收期(年)11.89項目稅后凈現(xiàn)值(萬元)35項目實施方案本項目的主要工作內(nèi)容包括：項目審批、方案設(shè)計、土建工程、設(shè)備安裝和調(diào)試、竣工驗收以及投入使用等。本項目計劃兩年完成，2012年11月開始項目設(shè)計和審批，2013年年初開工建設(shè)，2014年初投入使用。可根據(jù)實際情況進行適當調(diào)整。本項目占地0.97ha，建筑總規(guī)模2053.68m2，投資估算總金額為1644.84萬元。建設(shè)資金使用計劃見表1-5。表1-5建設(shè)資金使用計劃項別2012年2013年投資金額(萬元)1644.84956.90687.94資金使用比例(%)10058421.6.8工程環(huán)境影響分析本項目環(huán)境影響評價工作是由***環(huán)境保護部門承擔，由于本項目對項目建設(shè)及運營過程中產(chǎn)生的噪聲、煙塵、廢水、廢料等污染物采取了有效的防治理措施，減少了對當?shù)丨h(huán)境的影響，完全可以達到國家環(huán)保相關(guān)標準的要求。1.6.9節(jié)能評價***公路客運站建設(shè)及新材料、新技術(shù)的應用經(jīng)濟效益可觀。本項目節(jié)能效果明顯，既節(jié)約能源，又減輕環(huán)境污染，本工程建設(shè)是滿足可持續(xù)發(fā)展要求的。1.6.10社會評價項目的建設(shè)及運營社會效益良好，同時該項目規(guī)劃與建設(shè)受到地方政府的大力支持與合作，如果采取有力措施和積極有效的管理措施一定能有效規(guī)避風險。因此本工程的建設(shè)與實施，可提高***客運服務的整體水平，適應***交通運輸市場的發(fā)展要求，具有良好的社會效益。1.6.11風險分析本項目在實施與運營過程中具有抵抗市場、環(huán)保和財務風險等的能力。****路客運站工程可行性研究27-第2章經(jīng)濟社會及交通運輸發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃2.1項目研究區(qū)域概況2.1.1地理位置***位于中國版圖的最北端，居中俄界河某某之濱，是全國緯度最高的縣。***位于全國九大山系之一的大興安嶺山脈的北坡，某某上游南岸。地理坐標為東經(jīng)121°07′~124°20′，北緯52°10′~53°33′。***東與塔河縣接壤，西和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾盟的額爾古納右旗為鄰，南以內(nèi)蒙古自治區(qū)根河市和大興安嶺地區(qū)所屬的呼中區(qū)交界，北隔某某主航道與俄羅斯相望。圖2-1漠河地理位置示意***自某某上游內(nèi)蒙古恩河哈達以東2.6公里處，下至謝尼康河口，邊界線長242公里，境內(nèi)南北寬150公里，總面積18233平方公里。***面積占大興安嶺地區(qū)總面積的21.6%，占全省總面積的3.9%，人口密度為4.64人每平方公里。2.1.2行政區(qū)劃與人口全縣轄5個鎮(zhèn)(西林吉鎮(zhèn)、圖強鎮(zhèn)、勁濤鎮(zhèn)、興安鎮(zhèn)、北極鎮(zhèn))、7個行政村、35個自然屯。西林吉鎮(zhèn)是***委、縣政府(西林吉林業(yè)局)所在地，西林吉鎮(zhèn)下設(shè)3個社區(qū)、14個居民委員會；圖強鎮(zhèn)下設(shè)13個居民委員會；勁濤鎮(zhèn)下設(shè)11個居民委員會；興安鎮(zhèn)下設(shè)3個村民委員會；北極鎮(zhèn)下設(shè)3個村民委員會。2011年，***人口為86501人，其中：西林吉鎮(zhèn)41420人；圖強鎮(zhèn)21696人；勁濤鎮(zhèn)17891人；興安鎮(zhèn)2144人；北極鎮(zhèn)3350人。***有漢、滿、蒙古、朝鮮、回、錫伯、鄂倫春、鄂溫克等17個民族。2.1.3自然資源***自然資源較為豐富。全縣行政轄區(qū)土地總面積為18233平方公里，占全省土地總面積的3.9%。水資源方面，有某某、額木爾河以及800余條小河，容水量超過43億立方米，人均占有水量超過3萬立方米，高于全國平均水平。***縣域地質(zhì)構(gòu)造復雜，具有良好的成礦條件，礦產(chǎn)資源豐富，有60多處礦產(chǎn)地。***境內(nèi)廣布森林。***和西林吉林業(yè)局為政企合一體制，西林吉林業(yè)局總面積為732092公頃，全局森林覆蓋率為90.6%。森林和各種植被群為各種野生動物提供了生息、繁衍的場所，有多種國家重點保護珍稀動物。漠河以其獨特的地理位置和森林、冰雪、大界河等自然景觀，盡攬春韻，夏景、秋實、冬雪于一身，旅游資源十分豐富。北極村古風淳樸，靜溢清新，景色宜人。每逢夏至，前來觀賞“北極光”和“極晝”的游人絡(luò)繹不絕；中俄大界河-某某起源于漠河，江水晶瑩，曲折回環(huán)，順流而下，盡覽兩岸秀麗景色和異國風光；漠河原始森林繁茂蔥郁，山風送爽，林莽飄香，野外探險，簧火野宿盡添大自然神秘的色彩；古老的漠河，歷史文化淵遠流長，滿清、日偽時期的古跡遺址隨處可見，尤以慈禧太后的“胭脂溝”和“古黃金之路”聞名于世。