內(nèi)子口水庫水生態(tài)修復(fù)工程初步設(shè)計方案評估方案報告

9/11工程號：南岸區(qū)內(nèi)子口水庫水生態(tài)修復(fù)工程初步設(shè)計評估報告二○一一年十一月目錄TOC\o"1-2"\u一、項目概況1二、項目建設(shè)的必要性和可行性評估2（一）項目建設(shè)的必要性 2（二）項目建設(shè)的可行性 3三、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模3四、水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)4（一）水源涵養(yǎng)林 4（二）人工濕地 4（三）生態(tài)浮床 5五、投資估算與資金籌措5（一）投資估算內(nèi)容 5（二）投資估算額 6六工程效益6七、其他7（一）編制依據(jù) 7（二）項目組織管理 7八、結(jié)論與建議8（一）評估結(jié)論 8（二）建議 9附表1項目投資估算評估對照表10一、項目概況內(nèi)子口水庫位于南岸區(qū)廣陽鎮(zhèn)銀湖村，工程所在河流屬長江水系小溪河支流。地理位置是東經(jīng)106°45′12″，北緯29°34′00″。內(nèi)子口水庫是一座以供水、灌溉、防洪為主，兼有場鎮(zhèn)生產(chǎn)和改善生態(tài)環(huán)境等綜合效益的?。ㄒ唬┬蜕角鹚畮?。工程于1958年1月動工修建，于1963年6月完工。工程建好后又于1964年3月至12月進行整治，并于1973年9月至1978年12月對工程進行擴建。水庫總庫容149.15萬m3，死庫容3.07萬m3，興利庫容122.93萬m3。大壩壩型為均質(zhì)土壩，現(xiàn)有壩高15.18m，壩頂高程329.68m，設(shè)計洪水位328.98m，正常高水位328.39m，死水位316.59m，壩頂寬5.50m，壩頂長115m，壩底寬96.80m。內(nèi)子口水庫屬于多年調(diào)節(jié)水庫，以三十年一遇設(shè)計洪水，洪峰流量為17.76m3/s；以三百年一遇校核洪水，洪峰流量為27.26m3/s。水庫集雨面積僅0.75km2，借用(引水)集雨面積2.46km2，壩址控制流域面積3.21km2。該水庫防洪保護人口5000人，保護耕地1.5000萬畝。其涉與年供水量20.0萬m3，實際年供水量8.0萬m3，解決銀湖村、麻柳灣村、廟沖子村等1.5萬人與2000頭牲畜飲用水。2008年，在大壩下游修建銀湖水廠解決該片區(qū)7000余人飲水安全問題，水廠設(shè)計日供水規(guī)模為1000噸。水庫控制灌面4837畝，實際灌溉面積4500畝。內(nèi)子口水庫屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，年平均氣溫l8℃左右，雨量充沛，常年降雨量為1100—目前，由于水庫受庫區(qū)周邊居民人口的生活污水污染、農(nóng)業(yè)耕作面源污染與水土流失影響，內(nèi)子口水庫的水質(zhì)較差。廢水主要來自周邊居民生活污水，以與雨水淋溶農(nóng)地后（面源污染）匯入水庫的污水?！俺踉O(shè)”提出項目主要包括水源涵養(yǎng)林、人工濕地、生態(tài)浮床?！俺踉O(shè)”投資估算表中顯示本項目投資估算為218.14萬元，其中市級資金100萬元，自籌118.14萬元，擬采用競爭性談判方式確定建設(shè)單位。二、項目建設(shè)的必要性和可行性評估（一）項目建設(shè)的必要性隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，主城區(qū)水資源保護日益受到全社會的關(guān)注，為搞好“五個重慶”建設(shè)，保證重慶市創(chuàng)建環(huán)保模范城市目標(biāo)的實現(xiàn)，按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2011年環(huán)境保護工作目標(biāo)任務(wù)分解>的通知》（渝委辦（2011）49號）要求，必須加強水庫水生態(tài)修復(fù)。評估認為：內(nèi)子口水庫是南岸區(qū)廣陽鎮(zhèn)銀湖村附近居民重要的工農(nóng)業(yè)用水水源，其水質(zhì)好壞直接影響著附近人們的日常生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，與該區(qū)域居民的健康生存關(guān)系密切。然而，由于附近村民的生活污水直接排入水庫，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，加上近年來該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快速，水庫水生態(tài)環(huán)境受到較大破壞，水質(zhì)較差，嚴(yán)重影響了南岸區(qū)的對外形象和投資環(huán)境大局，因此，開展內(nèi)子口水庫水生態(tài)修復(fù)與保護已迫在眉睫。