民主管理創(chuàng)幸福生活好用

民主管理:共創(chuàng)幸福生活人民當家作主的地位民主權利間接行使：直接行使：選舉人大代表國家和社會事務基層民主基層公共事務和公益事業(yè)一、基層民主自治回眸（一）基層民主中公民參與政治生活的重要形式二、最廣泛的民主實踐城市居民自治－－1990年《中華人民共和國城市居民委員會組織法》農(nóng)村村民自治－－1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》2、最廣泛的民主實踐中央省市鄉(xiāng)村、小區(qū)鎮(zhèn)縣中國行政區(qū)域劃分在某村蔬菜批發(fā)市場，少數(shù)村民強收保護費的行為嚴重制約了市場的發(fā)展。為此，村民委員會組建“村民道德評議會”參與市場管理，制定了合理的市場管理規(guī)則：禁止本村人欺行霸市，給予外村人平等進入市場的機會。此后，這個蔬菜批發(fā)市場日益繁榮，帶動了全村蔬菜生產(chǎn)的蓬勃發(fā)展。探究與共享在我國農(nóng)村、城市，實行基層民主自治的機構是什么？從“上述村民道德評議會”的活動看，村民是如何通過基層民主自治機構行使民主管理權利的？我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？（1）村民委員會的性質(zhì)：

村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾自治性組織，是村民民主管理村務的機構。1村民自治注意：

①村委會是村民的自治組織，不是國家政權基層組織，不是一級政府，也不是政府的派出機關;②村委會干部不是國家公務員;③村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領導與被領導關系,是一種指導關系;④《中華人民共和國村民委員會組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。村民委員會的干部怎么產(chǎn)生？村民如何對公共事務和公益事業(yè)進行決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務？村民怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？（2）村民自治的內(nèi)容思考與探究1村民自治村民委員會的干部從何而來？村民如何對公共事務和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？村民選舉：直接投票選舉村干部，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。村民決策：通過村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理：村民自治章程或村民民約村民監(jiān)督：村務公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作（2）村民自治的內(nèi)容1村民自治第十十九九條條涉及及村村民民利利益益的的下下列列事事項項，，村村民民委委員員會會必必須須提提請請村村民民會會議議討討論論決決定定，，方方可可辦辦理理：：（一一））鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌籌的的收收繳繳方方法法，，村村提提留留的的收收繳繳及及使使用用；；（二二））本村村享享受受誤誤工工補補貼貼的的人人數(shù)數(shù)及及補補貼貼標標準準；；（三三））從村村集集體體經(jīng)經(jīng)濟濟所所得得收收益益的的使使用用；；（四四））村辦辦學學校校、、村村建建道道路路等等村村公公益益事事業(yè)業(yè)的的經(jīng)經(jīng)費費籌籌集集方方案案；；（五五））村集集體體經(jīng)經(jīng)濟濟項項目目的的立立項項、、承承包包方方案案及及村村公公益益事事業(yè)業(yè)的的建建設設承承包包方方案案；；（六六））村民民的的承承包包經(jīng)經(jīng)營營方方案案；；（七七））宅基基地地的的使使用用方方案案；；（八八））村民民會會議議認認為為應應當當由由村村民民會會議議討討論論決決定定的的涉涉及及村村民民利利益益的的其其他他事事項項。。村民民會會議議：：是由由本本村村18周周歲歲以以上上的的村村民民組組成成，，既既可可以以由由18周周歲歲以上上的的全全體體村村民民組組成成，，也也可可以以由由每每戶戶派派代代表表參參加加。。第二二十十二二條條村民民委委員員會會實實行行村村務務公公開開制制度度。。