2022年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析題庫及精品答案

2022年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析題庫及精品答案大題（共15題）一、某水電站附屬工程施工招標文件的合同條款中規(guī)定：工期進度要求為總工期24個月，其中基礎(chǔ)工程的工期為6個月、上部結(jié)構(gòu)工程的工期為12個月、設(shè)備安裝工程的工期為6個月；支付方式為，預(yù)付款數(shù)額為合同價的30%，開工后30天內(nèi)支付，上部結(jié)構(gòu)工程完成一半時一次性全額扣回，工程款按季度支付。招標文件中允許提交備選投標。某施工單位通過資格預(yù)審后，組織投標文件編制小組對招標文件進行了仔細分析，根據(jù)自身的技術(shù)水平和成本控制能力，按投標文件要求編制了投標文件?！臼录烤幹坪屯稑诉^程發(fā)生如下事件：事件1：編制小組對照工程量清單對工程造價進行了估算，得出工程總價9800萬元，其中：基礎(chǔ)工程估價為1300萬元，上部結(jié)構(gòu)工程估價為4700萬元，設(shè)備采購及安裝工程估價為3800萬元。按照招標文件的相關(guān)要求和根據(jù)各部分工程量清單估價的報價編制了投標文件，投標人代表提前1天將投標文件送達規(guī)定的投標地址。事件2：根據(jù)招標文件允許提交備選投標的規(guī)定，編制小組在備選投標文件中建議將支付條件改為：預(yù)付款為合同價的35%，工程款按月支付，其余條款不變。同時在報價總價為9800萬元的基礎(chǔ)上，對各部分的報價作適當?shù)恼{(diào)整。其中：基礎(chǔ)工程調(diào)整為1500萬元，上部結(jié)構(gòu)工程調(diào)整為5000萬元，設(shè)備采購及安裝工程調(diào)整為3300萬元。投標人代表同樣在投標文件截止前1天送達規(guī)定的地址。事件3：為防止編制小組個別人員有泄漏投標報價的可能，該投標人決定在投標文件截止前適當降低投標報價。因而，在投標文件截止前1小時，該投標人又遞交了一補充文件，聲明將投標報價降價6%。【問題】1.《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》明確投標文件一般包括哪些內(nèi)容？2.該投標人運用了哪幾種報價技巧？3.請判斷事件1?事件3是否妥當？并說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：投標文件一般包括下列內(nèi)容：（1）投標函；（2）投標報價；（3）施工組織設(shè)計；（4）商務(wù)和技術(shù)偏差表。問題2：該投標人運用了三種報價技巧，即不平衡報價法、增加建議方案法和突然降價法。問題3：事件1妥當。理由：該投標文件完全按照招標文件的要求，響應(yīng)招標文件的支付方式和按工程量清單估算的各部分報價進行編制，而提前1天遞交正常報價的投標文件，也符合招標投標的相關(guān)規(guī)定。事件2妥當。理由：招標文件允許提交備選投標。提前1天送達，符合招標投標的相關(guān)規(guī)定。事件3妥當。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。二、某水利工程采用《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》招標并簽訂合同?！臼录吭诠こ虒嵤┻^程中發(fā)生以下事件：事件1：C8號支洞工程的施工單位按照合同文件要求積極組織相關(guān)施工人員、施工設(shè)備進場，但是由于發(fā)包人未能辦理好征地手續(xù)，C8號支洞的施工場地未能及時提供，導致2017年5月25日至2017年6月1日期間無法施工，C8號支洞已進場人員、設(shè)備處于閑置狀態(tài)，造成該支洞工期延誤8天，承包人提出索賠。事件2：該工程J10號支洞控制段下游分部工程于2017年6月正式開工，2017年7月3日16時，在對J10號支洞控制段下游掌子面樁號J34+616進行3m超前探孔作業(yè)時出現(xiàn)大量涌水，經(jīng)施工方、監(jiān)理方聯(lián)合實測涌水量為1250L/min，達到了合同定義的“出水量大于125L/min的任何10m洞長”的不利物質(zhì)條件。經(jīng)論證后，監(jiān)理下達指令要求采用雙液灌注（加人水玻璃進行堵水）對涌水處灌漿。2017年7月11日20時開始灌漿，至2017年7月14日15時20分結(jié)束灌漿，后對掌子面進行超前探孔作業(yè)確定前方無涌水，進行了下一步正常開挖作業(yè)，至2017年7月16日16時涌水事件結(jié)束。涌水灌漿期間致洞內(nèi)無法開展施工作業(yè)，造成相應(yīng)損失。兩事件共造成的不可避免的人員窩工2.7萬元、設(shè)備閑置費用18.8萬元、水泵排水費用5萬元、洞內(nèi)通風增加費用1萬元、洞內(nèi)照明增加2000元等費用合計27.7萬元。承包人就兩事件共提出27.7萬元費用及事件1的利潤0.5萬元，事件2的利潤1萬元，合計29.2萬元經(jīng)濟索賠和21天工期索賠申請?！締栴}】1.《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》通用合同條款（下文簡稱合同條款）中發(fā)包人提供施工場地包括哪些相關(guān)義務(wù)？