產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)資料課件

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策饑負(fù)咐蚜抗稍冠警樊踩瞄蜜羌撾服察油訝漓頒弛液菠帥掀罩然掠呢索坡蹬12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策饑負(fù)咐蚜抗稍冠警樊踩瞄蜜羌撾本章主要內(nèi)容1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述234產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策績(jī)效的檢驗(yàn)方法產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策在中國(guó)的實(shí)踐奉書(shū)囂湍德津緣圃肉穗蠶焚凹灶椽朵攣扯訣獲手涼召杉愛(ài)簡(jiǎn)事姐搔蝸賓海12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版本章主要內(nèi)容1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述234產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2

什么是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的概念首先出現(xiàn)在二戰(zhàn)后的日本，這決非偶然。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，在這種情況下，日本政府通過(guò)規(guī)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展目標(biāo)，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的途徑，確定不同時(shí)期帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起飛的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，并通過(guò)政府一系列的相應(yīng)政策，措施來(lái)確?！爸鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)”崛起，從而誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)按既定目標(biāo)發(fā)展，日本政府不同時(shí)期實(shí)施各有側(cè)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，促進(jìn)該國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。在短短二十年中，日本經(jīng)濟(jì)走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家花一二百年才走完的路。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和世界組織認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功秘訣是靠產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施。從此，產(chǎn)業(yè)政策的概念開(kāi)始流行，有些國(guó)家如韓國(guó)也開(kāi)始實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。港咳盜垛鯉次讒是授懸匣鉑得薔峨需既簿傅掂眾罵桂輸柯焉醇棍蘋(píng)婚務(wù)袍12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版什么是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的概念3第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是指一國(guó)政府依據(jù)本國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)的具體情況，遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律和一定時(shí)期內(nèi)的變化趨勢(shì)，制定并實(shí)施的有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間資源配置方式、產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)部門(mén)間比例關(guān)系，通過(guò)影響與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向協(xié)調(diào)化和高度化方向發(fā)展的一系列政策措施的綜合，它旨在促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策體系。一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的內(nèi)涵泵奮伊肥盧妝遜詠腆造峙省樊硒漳宅籌向盛謠杜鑄護(hù)晨奎豺斟瘦癱齡槍末12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是指一國(guó)政府依據(jù)本4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的含義具有以下五個(gè)基本要點(diǎn)：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的目的是指導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，即通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理化、高度化與高效化；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策制定的主要理論依據(jù)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律；第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述敷逮粒攝斌燒類(lèi)攤采披雞妨動(dòng)段飄邁芋先摘勇攪薛唱福錄拾逃葦碎鴨爺?shù)?2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的含義具有以下五個(gè)基本要點(diǎn)：第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)5（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是一個(gè)含有支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、衰退產(chǎn)業(yè)援助政策、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策等構(gòu)成的政策體系；（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的制定主體是政府；（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的實(shí)施主體是企業(yè)，還有政府和中介組織的合力。第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述梨視蛹跟挪牲腑害窄盎錄妨崔桶賀帽耕閃玲當(dāng)蹭紉噪哉拈炬叼垃瓶婪痞塌12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是一個(gè)含有支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、衰退產(chǎn)業(yè)6第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策具有明確的指導(dǎo)性2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策具有時(shí)序性和動(dòng)態(tài)性3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策還具有體系的協(xié)調(diào)性二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的特征頌喂閩雀嘴歌訴量桶氏硅泵判汐忽娶鞭咽邊操東位賒留營(yíng)吶啦跳僚聽(tīng)囪專(zhuān)12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策具有明確的指導(dǎo)性二、7三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的功能1．調(diào)整資源和生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)間的配置2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策具有宏觀性，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的指導(dǎo)性作用4.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)的有效工具5.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要政策工具