村民民委委員員會會應應當當及及時時公公布布下下列列事事項項，，其其中中涉涉及及財財務務的的事事項項至至少少每每六六個個月月公公布布一一次次，，接接受受村村民民的的監(jiān)監(jiān)督督：：（一一））本法法第第十十九九條條規(guī)規(guī)定定的的由由村村民民會會議議討討論論決決定定的的事事項項及及其其實實施施情情況況；；（二二））國家家計計劃劃生生育育政政策策的的落落實實方方案案；；（三三））救災災救救濟濟款款物物的的發(fā)發(fā)放放情情況況；；（四四））水電電費費的的收收繳繳以以及及涉涉及及本本村村村村民民利利益益、、村村民民普普遍遍關關心心的的其其他他事事項項。。華西西村村緣緣何何一一年年更更比比一一年年好好、、年年年年實實現(xiàn)現(xiàn)新新跨跨越越？？關關鍵鍵的的一一條條就就是是華華西西村村在在發(fā)發(fā)展展的的道道路路上上始始終終做做到到堅堅持持發(fā)發(fā)揚揚民民主主，，通通過過民民主主管管理理最最大大限限度度地地集集中中智智慧慧、、凝凝聚聚人人心心、、推推動動發(fā)發(fā)展展。。華華西西發(fā)發(fā)展展之之路路，，就是是管管理理民民主主之之路路。。華西西村村40多多年年來來，，走走出出了了一一條條以以工工業(yè)業(yè)化化致致富富農(nóng)農(nóng)民民、、以以城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化化發(fā)發(fā)展展農(nóng)農(nóng)村村、、以以產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化化提提升升農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)的的華華西西特特色色發(fā)發(fā)展展之之路路，，為為社社會會主主義義現(xiàn)現(xiàn)代代化化新新農(nóng)農(nóng)村村建建設設做做出出了了示示范范和和表表率率?！，F(xiàn)現(xiàn)已已形形成成鋼鋼鐵鐵、、紡紡織織、、旅旅游游三三大大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)，，擁擁有有固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)62.77多多億億元元，，八八家家上上市市公公司司，，1000多多個個產(chǎn)產(chǎn)品品，，華華西西村村堅堅持持走走共共同同富富裕裕道道路路，，全全村村都都是是富富裕裕戶戶，，資資產(chǎn)產(chǎn)最最少少100多多萬萬元元，，最最多多1000多多萬萬元元。。全全村村實實行行農(nóng)農(nóng)村村養(yǎng)養(yǎng)老老、、醫(yī)醫(yī)療療保保障障和和免免費費教教育育、、口口糧糧補補貼貼、、職職工工送送股股等等制制度度措措施施，，實實現(xiàn)現(xiàn)““基基本本生生活活包包，，老老殘殘有有依依靠靠，，優(yōu)優(yōu)教教不不忘忘小小，，生生活活環(huán)環(huán)境境好好，，三三守守促促勤勤勞勞，，小小康康步步步步高高””。。通通過過““一一分分五五統(tǒng)統(tǒng)””，，又又把把周周邊邊16個個村村納納入入大大華華西西，，實實現(xiàn)現(xiàn)共共同同發(fā)發(fā)展展，，還還建建立立了了2個個省省外外華華西西村村。。華西西村村第第二二代代領領軍軍人人物物吳吳協(xié)協(xié)恩恩就就是是體體現(xiàn)現(xiàn)民民主主的的一一個個最最大大明明證證：：在在中中共共華華西西村村第第六六屆屆代代表表大大會會上上，，眾眾望望所所歸歸的的吳吳協(xié)協(xié)恩恩通通過過民民主主選選舉舉的的方方式式全全票票當當選選為為新新一一屆屆村村黨黨委委書書記記。。不不僅僅如如此此，，在在華華西西村村，，從從村村長長到到廠廠長長，，都都由由村村民民直直接接參參與與投投票票選選舉舉。。選舉的民主華西的事事情，要要全體老老百姓說說了才算算。華西西村每周周要召開開全體村村民大會會，每天天都開關關鍵人碰碰頭會。。村民們們說：““因為我我們的會會是分析析會、決決策會。。會議主主要任務務有兩條條：一是是提出問問題；二二是集中中大家的的智慧解解決這些些問題，，效率很很高。村村黨委副副書記瞿瞿全興說說：“我我們幾乎乎每天晚晚上開會會，討論論怎樣才才能使華華西科學學發(fā)展，，這不像像一些國國家的議議會嗎？？我們大大家聚在在一起我我講、你你講、他他也講，，然后定定決策，，這不是是民主嗎嗎？