監(jiān)理人應(yīng)當如何處理事件1的索賠？2.合同條款中的不利物質(zhì)條件是指什么？發(fā)生了不利物質(zhì)條件后，承包人應(yīng)如何處理？3.監(jiān)理應(yīng)批準承包人提出的哪些經(jīng)濟索賠？工期索賠應(yīng)如何計算？【答案】問題1：根據(jù)合同條款第2.3款（提供施工場地）的規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人的書面要求后，按合同約定，與合同雙方商定或確定增加的費用和延長的工期。問題2：除專用合同條款另有約定外，不利的物質(zhì)條件是指在施工中遭遇不可預(yù)見的外界障礙或自然條件造成施工受阻。承包人遇到不利物質(zhì)條件時，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時通知監(jiān)理人。承包人有權(quán)根據(jù)合同的約定，要求延長工期及增加費用。問題3：可索賠的費用包括：機械設(shè)備閑置、人員窩工、照明排水通風費用增加等費用27.7萬元及事件1的利潤0.5萬元，共28.2萬元。事件1造成C8號支洞工程工期8天延誤，事件2造成J10號支洞工期13天延誤，要考慮兩事件發(fā)生后對總工期的影響會出現(xiàn)改變關(guān)鍵路線的情況，確定最終關(guān)鍵路線后計算整體索賠工期。三、某水庫工程，主要施工內(nèi)容包括大壩、水閘等。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。合同總金額15000萬元。承包人經(jīng)項目法人同意，將砂石料生產(chǎn)分包給了一家具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，分包合同金額3000萬元?！臼录吭谑┕み^程中發(fā)生了以下事件：事件1:在施工過程中，由于工期較緊，承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位，并已報項目法人審批。事件2:在施工過程中，砂石料分包單位生產(chǎn)過程中發(fā)生了安全事故，承包人認為，分包單位造成的安全事故應(yīng)由分包單位自己承擔，和承包人無關(guān)。事件3:開工初期承包人編制了應(yīng)急救援預(yù)案，但不包括分包單位的部分工程。事件4:承包人為施工現(xiàn)場人員購買了醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、意外傷害等社會保險，但不包括分包單位人員保險。事件5:承包人按照要求計提了企業(yè)安全生產(chǎn)費用；承包人要求分包單位在施工過程中按照生產(chǎn)進度計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用，計提完成后交由承包人監(jiān)管。企業(yè)計提的安全生產(chǎn)費用主要用于：①完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出；②開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；③安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）和標準化建設(shè)支出；④安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝.、新標準的推廣應(yīng)用支出；⑤其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出?！締栴}】1.請指出事件1?事件5的不妥之處，并說明理由。2.根據(jù)事件5,請計算總包單位應(yīng)計提的企業(yè)安全生產(chǎn)費用數(shù)額，并補充可用計提的企業(yè)安全生產(chǎn)費支付事項?！敬鸢浮繂栴}1：不妥之處：事件1中，承包人擬將大壩進行分包不妥。理由：承包人應(yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。事件2中，承包人認為分包單位造成的安全事故與承包人無關(guān)不妥。理由：建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任?？记把侯}，，事件3中，承包人應(yīng)急救援預(yù)案不包括分包工程部分不妥。理由：實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。事件4中，承包人未為分包單位人員購買意外傷害險不妥。理由：實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。事件5中，承包人要求分包單位計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用不妥。理由：總包單位應(yīng)當將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。問題2：2%計提，計提企業(yè)安全生產(chǎn)費用為：300萬元。