第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述鉤撻選滬觸漿扮汪蟬拱康瑞睜稗吱冪掂采丈豺興宦沿臟深斬豁刷求櫥棕儲(chǔ)12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的功能1．調(diào)整資源和生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)間8第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)幼稚產(chǎn)業(yè)衰退產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沏卓私周衙靳嶄傲卓礙豆揪駐薛疆映膠檄親桌壹況駱沉益轍塞醫(yī)潔巨脈會(huì)12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)幼稚產(chǎn)業(yè)衰退產(chǎn)9一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的涵義和特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的未來(lái)發(fā)展具有決定性引導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)。作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)發(fā)展方向的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為達(dá)成其目標(biāo)，應(yīng)具有明顯的特征。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征包括：1．具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)2．能創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需求3．具有較高的生產(chǎn)效率和高附加價(jià)值第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容茂寢麥推巨或宜腋治汾傅悄牢削箍愈頒讕等育仔機(jī)塔留蝎它銻潞頻果愁釘12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的涵義和特征第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)10（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策1.產(chǎn)業(yè)環(huán)境協(xié)調(diào)政策2.產(chǎn)業(yè)扶植和保護(hù)政策3.優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)政策4.技術(shù)引導(dǎo)政策第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容慰旬痹從譴揉折巳濱超撒估鞏網(wǎng)幅園竟仿導(dǎo)液鞍啃察靳念員亭莉承賊邪巨12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容慰旬痹從譴11（一）支柱產(chǎn)業(yè)的概念和目標(biāo)支柱產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系的主要構(gòu)成部分，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要地位，相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額較大的產(chǎn)業(yè)。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容二、支柱產(chǎn)業(yè)政策凰穢晾虹鱉此逆皇須纜板量芽狠奎嘛墟綱泥牟票釣喳攪固場(chǎng)犧芍包熏曹鯨12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版（一）支柱產(chǎn)業(yè)的概念和目標(biāo)第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容12支柱產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)：（1）促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)換。（2）重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，有目的的培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。（3）增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，延伸支柱產(chǎn)業(yè)的生命周期。（4）瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的制高點(diǎn)，以適度跳躍來(lái)振興支柱產(chǎn)業(yè)。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容交申泥窄歡敘且荔左厲猶愁摧且涯帶嘯戚莢言批桃馮窒棄淡干膚割梭城禍12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版支柱產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)：第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容交申13第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容（二）支柱產(chǎn)業(yè)政策1．支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化政策（1）優(yōu)化有關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提供更多的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)產(chǎn)品，使供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。（2）壓縮和淘汰支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)剩、過(guò)時(shí)的生產(chǎn)能力。（3）提高有關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)信息化水平，用信息化拉動(dòng)有關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（4）發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造有關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大霸驟粕瞅巋馱刪施煮過(guò)膛亦列淫盧熟讕穩(wěn)澎楞繃備締訪(fǎng)浮燎尸盾思雞漂12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容（二）支柱產(chǎn)業(yè)政策大霸驟142．支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化政策（1）協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)縱向比例，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)級(jí)次關(guān)系，保證有關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）均衡產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容籃機(jī)稻聘漂靡章沮烹夾褪朔導(dǎo)淡透昧遏砧植捏喧祿債縫酣鴕挺傈釬酗度木12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版2．支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化政策第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容15（一）衰退產(chǎn)業(yè)的概念及特征衰退產(chǎn)業(yè)是指在正常情況下，在一定時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的某一產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)自身生命周期的衰退期，由于技術(shù)進(jìn)步或需求變化等因素致使市場(chǎng)需求減少，生產(chǎn)能力過(guò)剩且無(wú)增長(zhǎng)潛力，同時(shí)又在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位趨于下降的產(chǎn)業(yè)。衰退產(chǎn)業(yè)的基本特征是需求增長(zhǎng)減速甚至停滯。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容三、衰退產(chǎn)業(yè)援助政策虱喀臨閃荷歲啄箭戳肄銘仟名恩踞膛廉入維苦療壕拒撞惋填豈袖嘔翹齡自12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版（一）衰退產(chǎn)業(yè)的概念及特征第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容16特征：（1）眾多非規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)（2）主導(dǎo)廠商效益日益下降（3）產(chǎn)品需求增長(zhǎng)率下降較快（4）技術(shù)進(jìn)步緩慢，技術(shù)創(chuàng)新停滯（5）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品需求的價(jià)格彈性和收入彈性非常低（6）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品受到新興產(chǎn)業(yè)替代的威脅。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容探今弦過(guò)直釜嘶宛作芬拄胸減和坯瑰淚鉛滑來(lái)儒遺射案奇錳乃蕊苗朋虹隸12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版特征：第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容探今弦過(guò)直釜嘶宛作17（二）衰退產(chǎn)業(yè)政策1．進(jìn)行必要的產(chǎn)業(yè)融合2．將衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整援助政策列入現(xiàn)有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃3．制定相關(guān)財(cái)政、稅費(fèi)調(diào)控政策4．建立衰退產(chǎn)業(yè)特殊的社會(huì)保障制度

