管理創(chuàng)新-基于“雙效驅(qū)動”的縣域配電網(wǎng)精準投資管控

基于“雙效驅(qū)動”的縣域配電網(wǎng)精準投資管控目錄一、基于“雙效驅(qū)動”的縣域配電網(wǎng)精準投資管控的實施背景 基于“雙效驅(qū)動”的縣域配電網(wǎng)精準投資管控公司是總公司的全資子公司，以建設和運營電網(wǎng)為核心業(yè)務，承擔著保障更安全、更經(jīng)濟、更清潔、可持續(xù)的電力供應的基本使命，是省能源領(lǐng)域的核心企業(yè)。截至2018年底，公司下轄15家直屬單位、11家地市供電公司和64家縣級供電公司，供電服務人口超過5400萬。市公司成立于1983年，擔負著6個街道、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1526平方公里面積內(nèi)近52萬用戶的供用電業(yè)務。截至2018年底，公司完成固定資產(chǎn)投資4.56億元，輸變電工程開工11項，投運15項，投運變電容量116.8萬千伏安。全社會用電量達到99.77億千瓦時，同比增長10.52%；完成售電量88.54億千瓦時，同比增長7.79%；全社會最高負荷195.01萬千瓦，再創(chuàng)歷史新高。一、基于“雙效驅(qū)動”的縣域配電網(wǎng)精準投資管控的實施背景（一）降低時戶數(shù)、提高可靠性的要求2018年，總公司在三屆三次職代會上確立了“建設世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”的新時代戰(zhàn)略目標，隨后在三屆四次職代會暨2019年工作會議上，圍繞上述目標創(chuàng)造性地提出了“三型兩網(wǎng)”的概念。為推動“三型兩網(wǎng)，世界一流”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，就必須滿足高供電可靠性的要求。同年11月，印發(fā)《持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提升供電服務水平兩年行動計劃（2019-2020年）》，文件明確提出要求推動客戶用電更可靠，持續(xù)減少客戶年均停電時間和停電次數(shù)。根據(jù)國家能源局發(fā)布的《2017年全國電力可靠性年度報告》顯示，2017年我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的供電可靠性遠低于平均水平，說明我國基層電網(wǎng)單位的發(fā)展還有很大潛力。市公司作為總公司的基本組成單位，應立足實際，努力實現(xiàn)B類供電可靠性標準向A類提升、C類向B類提升、D類向C類提升，全面增強供電可靠性，做到少停電、不停電，切實提高電力用戶的幸福感，提高縣域社會和經(jīng)濟效益。（二）優(yōu)化營商環(huán)境、加快接入速度的要求自2015年3月中共中央國務院發(fā)布《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）以來，電力市場售電側(cè)逐步放開，供電單位的營銷水平和服務態(tài)度愈發(fā)重要。近年來，國家高度重視營商環(huán)境優(yōu)化工作，各地政府也把優(yōu)化營商環(huán)境看作重大課題，總公司認真貫徹相關(guān)決策部署，全面開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)擴報裝提質(zhì)提效行動。2018年11月，總公司印發(fā)《兩年行動計劃（2019-2020年）》，明確提出持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)提升客戶辦電的便利性、滿意度和獲得感。營商環(huán)境的好壞直接關(guān)系一個城市的發(fā)展?jié)摿Γ陙?，隨著市工業(yè)經(jīng)濟增速加快，電力接入速度的提升和電力服務水平的優(yōu)化顯得尤為重要。作為負責任的縣域供電單位，必須切實踐行“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨，堅持以客戶為中心，認真落實國網(wǎng)公司《兩年行動計劃（2019-2020年）》，建立高效的業(yè)擴流程體系，快速滿足增量用戶的電力接入需求，提升用戶的幸福感和滿意度。