可用計提的企業(yè)安全生產(chǎn)費支付事項還包括：①配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；②配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；③安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；④安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。四、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標文件，招標最高限價為480萬元，評標辦法為最低價中標。在招投標及履行合同中發(fā)生了下列事件：事件1：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過成本核算，成本價為314萬元。為了搶占市場，雙方一致同意投標報價為240萬元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。事件3：A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4：A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負責安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無關(guān)。事件5：監(jiān)理過程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認為不屬于自己的責任，因此未做任何指示。事件6：因發(fā)包人供應(yīng)的某批粗骨料含泥量過高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由。＜2>、事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應(yīng)是什么？【答案】1.事件1無不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價搶占市場、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。理由：投標報價低于成本，評標委員會應(yīng)該否決其投標。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與項目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標項目向項目法人承擔連帶責任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標項目向項目法人承擔連帶責任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，不得更改總監(jiān)理工程師指令。2.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應(yīng)當要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求被監(jiān)理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。五、某引水工程主體工程包括泵站1座、輸水管道21km、調(diào)壓設(shè)施1座等建設(shè)內(nèi)容，發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同。監(jiān)理合同中約定，監(jiān)理人不承擔該工程的費用控制工作。【事件】事件1：總監(jiān)理工程師認為監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理大綱內(nèi)容無區(qū)別，于是將監(jiān)理大綱作為監(jiān)理規(guī)劃提交給了發(fā)包人。事件2：總監(jiān)理工程師授權(quán)給一位經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，編制完成后報總監(jiān)理工程師審批，完成后報給發(fā)包人。事件3：在實施過程中發(fā)生了重大技術(shù)變更，發(fā)包人要求監(jiān)理人重新報送監(jiān)理規(guī)劃，監(jiān)理人認為監(jiān)理規(guī)劃是開工初期提交的，不能進行更改。事件4：監(jiān)理人提交的監(jiān)理規(guī)劃中未包含費用控制內(nèi)容，監(jiān)理規(guī)劃提交后，發(fā)包人認為必須包含質(zhì)量、進度、費用控制三大目標，因此，讓監(jiān)理人重新修改監(jiān)理規(guī)劃?！締栴}】1.事件1中，你認為總監(jiān)理工程師的說法正確嗎？請簡述監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃的區(qū)別與聯(lián)系。2.事件2中有無不妥之處？請說明理由。3.事件3中，監(jiān)理人的說法是否正確？請說明理由。4.事件4中有無不妥之處？請說明理由?！敬鸢浮繂栴}1：不正確。與監(jiān)理大綱相比，監(jiān)理規(guī)劃更具針對性、指導性和可操作性。在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，需要結(jié)合監(jiān)理委托合同、承包人提交的施工組織設(shè)計、承包人提交的施工總進度計劃等方面進行細化。