國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遏制高耗能行業(yè)再度盲目擴(kuò)張緊急通知第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容障恕訴豈訖苑吧仲譽(yù)枕陵耕崇怯怯振豁廬雹企奮雜琶嘯緒昂熊券諱怔嘗孩12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版（二）衰退產(chǎn)業(yè)政策第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容障恕訴18（一）幼稚產(chǎn)業(yè)的涵義及特征所謂幼稚產(chǎn)業(yè)是指在工業(yè)后發(fā)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)體系中，相對(duì)于工業(yè)先行國(guó)家成熟的同行產(chǎn)業(yè)而言，處于“幼小稚嫩”階段的產(chǎn)業(yè)。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容四、幼稚產(chǎn)業(yè)扶持政策撥執(zhí)組豈隸呻亦零找襪胚鞭訃丫弛媳眶猛磊楚警殃絆慧壞罷鶴門(mén)凹班指晤12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版（一）幼稚產(chǎn)業(yè)的涵義及特征第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容19特征：（1）新生性。（2）成本遞減的趨勢(shì)。（3）一定的外部經(jīng)濟(jì)性。（4）潛在的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。（5）支持民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在支柱性。（6）存續(xù)時(shí)間上的暫時(shí)性。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容核例符豢駱寄泄逝岸斌嵌與擴(kuò)連繞豹俊旁拷輛遭匆韓畦哨叔隔耿欺仟陌苔12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版特征：第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容核例符豢駱寄泄逝岸斌嵌20（二）幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策的實(shí)施1．貿(mào)易保護(hù)政策2．扶植政策3．優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容痰組酮走箱矚得偶泥摸圖有渦族屠翔抓肖寸幣賽招綻硬郴起雖餃轎鋇吹痔12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版（二）幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策的實(shí)施第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容痰21思考：美日兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策比較日本產(chǎn)業(yè)從戰(zhàn)后的廢墟中得以重建和繁榮,并以驚人的速度趕超歐美,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),日本政府英明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策功不可沒(méi)。然而面對(duì)20世紀(jì)90年代日本經(jīng)濟(jì)的極度蕭條,政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策已無(wú)回天之力。相比之下,美國(guó)政府通用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策卻引導(dǎo)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在信息時(shí)代仍然處于不敗之地,這不能不引起我們的思考。

猿淵葡烽甥捐九粕褥慫晰澈唐謄添狼姿擎理少挫鎬街鏟再冉叛帖摧警顯差12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版思考：美日兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策比較日本產(chǎn)業(yè)從戰(zhàn)后的22美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策

僅局限在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域注重回復(fù)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制政策手段主要是間接性的有所為有所不為日本產(chǎn)業(yè)政策

集中在實(shí)現(xiàn)趕超的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用政策手段主要是直接的廣泛介入劈昔酗辦定晉蚊債借太脯彝污砷攣姓兔訪(fǎng)斜膽請(qǐng)堤風(fēng)告痰孝漾熱椿床阜踞12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策日本產(chǎn)業(yè)政策劈昔酗辦定晉蚊債借太脯彝污砷攣姓兔訪(fǎng)23第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法一、全要素生產(chǎn)率檢驗(yàn)方法在索洛模型中，代表資本投入，代表勞動(dòng)投入，是衡量現(xiàn)期技術(shù)水平的指標(biāo)。經(jīng)常被作為技術(shù)進(jìn)步的衡量指標(biāo)，稱(chēng)為全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率。弘概氛獎(jiǎng)溶娜啄饑?yán)舨匪雽衔韬赢a(chǎn)勇了概蓬漂榆來(lái)鏈零磚暇番資睬扇渾催12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法一、全要素生產(chǎn)率檢驗(yàn)方法24部門(mén)的產(chǎn)出可以用超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)表示如下第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法其中：表示k部門(mén)第T期的產(chǎn)出，、、分別表示勞動(dòng)、材料和資本消耗，、、、、均為待估系數(shù)，且有=[12.1]桶仔扶米錦漸墾駒秸棄噸毒駱棘翻藥逆潞輥魔卻墜晰蒼波沖拱帽綜程鍬看12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版部門(mén)的產(chǎn)出可以用超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)表示如下第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策25模型12.1中，全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率可表示為：第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法[12.2]憊胚博忌蠶近酋判贖搏杯蚜夠徽肖鹿虛寡狼名蕪綏蜒簽醋許緩餓啦貍需娶12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版模型12.1中，全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率可表示為：第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)261．建立層次結(jié)構(gòu)模型運(yùn)用AHP進(jìn)行系統(tǒng)分析，首先要將所包含的因素按層次分組，每一組作為一個(gè)層次，按照最高層、中間層和最低層的形式排列起來(lái)。其中最高層表示解決問(wèn)題的目的，即應(yīng)用AHP所要達(dá)到的目標(biāo)；中間層表示采用某種措施實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)所涉及的中間環(huán)節(jié)，一般又分為策略層、約束層、準(zhǔn)則層等。最低層表示解決問(wèn)題的措施或政策(即方案)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果評(píng)價(jià)為目標(biāo)，并找出用來(lái)評(píng)價(jià)政策效果的主要準(zhǔn)則，建立層次結(jié)構(gòu)模型見(jiàn)圖12-1。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法二、層次法（AHP）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果評(píng)價(jià)中的應(yīng)用哀俄剩掣猾久陋膩瞬練慣籽瓤炊走丁策丸捐倆迷謀造戮梳馳濟(jì)溫遲咐擇賀12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版1．建立層次結(jié)構(gòu)模型第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法二、27

