教育服務(wù)行業(yè)環(huán)境分析

教育服務(wù)行業(yè)環(huán)境分析健全國民教育體系，促進(jìn)教育公平，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。鞏固提升高中階段教育普及水平。著眼建設(shè)世界一流大學(xué)和一流科研院所，加強(qiáng)科教基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)教融合平臺建設(shè)。完善職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)體系，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性。鼓勵社會力量提供多樣化教育服務(wù)，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，全面規(guī)范校外教育培訓(xùn)行為，穩(wěn)步推進(jìn)民辦教育分類管理改革，開展高水平中外合作辦學(xué)。競爭者識別每個企業(yè)都要根據(jù)內(nèi)部和外部條件確定自身的業(yè)務(wù)范圍并隨著實(shí)力的增加而擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。企業(yè)在確定業(yè)務(wù)范圍時都自覺或不自覺地受一定導(dǎo)向支配。企業(yè)的每項(xiàng)業(yè)務(wù)包括四個方面的因素：要服務(wù)的顧客群；要迎合的顧客需求；滿足這些需求的技術(shù)；運(yùn)用這些技術(shù)生產(chǎn)出的產(chǎn)品。企業(yè)確定自身業(yè)務(wù)范圍時著眼點(diǎn)不同，業(yè)務(wù)范圍導(dǎo)向就不同，競爭者識別和競爭戰(zhàn)略也隨之不同。1、產(chǎn)品導(dǎo)向與競爭者識別產(chǎn)品導(dǎo)向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍限定為經(jīng)營某種定型產(chǎn)品，在不從事或很少從事產(chǎn)品更新的前提下設(shè)法尋找和擴(kuò)大該產(chǎn)品的市場。對照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因素可知，產(chǎn)品導(dǎo)向指企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)都是既定的，而購買這種產(chǎn)品的顧客群體和所要迎合的顧客需求卻是未定的，有待于尋找和發(fā)掘。在產(chǎn)品導(dǎo)向下，企業(yè)業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大指市場擴(kuò)大，即顧客增多和所迎合顧客的需求增多，而不是指產(chǎn)品種類或花色品種增多。實(shí)行產(chǎn)品導(dǎo)向的企業(yè)僅僅把生產(chǎn)同一品種或規(guī)格產(chǎn)品的企業(yè)視為競爭對手。產(chǎn)品導(dǎo)向的適用條件是：市場的產(chǎn)品供不應(yīng)求，現(xiàn)有產(chǎn)品不愁銷路；企業(yè)實(shí)力薄弱，無力從事產(chǎn)品更新。當(dāng)原有產(chǎn)品供過于求而企業(yè)又無力開發(fā)新產(chǎn)品時，主要營銷戰(zhàn)略是市場滲透和市場開發(fā)。市場滲透是設(shè)法增加現(xiàn)有產(chǎn)品在現(xiàn)有市場的銷售量，提高市場占有率；市場開發(fā)是尋找新的目標(biāo)市場，用現(xiàn)有產(chǎn)品滿足新市場的需求。2、技術(shù)導(dǎo)向與競爭者識別技術(shù)導(dǎo)向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍限定為經(jīng)營以現(xiàn)有設(shè)備或技術(shù)為基礎(chǔ)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大指運(yùn)用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)或?qū)ΜF(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)加以改進(jìn)而生產(chǎn)出新的花色品種。對照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因素可知，技術(shù)導(dǎo)向指企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)類型是確定的，而用這種技術(shù)生產(chǎn)出何種產(chǎn)品、服務(wù)于哪些顧客群體、滿足顧客的何種需求卻是未定的，有待于根據(jù)市場變化去尋找和發(fā)掘。實(shí)行技術(shù)導(dǎo)向的企業(yè)把所有使用同一技術(shù)、生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)視為競爭對手。適用條件是某具體品種已供過于求，但不同花色品種的同類產(chǎn)品仍然有良好前景。與技術(shù)導(dǎo)向相適應(yīng)的營銷戰(zhàn)略是產(chǎn)品改革和一體化發(fā)展，即對產(chǎn)品的質(zhì)量、樣式、功能和用途加以改革，并利用原有技術(shù)生產(chǎn)與原產(chǎn)品處于同一領(lǐng)域的不同階段的產(chǎn)品。技術(shù)導(dǎo)向未把滿足同一需要的其他大類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)視為競爭對手，易于發(fā)生“競爭者近視癥”。例如，鋼筆的競爭產(chǎn)品包括圓珠筆、鉛筆、墨水筆、毛筆和電腦等。當(dāng)滿足同一需要的其他行業(yè)迅猛發(fā)展時，本行業(yè)產(chǎn)品就會被淘汰或嚴(yán)重供過于求，繼續(xù)實(shí)行技術(shù)導(dǎo)向就難以維持企業(yè)生存。3、需求導(dǎo)向與競爭者識別需求導(dǎo)向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍確定為滿足顧客的某一需求，運(yùn)用可能互不相關(guān)的多種技術(shù)生產(chǎn)出分屬不同大類的產(chǎn)品去滿足這一需求。對照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因素可知，需求導(dǎo)向指所迎合的需求是既定的，而滿足這種需求的技術(shù)、產(chǎn)品和所服務(wù)的顧客群體卻隨著技術(shù)發(fā)展和市場變化而變化。根據(jù)需求導(dǎo)向確定業(yè)務(wù)范圍時，應(yīng)考慮市場需求和企業(yè)實(shí)力，避免過窄或過寬。過窄則市場太小，無利可圖；過寬則力不能及。例如，鉛筆公司若將自身業(yè)務(wù)范圍定義為滿足低年級學(xué)生練習(xí)硬筆字的需求則太窄，其他的鉛筆市場被忽視；若定義為滿足人們記錄信息的需求則太寬，衍生出許多力不能及的產(chǎn)品，如電腦、錄音機(jī)等。實(shí)行需求導(dǎo)向的企業(yè)把滿足顧客同一需求的企業(yè)都視為競爭者，而不論他們采用何種技術(shù)、提供何種產(chǎn)品。適用條件是市場商品供過于求，企業(yè)具有強(qiáng)大的投資能力、運(yùn)用多種不同技術(shù)的能力和經(jīng)營促銷各類產(chǎn)品的能力。如果企業(yè)受到自身實(shí)力的限制而無法按照需求導(dǎo)向確定業(yè)務(wù)范圍，也要在需求導(dǎo)向指導(dǎo)下密切注視需求變化和來自其他行業(yè)的可能的競爭者，在更高的視野上發(fā)現(xiàn)機(jī)會和避免危險。需求導(dǎo)向的競爭戰(zhàn)略是新產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進(jìn)入與現(xiàn)有產(chǎn)品和技術(shù)無關(guān)但滿足顧客同一需求的行業(yè)。4、顧客導(dǎo)向顧客導(dǎo)向指企業(yè)業(yè)務(wù)范圍確定為滿足某一群體的需求。業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大指發(fā)展與原顧客群體有關(guān)但與原有產(chǎn)品、技術(shù)和需求可能無關(guān)的新業(yè)務(wù)。