（三）應對輸配電價改革、提高投資精準度的要求 根據(jù)中發(fā)〔2015〕9號文，推進輸配電價改革是新一輪電力體制改革的重點任務之一，國家按照“準許成本加合理收益”的辦法核定輸配電價，售電主體不再單一，電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)和銷售電價價差作為主要收入來源，而是按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。電網(wǎng)的經(jīng)營業(yè)績將由主要依賴電量增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獞{借成本控制和投資管理水平的提升。隨著改革的逐步深入，公司面臨的市場競爭將更加激烈，傳統(tǒng)的發(fā)展方式難以為繼，需要深入研究并調(diào)整公司的投資策略，進一步突出效率效益導向，更加注重投入產(chǎn)出，持續(xù)加強對投資有效性和經(jīng)濟性的評估，統(tǒng)籌把握投資規(guī)模和節(jié)奏。少花錢多辦事，一改粗放式投資模式，提高電網(wǎng)投資的效率效益是當下形勢的客觀要求。二、基于“雙效驅(qū)動”的縣域配電網(wǎng)精準投資管控的內(nèi)涵及主要做法市公司以客戶為中心，以“雙效驅(qū)動”為導向，形成以“精細需求+精準投資+精益管控”為核心的配網(wǎng)全過程投資管理方法。一是通過創(chuàng)新“兩張地圖”，精細確定需求。一方面，通過大數(shù)據(jù)分析繪制配網(wǎng)現(xiàn)狀負面清單熱點圖；另一方面，通過系統(tǒng)分析政府控規(guī)修編及鄉(xiāng)村規(guī)劃、三年行動計劃、土地出讓信息和地塊項目信息，繪制近期大用戶云圖?；趦蓮埖貓D，一目了然電網(wǎng)投資需求。二是基于項目屬性分類，以單個項目為單位，圍繞針對性、簡明性、科學性以及可操作性為每類投資項目構(gòu)建評價指標體系，并引入VIKOR模型進行綜合評價，支撐公司投資決策。三是基于“表單化”管理實現(xiàn)項目建設進度的精益控制，確保年度項目的有效實施。圖2-1基于“雙效驅(qū)動”的縣域配電網(wǎng)精準投資管控（一）以“兩張地圖”為指引，實現(xiàn)項目需求精準定位兩張地圖是指配網(wǎng)現(xiàn)狀負面清單熱點圖和近期大用戶云圖。前者展現(xiàn)了配網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，以明確現(xiàn)存電網(wǎng)投資改造重點；后者展現(xiàn)了未來1-3年的新增用電信息，為精準投資提供清晰導航。通過繪制配網(wǎng)現(xiàn)狀負面清單熱點圖、近期大用戶云圖，一目了然電網(wǎng)投資需求，大幅提升配網(wǎng)投資效率。1．精細分析，深度剖析，繪制配網(wǎng)現(xiàn)狀負面清單熱點圖市公司依托省公司“兩系統(tǒng)一平臺”（新一代配電自動化系統(tǒng)、PMS2.0系統(tǒng)、供電服務指揮平臺）建設成果，完成現(xiàn)有配網(wǎng)全面狀態(tài)評估，以提高供電可靠性為導向，通過對比各網(wǎng)格區(qū)域標準化建設要求，精準繪制配網(wǎng)現(xiàn)狀負面清單熱點圖。（1）基于PMS2.0系統(tǒng)，完成配網(wǎng)靜態(tài)數(shù)據(jù)負面清單梳理應用PMS2.0系統(tǒng)做好配網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和運維數(shù)據(jù)維護。市公司通過試點實物ID賦碼標簽貼簽、中壓線損數(shù)據(jù)治理、圖?；A(chǔ)數(shù)據(jù)專項提升治理等方法，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護質(zhì)量；通過PMS2.0各應用模塊專項考核等手段，加強運維數(shù)據(jù)維護質(zhì)量。