2.2項目影響區(qū)域經(jīng)濟社會現(xiàn)狀及發(fā)展2.2.1土地利用現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃(1)土地利用現(xiàn)狀***土地總面積為18233平方公里，全縣林、牧、農(nóng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖用地及各類自然資源都有一定比例的分布并形成了一定的利用規(guī)模。全縣的地貌主要為山區(qū)、丘陵和河谷平原三種類型，各區(qū)域差異明顯，形成不同的土地利用模式，有利于發(fā)揮區(qū)域土地資源優(yōu)勢，促進土地資源的綜合利用。***城鎮(zhèn)類型較單一，城鎮(zhèn)職能分工不夠明確，只有西林吉鎮(zhèn)、北極鄉(xiāng)有較明確的城鎮(zhèn)職能，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能大多以林業(yè)為主。北極鄉(xiāng)的職能以旅游業(yè)為主。西林吉鎮(zhèn)是***的政治、經(jīng)濟、文化中心，其職能以旅游業(yè)、森林工業(yè)、綠色食品加工業(yè)和采掘業(yè)為主。西林吉鎮(zhèn)現(xiàn)有居住用地面積占現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設(shè)總用地的41.22%，人均居住用地為55平方米。從城鎮(zhèn)建設(shè)用地的構(gòu)成分析來看，居住用地的指標高于20%-32%的國家規(guī)范要求，主要是由于鎮(zhèn)內(nèi)住宅以低層為主，土地利用率不是很高?，F(xiàn)狀西林吉鎮(zhèn)公共設(shè)施用地總面積為47.6萬平方米，占總用地面積的8.36%，人均占地面積8.57平方米。工業(yè)用地75.63萬平方米，占城鎮(zhèn)建設(shè)總用地的13.29%，人均工業(yè)用地21.25平方米。西林吉鎮(zhèn)的西、北兩側(cè)環(huán)山，東面、南面臨近老漕河，城鎮(zhèn)建設(shè)用地南北之間被大林河隔開，城鎮(zhèn)發(fā)展的“門檻”較多，可供建設(shè)用地有限，它是制約西林吉鎮(zhèn)未來發(fā)展及長遠規(guī)劃的一個問題。西林吉鎮(zhèn)作為我國最北端的旅游城鎮(zhèn)，每年吸引了大量的旅游人口，且隨著機場的建設(shè)，城鎮(zhèn)的旅游引力呈逐年增長的趨勢。但是，與之相應的城鎮(zhèn)配套公共服務設(shè)施明顯不足，尤其是賓館、酒店等商業(yè)服務設(shè)施，在旅游高峰季節(jié)遠遠不能滿足需求。另外，城鎮(zhèn)的公共文化、體育等設(shè)施也明顯不足。城鎮(zhèn)公共設(shè)施的缺乏，也限制了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。居住區(qū)內(nèi)各項設(shè)施尚不夠完善，綠地和公共活動場地明顯不足，造成居住環(huán)境質(zhì)量不高。(2)土地利用發(fā)展規(guī)劃在未來，***形成以西林吉鎮(zhèn)為核心，沿主要交通干線和旅游資源布局的極核型地域空間布局模式，即“中心放射、重點密集”的空間結(jié)構(gòu)特征。主要以西林吉鎮(zhèn)為縣域發(fā)展中心，圖強鎮(zhèn)、勁濤鎮(zhèn)為縣域發(fā)展次中心發(fā)揮中心極核作用，迅速拉動相關(guān)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。以西林吉鎮(zhèn)、北極鄉(xiāng)、興安鎮(zhèn)為旅游業(yè)發(fā)展中心。建立覆蓋全縣的現(xiàn)代化交通和基礎(chǔ)設(shè)施體系。西林吉鎮(zhèn)現(xiàn)狀人均居住用地指標偏高，規(guī)劃通過對舊區(qū)的改造，提高土地利用率使其指標有所下降。根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展目標預測，結(jié)合現(xiàn)狀居住水平，規(guī)劃縣城區(qū)人均居住用地指標為41.23平方米/人。公共設(shè)施用地方面，在改造、提升老鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)金融中心的同時，積極開拓新發(fā)展空間。逐步健全公共設(shè)施體系，建設(shè)居住區(qū)級公共服務中心，形成布局合理、功能協(xié)調(diào)和相互促進的多中心發(fā)展格局，規(guī)劃西林吉鎮(zhèn)區(qū)公共設(shè)施用地至2020年，其總面積144.34萬平方米，人均占地18.04平方米。優(yōu)化工業(yè)用地布局，減少工業(yè)對縣城區(qū)居民生活的影響。設(shè)置北部工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為新建企業(yè)提供發(fā)展空間，同時吸納縣城區(qū)置換出來的企業(yè)，規(guī)劃西林吉鎮(zhèn)縣城區(qū)內(nèi)工業(yè)用地面積89.31萬平方米，占建設(shè)用地的9.53%。