（二）項目建設(shè)的可行性“初設(shè)”未對項目建設(shè)的可行性進行相關(guān)分析。評估認為：項目建設(shè)對內(nèi)子口水庫水源實施水生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)是十分明確的，設(shè)計單位在此領(lǐng)域已有一定的研究基礎(chǔ)，不存在技術(shù)難點問題，而且項目所需單項工程材料、方法得當(dāng)，因此項目建設(shè)是可行的。三、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)?！俺踉O(shè)”為實現(xiàn)水生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)，建設(shè)內(nèi)容主要包括：水源涵養(yǎng)林、建造人工濕地、設(shè)置生態(tài)浮床進行生態(tài)修復(fù)。其中水源涵養(yǎng)林營造技術(shù)包括樹種選擇、群落配置、經(jīng)營管理等內(nèi)容，水源涵養(yǎng)林按造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來營造，喬灌草相結(jié)合；人工濕地主要采用垂直潛流濕地；生態(tài)浮床包括浮床的框體、浮床床體、浮床基質(zhì)、浮床植物。項目建設(shè)規(guī)模：建設(shè)水源涵養(yǎng)林帶共17280m2；6個小型人工濕地，面積共196m2，充分利用地形自然落差以減少動力消耗，平面布置合理可行；生態(tài)浮床著重布局在水庫各庫灣，生態(tài)浮床單體980個。評估認為：“初設(shè)”結(jié)合項目的目標(biāo)功能定位，著重建設(shè)水生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)，對水源涵養(yǎng)林、人工濕地和生態(tài)浮床進行了綜合布局。建設(shè)內(nèi)容基本可行，建設(shè)規(guī)模基本合理。四、水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)“初設(shè)”中的水生態(tài)修復(fù)工程包括：水源涵養(yǎng)林、人工濕地、生態(tài)浮床。（一）水源涵養(yǎng)林“初設(shè)”中在水庫正常蓄水位以外30米范圍內(nèi)，建設(shè)10m-30m寬的生態(tài)庫岸防護林帶，減少水土流失，涵養(yǎng)水源，凈化水質(zhì)。生態(tài)庫岸防護林帶范圍的確定應(yīng)具體考慮水源地類別，防護林帶劃定要結(jié)合保護水源的地形條件來確定，防護林帶要最大限度地能阻隔水源地區(qū)域可能產(chǎn)生的污染物，并對來水起到凈化作用。防護林帶劃定后要嚴(yán)格禁止隔離帶上生產(chǎn)建設(shè)活動，再隔離帶范圍設(shè)置保水保土、調(diào)蓄凈化作用效果明顯的植物帶。評估認為：“初設(shè)”中水源涵養(yǎng)林帶通過營造防護林，達到調(diào)蓄、凈化水源的目的。涵養(yǎng)林的營造考慮到樹種的蓄水保土、生物自凈功能，造林達到一定的密度，防護林帶建設(shè)采用多層次的近自然造林模式，“喬—灌—草”相結(jié)合，能達到綜合的防護效果。（二）人工濕地“初設(shè)”中的人工濕地采用根據(jù)地形特征，擬設(shè)計2種濕地大小，一種是28m3，設(shè)計為二級垂直流人工濕地，一種是56m評估認為：“初設(shè)”中二級和四級人工濕地的布局較為合理，適合處理農(nóng)村分散式居住生活污水。評估建議：植物選擇應(yīng)該考慮適合當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境，優(yōu)先選擇本土植物，具有抗病害能力，日常易于管理，且具有一定的景觀效應(yīng)的植物。（三）生態(tài)浮床“初設(shè)”中浮床組成包括4個部分：浮床的框體、浮床床體、浮床基質(zhì)、浮床植物。浮床框體采用PVC管，浮床床體是聚苯乙烯泡沫板，浮床基質(zhì)使用的是海綿，浮床植物有水生美人蕉、香根草、香蒲、菖蒲、鳳眼蓮。評估認為：“初設(shè)”中生態(tài)浮床的浮床框體采用PVC管，浮床床體是聚苯乙烯泡沫板，浮床基質(zhì)使用的是海綿，浮床植物有水生美人蕉、香根草、香蒲、菖蒲、鳳眼蓮。方案基本可行。評估建議：浮床床體是聚苯乙烯泡沫板，使用時間不長，兩年后要跟換，建議采用PPE材質(zhì)浮床床體。五、投資估算與資金籌措（一）投資估算內(nèi)容評估認為：“初設(shè)”投資估算對項目投資進行了測算，包含生態(tài)修復(fù)工程以與工程建設(shè)其它費用。對建設(shè)內(nèi)容的工程建設(shè)投資測算基本合理。（二）投資估算額“初設(shè)”投資估算值:建設(shè)總投資218.14萬元，其中100萬元有市級投資，南岸區(qū)自籌為118.14萬元。