其實實，會議議不在多多少，關關鍵是能能否產(chǎn)生生效益，，發(fā)揮作作用。””決策的民主在村黨委委領導下下，村民民委員會會根據(jù)國國家憲法法和有關關法律，，結合華華西村的的實際，，經(jīng)過幾幾上幾下下民主討討論，多多次修訂訂，制定定了《華華西村村村規(guī)民約約》。《《華西村村村規(guī)民民約》規(guī)規(guī)定了提提倡什么么，反對對什么，，應該怎怎么做，，不應該該怎么做做，甚至至細化到到獎勵養(yǎng)養(yǎng)貓，愛愛護鳥類類和花草草樹木之之類的小小事。由由村民大大會和職職工大會會通過，，以決議議形式固固定下來來，從而而把一個個分散的的人凝聚聚成一個個和諧團團結的群群體，人人人有章章可循，，有法可可依，自自我管理理，自我我約束。。所以在在華西村村不是吳吳仁寶說說了算，，而是法法律和民民主說了了算。管理的民主在華西村村，“陽陽光村務務”的影影子隨處處可見。。新書記記吳協(xié)恩恩坦言：：“華西西村的賬賬，從1961年到現(xiàn)現(xiàn)在的45年，，都可以以公開給給世人看看?！霸谠凇叭A西西之路””展館，，不管是是普通村村民還是是村干部部，每戶戶家庭的的資產(chǎn)情情況和收收入待遇遇等一一一上墻公公示，村村務公開開、村委委會定期期報告工工作，讓讓人心服服口服。。監(jiān)督的民主“我是不不怕群眾眾不聽話話，就怕怕自己不不聽群眾眾的話。。我聽了了老百姓姓的話，，老百姓姓也會聽聽我的話話；我是是不怕群群眾不聽聽話，就就怕自己己說錯話話。”——吳仁仁寶“華西村村能做到到管理民民主，最最重要的的一條就就是能夠夠把什么么事情都都交給老老百姓，，讓百姓姓有知情情權，讓讓百姓提提意見，，好的要要讓百姓姓學，不不足的要要給百姓姓議?！薄薄獏菂f(xié)恩城市中是是否存在在和村民民委員會會類似的的組織?居民委員員會（1）居居民委員員會的性性質(zhì)：是城市居居民自我我管理、、自我教教育、自自我服務務的的民民主管理理機構，，是城市市居民的的自治組組織。2城城市居民民自治（2）居居民委員員會的作作用：探究：城市居民民委員會會是一個個什么樣樣的機構構？它有哪些些作用？？城市居民民是怎樣樣行使民民主權利利實行城城市居民自治治的？維護居民民合法權權益管理居民民的公共共事務和和公益事事業(yè)調(diào)解居民民糾紛協(xié)助社區(qū)區(qū)治安反映居民民意見、、要求和和建議等等（2）居居民委員員會的作作用：2城城市居民民自治居委會干部深入社區(qū)慰問貧困居民（3）城城市居民民自治的的內(nèi)容及及意義自治形式自治內(nèi)容意義居委會干干部居民民選選舉社區(qū)大事事居民定定決策日常事務務居民管管管理各項工作作居民監(jiān)監(jiān)督監(jiān)督調(diào)動了居居民參與與社區(qū)建建設的積積極性提高了居居民參與與政治生生活的能能力2城城市居民民自治村民委員會居民委員會不同點相同點農(nóng)村基層層民主自自治機構構城市基層層民主自自治機構構是社會主主義民主主最為廣廣泛的實實踐是基層公公民參與與政治生生活的重重要形式式是基層民民主自治治的機構構，不是是國家機機關內(nèi)容相似似：民主主選舉、、決策、、管理和和監(jiān)督探究：比較村民民委員會會與居民民委員會會的異同同三、共建建祥和文文明社區(qū)區(qū)擴大基層層民主，，保證人人民群眾眾依法管管理自己己的事情，創(chuàng)創(chuàng)造自己己的幸福福生活，，是社會會主義民民主最為為廣泛而深深刻的實實踐，也也是發(fā)展展社會主主義民主主的基礎礎性工作。。1明明確實行行農(nóng)村村村民自治治和城市市居民自自治意義義2自自覺參與與基層民民主管理理活動嘗試·······學習·······體驗·······增強·······具體要求求知識框架架民主管理理基層民主主自治的的形式村民自治居民自治---村村民委員員會自治機構自治內(nèi)容村民選舉村民決策村民管理村民監(jiān)督---居居民委員員會性質(zhì)作用自治機構自治內(nèi)容居民選舉居民決策居民管理居民監(jiān)督實行基層層民主自自治的意意義｛發(fā)展基層層民主自自治的意意義自覺參與與基層民民主管理理活動村委會是是不是國國家機關關？村委會設設立的目目的是什什么？村民委員員會主任任（村長長）是不不是“官””？實行村民民自治依依據(jù)的是是哪一部部法律？快速搶答答例題：1、在我我國的現(xiàn)現(xiàn)有政治治體制中中，農(nóng)村村村民委委員會是是我國的的（））A、基層層政權組組織B、基基層自治治組織C、黨的的基層組組織D、村級級政府機機關B根據(jù)《中中華人民民共和國國村民委委員會組組織法》》規(guī)定，，村民委員員會的干干部產(chǎn)生生辦法是是（））A.