對照確定業(yè)務(wù)范圍的四方面因素可知，顧客導(dǎo)向指企業(yè)要服務(wù)的顧客群體是既定的，但這一群體的需求有哪些，滿足這些需求的技術(shù)和產(chǎn)品是什么，則要根據(jù)內(nèi)部和外部條件加以確定。實(shí)行顧客導(dǎo)向的企業(yè)把滿足同一顧客群體的企業(yè)都視為競爭者，而不論他們采用何種技術(shù)、提供何種產(chǎn)品、滿足顧客的何種需求。顧客導(dǎo)向的適用條件是企業(yè)在某類顧客群體中享有盛譽(yù)和銷售網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢并且能夠轉(zhuǎn)移到新增業(yè)務(wù)上。換句話說，該顧客群體出于對公司的信任和好感而樂于購買公司增加經(jīng)營的與原產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)上有關(guān)或無關(guān)的其他產(chǎn)品，公司也能夠利用原有的銷售渠道促銷新產(chǎn)品。顧客導(dǎo)向的優(yōu)點(diǎn)是能夠充分利用企業(yè)在原顧客群體中的信譽(yù)、業(yè)務(wù)關(guān)系或渠道銷售其他類型產(chǎn)品，減少進(jìn)入市場的障礙，增加企業(yè)銷售和利潤總量。缺點(diǎn)是要求企業(yè)有豐厚的資金和運(yùn)用多種技術(shù)的能力，并且新增業(yè)務(wù)若未能獲得顧客信任和滿意將損害原有產(chǎn)品的聲譽(yù)和銷售。5、多元導(dǎo)向多元導(dǎo)向指企業(yè)通過對各類產(chǎn)品市場需求趨勢和獲利狀況的動態(tài)分析確定業(yè)務(wù)范圍，新發(fā)展業(yè)務(wù)可能與原有產(chǎn)品、技術(shù)、需求和顧客群體都沒有關(guān)系。如寶潔公司經(jīng)營幼兒食品，菲利浦?莫里斯公司經(jīng)營啤酒、飲料和冷凍食品等。實(shí)行多元導(dǎo)向的企業(yè)把所選定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有同類企業(yè)都視為競爭者。適用條件是企業(yè)有雄厚的實(shí)力、敏銳的市場洞察力和強(qiáng)大的跨行業(yè)經(jīng)營的能力。多元導(dǎo)向的優(yōu)點(diǎn)是可以最大限度地發(fā)掘和抓住市場機(jī)會，撇開原有產(chǎn)品、技術(shù)、需求和顧客群體對企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的束縛；缺點(diǎn)是新增業(yè)務(wù)若未能獲得市場認(rèn)可將損害原成名產(chǎn)品的聲譽(yù)。發(fā)展目標(biāo)按照全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，展望2035年，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的遠(yuǎn)景目標(biāo)是：消費(fèi)和投資規(guī)模再上新臺階，完整內(nèi)需體系全面建立；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)大國內(nèi)市場建設(shè)取得更大成就，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，以創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)需拉動的國內(nèi)大循環(huán)更加高效暢通；人民生活更加美好，城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；改革對內(nèi)需發(fā)展的支撐作用大幅提升，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系更加健全，現(xiàn)代流通體系全面建成；我國參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢持續(xù)增強(qiáng)，國內(nèi)市場的國際影響力大幅提升。錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，十四五時期實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是。促進(jìn)消費(fèi)投資，內(nèi)需規(guī)模實(shí)現(xiàn)新突破，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用進(jìn)一步增強(qiáng)。內(nèi)需持續(xù)健康發(fā)展，質(zhì)量效益明顯提升，超大規(guī)模市場優(yōu)勢充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，培育完整內(nèi)需體系取得明顯進(jìn)展。完善分配格局，內(nèi)需潛能不斷釋放，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小，居民人均可支配收入實(shí)際增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步。基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提升，多層次社會保障體系更加健全，社會事業(yè)加快發(fā)展。提升供給質(zhì)量，國內(nèi)需求得到更好滿足，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快建設(shè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基進(jìn)一步夯實(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加速推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，供給體系對國內(nèi)需求的適配性不斷增強(qiáng)。完善市場體系，激發(fā)內(nèi)需取得明顯成效，統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，商品和要素在城鄉(xiāng)區(qū)域間流動更加順暢，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，公平競爭制度更加完善，現(xiàn)代流通體系建立健全。暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，內(nèi)需發(fā)展效率持續(xù)提升，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，我國與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作程度進(jìn)一步加深，對周邊和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用不斷增強(qiáng)。扎實(shí)推動共同富裕，厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿餐辉Ｊ巧鐣髁x的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系，完善收入分配格局，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，取締非法收入，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展后勁。（一）持續(xù)優(yōu)化初次分配格局1、提升就業(yè)質(zhì)量增加勞動者勞動收入持續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快提升勞動者技能素質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式帶動就業(yè)潛力，創(chuàng)造更多更高質(zhì)量更高收入的就業(yè)崗位。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，增加農(nóng)村居民工資性收入。2、提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步、勞動報(bào)酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報(bào)酬。