評估建議：在“初設(shè)”中人工濕地植物規(guī)格要說明，使投資更趨合理，便于實施。評估認為：在“初設(shè)”中“工程建設(shè)費用”基本按照工程建設(shè)費和工程建設(shè)其它費用列出，工程建設(shè)費用投資基本合理。六工程效益內(nèi)子口水庫水生態(tài)修復(fù)工程運行后有效地提高了水質(zhì)，保障了水庫安全運行，有效防控由于水庫干涸或潰決而造成巨大的經(jīng)濟損失。本工程運行后改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳瞽h(huán)境。水源涵養(yǎng)林、人工濕地以與生態(tài)浮床的建設(shè)在凈化污水的同時也發(fā)揮了景觀作用并可以有效地改善這一地區(qū)的溫度、濕度與舒適度。同時，本工程的建設(shè)營造出良好自然環(huán)境，不僅使當(dāng)?shù)鼐用窬幼…h(huán)境改善，還給人們休閑娛樂提供了一個好去處，豐富了人們的生活。評估認為：”初設(shè)”提出了內(nèi)子口水庫水生態(tài)修復(fù)工程的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。但對社會效益未能充分闡述。七、其他（一）編制依據(jù)“初設(shè)”主要是水庫水源的水生態(tài)修復(fù)與水庫綜合治理，以水環(huán)境等方面的有關(guān)設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容作為編制本報告的依據(jù)。評估認為：“初設(shè)”以水庫水源為水生態(tài)修復(fù)和綜合治理對象，參照了除環(huán)保有關(guān)設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范外，還參照了水利有關(guān)設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范和有關(guān)法律、法規(guī)，以與重慶市或南岸區(qū)相關(guān)資料。（二）項目組織管理“初設(shè)”中未提出了項目的組織機構(gòu)與其職責(zé)，實施組織管理、招投標(biāo)等方案，并對建設(shè)進度、投資資金來源進行了劃分安排；未對項目竣工驗收、運行管理與費用、規(guī)章制度與考核評價等進行詳細說明。評估認為：“初設(shè)”未明確項目組織管理，項目建設(shè)進度的安排，也未在本方案中考慮竣工驗收、運行維護等方面的工作安排?！俺踉O(shè)”對項目運行的維護沒有提出具體措施，沒有對項目運行費用來源給予說明。評估建議：為了本項目建設(shè)竣工、運行良好，業(yè)主方要充分考慮竣工驗收工作、規(guī)范運行管理，對相關(guān)工作要制定嚴(yán)格的考核評價制度，保障項目運行費用的資金來源，以確保項目建設(shè)、運行的順利進行。八、結(jié)論與建議（一）評估結(jié)論1.內(nèi)子口水庫是南岸區(qū)廣陽鎮(zhèn)銀湖村附近居民重要的工農(nóng)業(yè)用水水源，其水質(zhì)好壞直接影響著附近人們的日常生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，與該區(qū)域居民的健康生存關(guān)系密切。然而，由于附近村民的生活污水直接排入水庫，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，加上近年來該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快速，水庫水生態(tài)環(huán)境受到較大破壞，水面越來越窄，水質(zhì)較差，嚴(yán)重影響了南岸區(qū)的對外形象和投資環(huán)境大局，因此，開展內(nèi)子口水庫水生態(tài)修復(fù)與保護已迫在眉睫。2.“初設(shè)”以水庫水源為水生態(tài)修復(fù)和綜合治理對象，除參考了環(huán)保有關(guān)設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范外，還參照了水利有關(guān)設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范和有關(guān)法律、法規(guī)，以與重慶市或南岸區(qū)相關(guān)資料。依據(jù)充分。3.“初設(shè)”根據(jù)內(nèi)子口水庫地形條件、水文條件和污染現(xiàn)狀，確定了以生態(tài)浮床、小型人工濕地、水源涵養(yǎng)林帶三種組合處理技術(shù)對內(nèi)子口水庫污染水體進行生態(tài)修復(fù)，設(shè)計思路正確，處理方法可行，設(shè)計內(nèi)容符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，達到了初設(shè)要求。4.“初設(shè)”投資概算包含生態(tài)修復(fù)工程以