協(xié)調(diào)市區(qū)內(nèi)鐵路專用線與城鎮(zhèn)路網(wǎng)交叉口的關(guān)系，同時加強鐵路線的防護林及防洪設(shè)施建設(shè)。以高質(zhì)量、高效率滿足城鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展和客貨運輸需求為宗旨，將城鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重點，構(gòu)筑一個與西林吉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展相應的快速、低耗、高效、安全的城鎮(zhèn)綜合交通體系；堅持以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展，倡導綠色交通，實現(xiàn)城鎮(zhèn)交通與用地布局整體協(xié)調(diào)發(fā)展。***西林吉鎮(zhèn)土地利用發(fā)展規(guī)劃見圖2-2。2.2.2經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及預測(1)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”期間，縣域經(jīng)濟實力大幅提升，***緊緊圍繞大興安嶺地區(qū)“實施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟，建設(shè)社會主義新林區(qū)”的總體部署，全面實施“五大”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進生態(tài)建設(shè)，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傾力發(fā)展民生事業(yè)，經(jīng)濟社會步入了最好最快的發(fā)展時期?？h域經(jīng)濟綜合實力迅速壯大，躍上了一個全新的發(fā)展平臺，成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，在全省的位次進步明顯。工業(yè)方面，不斷健全機制和創(chuàng)新方法，工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，漠河機場、中俄石油管道投入運營，古洛鐵路、漠北公路相繼開工，大項目對經(jīng)濟的拉動和影響作用明顯，為縣域經(jīng)濟迸發(fā)積蓄了能量。圖2-2***西林吉鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃(2010年-2030年)“十一五”期間，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。積極打造“神州北極”旅游品牌，重點建設(shè)了北極村、胭脂溝和觀音山景區(qū)，漠河知名度迅速飆升。***2011年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值為22.9億元，其中，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值12.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的55%，見圖2-3和圖2-4。近十年***經(jīng)濟發(fā)展速度較快，尤其是2005年至2011年，年平均增長率達到了23.5%，歷年***GDP和三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況見表2-1和圖2-5。圖2-3***2011年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值圖2-4***2011年三大產(chǎn)業(yè)比例圖2-5***歷年GDP和三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值情況表2-12001~2011年***經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標統(tǒng)計表年份GDP(億元)第一產(chǎn)業(yè)(億元)第二產(chǎn)業(yè)(億元)第三產(chǎn)業(yè)(億元)20014.60.52.41.720025.11.02.21.920035.71.41.13.320046.01.60.93.520056.51.91.03.620067.22.11.13.920078.42.61.54.3200810.73.22.55.0200913.73.83.46.5201017.64.75.27.7201122.95.64.812.5年平均增長率(%)2002-20058.838.6-16.223.12005-201123.519.832.424.1注：以上數(shù)據(jù)由***統(tǒng)計局提供。