問題2：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持編制；監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由監(jiān)理單位技術(shù)負責人審批。問題3：不正確。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)根據(jù)其實施情況、工程建設(shè)的重大調(diào)整或合同重大變更等對監(jiān)理工作要求的改變進行修訂。問題4：有不妥之處。監(jiān)理規(guī)劃的工作范圍是根據(jù)監(jiān)理委托合同確定，監(jiān)理委托合同已約定監(jiān)理人不承擔該工程的費用控制工作，因此監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)不含費用控制內(nèi)容。六、某引水工程總投資42億元，工程建設(shè)內(nèi)容包括明渠190km，控制性建筑物10座（節(jié)制閘3座、退水閘2座、分水口5個）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠橋梁）?！臼录渴录?:項目實行項目法人責任制，部分建設(shè)過程如下：2018年6月10日可行性研究報告經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批準。2018年10月組織施工準備，并組織進行了主體工程設(shè)計招標、監(jiān)理招標和設(shè)備采購招標。2018年12月主體工程開工。2019年1月10日初步設(shè)計經(jīng)水利部批準。2019年2月投資方組建了項目法人。2019年5月由于征地原因，項目法人和設(shè)計單位溝通后，取消了2座排水渡槽。事件2:項目法人在施工準備階段組織招標時，招標方案如下：將設(shè)計直接委托給承擔可行性研究報告編制單位A設(shè)計單位；明渠段施工直接委托給承擔膨脹土試驗段的B、C兩家施工單位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠橋梁）通過公開招標選擇了D施工單位；項目法人通過公開招標選擇了E、F兩家監(jiān)理單位，E監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為B施工單位，F(xiàn)監(jiān)理單位監(jiān)理范圍為C、D兩家施工單位。項目法人通過公開招標選了G設(shè)備供應(yīng)單位?！締栴}】1.事件1中，請指出水利工程基本建設(shè)程序中的不妥之處，并說明理由。2.事件2中，請指出項目法人發(fā)包方案中的不妥之處，并說明理由。3.事件2中，項目法人招標方案中的模式屬于何種項目組織管理模式？作為F監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師，你認為協(xié)調(diào)工作應(yīng)包括哪些？【答案】問題1:(1)主體工程開工時間不妥。理由：主體工程開工時間應(yīng)于初步設(shè)計批準之后進行。(2)項目法人組建時間不妥。理由：籌備組應(yīng)于可行性研究報告批準之后，應(yīng)正式成立項目法人。(3)項目法人取消2座排水渡槽不妥。理由：可行性研究報告或初步設(shè)計經(jīng)批準后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)原批準機關(guān)復(fù)審?fù)?。問題2:將設(shè)計直接委托給A設(shè)計單位不妥；將明渠段直接委托給B、C兩家施工單位不妥。理由：設(shè)計、施工單位的委托應(yīng)根據(jù)招標相關(guān)規(guī)定，通過招標委托。問題3:屬于平行承發(fā)包模式?？偙O(jiān)理工程師協(xié)調(diào)工作主要包括：①C、D施工單位和發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)工作；②C施工單位和D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；③C、D施工單位和G設(shè)備供應(yīng)單位之間的協(xié)調(diào)工作；④B、C、D施工單位之間的協(xié)調(diào)工作；⑤F監(jiān)理單位和E監(jiān)理單位之間的協(xié)調(diào)工作。七、某混凝土壩工程，主要包括土石方開挖、混凝土工程、鉆孔與灌漿、地基與基礎(chǔ)處理等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同?！臼录抗こ虒嵤┻^程中發(fā)生了以下事件：事件1：發(fā)包人要求監(jiān)理人在開工前提交所涉及所有專業(yè)工程的監(jiān)理實施細則。事件2：總監(jiān)理工程師認為土石方開挖施工工藝比較簡單，土石方開挖監(jiān)理實施細則由監(jiān)理員編制，監(jiān)理工程師審批。事件3：在編制鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實施細則時，其主要內(nèi)容包括：適用范圍、編制依據(jù)、鉆孔與灌漿工程特點、鉆孔與灌漿工程開工條件檢查、現(xiàn)場監(jiān)理工程內(nèi)容、程序與控制要點?！