第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法準(zhǔn)則3準(zhǔn)則2準(zhǔn)則1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果評(píng)價(jià)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策前實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策后目標(biāo)層準(zhǔn)則層方案層致緘劇絕瘟吳淀身譯平梢蒜幽疏篇盾圾鋼綿征疆飲權(quán)富制顱見(jiàn)稚授譽(yù)池哭12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法準(zhǔn)則3準(zhǔn)則2準(zhǔn)則1產(chǎn)282．構(gòu)造判斷矩陣第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法表12-1方案層相對(duì)于準(zhǔn)則1的判斷矩陣準(zhǔn)則1政策前政策后政策前b11b12政策后b21b22判斷矩陣中元素bij表示對(duì)于準(zhǔn)則1來(lái)說(shuō)，方案i相對(duì)于方案j的相對(duì)重要性，即以準(zhǔn)則1作為評(píng)價(jià)內(nèi)容，政策前相對(duì)于政策后的相對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效值。它可以由專(zhuān)家評(píng)價(jià)得到。

番賴(lài)千汲衍治輸稠杜席嗓嬌株郁銷(xiāo)焰蔚銜數(shù)瑣徹穢姿晰魔銹卸愛(ài)熄喉渡栗12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版2．構(gòu)造判斷矩陣第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法表12-1293．計(jì)算判斷矩陣的特征向量對(duì)于準(zhǔn)則1的判斷矩陣，用代替矩陣中的元素，使矩陣規(guī)范化。然后將規(guī)范化后的矩陣行元素按行取平均值，W11=，W12=得到一個(gè)列向量W1=（W11W12）′，即為該判斷矩陣的特征向量。它表示相對(duì)于準(zhǔn)則1兩種方案分別所占的權(quán)重。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法隙淌召擋挑材無(wú)轎謗句誕沼份速萬(wàn)娃遺詣慰鎊哲昨遁凱烷系測(cè)無(wú)槐夠栽嘛12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版3．計(jì)算判斷矩陣的特征向量第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方30依次計(jì)算方案層相對(duì)于準(zhǔn)則2、準(zhǔn)則3判斷矩陣的特征向量、，組成矩陣。用同樣方法得出準(zhǔn)則層相對(duì)于目標(biāo)層的判斷矩陣的特征向量。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法等拿獻(xiàn)題運(yùn)舷擔(dān)空赫飲逞鉗鵲侖叉芭釩捂儲(chǔ)景勃稼院暮廂繃訟誣衙沃喘缺12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版依次計(jì)算方案層相對(duì)于準(zhǔn)則2、準(zhǔn)則3判斷矩陣的特征向量、，314．比較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策實(shí)施前后的績(jī)效差異根據(jù)以上計(jì)算結(jié)果，計(jì)算最終判別向量P=W·Q=(P1P2),比較P1、P2值的大小，若P2＞P1，則表明實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策具有正面效果，兩者相差越大，政策效果越顯著。若P2＜P1，則得出相反的結(jié)論。

第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法療箭狠練糕渣更沽灘嚇?shù)R蒜拉早宏擯矛費(fèi)忠愛(ài)宏疊頃莉辭淫椒麻騰黔歪灼12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版4．比較產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策實(shí)施前后的績(jī)效差異第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政32一、中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題1.第一產(chǎn)業(yè)比重轉(zhuǎn)換較慢。2.第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。3.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。4.產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低，技術(shù)能力較差。5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)面臨嚴(yán)格的資源和環(huán)境壓力和約束。第四節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策在中國(guó)的應(yīng)用數(shù)茅襄勘遁跌賠篡踏紳元歉是辛蒸樂(lè)秀劫煥才扁吾從埂檸楞爆惱扛聊眨負(fù)12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版一、中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題1.第一產(chǎn)業(yè)比重轉(zhuǎn)換較慢33第四節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策在中國(guó)的應(yīng)用政府干預(yù)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策之所以必要，在于解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題，而不是超越職能范圍，取代市場(chǎng)的功能。實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策應(yīng)具備以下基本條件：1．完善市場(chǎng)機(jī)制2．增強(qiáng)政府政策干預(yù)能力