(2)社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢根據(jù)《***社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃—“十二五”規(guī)劃》，***的社會經(jīng)濟發(fā)展目標為：1)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展至2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長12%左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4000美元，城鎮(zhèn)化水平提高到90%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到27900元和13800元，居民生活達到小康水平。2)社會事業(yè)全面進步城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到27500元和13400元。恩格爾系數(shù)降到35%以下，農(nóng)村住房磚瓦率達到100%，農(nóng)村安全飲用水質(zhì)達標率100%，科教文衛(wèi)支出占財政支出比重達到30%。3)資源環(huán)境保護不斷加強環(huán)境保護投入占GDP的比重大于2%，萬元生產(chǎn)總值能耗和水耗分別比“十一五”期末降低20%，工業(yè)固體廢棄物處置利用率達到70%，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到65%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%，森林覆蓋率達到95%，建成區(qū)綠化覆蓋率大于40%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長5.3%。4)公共服務設(shè)施逐步完善城鎮(zhèn)人均生活用水量達到230升/人，排水管道密度達到4.8公里/平方公里，集中供熱普及率達到80%以上，人均受教育年限達到9年，高中入學率達到90%以上，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險覆蓋率達到100%，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險覆蓋率達到100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面達到90%。(3)經(jīng)濟發(fā)展預測經(jīng)濟發(fā)展水平是衡量城市發(fā)展水平最重要的指標，而經(jīng)濟總量是評價城市經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標準。本報告在充分考慮《西林吉鎮(zhèn)總規(guī)》和《***“十二五”規(guī)劃》提出的經(jīng)濟發(fā)展目標的基礎(chǔ)上，結(jié)合近幾年經(jīng)濟發(fā)展趨勢，綜合運用時間序列、增長率和經(jīng)驗等方法，對目標年***GDP進行預測。時間序列法。根據(jù)近十一年***GDP數(shù)據(jù)建立多項式模型進行擬合。式中：y—規(guī)劃年GDP，萬元；x—規(guī)劃年。增長率法。根據(jù)《西林吉鎮(zhèn)總規(guī)》和《***“十二五”規(guī)劃》，2011年至2015年GDP增長率保持在16.8%；2016年至2020年GDP增長率保持在12%；2020年至2030年，隨著基數(shù)的提高年均增長率將進一步放緩，但仍將保持較高水平，年均增長率約11%。經(jīng)驗法。對近11年漠河市與國內(nèi)其他城市GDP數(shù)據(jù)進行比較分析，參考其他城市的GDP發(fā)展目標，結(jié)合***的實際狀況，確定遠期預測值。根據(jù)上面三種方法預測結(jié)果確定***地區(qū)生產(chǎn)總值2014年為36億元，2015年為43億元，2020年為78億元，2023年為105億元，2031年為212億元，見表2-2。表2-2***未來特征年地區(qū)生產(chǎn)總值預測單位：億元年份20142015202020232031時間序列法36.842.880.8109.8210.1增長率法36.542.675.1100.0214.3經(jīng)驗法36.342.578.2103.5212.5推薦值36.043.078.0105.0212.02.2.3人口發(fā)展趨勢及預測(1)人口發(fā)展趨勢***現(xiàn)狀人口約8.65萬人。***在國家計劃生育政策調(diào)控下，一直保持低速穩(wěn)定自然增長。2001年至2005年以-0.47%的負增長率低速下降，人口總量從2001年8.51萬人下降至2005年的8.35萬人，2006年至2011年以增長率0.60%速度增長，人口總量從2006年的8.42萬人增長至2011年的8.65萬人。2001年至2011年***歷年人口發(fā)展情況如表2-3、表2-4及圖2-6所示。表2-3***歷年總?cè)丝趩挝唬喝f人年份總?cè)丝谀攴菘側(cè)丝?0018.5120078.4520028.5120088.4720038.3820098.6520048.3920108.6420058.3520118.6520068.42注：以上數(shù)據(jù)由***交通運輸局提供。