締栴}】1.事件1，發(fā)包人的要求是否合理？請說明理由。2.事件2，監(jiān)理機構(gòu)的做法是否正確？請說明理由。3.事件3，鉆孔與灌漿工程監(jiān)理實施細則的內(nèi)容是否完整？若不完整，請補充細則還應(yīng)包含的內(nèi)容。【答案】問題1：不合理。監(jiān)理實施細則應(yīng)在施工措施計劃批準后、專業(yè)工程（或作業(yè)交叉特別復(fù)雜的專項工程）施工前或?qū)I(yè)工作開始前，根據(jù)實際情況按進度、分階段編制。問題2：不正確。監(jiān)理實施細則應(yīng)由監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員編制，并報總監(jiān)理工程師批準。問題3：不完整。還應(yīng)包括：（1）檢查和檢驗項目、標準和工作要求。一般應(yīng)包括：巡視檢查要點；旁站監(jiān)理的范圍（包括部位和工序）、內(nèi)容、控制要點和記錄；檢測項目、標準和檢測要求，跟蹤檢測和平行檢測的數(shù)量和要求。（2）資料和質(zhì)量評定工作要求。（3）采用的表式清單。八、某國有資金投資建設(shè)的水閘工程項目，項目的初步設(shè)計及概算應(yīng)當履行審批手續(xù)。項目采用公開招標方式，資格審查采用資格預(yù)審方式?！臼录?.招標準備及資格預(yù)審工作中發(fā)生如下事件：事件1:該項目的初步設(shè)計及概算書已報行業(yè)主管部門初步認可，但尚未正式批復(fù)。為爭取早日開工，招標人授意招標代理機構(gòu)可以立即開展施工招標工作。招標代理機構(gòu)于2018年12月20日在公共資源交易平臺上發(fā)布了資格預(yù)審公告。事件2:資格預(yù)審公告明確，購買資格預(yù)審文件的期限是2018年12月21日至2018年12月24日，資格預(yù)審申請文件遞交截止時間是2018年12月28日上午9:30。事件3:資格預(yù)審文件公開發(fā)售期間，有A、B、C、D、E、…、S19家施工單位購買了資格預(yù)審文件。在接收了19家資格預(yù)審申請文件后，經(jīng)資格審查委員會審查，共有15家通過了資格審查。招標人為減少施工開標后評標的工作量，自行選取了A、B、C、D、E、F、G共7家資格預(yù)審申請人作為合格的潛在投標人，并自行確定這7家資格預(yù)審申請人進入后續(xù)的投標。事件4:招標代理機構(gòu)在發(fā)布資格預(yù)審公告的媒體上公布了該7家潛在投標人名單。2.開標過程中，出現(xiàn)如下情況：事件5:投標人A的投標函上沒有其法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字，招標人當場宣布投標人A的投標被否決。事件6:投標人B的投標函上有兩個大寫投標報價，招標人要求其確認了其中一個報價。事件7:投標人C的投標報價，大寫為壹佰捌拾捌萬元人民幣整，小寫為180萬元人民幣，招標人按照有利于招標人的原則以180萬元人民幣作為其投標報價。事件8:投標人D在投標截止期之前2分鐘，又以書面通知了招標人并撤回了其投標文件。招標人據(jù)此不予退還投標人D的投標保證金。事件9:開標后，招標人要求每個投標人在開標會記錄上簽字。投標人E認為招標人組織的開標存在問題，拒絕在開標會記錄上簽字，招標人當場否決其投標?！敬鸢浮繂栴}1:事件1中，初步設(shè)計批復(fù)之前進行施工招標不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當履行初步設(shè)計及概算審批手續(xù)的，招標前必須確認該項目已經(jīng)批準。事件2中，資格預(yù)審文件的發(fā)售和資格預(yù)審申請的提交時間不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日；提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。事件3中，招標人自行確定7家通過資格預(yù)審申請人作為合格的潛在投標人不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審結(jié)束后，招標人應(yīng)當及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。事件4中，招標人在媒體上公布潛在投標人名單不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，招標人不得向他人透露巳獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。問題2:事件5中，招標人當場否決投標人A的投標不妥。理由：根據(jù)招標投標辦法的相關(guān)規(guī)定，投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字，應(yīng)當由評標委員會否決其投標，招標人在開標時無權(quán)自行否決投標。事件6中，招標人要求投標人B確認報價不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，應(yīng)該由評標委員會否決其投標。事件7中，招標人對投標人C的投標報價按小寫金額確認不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。