完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，健全勞動者工資決定、合理增長和支付保障機(jī)制，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。3、健全各類生產(chǎn)要素參與分配機(jī)制構(gòu)建知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素參與收益分配機(jī)制，強(qiáng)化以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，發(fā)揮工資激勵保障作用。創(chuàng)新更多適應(yīng)家庭財(cái)富管理需求的金融產(chǎn)品，增加居民投資收益。探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。4、擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模通過開展示范區(qū)建設(shè)等，探索扎實(shí)推動共同富裕的有效路徑。推進(jìn)高等學(xué)校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動者、農(nóng)民工等群體穩(wěn)定增收，培育高素質(zhì)農(nóng)民，完善小微創(chuàng)業(yè)者扶持政策，支持個體工商戶、靈活就業(yè)人員等群體勤勞致富，使更多普通勞動者通過自身努力進(jìn)入中等收入群體。健全公共服務(wù)體系，合理減輕中等收入群體負(fù)擔(dān)。（二）逐步健全再分配機(jī)制1、加大財(cái)稅制度對收入分配的調(diào)節(jié)力度健全直接稅體系，完善綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，加強(qiáng)對高收入者的稅收調(diào)節(jié)和監(jiān)管。完善轉(zhuǎn)移支付制度，重點(diǎn)加大對發(fā)展水平相對落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。有序增加社會民生領(lǐng)域資金投入，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)。2、健全社會保障制度推進(jìn)基本養(yǎng)老保險由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋，完善靈活就業(yè)人員參加職工社會保險制度。發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。完善基本醫(yī)療保險制度，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，支持商業(yè)健康保險發(fā)展。實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，鞏固完善工傷保險省級統(tǒng)籌。健全社會保障待遇調(diào)整機(jī)制。完善社會救助制度兜底功能。完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。（三）重視發(fā)揮第三次分配作用1、發(fā)展慈善事業(yè)建立健全慈善事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，規(guī)范培育發(fā)展慈善組織。完善慈善褒獎制度，引導(dǎo)支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè)。2、健全志愿服務(wù)體系發(fā)展社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織，壯大志愿者隊(duì)伍，搭建更多志愿服務(wù)平臺，全面提升志愿服務(wù)水平。廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。探索建立文明實(shí)踐積分銀行，將志愿服務(wù)活動、踐行文明行為等納入積分管理，促進(jìn)形成志愿服務(wù)良好社會氛圍。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間善于把握投資方向，消除投資障礙，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，努力增加制造業(yè)投資，加大重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高投資效率，促進(jìn)投資規(guī)模合理增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強(qiáng)投資增長后勁。（一）加大制造業(yè)投資支持力度圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)制造強(qiáng)國，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資源要素向制造業(yè)集聚。加大傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級投資力度，擴(kuò)大先進(jìn)制造領(lǐng)域投資，提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。加大制造業(yè)技術(shù)改造力度，支持企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)改造。完善促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升制造業(yè)盈利能力。加強(qiáng)制造業(yè)投資的用地、用能等要素保障。創(chuàng)新完善制造業(yè)企業(yè)股權(quán)、債券融資工具。（二）持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資1、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善以鐵路為主干、以公路為基礎(chǔ)、水運(yùn)民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)6軸7廊8通道主骨架建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域間、城市群間、省際間交通運(yùn)輸聯(lián)系。加強(qiáng)中西部地區(qū)、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，有序推進(jìn)能力緊張通道升級擴(kuò)容，加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通。加快國家鐵路網(wǎng)建設(shè)，貫通八縱八橫高速鐵路主通道，有序推進(jìn)區(qū)域連接線建設(shè)，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路改造升級。支持重點(diǎn)城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)都市圈市域（郊）鐵路和城市軌道交通發(fā)展，并與干線鐵路融合發(fā)展。完善公路網(wǎng)骨干線路，提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加快省際高速公路建設(shè)，推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級。繼續(xù)推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)。加強(qiáng)航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)國際和區(qū)域樞紐機(jī)場，積極推進(jìn)支線機(jī)場和通用機(jī)場建設(shè)，推動打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級機(jī)場群。提升水運(yùn)綜合優(yōu)勢，在津冀沿海、長三角、粵港澳大灣區(qū)推動構(gòu)建世界級港口群，支持建設(shè)國際航運(yùn)中心，加快長江等內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設(shè)。構(gòu)建多層級、一體化綜合交通樞紐體系。