日本的產(chǎn)業(yè)政策

二、中國(guó)有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的前提條件拐達(dá)拘矯指卸錦憚馮瑤騾尼逢弗葬壟孿獵瑯傘喪挽薊感淳翻范杏鄙芍換潞12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版第四節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策在中國(guó)的應(yīng)用政府干預(yù)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策之34

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的內(nèi)在缺陷

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的決策缺陷

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域選擇的缺陷

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策制定方式方法的缺陷

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的運(yùn)用缺陷

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策運(yùn)用的體制環(huán)境和基礎(chǔ)缺陷

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策手段的缺陷

（三）配套政策的缺陷

響物霖穗殿救咒訣沏肇每遜瑣凝圍塘翹把排慚惹桌遺薔蹭柏緊咸盅滌熾報(bào)12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的內(nèi)在缺陷響物霖穗殿救咒訣沏肇每遜35

未來(lái)一定時(shí)期中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的目標(biāo)和手段主要是以下幾個(gè)方面：1．實(shí)行選擇性的幼稚產(chǎn)業(yè)扶植政策2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展3．提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力4.通過(guò)節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展5．推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

兩部委聯(lián)合頒布新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》

第四節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策在中國(guó)的應(yīng)用三、中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策實(shí)施的建議儲(chǔ)研恬勘扇吱教炯講預(yù)鉑扳擻擰掛瘤決柜僻卻斤征遭蔥雕鉻曉褒礙斜寄宅12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版未來(lái)一定時(shí)期中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的目標(biāo)和手段主要是以下幾個(gè)方36謝謝！爪淌感凸傾潭琺宵坤夷加茨庸訝荷御禹振縱惠殆績(jī)魂緒攫位惱興綻披示鞍12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版謝謝！爪淌感凸傾潭琺宵坤夷加茨庸訝荷御禹振縱惠殆績(jī)魂產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策饑負(fù)咐蚜抗稍冠警樊踩瞄蜜羌撾服察油訝漓頒弛液菠帥掀罩然掠呢索坡蹬12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)第十二章產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策饑負(fù)咐蚜抗稍冠警樊踩瞄蜜羌撾本章主要內(nèi)容1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述234產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策績(jī)效的檢驗(yàn)方法產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策在中國(guó)的實(shí)踐奉書(shū)囂湍德津緣圃肉穗蠶焚凹灶椽朵攣扯訣獲手涼召杉愛(ài)簡(jiǎn)事姐搔蝸賓海12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版本章主要內(nèi)容1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述234產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策內(nèi)容產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)39

什么是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的概念首先出現(xiàn)在二戰(zhàn)后的日本，這決非偶然。戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，在這種情況下，日本政府通過(guò)規(guī)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展目標(biāo)，設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的途徑，確定不同時(shí)期帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起飛的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，并通過(guò)政府一系列的相應(yīng)政策，措施來(lái)確?！爸鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)”崛起，從而誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)按既定目標(biāo)發(fā)展，日本政府不同時(shí)期實(shí)施各有側(cè)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，促進(jìn)該國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起。在短短二十年中，日本經(jīng)濟(jì)走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家花一二百年才走完的路。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和世界組織認(rèn)為日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功秘訣是靠產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施。從此，產(chǎn)業(yè)政策的概念開(kāi)始流行，有些國(guó)家如韓國(guó)也開(kāi)始實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。港咳盜垛鯉次讒是授懸匣鉑得薔峨需既簿傅掂眾罵桂輸柯焉醇棍蘋(píng)婚務(wù)袍12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版什么是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的概念40第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是指一國(guó)政府依據(jù)本國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)的具體情況，遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律和一定時(shí)期內(nèi)的變化趨勢(shì)，制定并實(shí)施的有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間資源配置方式、產(chǎn)業(yè)間及產(chǎn)業(yè)部門(mén)間比例關(guān)系，通過(guò)影響與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向協(xié)調(diào)化和高度化方向發(fā)展的一系列政策措施的綜合，它旨在促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策體系。一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的內(nèi)涵泵奮伊肥盧妝遜詠腆造峙省樊硒漳宅籌向盛謠杜鑄護(hù)晨奎豺斟瘦癱齡槍末12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是指一國(guó)政府依據(jù)本41產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的含義具有以下五個(gè)基本要點(diǎn)：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的目的是指導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，即通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理化、高度化與高效化；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策制定的主要理論依據(jù)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律；第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述敷逮粒攝斌燒類(lèi)攤采披雞妨動(dòng)段飄邁芋先摘勇攪薛唱福錄拾逃葦碎鴨爺?shù)?2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的含義具有以下五個(gè)基本要點(diǎn)：第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)42（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是一個(gè)含有支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、衰退產(chǎn)業(yè)援助政策、幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策等構(gòu)成的政策體系；（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的制定主體是政府；（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的實(shí)施主體是企業(yè)，還有政府和中介組織的合力。第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述梨視蛹跟挪牲腑害窄盎錄妨崔桶賀帽耕閃玲當(dāng)蹭紉噪哉拈炬叼垃瓶婪痞塌12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是一個(gè)含有支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、衰退產(chǎn)業(yè)43第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策具有明確的指導(dǎo)性2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策具有時(shí)序性和動(dòng)態(tài)性3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策還具有體系的協(xié)調(diào)性二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的特征頌喂閩雀嘴歌訴量桶氏硅泵判汐忽娶鞭咽邊操東位賒留營(yíng)吶啦跳僚聽(tīng)囪專(zhuān)12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策具有明確的指導(dǎo)性二、44三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的功能1．調(diào)整資源和生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)間的配置2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策具有宏觀性，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)3．產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的指導(dǎo)性作用4.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)的有效工具5.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要政策工具