所以應(yīng)按壹佰捌拾捌萬元人民幣為準。事件8中，投標人D在投標截止期前2分鐘撤回投標，招標人據(jù)此不予退還投標人D的投標保證金不妥。理由：根據(jù)招標投標的相關(guān)規(guī)定，投標人撤回已提交的投標文件，應(yīng)當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應(yīng)當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。事件9中，招標人當場宣布否決投標人E的投標不妥。理由：拒絕在開標會記錄上簽字，不屬于招標投標相關(guān)規(guī)定中認定的可以否決投標的情形。另外，否決投標是評標委員會的職責，招標人在開標時無權(quán)自行否決投標。九、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標文件，招標最高限價為480萬元，評標辦法為最低價中標?！臼录吭谡型稑思奥男泻贤邪l(fā)生了下列事件：事件1：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過成本核算，成本價為314萬元。為了搶占市場，雙方一致同意投標報價為240萬元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。事件3：A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4：A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負責安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無關(guān)。事件5：監(jiān)理過程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認為不屬于自己的責任，因此未做任何指示。事件6：因發(fā)包人供應(yīng)的某批粗骨料含泥量過高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料?！締栴}】1.指出事件1～事件6中的不妥之處，并說明理由。【問題】2.事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應(yīng)是什么？【答案】問題1：事件1無不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價搶占市場、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價中標。理由：投標報價低于成本，評標委員會應(yīng)該否決其投標。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與項目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標項目向項目法人承擔連帶責任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標項目向項目法人承擔連帶責任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，不得更改總監(jiān)理工程師指令。問題2：發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應(yīng)當要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當要求被監(jiān)理單位暫時停止施工，并及時報告項目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當及時向有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。一十、某供水工程采用DN2400球墨鑄鐵管，長約33.4km，設(shè)計輸水流量6.7m3/s，新建加壓泵站1座。泵站選用3臺單級雙吸臥式離心泵機組，兩用一備，單機流量3.5m3/s。泵站主要構(gòu)筑物包括泵站主副廠房、清污機、檢修閘門、前池等。發(fā)包人與監(jiān)理人按照水利工程施工監(jiān)理合同示范文本簽訂了施工監(jiān)理合同?！臼录抗こ虒嵤┻^程中發(fā)生了以下事件：事件1:副總監(jiān)理工程師完成了下列工作。(1)審批施工組織設(shè)計。(2)審批深基坑開挖方案。(3)主持第一次監(jiān)理工地會議。(4)審批分部工程和分部工程部分工作的開工申請報告。(5)審批承包人編制的施工控制網(wǎng)和原始地形的施測方案。(6)審批承包人提交的土方填筑試驗、混凝土配合比試驗、金屬結(jié)構(gòu)焊接試驗的施工工藝試驗方案。(7)審批了承包人提交的樁基靜載試驗方案。(8)簽發(fā)了基礎(chǔ)處理變更的變更指示。(9)要求承包人撤換了不能勝任工作的測量技術(shù)人員?！敬鸢浮繂栴}1:不妥之處：事件1中（1)、（2)、（3)、（8)、(9)事件。理由：根據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求，（1)、（2)、(3)、（8)、(9)是不能授權(quán)給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師的。