表2-4***人口平均增長率年份平均增長率(%)年份平均增長率(%)2001~2005-0.472005~20110.60圖2-6***歷年人口發(fā)展情況(2)人口發(fā)展預測從近幾年發(fā)展狀況來看，***人口增長較為緩慢，穩(wěn)定在自然增長的趨勢。當人口流動和變化趨勢比較小時，通常采用比較簡單的預測模型。人口增長率預測模型就是一類比較簡單的曲線模型，它主要以人口的增長率作為變量。根據(jù)《西林吉鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，可以確定2011年至2013年間，***人口自然增長率為5‰，2014年至2020年間，人口自然增長率為10‰。2020年至2030年，由于沒有相關(guān)上層規(guī)劃作為參考，本次研究綜合運用時間序列、增長率和經(jīng)驗等方法，對***2023年和2031年人口進行預測。結(jié)果見表2-5，表2-6。時間序列法。因為2001年至2005年，***人口出現(xiàn)了整體的下滑趨勢，因此本次時間序列法采用近6年***人口數(shù)據(jù)，建立多項式模型進行擬合。式中：y—規(guī)劃年人口，萬人；x—規(guī)劃年。增長率法。2020年至2030年，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口年均增長率仍將保持較高水平，年均增長率約12‰。經(jīng)驗法。對近十一年漠河市與國內(nèi)其他城市人口數(shù)據(jù)進行比較分析，參考其他城市的人口發(fā)展目標，結(jié)合***的實際狀況，確定遠期預測值。表2-5***遠期人口預測結(jié)果單位：萬人年份20232031時間序列法10.0711.53增長率法9.6910.66經(jīng)驗法9.7210.82推薦值9.8810.88表2-6***人口預測最終結(jié)果單位：萬人年份20142015202020232031人口8.818.909.359.8810.88根據(jù)預測結(jié)果，***2014年總?cè)丝跒?.81萬人，2015年總?cè)丝跒?.90萬人，2020年總?cè)丝跒?.35萬人，2023年總?cè)丝跒?.88萬人，2031年總?cè)丝趯⒔?0.88萬人。2.3公路客運站現(xiàn)狀目前，***只有一個臨時場站，位于***南主城區(qū)中部，41區(qū)西六街與擁軍路交叉口附近。臨時場站由于場地小房屋窄，不能滿足旅客候車需求，旅客候車及上下車有時甚至在馬路上進行，存在極大的安全隱患，也不能為車輛提供安全的停、發(fā)車場地。因此，***急需建設(shè)一個具有一定規(guī)模和具有一定等級的客運中心。***公路客運量見表2-7，從表中可以看出近11年客流量保持較高增長，年平均增長率為9.1%。表2-7***客運總站2001-2011年客運量單位：萬人次年份客運量年份客運量200120.2200720.4200220.4200823.0200318.0200924.2200423.3201024.5200523.1201127.8200622.82001-2011年平均增長率：9.1%2.4項目影響區(qū)域交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展2.4.1***域綜合交通現(xiàn)狀(1)公路現(xiàn)狀公路運輸方面，***目前有省級公路2條，即加格達奇至北極村的207公路和聯(lián)系東西向聯(lián)系的209公路，境內(nèi)全長183公里。境內(nèi)縣級公路2條，總長度40公里，分別為西林吉至塔河和西林吉至滿歸。境內(nèi)鄉(xiāng)級公路10條，村級公路13條。另有機場至西林吉鎮(zhèn)區(qū)的專用公路1條。目前***公路交通運輸方面未形成一個完整、合理有序的道路交通網(wǎng)。除西林吉、北極村、勁濤、圖強等鎮(zhèn)通過省內(nèi)快速干道聯(lián)系在一起外，縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系較弱，道路等級較低，多為砂石路，不能適應各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。公路對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用顯著。人員、物資的交流均須靠公路進行。近年來的發(fā)展經(jīng)驗證明，縣級公路及重視鄉(xiāng)村道路建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展速度較快，公路對經(jīng)濟的促進和保障作用顯著。但由于***的財政能力比較薄弱，對道路的投資比例偏小，遠遠不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，直接導致***縣道路等級低。(2)鐵路現(xiàn)狀境內(nèi)有嫩林鐵路干線穿過，自東南部塔河縣入境東西橫貫全境，可從齊齊哈爾市直達***政府所在地西林吉鎮(zhèn)，客運已開通漠河到哈爾濱、齊齊哈爾兩趟列車。