通過PMS2.0系統(tǒng)的精益運維，實現(xiàn)對現(xiàn)有設備型式、設備狀況、運維數(shù)據(jù)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，供電能力的精準把控，通過比對各網(wǎng)格區(qū)域配網(wǎng)標準化建設要求，實現(xiàn)靜態(tài)數(shù)據(jù)負面清單梳理。（2）基于配電自動化，完成配網(wǎng)動態(tài)數(shù)據(jù)問題清單統(tǒng)計市公司已建成并投運新一代配電自動化5200主站，完成87座配電自動化站點圖模導入，接入110臺三遙DTU終端，其中以加密方式通過安全接入?yún)^(qū)接入主站的終端47臺，完成70臺終端三遙對點，移交調(diào)控應用70臺，投運2條半自動FA線路。33座110kV和14座35kV變電站圖模均已導入OPEN5200系統(tǒng)，完成16座變電站接入工作，其中直采接入16座，接入完成率為50%。共安裝故障指示器3225套，共覆蓋線路655條。安裝智能開關(guān)179臺，共覆蓋線路45條。其中137臺具備單相接地檢測和就地式FA功能，運行效果顯著。短路FA動作成功率100%，接地故障成功率95.8%。在市公司配網(wǎng)架空線路的在線監(jiān)測裝置全覆蓋和智能開關(guān)逐步推廣應用、電纜線路完成DTU逐步覆蓋的基礎(chǔ)上，匯通用戶采集系統(tǒng)和智能公變終端源端數(shù)據(jù)，加強配網(wǎng)動態(tài)感知能力，實現(xiàn)配網(wǎng)異常和故障信息全感知，對異常和故障頻發(fā)設備、線路和區(qū)域精準把控，由此及時形成問題清單統(tǒng)計，作為配網(wǎng)建設改造的主要需求來源。（3）依托企業(yè)數(shù)據(jù)中臺，做好數(shù)據(jù)全面融合和全景展示應用云平臺技術(shù)，發(fā)揮供電服務指揮平臺的數(shù)據(jù)中臺作用，全面融合調(diào)控、生產(chǎn)、營銷各專業(yè)系統(tǒng)源端數(shù)據(jù)，實現(xiàn)配網(wǎng)數(shù)據(jù)全面融合和全景展示?；诖髷?shù)據(jù)分析，市公司應用網(wǎng)格化規(guī)劃方法，以每一供電網(wǎng)格為基本單位，摸清每個網(wǎng)格內(nèi)電網(wǎng)線路的薄弱環(huán)節(jié)，梳理配網(wǎng)負面清單，通過權(quán)重設置，以不同顏色標記嚴重程度，實現(xiàn)需求全景展示，使得分析成果一清二楚。負面清單熱點圖，利用圖形可視化的明顯優(yōu)勢，增強數(shù)據(jù)差異的視覺沖擊，形象直觀且操作靈活，大幅提高辨識效率，便于有針對性采取不同工程予以優(yōu)化（如圖2-2）。圖2-22018年停電時戶數(shù)熱點圖（局部圖）配網(wǎng)負面清單熱點圖繪制思路：首先，以線路為單位，收集各線路停電時戶數(shù)及負載率情況；其次配網(wǎng)負面清單熱點圖繪制思路：首先，以線路為單位，收集各線路停電時戶數(shù)及負載率情況；其次，基于市電網(wǎng)線路布局情況，通過權(quán)重設置，采用不同顏色標記不同程度的薄弱環(huán)節(jié)；最后，以不同底色標注不同的網(wǎng)格區(qū)域，從而實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)薄弱環(huán)節(jié)可視化。2．內(nèi)外聯(lián)動，精準追蹤，繪制近期大用戶云圖一方面，市公司結(jié)合政府控規(guī)修編及鄉(xiāng)村規(guī)劃、三年行動計劃、土地出讓信息，著眼未來市場，分析未來1-3年用電熱點區(qū)域。另一方面，通過與政府部門積極對接，補充獲取目前已落地開發(fā)的項目并確認未來1-3年開發(fā)項目。基于內(nèi)外信息追蹤，繪制近期大用戶云圖，提前儲備投資計劃，實現(xiàn)從“用戶等電”到“電等用戶”的轉(zhuǎn)變。（1）分析政府控規(guī)修編發(fā)展部規(guī)劃專業(yè)緊密對接國土空間規(guī)劃以及城市控規(guī)修編，并對控規(guī)局部調(diào)整、選址論證進行特別關(guān)注，這些區(qū)域在未來2-5年多會形成新的用電需求。