2、加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升電網(wǎng)安全和智能化水平，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，完善電網(wǎng)主網(wǎng)架布局和結(jié)構(gòu)，有序建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)配電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。優(yōu)化煤炭產(chǎn)運(yùn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤礦智能化、綠色化發(fā)展，優(yōu)化建設(shè)蒙西、蒙東、陜北、山西、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地，提高煤炭鐵路運(yùn)輸能力。加快全國干線油氣管道建設(shè)，集約布局、有序推進(jìn)液化天然氣接收站和車船液化天然氣加注站規(guī)劃建設(shè)。大幅提高清潔能源利用水平，建設(shè)多能互補(bǔ)的清潔能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)加快建設(shè)大型風(fēng)電、光伏基地。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，提升煤電清潔高效發(fā)展水平。推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升清潔能源消納和存儲能力。3、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)集防洪減災(zāi)、水資源調(diào)配、水生態(tài)保護(hù)等功能為一體的綜合水網(wǎng)建設(shè)，提升國家水安全保障能力。推動綜合性水利樞紐和調(diào)蓄工程建設(shè)，立足流域整體和水資源空間均衡配置，加快推進(jìn)跨流域跨區(qū)域水資源配置工程建設(shè)，實(shí)施對區(qū)域發(fā)展具有重要作用的引調(diào)水工程，提升水資源優(yōu)化配置能力。加強(qiáng)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升水旱災(zāi)害防御能力，加快補(bǔ)齊大江大河大湖防洪短板，推進(jìn)堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滯洪區(qū)等建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、山洪災(zāi)害防治和病險水庫除險加固。推進(jìn)供水、灌溉、水源工程建設(shè)，加強(qiáng)供水區(qū)域間聯(lián)合調(diào)度。有條件的地區(qū)可將城鎮(zhèn)周邊的村莊納入城鎮(zhèn)供水體系。強(qiáng)化農(nóng)村中小型水源工程建設(shè)和飲用水水源保護(hù)，推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造。在沿海缺水城市推動大型海水淡化設(shè)施建設(shè)。4、完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)等布局建設(shè)，優(yōu)化國家層面的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高跨區(qū)域物流服務(wù)能力，支撐構(gòu)建通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。優(yōu)化以綜合物流園區(qū)、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿(mào)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施，提高城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平，推動食品產(chǎn)銷供的冷鏈全覆蓋。5、加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度全面提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平，構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推動建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。全面推進(jìn)資源高效利用，建設(shè)促進(jìn)提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設(shè)施。6、完善社會民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)齊醫(yī)療領(lǐng)域建設(shè)短板，完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，全面提升縣級醫(yī)院救治能力，持續(xù)改善縣級醫(yī)院設(shè)施條件，補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備配備，全面改善疾控機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件，健全口岸公共衛(wèi)生防控體系，提高公共衛(wèi)生防控救治能力。加快補(bǔ)齊教育資源短板，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善各級各類學(xué)校辦學(xué)條件。增加普惠性養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施。完善婦幼健康服務(wù)設(shè)施，積極規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護(hù)和未成年人保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施。提升縣級公共文化設(shè)施水平，加強(qiáng)廣播電視傳輸覆蓋等設(shè)施建設(shè)。加快高品質(zhì)、各具特色的旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)建設(shè)。提升體育場地設(shè)施水平，持續(xù)改善群眾身邊健身設(shè)施。（三）系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施1、加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲、運(yùn)算能力。加快物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、千兆光網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，布局建設(shè)大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點(diǎn)，推動人工智能、云計(jì)算等廣泛、深度應(yīng)用，促進(jìn)云、網(wǎng)、端資源要素相互融合、智能配置。以需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)國家廣域量子保密通信骨干網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。2、全面發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與交通物流、能源、生態(tài)環(huán)保、水利、應(yīng)急、公共服務(wù)等深度融合，助力相關(guān)行業(yè)治理能力提升。支持利用5G技術(shù)對有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造升級。積極穩(wěn)妥發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)。3、前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地，適度超前布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)化提升國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化共性基礎(chǔ)技術(shù)供給。