其他交通現(xiàn)狀日前，中石油與俄羅斯管道運輸公司簽署原則協(xié)議，雙方將在俄羅斯遠東原油管道一期工程的基礎(chǔ)上，共同建設(shè)和運營從俄羅斯遠東城市斯科沃羅季諾經(jīng)中國邊境城市漠河到大慶的中俄原油管道。管道建成后，中俄將實現(xiàn)長期原油貿(mào)易合作、上下游一體化的合作目標。這將有利推動中俄經(jīng)貿(mào)進一步發(fā)展。漠河水運口岸位于***東北部某某上游右岸的連茵(具體方位坐標東經(jīng)123度53分，北緯53度28分)，這里地勢平坦，緊靠江邊，同俄阿穆爾州斯克沃迪諾區(qū)加林達鎮(zhèn)隔江相望(江面寬度約在450米左右)。為中國最北端的口岸。該處某某水流充沛，有可靠千噸級貨輪的自然碼頭，是某某上游重要的江運碼頭。漠河機場是中國位置最北、緯度最高的民用機場，距離哈爾濱機場直線距離893公里，于2008年4月18日總體竣工，總投資2.36億元。漠河機場跑道長2200米，寬45米。停機坪面積12320平方米，可同時停放2架中型客機。航站樓面積2000平方米，可滿足年旅客吞吐量12萬人次的需要。2.4.2***區(qū)道路網(wǎng)現(xiàn)狀道路網(wǎng)概況縣城所在地，西林吉鎮(zhèn)區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)呈“一橫一縱”的布局形式，東西向為至加格達奇的公路，南北向為加漠公路。鎮(zhèn)區(qū)位于大興安嶺地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展軸上，主要經(jīng)濟流向受加格達奇市的輻射影響。建成區(qū)的道路廣場用地主要由兩部分組成，分別為道路用地和廣場用地，總計125.55萬平方米，占建成區(qū)總用地的22.06%。由于西林吉鎮(zhèn)是火災以后重新規(guī)劃建設(shè)的，已建街道規(guī)劃基本合理，路網(wǎng)密度、道路間距均合乎要求，故本規(guī)劃在已建縣城區(qū)不再調(diào)整路網(wǎng)和增加新街道，只是在原道路基礎(chǔ)上進行規(guī)范及加強。西林吉鎮(zhèn)現(xiàn)有的12公里砂石路面的街道，規(guī)劃中改建為混凝土或瀝青路面，新設(shè)的街道規(guī)劃均為瀝青混凝土路面。存在問題隨著居民出行機動化水平的提高，現(xiàn)有道路已滿足不了日益增長的交通需求，迫切要求對現(xiàn)有道路系統(tǒng)進行改造、完善。因此，應通過科學的交通規(guī)劃，整合資源、加強路網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，以更好適應新形勢下的發(fā)展要求。2.4.3***域綜合交通規(guī)劃公路充分考慮未來經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平提高帶來的對交通設(shè)施的新要求，完善縣域交通網(wǎng)絡(luò)，形成高效、便捷的縣域交通體系，加大交通設(shè)施建設(shè)投入力度，實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通、村村通”的整體目標，使道路與交通設(shè)施能更好的為全縣的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)服務。以漠河旅游發(fā)展大通道建設(shè)為重點，以發(fā)展低碳交通為準則，全面加快交通設(shè)施建設(shè)。在旅游交通建設(shè)上，以打造西林吉鎮(zhèn)—洛古河—北極村—興安鎮(zhèn)—勁濤鎮(zhèn)—圖強鎮(zhèn)—西林吉鎮(zhèn)大旅游環(huán)線為重點，加強環(huán)線內(nèi)6條精品線路道路建設(shè)。在對外交通建設(shè)上，加快完善漠河機場后續(xù)建設(shè)，不斷完善以兩條省道為主干架的公路網(wǎng)，加快某某水運通道和富西鐵路擴能建設(shè)。實現(xiàn)以縣城為中心，公路省際與鄉(xiāng)村、旅游景區(qū)為延伸的縱橫干支線交通網(wǎng)絡(luò)。做好洛古河源頭—興安公路、漠河—滿歸公路、長纓—興安公路等項目建設(shè)。鐵路古洛鐵路，是中國最北端的鐵路，始于富西鐵路古蓮站，終至中俄界河某某邊洛古河站，全長85公里。古洛鐵路是某某省“十一五”期間的重點建設(shè)項目，2009年6月，古洛鐵路一期工程開工，2012年5月，古洛鐵路一期古蓮至月牙湖段開始投入運營。古洛鐵路位于某某省大興安嶺北麓腳下，是中國的最北端。在未來，***要充分利用鐵路優(yōu)勢，充分發(fā)揮鐵路運輸“大運量”、“高效率”、“低成本”的運輸優(yōu)勢，為地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。其他交通根據(jù)形勢發(fā)展需要，適時建設(shè)與俄羅斯相同的石油、天然氣管道。同時積極的發(fā)展***的水運交通。2.4.4***區(qū)道路網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃原則依據(jù)城市性質(zhì)、規(guī)模和用地布局，確定和完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，滿足城市客、貨車流和人流的安全與順暢。