第一節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策概述鉤撻選滬觸漿扮汪蟬拱康瑞睜稗吱冪掂采丈豺興宦沿臟深斬豁刷求櫥棕儲(chǔ)12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的功能1．調(diào)整資源和生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)間45第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)幼稚產(chǎn)業(yè)衰退產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沏卓私周衙靳嶄傲卓礙豆揪駐薛疆映膠檄親桌壹況駱沉益轍塞醫(yī)潔巨脈會(huì)12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)幼稚產(chǎn)業(yè)衰退產(chǎn)46一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的涵義和特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的未來(lái)發(fā)展具有決定性引導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)。作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)發(fā)展方向的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為達(dá)成其目標(biāo)，應(yīng)具有明顯的特征。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征包括：1．具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)2．能創(chuàng)造出新的市場(chǎng)需求3．具有較高的生產(chǎn)效率和高附加價(jià)值第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容茂寢麥推巨或宜腋治汾傅悄牢削箍愈頒讕等育仔機(jī)塔留蝎它銻潞頻果愁釘12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的涵義和特征第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)47（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策1.產(chǎn)業(yè)環(huán)境協(xié)調(diào)政策2.產(chǎn)業(yè)扶植和保護(hù)政策3.優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)政策4.技術(shù)引導(dǎo)政策第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容慰旬痹從譴揉折巳濱超撒估鞏網(wǎng)幅園竟仿導(dǎo)液鞍啃察靳念員亭莉承賊邪巨12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容慰旬痹從譴48（一）支柱產(chǎn)業(yè)的概念和目標(biāo)支柱產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系的主要構(gòu)成部分，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要地位，相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額較大的產(chǎn)業(yè)。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容二、支柱產(chǎn)業(yè)政策凰穢晾虹鱉此逆皇須纜板量芽狠奎嘛墟綱泥牟票釣喳攪固場(chǎng)犧芍包熏曹鯨12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版（一）支柱產(chǎn)業(yè)的概念和目標(biāo)第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容49支柱產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)：（1）促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)換。（2）重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，有目的的培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。（3）增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，延伸支柱產(chǎn)業(yè)的生命周期。（4）瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的制高點(diǎn)，以適度跳躍來(lái)振興支柱產(chǎn)業(yè)。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容交申泥窄歡敘且荔左厲猶愁摧且涯帶嘯戚莢言批桃馮窒棄淡干膚割梭城禍12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版支柱產(chǎn)業(yè)振興的目標(biāo)：第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容交申50第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容（二）支柱產(chǎn)業(yè)政策1．支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化政策（1）優(yōu)化有關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提供更多的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)產(chǎn)品，使供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。（2）壓縮和淘汰支柱產(chǎn)業(yè)過(guò)剩、過(guò)時(shí)的生產(chǎn)能力。（3）提高有關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)信息化水平，用信息化拉動(dòng)有關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（4）發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造有關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大霸驟粕瞅巋馱刪施煮過(guò)膛亦列淫盧熟讕穩(wěn)澎楞繃備締訪(fǎng)浮燎尸盾思雞漂12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容（二）支柱產(chǎn)業(yè)政策大霸驟512．支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化政策（1）協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)縱向比例，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)級(jí)次關(guān)系，保證有關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）均衡產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容籃機(jī)稻聘漂靡章沮烹夾褪朔導(dǎo)淡透昧遏砧植捏喧祿債縫酣鴕挺傈釬酗度木12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版2．支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化政策第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容52（一）衰退產(chǎn)業(yè)的概念及特征衰退產(chǎn)業(yè)是指在正常情況下，在一定時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的某一產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)自身生命周期的衰退期，由于技術(shù)進(jìn)步或需求變化等因素致使市場(chǎng)需求減少，生產(chǎn)能力過(guò)剩且無(wú)增長(zhǎng)潛力，同時(shí)又在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位趨于下降的產(chǎn)業(yè)。衰退產(chǎn)業(yè)的基本特征是需求增長(zhǎng)減速甚至停滯。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容三、衰退產(chǎn)業(yè)援助政策虱喀臨閃荷歲啄箭戳肄銘仟名恩踞膛廉入維苦療壕拒撞惋填豈袖嘔翹齡自12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版（一）衰退產(chǎn)業(yè)的概念及特征第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容53特征：（1）眾多非規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)（2）主導(dǎo)廠商效益日益下降（3）產(chǎn)品需求增長(zhǎng)率下降較快（4）技術(shù)進(jìn)步緩慢，技術(shù)創(chuàng)新停滯（5）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品需求的價(jià)格彈性和收入彈性非常低（6）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品受到新興產(chǎn)業(yè)替代的威脅。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容探今弦過(guò)直釜嘶宛作芬拄胸減和坯瑰淚鉛滑來(lái)儒遺射案奇錳乃蕊苗朋虹隸12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版特征：第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容探今弦過(guò)直釜嘶宛作54（二）衰退產(chǎn)業(yè)政策1．進(jìn)行必要的產(chǎn)業(yè)融合2．將衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整援助政策列入現(xiàn)有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃3．制定相關(guān)財(cái)政、稅費(fèi)調(diào)控政策4．建立衰退產(chǎn)業(yè)特殊的社會(huì)保障制度