健全現(xiàn)代市場和流通體系，促進(jìn)產(chǎn)需有機(jī)銜接完善的市場體系可以推動資源配置實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化，高效的流通體系能夠在更大范圍更深程度把生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)聯(lián)系起來。要推動形成全國統(tǒng)一大市場，加快健全市場體系基礎(chǔ)制度，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，有效提高市場運(yùn)行和流通效率，促進(jìn)生產(chǎn)與需求緊密結(jié)合。（一）提升要素市場化配置水平1、推進(jìn)勞動力要素有序流動營造公平就業(yè)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)勞動者享有平等就業(yè)權(quán)利。建立協(xié)調(diào)銜接的勞動力、人才流動政策體系和交流合作機(jī)制，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，完善全國統(tǒng)一的人力資源社會保障公共服務(wù)平臺，推動公共資源由主要按城市行政等級配置向主要按實(shí)際服務(wù)管理人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變。2、推動經(jīng)營性土地要素市場化配置健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，合理調(diào)節(jié)土地增值收益。探索建立全國性的建設(shè)用地指標(biāo)和補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制。加快培育發(fā)展建設(shè)用地二級市場，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地市場化配置，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。完善城鄉(xiāng)基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價的制定與發(fā)布制度，逐步形成與市場價格掛鉤動態(tài)調(diào)整機(jī)制。充分利用市場機(jī)制盤活存量土地和低效用地。3、完善知識、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素配置機(jī)制深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制。加大科研單位改革力度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動機(jī)制。建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機(jī)制，建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸、安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（二）加快建立公平統(tǒng)一市場1、完善公平競爭的市場秩序在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)制定、招投標(biāo)等方面，對各類所有制企業(yè)平等對待。建立公平開放透明的競爭規(guī)則，構(gòu)建覆蓋事前事中事后全環(huán)節(jié)的競爭政策實(shí)施機(jī)制，健全公平競爭審查機(jī)制，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束。加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，完善法律法規(guī)。完善市場競爭狀況評估制度。2、加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場破除地方保護(hù)和市場分割，建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低全社會交易成本。健全市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面提升市場準(zhǔn)入效能。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。深化公共資源交易平臺整合共享。構(gòu)建跨區(qū)域市場監(jiān)管機(jī)制，有效防止濫用行政權(quán)力限制競爭。（三）建設(shè)現(xiàn)代流通體系1、優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)體系提升城市商業(yè)水平，發(fā)展智慧商圈，構(gòu)建分層分類的城市商業(yè)格局，打造一刻鐘便民生活圈。加強(qiáng)縣域商業(yè)建設(shè)，建立完善農(nóng)村商業(yè)體系。加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)與商貿(mào)流通業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，同時注意防范壟斷和安全風(fēng)險。2、發(fā)展現(xiàn)代物流體系圍繞做優(yōu)服務(wù)鏈條、做強(qiáng)服務(wù)功能、做好供應(yīng)鏈協(xié)同，完善集約高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造、商貿(mào)等融合發(fā)展。積極發(fā)展公鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)和鐵路快運(yùn)。探索建立城市群物流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，培育有機(jī)協(xié)同的物流集群。優(yōu)化國際海運(yùn)航線，強(qiáng)化國際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，鞏固提升中歐班列等國際鐵路運(yùn)輸組織，推動跨境公路運(yùn)輸發(fā)展，支持優(yōu)化海外倉全球布局，加快構(gòu)建高效暢通的多元化國際物流干線通道，形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。深化改革開放，增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動力用足用好改革這個關(guān)鍵一招，實(shí)行更高水平開放，能夠?yàn)樯钔趪鴥?nèi)需求潛力、拓展擴(kuò)大最終需求提供強(qiáng)大動力。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題，加強(qiáng)改革開放舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，完善促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大投資的制度安排，為國內(nèi)市場發(fā)展提供源源不斷的動力和活力。（一）完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制1、持續(xù)釋放服務(wù)消費(fèi)潛力實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)管，對可以依靠市場充分競爭提升供給質(zhì)量的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域取消準(zhǔn)入限制。對于電力、油氣等行業(yè)中具有自然壟斷屬性的服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開，放寬上下游競爭相對充分服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻。按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，持續(xù)推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域事業(yè)單位改革。