以《火車站周邊地塊（FS-07）編制單元控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整》為例（如圖2-3），混合地塊調(diào)整為完整的小區(qū)，說明該地塊即將開發(fā)，預計未來0-2年會進行土地出讓。圖2-3調(diào)整前后用地規(guī)劃圖（2）分析政府三年行動計劃對政街平臺的三年行動計劃進行深入分析，三年行動計劃通常附有項目清單，這些項目為政府三年計劃中的投資項目，將形成未來1-5年的用電客戶。市公司通過了解潛在客戶的用電需求，提前布局投資重點，增強電力服務的針對性和及時性，優(yōu)化地區(qū)營商環(huán)境。（3）分析土地出讓信息按照一般規(guī)律，土地出讓到用戶申請用電一般在1年內(nèi)，至用戶正式用電一般在2-3年內(nèi)。因此，市公司將土地出讓信息作為未來近期用電需求的精確導航。通過從自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站上獲取土地出讓信息，統(tǒng)計未來用電區(qū)塊；針對不同區(qū)塊的用電類型因地制宜地安排供電計劃。（4）收資地塊項目信息發(fā)展部與營銷部人員一同對鎮(zhèn)街平臺進行走訪，獲取目前已落地開發(fā)的項目信息及進度情況，并核實前述信息，同時積極獲取更加詳細的地塊項目信息，如項目名稱、建設周期、用戶信息等，結(jié)合用地性質(zhì)和容積率推測未來用電負荷。（5）繪制大用戶云圖結(jié)合以上四類信息，市公司采用網(wǎng)格化規(guī)劃方法，繪制市未來近期大用戶云圖，包含項目名稱、用戶信息、預測負荷、投運時間等。如圖2-4所示，大用戶云圖整合政府、企業(yè)等多層面信息資源，將全市未來1-3年的新增大用戶全部集中在一張用電地圖上，便于一目了然電網(wǎng)投資需求，利于未來網(wǎng)架集中規(guī)劃，大幅提升配網(wǎng)規(guī)劃及投資效率。圖2-4大用戶云圖近期大用戶云圖繪制思路：首先，根據(jù)控規(guī)修編，獲取未來用地性質(zhì)；其二近期大用戶云圖繪制思路：首先，根據(jù)控規(guī)修編，獲取未來用地性質(zhì)；其二，根據(jù)選址論證、局部控規(guī)調(diào)整，獲取具體項目信息；其三，根據(jù)地塊出讓信息，獲取未來1-3年需要新建項目的地塊；其四，通過鎮(zhèn)街平臺調(diào)研，結(jié)合政府三年行動計劃，獲取已落地開發(fā)的項目及其進度以及未來1-3年預計進駐項目。結(jié)合以上信息，繪制市近期（2020-2022年）大用戶云圖，形成用電熱點，引導電網(wǎng)規(guī)劃投資。（二）以“雙效驅(qū)動”為導向，構(gòu)建配網(wǎng)項目精確投資模型市公司基于項目屬性分類，為每類項目針對性設計指標體系，創(chuàng)新性設計權(quán)重體系，并引入VIKOR模型對各類項目進行綜合評價，實現(xiàn)項目投資優(yōu)先級排序，投資決策愈加精確，產(chǎn)出效益明顯提升。1．明確配電項目排序基本原則，落實精確投資前期工作公司項目排序綜合評價始終遵循以下原則：一是可持續(xù)發(fā)展原則，項目安排充分考慮公司發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先安排符合長遠利益、有利可持續(xù)發(fā)展的項目；二是堅持技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)先原則，在滿足電網(wǎng)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，充分考慮項目的投入產(chǎn)出效益，優(yōu)先投資經(jīng)濟效益較好的項目；三是堅持服務經(jīng)濟社會發(fā)展原則，切實履行電網(wǎng)企業(yè)責任，優(yōu)先安排服務民生和促進社會經(jīng)濟發(fā)展的項目。市公司基于以上三個原則，進行配網(wǎng)精準投資實踐（如圖2-5）。圖2-5精準投資路徑圖建立配網(wǎng)項目規(guī)劃庫，確保項目投資可行性。市公司基于“兩張地圖”，在明確配網(wǎng)投資建設需求的基礎(chǔ)上，以供電單元為單位，進行網(wǎng)架規(guī)劃。