村民民間接投投票選舉舉產(chǎn)生B.村民民直接投投票選舉舉產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)領導機機關任命命D.人民民和選舉舉相結合合產(chǎn)生B城市居民民委員會會是（））A.社會會居民糾糾紛調(diào)解解組織B.維護護社區(qū)治治安組織織C.城市市居民的的自治組組織D.城市市社會福福利和慈慈善機構構C（多）在在村民自自治的實實踐中，，廣大村村民創(chuàng)造造了很多形形式來監(jiān)監(jiān)督村干干部和村村民委員員會的工工作，下列列哪些形形式能起起到這種種作用（（））A.村務務公開B.重大大事項社社會聽證證C.民主主評議村村干部D.村委委會定期期報告工工作ACD（多）村村務公開開在《村村民自治治章程》》中是十十分重要的一一條，這這是因為為村務公公開（））A.有利利于增加加村務決決策的透透明度B.有利利于加強強國家機機關的反反腐倡廉廉工作C.有利利于發(fā)展展民主，，進行村村務監(jiān)督督D.是村村民參與與民主管管理的重重要途徑徑AC（多）中中學生能能夠采取取不同形形式嘗試試參與民民主管理的活活動，中中學生參參與這種種民主實實踐，其其意義在于（（））A.增強強民主管管理的知知識和技技能B.體驗驗民主管管理的意意義和價價值C.增增強政政治參參與的的責任任意識識D.提提高政政治參參與的的實踐踐本領領ABCD9、靜夜四四無鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中黃黃葉樹，，燈下白白頭人。。。01:40:5101:40:5101:4012/25/20221:40:51AM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。12月-2201:40:5101:40Dec-2225-Dec-2212、故人江海別別，幾度隔山山川。。01:40:5101:40:5101:40Sunday,December25,202213、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。12月-2212月-2201:40:5101:40:51December25,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。25十二二月20221:40:51上上午01:40:5112月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月221:40上上午午12月月-2201:40December25,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/251:40:5101:40:5125December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點點的的射射線線向向前前。。。。1:40:51上上午1:40上上午午01:40:5112月月-229、沒有有失敗敗，只只有暫暫時停停止成成功??！。12月月-2212月月-22Sunday,December25,202210、很多多事情情努力力了未未必有有結果果，但但是不不努力力卻什什么改改變也也沒有有。。。01:40:5101:40:5101:4012/25/20221:40:51AM11、成功功就是是日復復一日日那一一點點點小小小努力力的積積累。。。12月月-2201:40:5101:40Dec-2225-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對對圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。01:40:5101:40:5101:40Sunday,December25,202213、不知知香積積寺，，數(shù)里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2201:40:5101:40:51December25,202214、意志堅堅強的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。25十十二月20221:40:51上午午01:40:5112月-2215、楚塞三三湘接，，荊門九九派通。。。。十二月221:40上午午12月-2201:40December25,202216、少年十十五二十十時，步步行奪得得胡馬騎騎。。2022/12/2