2、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)建立健全適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制。建立假冒偽劣產(chǎn)品懲罰性巨額賠償制度。健全缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保等制度，完善多元化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，確保安全。強(qiáng)化重點(diǎn)商品和服務(wù)領(lǐng)域價格監(jiān)管，維護(hù)市場價格秩序。（二）推進(jìn)投融資體制改革1、加大對民間投資支持和引導(dǎo)力度堅(jiān)持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。完善支持政策，引導(dǎo)民間資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)。鼓勵民營企業(yè)增加研發(fā)投入，推動設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，提高自主創(chuàng)新能力，掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，培育和維護(hù)公平競爭的投資環(huán)境。加強(qiáng)對民營企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理。2、持續(xù)完善投資管理模式協(xié)同推進(jìn)投資審批制度改革，規(guī)范有序推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、區(qū)域評估、標(biāo)準(zhǔn)地改革等投資審批創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)投資決策與規(guī)劃和用地、環(huán)評的制度銜接。完善投資法規(guī)制度和執(zhí)法機(jī)制，健全地方配套制度體系。加強(qiáng)投資項(xiàng)目特別是備案類項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。建立健全投資審批數(shù)據(jù)部門間共享機(jī)制，推動投資審批權(quán)責(zé)一張清單、審批數(shù)據(jù)一體共享、審批事項(xiàng)一網(wǎng)通辦。（三）優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力1、深化放管服改革持續(xù)深化行政審批制度改革和商事制度改革，減少和優(yōu)化涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，改革完善生產(chǎn)許可制度，簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批程序。加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。提升企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，簡化普通注銷程序，建立健全企業(yè)破產(chǎn)和自然人破產(chǎn)制度。加快推動市場數(shù)據(jù)跨部門共享，規(guī)范商業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)公開使用與發(fā)布。完善營商環(huán)境評價體系。2、健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激勵，完善以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，全面依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，提升知識產(chǎn)權(quán)審查能力，建立健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速反應(yīng)、懲罰性賠償?shù)葯C(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)、知識、環(huán)境等領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)。3、完善社會信用體系推進(jìn)信用法治建設(shè)，健全社會信用法律法規(guī)和政策體系。依法依規(guī)加強(qiáng)信用信息歸集、共享、公開、應(yīng)用，建立公共信用信息同金融信息共享整合機(jī)制。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)信用狀況綜合評價，推廣信用承諾和告知承諾制，依法依規(guī)健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)誠信文化建設(shè)和宣傳教育，營造公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境。（四）發(fā)揮對外開放對內(nèi)需的促進(jìn)作用1、高質(zhì)量共建一帶一路推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展第三方市場合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，深化國際產(chǎn)能合作，擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資，健全多元化投融資體系。加快推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展，提高中歐班列開行質(zhì)量，推動國際陸運(yùn)貿(mào)易規(guī)則制定。支持各地深化與共建一帶一路國家交流合作。2、持續(xù)提升利用外資水平推進(jìn)投資便利化，穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，全面深入落實(shí)準(zhǔn)入后國民待遇，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭。鼓勵外商投資中高端制造、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)外商投資合法權(quán)益保護(hù)。促進(jìn)引資與引智更好結(jié)合，鼓勵外資企業(yè)進(jìn)一步融入我國創(chuàng)新體系。3、打造高水平、寬尺度、深層次的開放高地堅(jiān)持推動更高水平開放與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，協(xié)同推動擴(kuò)大內(nèi)陸開放、加快沿邊開放、提升沿海開放層次。建設(shè)好各類開發(fā)開放平臺和載體，加快培育更多內(nèi)陸開放高地。發(fā)揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)先導(dǎo)示范效應(yīng)，打造面向東北亞、中亞、南亞、東南亞的沿邊開放合作門戶。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)。穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建立中國特色自由貿(mào)易港政策和制度體系。4、穩(wěn)步推進(jìn)多雙邊貿(mào)易合作實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，做好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效后實(shí)施工作，推動商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。促進(jìn)我與周邊國家地區(qū)農(nóng)業(yè)、能源、服務(wù)貿(mào)易、高新技術(shù)等領(lǐng)域合作不斷深化。推進(jìn)國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)。