綜合考慮配網(wǎng)網(wǎng)架指標和供電能力，通過電力平衡計算，明確網(wǎng)格內(nèi)需要建設的配網(wǎng)設備總體規(guī)模及分布，經(jīng)審定后的電網(wǎng)規(guī)劃項目納入配網(wǎng)規(guī)劃庫，并建立年度滾動規(guī)劃機制，以更好適應當前結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期需求側(cè)以及供給側(cè)的新變化。強化管理配網(wǎng)儲備庫，提高項目儲備精益度。業(yè)務部門與財務部門協(xié)同，構(gòu)建“財務+業(yè)務”專項審查機制，加強規(guī)劃庫項目可研經(jīng)濟性、財務合規(guī)性審核，主要審查問題是否分析清楚、解決方案是否最優(yōu)、設備選型及技術(shù)方案是否正確，充分論證項目必要性、合規(guī)性、可行性，并明確項目儲備的立項類型和數(shù)量。規(guī)劃庫項目完成所有可研工作后方可進入配網(wǎng)儲備庫。對項目儲備庫進行動態(tài)管理，隨著每年新項目入庫以及儲備庫項目出庫實現(xiàn)動態(tài)更新。嚴格管控配網(wǎng)計劃庫，落地項目重要度排序。結(jié)合市公司實際，將儲備庫項目按其重要性，劃分為剛性投資項目與柔性投資項目。剛性投資項目具有優(yōu)先投資權(quán)，無需評估打分；柔性投資項目考慮項目的投入產(chǎn)出效益，進行投資的優(yōu)先級排序。柔性投資項目按項目類型進行歸類，分為變電站工程項目、配網(wǎng)網(wǎng)架類工程、配網(wǎng)非網(wǎng)架類工程、配網(wǎng)業(yè)擴配套工程。以投資規(guī)模為約束，為每類項目分配投資限額。每類項目中的項目按綜合評價進行排序，以其投資限額為約束，得到每類項目的項目優(yōu)選結(jié)果，納入配網(wǎng)計劃庫。2．圍繞針對性與可操作性，構(gòu)建綜合評價指標體系市公司以單個項目為單位，界定投入與產(chǎn)出，并圍繞針對性、簡明性、科學性以及可操作性為各類項目設計評價指標。（1）基于項目全壽命周期理論，設定投入指標全壽命周期成本，包括投資成本、運維成本以及退役處置成本等，計算模型如圖2-6所示。圖2-6投入指標（2）統(tǒng)籌技術(shù)效益與經(jīng)濟效益，設定產(chǎn)出指標市公司按照項目類型，有針對性地為每類項目設定具體的指標體系，以提高綜合評價的準確性與科學性，具體情況如圖2-7所示：圖2-7按項目屬性設定產(chǎn)出指標（3）綜合投入產(chǎn)出指標，分類構(gòu)建配網(wǎng)項目評價指標體系圖2-8配網(wǎng)項目綜合評價指標體系3.綜合德爾菲法及熵權(quán)法，確定評價權(quán)重體系市公司以“指標值體現(xiàn)效益，分年度體現(xiàn)效率”為指導思想，首先采用德爾菲法設計產(chǎn)出指標的年度權(quán)重，后基于計算數(shù)據(jù)，采用熵權(quán)法設計各類項目各評價指標的權(quán)重體系，具體情況如圖2-9所示：圖2-9評價權(quán)重體系4.基于VIKOR方法，進行項目綜合評價市公司采用VIKOR方法對各類配網(wǎng)項目進行優(yōu)先級排序，在資金有限的情況下，為合理安排各類項目的投資提供決策依據(jù)。相比于傳統(tǒng)的綜合評價方法，VIKOR方法將決策者的主觀偏好納入考慮范圍，且能夠有效解決有限成本與效益最大化之間的沖突性問題，使得決策結(jié)果更加合理，也更具靈活性和實用性。圖2-10VIKOR模型簡介（三）基于“表單化管理”，落實項目進度精益控制市公司基于表單化管理的角度，將表單化管理的思想貫穿于配網(wǎng)項目投資精益化管理，力求做到“流程表單化、表單信息化”，部門間協(xié)調(diào)機制得以優(yōu)化，協(xié)同效率有效改善；項目及時關(guān)閉得以保證，轉(zhuǎn)資率大幅提升，資產(chǎn)運行效率顯著增長，為提高公司效益提供堅實保障。根據(jù)項目投資管理的各流程及現(xiàn)狀，市公司編制了《供電公司配網(wǎng)全過程管控表》，表格分五個部分：可研和綜合計劃階段、設計階段、施工階段、結(jié)算資料階段、決算支付階段，具體如圖2-11。