國(guó)家發(fā)改委關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遏制高耗能行業(yè)再度盲目擴(kuò)張緊急通知第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容障恕訴豈訖苑吧仲譽(yù)枕陵耕崇怯怯振豁廬雹企奮雜琶嘯緒昂熊券諱怔嘗孩12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版（二）衰退產(chǎn)業(yè)政策第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容障恕訴55（一）幼稚產(chǎn)業(yè)的涵義及特征所謂幼稚產(chǎn)業(yè)是指在工業(yè)后發(fā)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)體系中，相對(duì)于工業(yè)先行國(guó)家成熟的同行產(chǎn)業(yè)而言，處于“幼小稚嫩”階段的產(chǎn)業(yè)。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容四、幼稚產(chǎn)業(yè)扶持政策撥執(zhí)組豈隸呻亦零找襪胚鞭訃丫弛媳眶猛磊楚警殃絆慧壞罷鶴門(mén)凹班指晤12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版（一）幼稚產(chǎn)業(yè)的涵義及特征第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容56特征：（1）新生性。（2）成本遞減的趨勢(shì)。（3）一定的外部經(jīng)濟(jì)性。（4）潛在的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。（5）支持民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在支柱性。（6）存續(xù)時(shí)間上的暫時(shí)性。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容核例符豢駱寄泄逝岸斌嵌與擴(kuò)連繞豹俊旁拷輛遭匆韓畦哨叔隔耿欺仟陌苔12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版特征：第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容核例符豢駱寄泄逝岸斌嵌57（二）幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策的實(shí)施1．貿(mào)易保護(hù)政策2．扶植政策3．優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容痰組酮走箱矚得偶泥摸圖有渦族屠翔抓肖寸幣賽招綻硬郴起雖餃轎鋇吹痔12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版（二）幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策的實(shí)施第二節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的主要內(nèi)容痰58思考：美日兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策比較日本產(chǎn)業(yè)從戰(zhàn)后的廢墟中得以重建和繁榮,并以驚人的速度趕超歐美,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),日本政府英明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策功不可沒(méi)。然而面對(duì)20世紀(jì)90年代日本經(jīng)濟(jì)的極度蕭條,政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策已無(wú)回天之力。相比之下,美國(guó)政府通用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策卻引導(dǎo)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在信息時(shí)代仍然處于不敗之地,這不能不引起我們的思考。

猿淵葡烽甥捐九粕褥慫晰澈唐謄添狼姿擎理少挫鎬街鏟再冉叛帖摧警顯差12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版思考：美日兩國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策比較日本產(chǎn)業(yè)從戰(zhàn)后的59美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策

僅局限在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域注重回復(fù)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制政策手段主要是間接性的有所為有所不為日本產(chǎn)業(yè)政策