優(yōu)化促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的財(cái)稅政策，不斷完善與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的關(guān)稅制度。5、擴(kuò)大重要商品和服務(wù)進(jìn)口拓寬優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件和重要能源資源進(jìn)口渠道。支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技術(shù)、設(shè)備及零部件進(jìn)口，鼓勵研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。擴(kuò)大與人民生活密切相關(guān)的優(yōu)質(zhì)商品、醫(yī)藥產(chǎn)品和康復(fù)服務(wù)等進(jìn)口。支持邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)辦好中國國際進(jìn)口博覽會、中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國國際消費(fèi)品博覽會等，推動進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、來源多元化。營銷調(diào)研的類型及內(nèi)容（一）營銷調(diào)研的類型市場營銷調(diào)研可根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，劃分為不同的類型。如按調(diào)研時間可分為一次性調(diào)研、定期性調(diào)研、經(jīng)常性調(diào)研、臨時性調(diào)研；按調(diào)研目的可分為探測性調(diào)研、描述性調(diào)研和因果關(guān)系調(diào)研。1、探測性調(diào)研企業(yè)在情況不明時，為找出問題的癥結(jié)、明確進(jìn)一步調(diào)研的內(nèi)容和重點(diǎn)，需進(jìn)行非正式的初步調(diào)研，收集一些有關(guān)資料進(jìn)行分析。探測性調(diào)研研究的問題和范圍比較大，在研究方法上比較靈活，在調(diào)研過程中可根據(jù)情況隨時進(jìn)行調(diào)整。有些比較簡單的問題，如果探測性調(diào)研已能弄清其來龍去脈，可不再做進(jìn)一步調(diào)研。2、描述性調(diào)研在已明確所要研究問題的內(nèi)容與重點(diǎn)后，通過詳細(xì)的調(diào)查和分析，對市場營銷活動的某個方面進(jìn)行客觀的描述，對已經(jīng)找出的問題作如實(shí)地反映和具體的回答。市場營銷調(diào)研一般要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，收集第一手資料，摸清問題的過去和現(xiàn)狀，進(jìn)行分析研究，尋求解決問題的辦法。描述性調(diào)研是市場營銷調(diào)研采用的一種類型。如某企業(yè)產(chǎn)品銷量下降，通過調(diào)研，查清主要原因是產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)不周到等，可將調(diào)研結(jié)果進(jìn)行描述，如實(shí)反映情況和問題，以利尋求對策。3、因果關(guān)系調(diào)研企業(yè)營銷活動存在許多引發(fā)性的關(guān)系，大多可以歸納為由變量表示的一些函數(shù)。這些，變量包括企業(yè)自身可以控制的產(chǎn)品產(chǎn)量、價格、促銷費(fèi)用等，也包括企業(yè)無法完全控制的產(chǎn)品銷售量、市場競爭格局與供求關(guān)系等。描述性調(diào)研可以說明這些現(xiàn)象或變量之間存在相互關(guān)系，而因果關(guān)系調(diào)研則要在描述性調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析問題發(fā)生的因果關(guān)系，說明某個變量是否影響或決定著其他變量的變化，解釋和鑒別某種變量的變化受哪些因素的影響，以及各種影響因素的變化對變量產(chǎn)生影響的程度。（二）營銷調(diào)研的內(nèi)容營銷調(diào)研涉及營銷活動的各個方面，主要有產(chǎn)品、顧客、銷售和促銷調(diào)研等。1、產(chǎn)品調(diào)研產(chǎn)品調(diào)研包括對新產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)和試銷，對現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行改良，以及對目標(biāo)顧客在產(chǎn)品款式、性能、質(zhì)量、包裝等方面的偏好趨勢進(jìn)行預(yù)測。定價是產(chǎn)品銷售的必要因素，因此也需要對供求形勢及影響價格的其他因素的變化趨勢進(jìn)行調(diào)研。2、顧客調(diào)研顧客調(diào)研包括對消費(fèi)心理、消費(fèi)行為的特征進(jìn)行調(diào)查分析，研究社會、經(jīng)濟(jì)、文化等因素對購買決策的影響，確定這些因素的影響作用到底是發(fā)生在消費(fèi)環(huán)節(jié)、分配環(huán)節(jié)或是生產(chǎn)領(lǐng)域。此外，還要了解潛在顧客的需求情況（包括需要什么、需要多少、何時需要等）、影響需求的各因素變化的情況、消費(fèi)者的品牌偏好及對本企業(yè)產(chǎn)品的滿意3、銷售調(diào)研銷售調(diào)研包括對購買行為的調(diào)查，即研究社會、經(jīng)濟(jì)、文化、心理等因素對購買決策的影響，也包括對企業(yè)銷售活動進(jìn)行全面審查，如對銷售量、銷售范圍、分銷渠道等方面的調(diào)研，還有產(chǎn)品的市場潛量與銷售潛量以及市場占有率的變化情況，也都是銷售調(diào)研的內(nèi)容。銷售調(diào)研還應(yīng)該就本企業(yè)相對于主要競爭對手的優(yōu)劣勢進(jìn)行評價。4、促銷調(diào)研促銷調(diào)研主要是對企業(yè)在產(chǎn)品或服務(wù)的促銷活動中所采用的各種促銷方法的有效性進(jìn)行測試和評價。如廣告目標(biāo)、媒體影響力、廣告設(shè)計(jì)及其效果，公共關(guān)系的主要動作及效果，企業(yè)形象的設(shè)計(jì)和塑造等，都需要有目的地進(jìn)行調(diào)研。市場營銷學(xué)的研究方法市場營銷學(xué)的研究方法很多，主要有以下幾種。（一）傳統(tǒng)研究法1、產(chǎn)品研究法產(chǎn)品研究法即對產(chǎn)品（商品），如農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品等的營銷問題分門別類的研究方法。其優(yōu)點(diǎn)是具體實(shí)用，缺點(diǎn)是有許多共同的方面造成重復(fù)。這一方法的研究結(jié)果形成了各大類產(chǎn)品的市場營銷學(xué)，如農(nóng)產(chǎn)品市場營銷學(xué)。2、機(jī)構(gòu)研究法機(jī)構(gòu)研究法即對分銷系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)（機(jī)構(gòu)），如生產(chǎn)者、代理商、批發(fā)商、零售商等進(jìn)行研究的方法。側(cè)重分析研究流通過程的這些環(huán)節(jié)或?qū)哟蔚氖袌鰻I銷問題。其研究結(jié)果形成了批發(fā)學(xué)、零售學(xué)等。3、職能研究法職能研究法即研究市場營銷的各類職能以及在執(zhí)行這些職能中所遇到的問題及解決方法。如將營銷功能劃分為交換職能、供給職能和便利職能三大類，并將之細(xì)分為購、銷、運(yùn)、存、金融、信息等內(nèi)容，分別和綜合進(jìn)行研究。這一方法在西方學(xué)術(shù)界頗為流行。（二）歷史研究法這是從發(fā)展變化過程來分析闡述市場營銷問題的研究方法。如分析市場營銷的含義及其變化，工商企業(yè)100多年來營銷管理哲學(xué)（觀念）的演變過程，零售機(jī)構(gòu)的生命周期現(xiàn)象等，從中找出其發(fā)展變化的原因和規(guī)律性。市場營銷學(xué)者一般都重視研究對象的歷史演變過程，但不把它作為唯一的研究方法。（三）管理研究法這是戰(zhàn)后西方營銷學(xué)者和企業(yè)界采用較多的一種研究方法。它是從管理決策角度研究市場營銷問題。