結(jié)合城市的發(fā)展，規(guī)劃布置合理的城市路網(wǎng)形式，形成城市路網(wǎng)特色，豐富城市空間。為保證城市遠期健康發(fā)展，城市路網(wǎng)與遠景發(fā)展道路規(guī)劃結(jié)合。道路交通指標應作適度超前考慮。(2)道路網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃道路系統(tǒng)以方格網(wǎng)為基礎(chǔ)，理順和完善城鎮(zhèn)道路系統(tǒng)，明確道路功能，建立快速高效、等級分明、相互協(xié)調(diào)的道路系統(tǒng)。道路等級分為主干路、次干路和支路3級。城鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)合自然地形進行規(guī)劃設(shè)計，各區(qū)之間由主干道聯(lián)系。形成五橫八縱的干路網(wǎng)，為強化三個組團之間的聯(lián)系，各組團間都至少有2條主干路作為主要聯(lián)系道路。路網(wǎng)格局以環(huán)形加方格網(wǎng)道路為主，主縣城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為“兩橫兩縱”?！皟蓹M”：指振興路和興安路。“兩縱”：指加漠公路和潮林路。規(guī)劃西林吉鎮(zhèn)道路網(wǎng)系統(tǒng)共分二級，主干道、次干道、支路，紅線分別為42米，28米和17米。規(guī)劃后道路包括橋南區(qū)主干道2條：中華路、振興路；次干道及支路17條。橋北區(qū)主干道2條：新一街、站前路；次干道及支路15條。南、北區(qū)聯(lián)絡(luò)線1條。規(guī)劃西林吉鎮(zhèn)道路廣場用地151.04公頃。***公路客運站工程可行性研究PAGE108第3章市場分析與需求預測3.1市場需求分析***公路客運站的新建主要有以下幾方面的客觀需求：(1)交通運輸事業(yè)發(fā)展的需求隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，***道路旅客運輸事業(yè)也在不斷發(fā)展。經(jīng)過交通部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來的努力工作，***鄉(xiāng)村公路與國道、縣道相結(jié)合，公路網(wǎng)已初步形成，公路的通達深度也得到進一步加強。預計到2020年，公路年客運量將達到119.78萬人次，***現(xiàn)狀只有一個公路臨時客運站，已遠遠不能滿足該地區(qū)公路客運的需要，所以新建公路客運站是公路運輸事業(yè)發(fā)展的實際需要。(2)客運站自身功能的需求現(xiàn)狀以***為中心，向周邊輻射的客運線路8條，分別為北極村、興安、圖強、阿木爾、古蓮、滿歸、加格達奇、呼中方向，隨著旅游事業(yè)的不斷興旺，公路客運日益成為廣大旅客出行的首選。但是，***公路旅客運輸樞紐集散地問題至今沒有徹底解決，臨時站候車由于場地小、房屋窄，已遠遠不能滿足旅客候車需求，旅客候車及上下車有時甚至在馬路上進行，存在及大的安全隱患，也不能為車輛提供安全的停、發(fā)車場地。因此，***急需建設(shè)一個具有一定規(guī)模和具有一定等級的公路客運中心。(3)良好的社會效益公路客運站是公益型事業(yè)單位，以服務為宗旨，是旅客運輸中的重要環(huán)節(jié)?？瓦\站的新建將有效地提高服務功能，充分發(fā)揮服務社會、推進客運市場快速發(fā)展的作用，并通過服務取得較好的社會效益。公路股客運站新建后，將會完善客運基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展客運市場，充分發(fā)揮客運站服務功能，完善的服務設(shè)施，將給司乘人員、旅客提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務，使公路客運市場有充分的凝聚力和吸引力。同時改善了候乘車及停車條件，有效地解決了因原臨時客運站場地狹小而造成的沿街亂停亂放影響城市道路交通和市容環(huán)境的現(xiàn)象，減少交通公里安全隱患，對促進城市文明建設(shè)有著積極作用?？蛇M一步增加服務內(nèi)容，同時可安置一部分下崗職工就業(yè)，并可以帶動周圍服務行業(yè)的發(fā)展，增加個體業(yè)戶就業(yè)機會，既減輕了政府負擔，又繁榮了縣城經(jīng)濟。綜上所述，***公路客運站的新建是必要的。由新建***公路客運站的市場需求分析，確定新建***公路客運站功能定位如下：(1)完善客運站服務功能，增加社會效益原***公路臨時客運站停車場地嚴重不足，不僅對城市交通產(chǎn)生不良影響，還使得客運站的運行效率較低，影響城市環(huán)境。更重要的是，相應的配套服務設(shè)施建設(shè)不足，給旅客出行的帶來了許多不方便。隨著擬建公路客運站的投入使用，完善相應的服務設(shè)施，不僅方便了旅客的出行，還增加了相應的就業(yè)崗位，提高社會的經(jīng)濟效益。