此表格具有以下特點：（1）全面性：一張表格包含整個項目投資管理的所有環(huán)節(jié)和數(shù)據(jù)，減少其它不必要的報表，減少供電所、工程管理部門上報各類表格的時間。本表格將配網(wǎng)工程管理中繁多的制度、流程加以有序化、直觀化，既方便了執(zhí)行層，又簡易了管理層對工程的動態(tài)管理。（2）管控性：工程管理部門通過匯總、逐項分析，并與供電所協(xié)商后合理分配各項目關(guān)賬時間，避免集中關(guān)賬，同時對應關(guān)賬項目按期進行跟蹤、考核。工程管理部門完成表格中可研和綜合計劃階段部分后發(fā)業(yè)主項目部（供電所），業(yè)主項目部在明確項目資金、項目關(guān)賬時間的基礎(chǔ)上，完成設計階段、施工階段、決算階段的工作。工程管理部門最后完成結(jié)算支付階段工作，實現(xiàn)項目閉環(huán)。（3）實時性：表格的第一部分可研和綜合計劃階段由工程管理部門填寫，而每個項目下具體的工程由屬地供電所填寫，供電所每周將更新的表格發(fā)工程管理部門，工程管理部門將各工程數(shù)據(jù)進行匯總，表格滾動更新。（4）智能性：表格中通過將關(guān)聯(lián)指標之間設置函數(shù)關(guān)系，錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之后相關(guān)單元格可自動統(tǒng)計生成每個項目的設計完成率、決算上交率，便于查看項目進度，亦可作為后期考核依據(jù)。（5）實用性：供電所、施工單位、設計單位均能夠從表格中得知工作任務和時間節(jié)點，是設計儲備、停電計劃、施工計劃的重要依據(jù)；工程管理部門可將此張表格作為后期考核依據(jù)；表格中設置函數(shù)，項目資金與項目下工程資金之和對應，且運行、設計、施工均使用同張表格，單個部門無法作假。（6）簡單性：工程管理部門和業(yè)主項目部（供電所）協(xié)同填寫表格，分工合作，工作任務量減小；表格中設置函數(shù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填寫簡單，工程量小。表格初期維護完成后，每周只需簡單滾動更新即可。圖2-11表單化管理（四）案例分析市公司財務部以“效率效益”為導向?qū)σ淹ㄟ^可研的網(wǎng)架類項目和技改類項目實施優(yōu)先級排序，在資金有限的情況下，為合理安排年度投資提供決策依據(jù)。以市公司2018年110kV變電站出線項目和10kV線路生產(chǎn)性技改項目為例。確定110kV變電站出線項目共計8項，10kV線路生產(chǎn)性技改項目共計10項，匹配各項目投入產(chǎn)出指標數(shù)據(jù)，運用VIKOR模型對各類項目進行投入產(chǎn)出分析。1．110kV變電站出線項目（1）單個項目舉例在馬諸鎮(zhèn)區(qū)域，通過近期大用戶云圖可看出，2019年有1個小區(qū)接入，2020年有1個大商務用戶預計接入，1個小區(qū)接入；2021年有1個綜合體接入。以110千伏峨嵋變10千伏配套送出工程為例，通過該項目滿足潛在用電需求。工程計劃投資1574.75萬元。1）項目投資總成本年值①投資成本年值根據(jù)公式IC=I0×（A/P，r，n），結(jié)合市公司表2-1折現(xiàn)系數(shù)計算表項目（年份）12345678910合計折現(xiàn)率7%7%7%7%7%7%7%7%7%7%折現(xiàn)年限12345678910折現(xiàn)系數(shù)0.93460.87340.81630.76290.71300.66630.62270.58200.54390.50837.0236（A/P，r，n）=1/7.0236=0.1424投資成本年值IC=I②運維成本年值采用比例系數(shù)法近似計算，公式為OC=i=0nk表2-2運維成本年值計算表項目第1年第2年第3年第4年第5年第6年初始投資總額（萬元）1574.751574.751574.751574.751574.751574.75運維比例系數(shù)1.0%1.5%2.0%2.5%3.0%3.5%運維成本折現(xiàn)值（萬元）14.7220.6325.7130.0333.6836.72項目第7年第8年第9年第10年合計初始投資總額（萬元）1574.751574.751574.751574.75運維比例系數(shù)4.0%4.5%5.0%5.5%運維成本折現(xiàn)值（萬元）39.2241.2442.8344.02328.82（A/P，r，n）=0.1424，則：運維成本年值OC=328.82×0.1424=46.82萬元③退役處置成本年值退役成本為處理成本與殘值的差值，由于殘值大于處理成本，表現(xiàn)為收益，在成本中以負數(shù)考慮，抵減投資總成本。