其研究框架是：將企業(yè)營銷決策分為目標(biāo)市場和營銷組合兩大部分，研究企業(yè)如何根據(jù)其“不可控變數(shù)”即市場環(huán)境因素的要求，結(jié)合自身資源條件（企業(yè)可控因素），進(jìn)行合理的目標(biāo)市場決策和市場營銷組合決策。管理研究法廣泛采用了現(xiàn)代決策論的相關(guān)理論，將市場營銷決策與管理問題具體化、科學(xué)化，對營銷學(xué)科的發(fā)展和企業(yè)營銷管理水平的提高起了重要作用。（四）系統(tǒng)研究法這是一種將現(xiàn)代系統(tǒng)理論與方法運(yùn)用于市場營銷學(xué)研究的方法。在管理導(dǎo)向的營銷研究中，常常采用這一方法。企業(yè)市場營銷管理系統(tǒng)是一個復(fù)雜系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，包含了許多相互影響、相互作用的因素，如企業(yè)（供應(yīng)商）、渠道伙伴（中間商）、目標(biāo)顧客（買主）、競爭者、社會公眾、宏觀環(huán)境力量等。一個真正面向市場的企業(yè)，必須對整個系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和整合，使企業(yè)外部系統(tǒng)和企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)步調(diào)一致、密切配合，達(dá)到系統(tǒng)優(yōu)化，產(chǎn)生增效作用，提高經(jīng)濟(jì)效益。市場營銷學(xué)的研究方法正在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，這也是這門學(xué)科的生命力源泉之一。營銷環(huán)境的特征（一）客觀性環(huán)境作為企業(yè)外在的不以營銷者意志為轉(zhuǎn)移的因素，對企業(yè)營銷活動的影響具有強(qiáng)制性和不可控性的特點(diǎn)。一般說來，企業(yè)無法擺脫和控制營銷環(huán)境，特別是宏觀環(huán)境，難以按企業(yè)自身的要求和意愿隨意改變它，如企業(yè)不能改變?nèi)丝谝蛩?、政治法律因素、社會文化因素等。但企業(yè)可以主動適應(yīng)環(huán)境的變化和要求，制定并不斷調(diào)整市場營銷策略。（二）差異性不同的國家或地區(qū)之間，宏觀環(huán)境存在著廣泛的差異，不同的企業(yè)之間，微觀環(huán)境也千差萬別。正因?yàn)闋I銷環(huán)境的差異，企業(yè)為適應(yīng)不同的環(huán)境及其變化，必須采用各有特點(diǎn)和針對性的營銷策略。環(huán)境的差異性也表現(xiàn)為同一環(huán)境的變化對不同企業(yè)的影響不同。例如，中國加入世界貿(mào)易組織，意味著很多中國企業(yè)進(jìn)入國際市場，進(jìn)行“國際性較量”，而這一經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，對不同行業(yè)與企業(yè)的影響并不相同。（三）多變性市場營銷環(huán)境是一個動態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)成營銷環(huán)境的諸因素都隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化。20世紀(jì)60年代，中國處于短缺經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，短缺幾乎成為社會經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。改革開放30多年來，中國曾遭遇“過?！苯?jīng)濟(jì)，不論這種“過剩”的性質(zhì)如何，僅就賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變而言，市場營銷環(huán)境已發(fā)生了重大變化。營銷環(huán)境的變化，既會給企業(yè)提供機(jī)會，也會給企業(yè)帶來威脅，雖然企業(yè)難以準(zhǔn)確無誤地預(yù)見未來環(huán)境的變化，但可以通過設(shè)立預(yù)警系統(tǒng)，追蹤不斷變化的環(huán)境，及時調(diào)整營銷策略。（四）相關(guān)性營銷環(huán)境諸因素之間相互影響、相互制約，某一因素的變化會帶動其他因素的連鎖變化，形成新的營銷環(huán)境，新的環(huán)境會給企業(yè)帶來新的機(jī)會與威脅。例如，競爭者是企業(yè)重要的微觀環(huán)境因素之一，而宏觀環(huán)境中的政治法律因素或經(jīng)濟(jì)政策的變動，均能影響一個行業(yè)競爭者加入的多少，從而形成不同的競爭格局。又如，市場需求不僅受消費(fèi)者收入水平、愛好以及社會文化等方面因素的影響，而政治法律因素的變化，往往也會產(chǎn)生決定性的影響。營銷信息系統(tǒng)的構(gòu)成營銷決策所需的信息一般來源于企業(yè)內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)、營銷情報(bào)系統(tǒng)和營銷調(diào)研系統(tǒng)，再經(jīng)過營銷分析系統(tǒng)。它們共同構(gòu)成營銷信息系統(tǒng)。（一）內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)的主要功能是向市場營銷管理者及時提供有關(guān)交易的信息，包括訂貨數(shù)量、銷售額、價格、成本、庫存狀況、現(xiàn)金流程等各種反映企業(yè)營銷狀況的信息。內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)的核心是從訂單到收款整個周期，同時輔之以銷售報(bào)告系統(tǒng)。訂單一收款周期涉及企業(yè)的銷售、財(cái)務(wù)等不同的部門和環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程。訂貨部門接到銷售代理、經(jīng)銷商和顧客發(fā)來的訂貨單后，根據(jù)訂單內(nèi)容開具多聯(lián)發(fā)票并送交有關(guān)部門。儲運(yùn)部門首先查詢該種貨物的庫存，存貨不足則回復(fù)銷售部缺貨，如果倉庫有貨，則向倉庫和運(yùn)輸單位發(fā)出發(fā)貨和入賬指令。財(cái)務(wù)部門得到付款通知后，做出收款賬務(wù)，定期向主管部門遞交報(bào)告。在激烈的競爭中，所有企業(yè)都希望能迅速而準(zhǔn)確地完成這一周期的各個環(huán)節(jié)。銷售報(bào)告系統(tǒng)應(yīng)向企業(yè)決策制定者提供及時、全面、準(zhǔn)確的生產(chǎn)經(jīng)營信息，以利于掌握時機(jī)，更好地處理進(jìn)、銷、存、運(yùn)等環(huán)節(jié)的問題。新型的銷售報(bào)告系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，應(yīng)符合使用者的需要，力求及時、準(zhǔn)確，做到簡單化、格式化，實(shí)用性、目的性很強(qiáng)，真正有助于營銷決策。（二）營銷情報(bào)系統(tǒng)內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)的信息是企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)發(fā)生的交易信息，主要用于向管理人員提供企業(yè)運(yùn)營的“結(jié)果資料”，市場營銷情報(bào)系統(tǒng)所要承擔(dān)的任務(wù)則是及時捕捉、反饋、加工、分析市場上正在發(fā)生和將要發(fā)生的信息，用于提供外部環(huán)境的“變化資料”，幫助營銷主管人員了解市場動態(tài)并指明未來的新機(jī)會及問題。市場營銷情報(bào)信息不僅來源于市場與銷售人員，也可能來自于企業(yè)中所有與外部有接觸的其他員工。收集外部信息的方式主要有下面四種。（1）無目的的觀察。無既定目標(biāo)，在和外界接觸時留心收集有關(guān)信息。（2）有條件的觀察。并非主動探尋，但有一定目的性，對既定范圍的信息做任意性接觸。（3）非正式的探索。為取得特定信息進(jìn)行有限的和無組織的探索。（4）有計(jì)劃的收集。按預(yù)定的計(jì)劃、程序或方法，采取審慎嚴(yán)密的行動來獲取某一特定信息。營銷情報(bào)的質(zhì)量和數(shù)量決定著企業(yè)營銷決策的靈活性和科學(xué)性，進(jìn)而影響企業(yè)的競爭力。為擴(kuò)大信息的來源和提高信息的質(zhì)量，企業(yè)通常采取以下措施改進(jìn)信息收集工作。（1）提高營銷人員的信息觀念并