共享經濟消費項目環(huán)境分析

共享經濟消費項目環(huán)境分析拓展共享生活新空間，鼓勵共享出行、共享住宿、共享旅游等領域產品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，完善具有公共服務屬性的共享產品相關標準。打造共享生產新動力，鼓勵企業(yè)開放平臺資源，充分挖掘閑置存量資源應用潛力。鼓勵制造業(yè)企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場景。順應網絡、信息等技術進步趨勢，支持和引導新的生活和消費方式健康發(fā)展。擴大市場份額應當考慮的因素一般而言，如果單位產品價格不降低且經營成本不增加，企業(yè)利潤會隨著市場份額的擴大而提高。但是，切不可認為市場份額提高就會自動增加利潤，還應考慮以下三個因素。1、經營成本許多產品往往有這種現象：當市場份額持續(xù)增加而未超出某一限度的時候，企業(yè)利潤會隨著市場份額的提高而提高；當市場份額超過某一限度仍然繼續(xù)增加時，經營成本的增加速度就大于利潤的增加速度，企業(yè)利潤會隨著市場份額的提高而降低，主要原因是用于提高市場份額的費用增加。如果出現這種情況，則市場份額應保持在該限度以內。2、營銷組合如果企業(yè)實行了錯誤的營銷組合戰(zhàn)略，比如過分地降低商品價格，過高地支出公關費、廣告費、渠道拓展費、銷售員和營業(yè)員獎勵費等促銷費用，承諾過多的服務項目導致服務費大量增加等，則市場份額的提高反而會造成利潤下降。3、反壟斷法為了保護自由競爭，防止出現市場壟斷，許多國家的法律規(guī)定，當某一公司的市場份額超出某一限度時，就要強行地將其分解為若干個相互競爭的小公司。西方國家的許多著名公司都曾經因為觸犯這條法律而被分解，微軟公司也曾引起反壟斷訴訟。如果占據市場領導者地位的公司不想被分解，就要在自己的市場份額接近于臨界點時主動加以控制。工作原則堅持人民立場，增進民生福祉，堅持以人民為中心，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為擴大內需的出發(fā)點和落腳點，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅持頂層設計，服務全局戰(zhàn)略，堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，使擴大內需成為構建新發(fā)展格局的重要支撐，推動質量變革、效率變革、動力變革，促進供需在更高水平上實現動態(tài)平衡。堅持改革開放，增強內生動力，堅定不移用改革的辦法釋放和激發(fā)市場潛力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，破除制約內需增長的體制機制障礙，不斷提高要素配置和產品流通效率，同時實施更高水平對外開放，充分利用國際高端要素資源，持續(xù)增強國內市場活力。堅持系統(tǒng)觀念，強化協(xié)同高效，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，加快培育完整內需體系，統(tǒng)籌好供給和需求、消費和投資、內需和外需、數量和質量、國內和國際、速度和效益、效率和公平、發(fā)展和安全等重大關系，盡力而為、量力而行，實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，使擴大內需成為一個可持續(xù)的歷史過程。發(fā)展目標按照全面建設社會主義現代化國家的戰(zhàn)略安排，展望2035年，實施擴大內需戰(zhàn)略的遠景目標是：消費和投資規(guī)模再上新臺階，完整內需體系全面建立；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化基本實現，強大國內市場建設取得更大成就，關鍵核心技術實現重大突破，以創(chuàng)新驅動、內需拉動的國內大循環(huán)更加高效暢通；人民生活更加美好，城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展；改革對內需發(fā)展的支撐作用大幅提升，高標準市場體系更加健全，現代流通體系全面建成；我國參與全球經濟合作和競爭新優(yōu)勢持續(xù)增強，國內市場的國際影響力大幅提升。錨定2035年遠景目標，綜合考慮發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件，十四五時期實施擴大內需戰(zhàn)略的主要目標是。促進消費投資，內需規(guī)模實現新突破，消費的基礎性作用和投資的關鍵作用進一步增強。內需持續(xù)健康發(fā)展，質量效益明顯提升，超大規(guī)模市場優(yōu)勢充分發(fā)揮，國內市場更加強大，培育完整內需體系取得明顯進展。完善分配格局，內需潛能不斷釋放，分配結構明顯改善，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距逐步縮小，居民人均可支配收入實際增長和經濟增長基本同步。基本公共服務均等化水平持續(xù)提升，多層次社會保障體系更加健全，社會事業(yè)加快發(fā)展。提升供給質量，國內需求得到更好滿足，供給側結構性改革取得重大進展，農業(yè)基礎更加穩(wěn)固，制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，現代服務業(yè)加快建設，實體經濟發(fā)展根基進一步夯實，傳統(tǒng)產業(yè)改造提升加速推進，新產業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著提升，產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平明顯提高，供給體系對國內需求的適配性不斷增強。完善市場體系，激發(fā)內需取得明顯成效，統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準市場體系基本建成，商品和要素在城鄉(xiāng)區(qū)域間流動更加順暢，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，公平競爭制度更加完善，現代流通體系建立健全。暢通經濟循環(huán)，內需發(fā)展效率持續(xù)提升，更高水平開放型經濟新體制基本形成，我國與周邊區(qū)域經濟合作程度進一步加深，對周邊和全球經濟發(fā)展的帶動作用不斷增強。全面促進消費，加快消費提質升級最終消費是經濟增長的持久動力，順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，擴大服務消費，適當增加公共消費，著力滿足個性化、多樣化、高品質消費需求。（一）持續(xù)提升傳統(tǒng)消費1、提高吃穿等基本消費品質加強引導、強化監(jiān)督、支持創(chuàng)新，推動增加高品質基本消費品供給，推進內外銷產品同線同標同質。