問題2:不妥之處：事件2中（1)監(jiān)理工程師簽認了水泥進場使用。理由：根據(jù)監(jiān)理規(guī)范，原來料應(yīng)有廠家證明材料，并經(jīng)檢驗合格才能進場使用。事件2中（4)，監(jiān)理工程師就襯砌施工新設(shè)備發(fā)表了一篇論文。理由：監(jiān)理人員未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)秘密和商務(wù)秘密。一十一、【背景】某渡槽段工程全長1800m。工程設(shè)計輸水流量205m3/s，加大輸水流量165m3/s。工程建設(shè)內(nèi)容主要包括：進、出口明渠，渡槽，排水涵洞、35kV線路。此段工學不涉及移民搬遷安置?？偼顿Y55305萬元，共劃分為5個單位工程，46個分部工程，5059個單元（分項）工程。【事件】事件1：項目進展程度如下。（1）合同范圍內(nèi)的工程項目和工作已按合同約定完成。（2）已完成了5個單位工程有關(guān)驗收。（3）工程質(zhì)量缺陷已按要求進行處理。（4）施工現(xiàn)場已經(jīng)進行清理。事件2：項目法人組織合同完工驗收，驗收組成員包括項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工和投資單位，共7人組成。驗收結(jié)果表決時，有3人不同意通過驗收。驗收組長最后決定不同意通過驗收的3位驗收組成員可以不在驗收鑒定書上簽字，項目通過合同完工驗收。驗收小組中有4人不同意驗收組長的裁決?！敬鸢浮繂栴}1：不具備驗收條件。理由：缺少觀測儀器、完工結(jié)算、檔案資料移交等方面條件。需補充條件：①觀測儀器和設(shè)備巳測得初始值及施工期各項觀測值；②工程完工結(jié)算已完成；③需移交項目法人的檔案資料已按要求整理完畢。問題2：不妥之處：項目通過完工驗收不妥。理由：驗收結(jié)論應(yīng)當經(jīng)2/3以上驗收委員會（驗收工作組）成員同意。超過1/2以上的委員（組員）不同意裁決意見時，法人驗收應(yīng)報請驗收監(jiān)督管理機關(guān)決定。問題3：不妥之處：質(zhì)量保修期起算日期不妥。理由：若已投人使用，其缺陷責任期（工程質(zhì)量保修期）從通過單位工程或部分工程投入使用驗收后開始計算。問題4：不妥之處：驗收小組組成不妥。理由：渡槽通水驗收屬于階段驗收，階段驗收委員會應(yīng)由驗收主持單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)、運行管理單位的代表以及有關(guān)專家組成；必要時，可邀請地方人民政府以及有關(guān)部門參加。需補充通水驗收條件：引（調(diào)）排水的調(diào)度運用方案已編制完成；度汛方案已得到有管轄權(quán)的防汛指揮部門批準，一十二、某泵站工程，業(yè)主與總承包商、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、監(jiān)理合同。總承包商經(jīng)業(yè)主同意將土方開挖、設(shè)備安裝與防滲工程分別分包給專業(yè)性公司，并簽訂了分包合同。施工合同中說明：建設(shè)工期278天，2013年9月1日開工，工程造價4357萬元。合同約定了結(jié)算方法；合同價款調(diào)整范圍為業(yè)主認定的工程量增減、設(shè)計變更和洽商；安裝配件、防滲工程的材料費調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價管理部門公布的價格調(diào)整文件。實施過程中，發(fā)生如下事件：事件1：總承包商于2013年8月25日進場，進行開工前的準備工作。原定2013年9月1日開工，因業(yè)主辦理伐樹手續(xù)而延誤至2013年9月6日才開工，總承包商要求工期順延5天。事件2：土方公司在基礎(chǔ)開挖中遇有地下文物，采取了必要的保護措施。為此，總承包商請土方公司向業(yè)主要求索賠。事件3：在基礎(chǔ)回填過程中，總承包商已按規(guī)定取土樣，試驗合格。監(jiān)理工程師對填土質(zhì)量表示異議，責成總承包商再次取樣復(fù)驗，結(jié)果合格?？偝邪桃蟊O(jiān)理單位支付試驗費。事件4：總承包商對混凝土攪拌設(shè)備的加水計量器進行改進研究，在本公司試驗室內(nèi)進行實驗，改進成功用于本工程，總承包商要求此項試驗費由業(yè)主支付。事件5：結(jié)構(gòu)施工期間，總承包商經(jīng)總監(jiān)理工程師同意更換了原項目經(jīng)理，組織管理一度失調(diào)，導致封頂時間延誤8天?？偝邪桃钥偙O(jiān)理工程師同意為由，要求給予適當工期補償。事件6：監(jiān)理工程師檢查防滲工程，發(fā)現(xiàn)止水安裝不符合要求，記錄并要求防滲公司整改。防滲公司整改后向監(jiān)理工程師進行了口頭匯報，監(jiān)理工程師即簽證認可。事后發(fā)現(xiàn)仍有部分有誤，需進行返工。事件7：在做基礎(chǔ)處理時，經(jīng)中間檢查發(fā)現(xiàn)施工不符合設(shè)計要求，防滲公司也自認為難以達到合同規(guī)定的質(zhì)量要求，就向監(jiān)理工程師提出終止合同的書面申請。事件8：在進行結(jié)算時，總承包商根據(jù)已標價的工程量清單，要求安裝配件費用按發(fā)票價計取，業(yè)主認為應(yīng)按合同條件中約定計取，為此發(fā)生爭議?！締栴}】1．