(2)合理組織客流，疏導城市交通公路客運站是本地客流流入、流出的主要場所之一，往往會給城市交通帶來很大壓力。特別是***，作為某某省北部一旅游城市，就現(xiàn)狀的日發(fā)送旅客量已近1000人次，春運高峰期和旅游旺季每天客運量將會進一步增加，產(chǎn)生的交通量較大，尤其是在城市高峰時期，對城市交通的影響更大。新建***公路客運站的交通疏導功能是基于公路客運站的整體布局而言的。具體來說，就是通過***公路客運站的合理規(guī)劃與布局，對城市客流起到匯集和疏導的作用。通過合理組織規(guī)劃客運站班車的行車路線，可以在一定程度上緩解城市交通壓力。(3)增加客運運送能力，增加城市活力與競爭力現(xiàn)狀***公路臨時客運站承擔著日均發(fā)送旅客近一千人次的旅客發(fā)送任務，隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，現(xiàn)臨時公路客運站已經(jīng)不能滿足***目前的客運發(fā)展需求，阻礙了城市經(jīng)濟發(fā)展，使得城市活力降低，不利于城市競爭力的提高，為了提高城市活力和競爭力，目前迫切需要新建客運站。3.2公路客運量發(fā)展預測2000年至2011年，雖有個別年份客運量出現(xiàn)下降，但***公路客運量總體呈增長趨勢，詳見表3-1和圖3-1。本研究根據(jù)歷年數(shù)據(jù)，綜合運用時間序列法、彈性系數(shù)法和增長率法對目標年***客運量進行預測。圖3-1***歷年公路客運量表3-1***歷年公路客運量年份客運量(萬人次)年份(年)客運量(萬人次)200016.0200622.8200120.2200720.4200220.4200823.0200318.0200924.2200423.3201024.5200523.1201127.82000~2005年均增長率(%)7.622006~2011年均增長率(%)4.05時間序列法時間序列法是一種常用的利用按時間順序排列的數(shù)據(jù)預測未來的方法。本報告中根據(jù)***歷年公路客運量統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行回歸擬合，進而建立多項式模型來預測未來年的客運量。根據(jù)歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，擬合回歸得到的多項式模型如下：(R2=0.803)(1)式中：y—公路客運量，萬人次；x—規(guī)劃年。根據(jù)式(1)得到***公路客運量各特征年的預測值見表3-2。彈性系數(shù)法彈性系數(shù)法是從整體上把握公路客運量增長和人口增長(或國民經(jīng)濟發(fā)展)相關(guān)關(guān)系，是一種定性定量相結(jié)合的交通量綜合分析預測方法，它通過確定公路客運量的增長率與人口增長率(或國民經(jīng)濟發(fā)展的增長率)之間的比例關(guān)系，來預測未來年的客運量。彈性系數(shù)法：(2)式中：—預測年t客運量預測值；—當年客運量；—在過去一段時間內(nèi)客運量平均增長率，%；i—預測特征年客運量平均增長率，%；—彈性系數(shù)；q—類比變量在過去一段時間內(nèi)平均增長率，%，本報告采用人口為類比變量；q’—類比變量在今后一段時間內(nèi)平均增長率，%。根據(jù)第二章人口發(fā)展趨勢及預測中預測結(jié)果，得到2012~2023年***人口年均增長率為11.14‰，2023~2021年***人口年均增長率為12.13‰，以2011年的客運量為基數(shù)，根據(jù)式(2)得到***公路客運量各特征年的預測值見表3-2。增長率法增長率法：(3)式中：—預測年t客運量預測值；—基年客運量；r—增長率，%。從長遠發(fā)展看，***客運量每年都會呈一定比率增長。根據(jù)歷史增長比率，借鑒相關(guān)規(guī)劃研究成果，推算未來增長比率，可以預測得到未來特征年客運量。***客運量2000~2011年期間年均增長率為5.15%，隨著***未來經(jīng)濟發(fā)展和城市化水平的提高，縣域交通網(wǎng)絡(luò)的完善，高效、便捷的縣域交通體系日漸形成，“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通、村村通”的整體目標將會實現(xiàn)，未來***客運量還將保持一定增長幅度。參考歷史數(shù)據(jù)及國內(nèi)相關(guān)縣城客運量發(fā)展情況，同時根據(jù)第二章人口發(fā)展趨勢及預測結(jié)果，考慮到***未來人口將會快速增長。此外，***大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)也會刺激公路客運量的增長，因此綜合考慮上述因素確定本次規(guī)劃2011~2020年、2021~2031年***客運量年均增長率分別為18.5%、14.5%，根據(jù)公式(3)預測值見表3-2。根據(jù)預測結(jié)果，即2014、2015、2020、2031年的客運量分別為43.62萬人次、51.50萬人次、119.78萬人次和527.68萬人次，設(shè)計年度2023年的客運量為189.57萬人次。表3-2***公路客運量預測特征年公路客運量(萬人次)時間序列法彈