根據(jù)退役處置成本公式，kT?k退役效益RC=0.05×1574.75×0.0724=5.7萬元④總成本年值LCC=IC+OC-RC=224.24+46.82-5.7=265.36萬元2）投資效益如表2-3所示，隨著110千伏峨嵋變10千伏配套送出工程的建設投產(chǎn)，預期2019、2020、2021年線路最大負載率分別為40%、48%、58%；預期2019-2021年增供電量分別為6.4MVA、14.4MVA、24.4MVA。表2-3單個項目產(chǎn)出效益項目名稱產(chǎn)出效益預期線路最大負載率預期增供電量（MVA）201920202021加權(quán)數(shù)201920202021加權(quán)數(shù)110千伏峨嵋變10千伏配套送出工程40%48%58%50%6.414.424.416.4（2）項目優(yōu)先級排序市公司2018年110kV變電站出線項目的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)如表2-4所示。經(jīng)MATLAB計算，總成本年值的權(quán)重為0.5635，預計線路最大負載率的權(quán)重為0.1602，預期增供電量的權(quán)重為0.2763。利用VIKOR模型進行綜合排序，具體排序情況如下：項目2＞項目8＞項目4＞項目5＞項目1＞項目7＞項目6＞項目3。表2-4110kV變電站出線項目產(chǎn)出效益項目名稱總成本年值產(chǎn)出效益VIKORQi值VIKOR排序結(jié)果預期線路最大負載率預期增供電量（MVA）201920202021加權(quán)數(shù)201920202021加權(quán)數(shù)1）110千伏峨嵋變10千伏配套送出工程265.36萬40%48%58%50%6.414.424.416.40.661052）110KV湖北變新建10KV線路工程42.04萬31%39%48%40.6%3.27.512.38.34013）110千伏屯南變10千伏配套送出工程588.11萬30%37%44%38.1%4.411.319.812.97184）110千伏憲卿變新出10千伏線路工程400.12萬49%57%63%57.4%7.716.829.619.640.604235）110千伏洋溪變10千伏配套二期送出工程252.65萬39%47%56%48.6%5.916.826.718.030.617046）110千伏丈亭變10千伏配套送出工程382.35萬33%41%50%42.6%4.19.517.711.430.935877）110千伏竹橋變新出10千伏線路工程385.21萬34%43%51%44%4.910.718.912.530.897168）意大利產(chǎn)業(yè)園區(qū)塊10千伏供電工程265.01萬45%58%66%57.95%6.615.624.616.950.578422．10kV線路生產(chǎn)性技改項目（1）單個項目舉例在市城南區(qū)域，通過配網(wǎng)現(xiàn)狀負面清單熱點圖可以看出該區(qū)域可靠性供電問題突出，以10千伏茭湖C722線梁黃支線等線路改造工程為例，預計通過該改造工程解決配網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，提高供電可靠性。該工程計劃投資241.57萬元。1）項目投資總成本年值①投資成本年值計算思路同上例，投資成本年值IC=I②運維成本年值計算思路同上例，計算得出運維成本折現(xiàn)值之和為50.44萬元，運維成本年值OC=50.44×0.1424=7.18萬元③退役處置成本年值計算思路同上例，退役效益RC=0.05×241.57×0.0724=0.87萬元④總成本年值LCC=IC+OC-RC=34.4+7.18-0.87=40.71萬元2）投資效益通過配網(wǎng)現(xiàn)狀負面清單熱點圖可以看出該線路2017年共計發(fā)生全線故障4次。