在事件1中，總承包商的要求是否成立？根據(jù)是什么？2．在事件2中，總承包商的做法對否？為什么？【答案】1.在事件1中，總承包商的要求是否成立？根據(jù)是什么？答案：在事件1中，總承包商的要求成立。理由：因為業(yè)主辦理伐樹手續(xù)而延誤工期，屬于業(yè)主責任。相應(yīng)工期予以順延。2.在事件2中，總承包商的做法對否？為什么？答案：在事件2中，總承包商的做法不對。理由：因為土方公司為總承包商經(jīng)業(yè)主同意后與之簽訂的分包合同，與業(yè)主無合同關(guān)系。由于遇有地下文物，導致的工期拖延以及發(fā)生的費用應(yīng)該由總承包商向業(yè)主提出索賠。3.在事件3中，總承包商的要求是否合理？為什么？答案：在事件3中，總承包商的要求不合理。理由：監(jiān)理單位作為業(yè)主方在施工現(xiàn)場的代表，對已經(jīng)檢驗后的工程質(zhì)量有疑問的，可以提出復(fù)驗，合格的，費用由業(yè)主方承擔，不合格的，則由承包商自己承擔。此項費用應(yīng)由業(yè)主支付。4.在事件4中，監(jiān)理工程師是否批準總承包商的支付申請？為什么？答案：在事件4中，監(jiān)理工程師不批準總承包商的支付申請。理由：因為此項支出應(yīng)由總包單位承擔。5.在事件5中，你認為總承包商是否可以得到工期補償？為什么？答案：在事件5中，總承包商不可以得到工期補償。一十三、某水生態(tài)工程，全長4020m，總投資為30000萬元。該工程以總干渠為基礎(chǔ)，進行河道加寬，兩側(cè)營造景觀綠化；斷面規(guī)劃為60～80m水面，兩側(cè)各5m親水步道、20m微地形堤岸景觀綠化帶、7m濱河景觀道、13m綠化帶。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同。開工時間2017年4月10日，合同工期36個月。施工過程中發(fā)生了以下事件：事件1：2017年5月，砂石料系統(tǒng)及混凝土工廠安裝完成后，經(jīng)監(jiān)理人批準投入使用。事件2：施工過程中，混凝土澆筑養(yǎng)護水及拌和機械、車輛的沖洗產(chǎn)生的廢水直接排入了河道中。事件3：工程2+256～3+952處自南向北穿越某省級濕地公園生態(tài)保育區(qū)，由于公園內(nèi)施工作業(yè)面比較寬闊，在河道清淤及拓寬時，將河道底泥及開挖棄渣臨時堆存于公園內(nèi)。事件4：金屬結(jié)構(gòu)加工車間位置布置在距離村莊大約50m處，施工單位夜晩作業(yè)時采取了降噪措施。事件5：2018年7月，為迎接領(lǐng)導視察，承包人在施工場地及臨時道路灑水降塵，并在工地塔吊橫臂、塔身等部位掛滿橫幅，塔吊橫臂固定至面對工地入口方向，以彰顯醒目的標語口號。＜1>、指出事件1～事件5的不妥之處，并說明理由。＜2>、根據(jù)事件2，試簡述混凝土養(yǎng)護棄水和機械、車輛的沖洗用水處理措施。＜3>、對于事件5，監(jiān)理人應(yīng)采取何種措施?！敬鸢浮?.不妥之處：事件1：砂石料系統(tǒng)安裝完成僅監(jiān)理人批準不妥。理由：人工砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)，正式投產(chǎn)前應(yīng)由取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機構(gòu)進行評價監(jiān)測方可投入使用。事件2：養(yǎng)護廢水和沖洗廢水直接排入河道不妥。理由：廢渣、污水處理符合規(guī)定標準才能排放。事件3：廢渣堆于公園內(nèi)不妥。理由：施工生產(chǎn)棄渣應(yīng)運放到指定地點傾倒，集中處理，不應(yīng)亂丟亂放。事件4：金屬結(jié)構(gòu)加工車間布置在村莊附近不妥。理由：砂石料的破碎、篩分、混凝土拌和樓、金屬結(jié)構(gòu)制作廠等噪聲嚴重的施工設(shè)施，不應(yīng)布置在居民區(qū)、工廠、學校、生活區(qū)附近。事件5：承包人僅為了迎接領(lǐng)導視察才灑水降塵不妥；在塔吊部位掛橫幅、塔吊橫臂固定不妥。理由：灑水降塵應(yīng)是減少大氣污染的一種日常措施；標語應(yīng)規(guī)范張貼；停機時塔吊吊臂不能固定。2.混凝土拌和、養(yǎng)護廢水為堿性廢水，因施工廢水中懸浮物含量較高，需在施工區(qū)設(shè)置沉淀池對砂料沖洗廢水和混凝土拌和廢水進行沉淀處理，混凝土拌和廢水處理達標后回用。施工機械設(shè)備定期維護、清洗會產(chǎn)生機械沖洗廢水，廢水中主要污染物成分為石油類和懸浮物，需進行隔油處理后回用。3.監(jiān)理工程師應(yīng)立即發(fā)出指示，要求承包人撤除標語，檢查警示標志是否齊全，解除吊臂回轉(zhuǎn)約束使之能隨風自由轉(zhuǎn)動。一十四、某地方工程，發(fā)包人與承包人依據(jù)《水利水電工程標準施工招標文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同，合同中的項目包括土方填筑和砌石護坡。其中土方填筑220萬m3，單價為12元／m3；砌石護坡10萬m3，單價40元／m3。合同規(guī)定：（1）工程量清單中單項工程量的變化超過20％時按變更處理。（2）工程施工計劃為先填筑，填筑全部完成后再砌石護坡。（3）發(fā)包人指定的采石場距工程現(xiàn)場10km，承包人的運輸強度為500m3／天。在土方施工中，由于以下事件