集中在實(shí)現(xiàn)趕超的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用政策手段主要是直接的廣泛介入劈昔酗辦定晉蚊債借太脯彝污砷攣姓兔訪(fǎng)斜膽請(qǐng)堤風(fēng)告痰孝漾熱椿床阜踞12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策日本產(chǎn)業(yè)政策劈昔酗辦定晉蚊債借太脯彝污砷攣姓兔訪(fǎng)60第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法一、全要素生產(chǎn)率檢驗(yàn)方法在索洛模型中，代表資本投入，代表勞動(dòng)投入，是衡量現(xiàn)期技術(shù)水平的指標(biāo)。經(jīng)常被作為技術(shù)進(jìn)步的衡量指標(biāo)，稱(chēng)為全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率。弘概氛獎(jiǎng)溶娜啄饑?yán)舨匪雽衔韬赢a(chǎn)勇了概蓬漂榆來(lái)鏈零磚暇番資睬扇渾催12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法一、全要素生產(chǎn)率檢驗(yàn)方法61部門(mén)的產(chǎn)出可以用超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)表示如下第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法其中：表示k部門(mén)第T期的產(chǎn)出，、、分別表示勞動(dòng)、材料和資本消耗，、、、、均為待估系數(shù)，且有=[12.1]桶仔扶米錦漸墾駒秸棄噸毒駱棘翻藥逆潞輥魔卻墜晰蒼波沖拱帽綜程鍬看12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版部門(mén)的產(chǎn)出可以用超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)表示如下第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策62模型12.1中，全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率可表示為：第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法[12.2]憊胚博忌蠶近酋判贖搏杯蚜夠徽肖鹿虛寡狼名蕪綏蜒簽醋許緩餓啦貍需娶12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版模型12.1中，全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率可表示為：第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)631．建立層次結(jié)構(gòu)模型運(yùn)用AHP進(jìn)行系統(tǒng)分析，首先要將所包含的因素按層次分組，每一組作為一個(gè)層次，按照最高層、中間層和最低層的形式排列起來(lái)。其中最高層表示解決問(wèn)題的目的，即應(yīng)用AHP所要達(dá)到的目標(biāo)；中間層表示采用某種措施實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)所涉及的中間環(huán)節(jié)，一般又分為策略層、約束層、準(zhǔn)則層等。最低層表示解決問(wèn)題的措施或政策(即方案)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果評(píng)價(jià)為目標(biāo)，并找出用來(lái)評(píng)價(jià)政策效果的主要準(zhǔn)則，建立層次結(jié)構(gòu)模型見(jiàn)圖12-1。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法二、層次法（AHP）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果評(píng)價(jià)中的應(yīng)用哀俄剩掣猾久陋膩瞬練慣籽瓤炊走丁策丸捐倆迷謀造戮梳馳濟(jì)溫遲咐擇賀12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版1．建立層次結(jié)構(gòu)模型第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法二、64

第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法準(zhǔn)則3準(zhǔn)則2準(zhǔn)則1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果評(píng)價(jià)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策前實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策后目標(biāo)層準(zhǔn)則層方案層致緘劇絕瘟吳淀身譯平梢蒜幽疏篇盾圾鋼綿征疆飲權(quán)富制顱見(jiàn)稚授譽(yù)池哭12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法準(zhǔn)則3準(zhǔn)則2準(zhǔn)則1產(chǎn)652．構(gòu)造判斷矩陣第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法表12-1方案層相對(duì)于準(zhǔn)則1的判斷矩陣準(zhǔn)則1政策前政策后政策前b11b12政策后b21b22判斷矩陣中元素bij表示對(duì)于準(zhǔn)則1來(lái)說(shuō)，方案i相對(duì)于方案j的相對(duì)重要性，即以準(zhǔn)則1作為評(píng)價(jià)內(nèi)容，政策前相對(duì)于政策后的相對(duì)產(chǎn)業(yè)績(jī)效值。它可以由專(zhuān)家評(píng)價(jià)得到。

番賴(lài)千汲衍治輸稠杜席嗓嬌株郁銷(xiāo)焰蔚銜數(shù)瑣徹穢姿晰魔銹卸愛(ài)熄喉渡栗12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版12產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)王俊豪版2．構(gòu)造判斷矩陣第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方法表12-1663．計(jì)算判斷矩陣的特征向量對(duì)于準(zhǔn)則1的判斷矩陣，用代替矩陣中的元素，使矩陣規(guī)范化。然后將規(guī)范化后的矩陣行元素按行取平均值，W11=，W12=得到一個(gè)列向量W1=（W11W12）′，即為該判斷矩陣的特征向量。它表示相對(duì)于準(zhǔn)則1兩種方案分別所占的權(quán)重。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策效果檢驗(yàn)方