線路上有21變壓器，累計停電時戶數(shù)為1302個。2018年，通過配網(wǎng)改造工程，當年停電施工產(chǎn)生446個時戶數(shù)，此外未發(fā)生停電故障；預期2019年、2020年平均每年最多發(fā)生1次全線故障（假設停電恢復時間為4小時），具體如表2-5所示。通過該工程，該條線路的停電時戶數(shù)從1302個降為332個，最終降為小于163個，投資效益顯著。表2-5單個項目產(chǎn)出效益項目名稱產(chǎn)出效益全年減少的停電時戶數(shù)2017201820192020加權(quán)數(shù)10千伏茭湖C722線梁黃支線等線路改造工程累計停電時戶數(shù)為1302個當年停電施工產(chǎn)生了446個時戶數(shù)，當年未發(fā)生停電故障。當年減少的時戶數(shù)為856個預期2019年最多發(fā)生1次全線故障，累計停電時戶數(shù)為332個。當年減少的時戶數(shù)為970個預期2020年最多發(fā)生1次全線故障，累計停電時戶數(shù)為163個。當年減少的時戶數(shù)為1139個減少的時戶數(shù)為1009.1個（2）項目優(yōu)先級排序市公司2018年10kV線路生產(chǎn)性技改項目的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)如表2-6所示。經(jīng)MATLAB計算，總成本年值的權(quán)重為0.7078，全年減少的停電時戶數(shù)的權(quán)重為0.2922。利用VIKOR模型進行綜合排序，具體排序情況如下：項目6＞項目4＞項目8＞項目7＞項目1＞項目3＞項目10＞項目9＞項目2＞項目5。表2-610kV線路生產(chǎn)性技改項目產(chǎn)出效益（簡要版）項目名稱總成本年值產(chǎn)出效益VIKORQi值VIKOR排序結(jié)果全年減少的停電時戶數(shù)201820192020加權(quán)數(shù)1）10千伏茭湖C722線梁黃支線等線路改造工程40.71萬856個970個1139個1009.1個0.58697652）10千伏梨懸T231線線路改造工程142.32萬693個893個970個873.8個0.93776693）10千伏鹿洪T217線烏石支線等線路改造工程43.55萬978個1260個1372個1234.3個0.59727464）10千伏輪窯C838線改造工程17.47萬611個788個788個743.75個0.09697825）10千伏前溪C193線、圭竹C191線線路改造工程195.3萬733個945個1039個929.6個0.969439106）10千伏塘堰T101線、姚家T118線線路改造工程13.78萬367個473個491個453.7個0.03701817）10千伏雁塘C442線東邊支線等分支線路改造工程43.13萬1426個1970個2061個1870.4個0.53473948）10千伏中山C925線、振興C293線主線及分支改造工程22.57萬570個735個777個710.55個0.23334739）配電運維班10千伏老舊開關(guān)站隱患整治工程260.34萬1711個2604個2604個2380.75個0.861303810）姚長新新村等3個老小區(qū)10千伏及以下設備和線路改造工程416.55萬2159個3286個3286個3004.25個0.8320317三、基于“雙效驅(qū)動”的縣域配電網(wǎng)精準投資管控的實施效果（一）經(jīng)營效益明顯，疏導電改壓力做實供電成本，疏導電改壓力。基于精準投資及精益管控的實施，市公司配網(wǎng)項目預算完成率和項目轉(zhuǎn)資率等“兩率”得以大幅提升，助力做強做大電網(wǎng)有效資產(chǎn)、做實供電成本。截至2019年9月，市公司項目轉(zhuǎn)資率達82.05%，同比高出26.47個百分點。從轉(zhuǎn)資時間節(jié)點來看，2019年平均轉(zhuǎn)資時間比往年前移3.7個月，影響本年折舊增加1200萬元。從全省來看，增加本年折舊成本7.8億元，有效疏導了輸配電價改革和成本監(jiān)審壓力。減少電量損失，降低運維投入?；诰珳释顿Y模型，市公