倡導健康飲食結構，增加健康、營養(yǎng)農產品和食品供給，促進餐飲業(yè)健康發(fā)展。堅持不懈制止餐飲浪費。2、釋放出行消費潛力優(yōu)化城市交通網絡布局，大力發(fā)展智慧交通，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變。推進汽車電動化、網聯化、智能化，加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。便利二手車交易。3、促進居住消費健康發(fā)展堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強房地產市場預期引導，探索新的發(fā)展模式，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，穩(wěn)妥實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，支持居民合理自住需求，遏制投資投機性需求，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。完善住房保障基礎性制度和支持政策，以人口凈流入的大城市為重點，擴大保障性租賃住房供給。因地制宜發(fā)展共有產權住房。完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。健全住房公積金制度。推進無障礙設施建設，促進家庭裝修消費，增加智能家電消費，推動數字家庭發(fā)展。4、更好滿足中高端消費品消費需求促進免稅業(yè)健康有序發(fā)展，促進民族品牌加強同國際標準接軌，充分銜接國內消費需求，增加中高端消費品國內供應。培育建設國際消費中心城市，打造一批區(qū)域消費中心。深入推進海南國際旅游消費中心建設。（二）積極發(fā)展服務消費1、擴大文化和旅游消費完善現代文化產業(yè)體系和文化市場體系，推進優(yōu)質文化資源開發(fā)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。鼓勵文化文物單位依托館藏文化資源，開發(fā)各類文化創(chuàng)意產品，擴大優(yōu)質文化產品和服務供給。大力發(fā)展度假休閑旅游。拓展多樣化、個性化、定制化旅游產品和服務。加快培育海島、郵輪、低空、沙漠等旅游業(yè)態(tài)。釋放通用航空消費潛力。2、增加養(yǎng)老育幼服務消費適應人口老齡化進程，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快健全居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。發(fā)展銀發(fā)經濟，推動公共設施適老化改造，開發(fā)適老化技術和產品。推動生育政策與經濟社會政策配套銜接，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔，改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務，釋放生育政策潛力。增加普惠托育供給，發(fā)展集中管理運營的社區(qū)托育服務。3、提供多層次醫(yī)療健康服務全面推進健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生體系，促進公立醫(yī)院高質量發(fā)展。支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務，鼓勵發(fā)展全科醫(yī)療服務，增加?？漆t(yī)療等細分服務領域有效供給。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，著力增加高質量的中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復、健康旅游等服務。積極發(fā)展個性化就醫(yī)服務。加強職業(yè)健康保護。完善常態(tài)化疫情防控舉措。適時優(yōu)化國家免疫規(guī)劃疫苗種類，逐步將安全、有效、財政可負擔的疫苗納入國家免疫規(guī)劃。4、提升教育服務質量健全國民教育體系，促進教育公平，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。鞏固提升高中階段教育普及水平。著眼建設世界一流大學和一流科研院所，加強科教基礎設施和產教融合平臺建設。完善職業(yè)技術教育和培訓體系，增強職業(yè)技術教育適應性。鼓勵社會力量提供多樣化教育服務，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，全面規(guī)范校外教育培訓行為，穩(wěn)步推進民辦教育分類管理改革，開展高水平中外合作辦學。5、促進群眾體育消費深入實施全民健身戰(zhàn)略，建設國家步道體系，推動體育公園建設。以足球、籃球等職業(yè)體育為抓手，提升體育賽事活動質量和消費者觀感、體驗度，促進競賽表演產業(yè)擴容升級。發(fā)展在線健身、線上賽事等新業(yè)態(tài)。推進冰雪運動南展西擴東進，帶動群眾喜冰樂雪。6、推動家政服務提質擴容促進家政服務業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、網絡化、規(guī)范化發(fā)展，完善家政服務標準體系，發(fā)展員工制家政企業(yè)。深化家政服務業(yè)提質擴容領跑者行動。提升家政服務和培訓質量，推動社會化職業(yè)技能等級認定，加強家政從業(yè)人員職業(yè)風險保障。推進家政進社區(qū)，構建24小時全生活鏈服務體系。鼓勵發(fā)展家庭管家等高端家政服務。7、提高社區(qū)公共服務水平構建公共服務、便民利民服務、志愿互助服務相結合的社區(qū)服務體系，增強社區(qū)服務功能，引導社會力量參與社區(qū)服務供給，持續(xù)提升社區(qū)服務質量，提高社區(qū)服務智能化水平。支持家政、養(yǎng)老、托幼、物業(yè)等業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。提升社區(qū)疫情防控能力和水平。（三）加快培育新型消費1、支持線上線下商品消費融合發(fā)展加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數字化改造和轉型升級。豐富5G網絡和千兆光網應用場景。加快研發(fā)智能化產品，支持自動駕駛、無人配送等技術應用。發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)。健全新型消費領域技術和服務標準體系，依法規(guī)范平臺經濟發(fā)展，提升新業(yè)態(tài)監(jiān)管能力。培育互聯網+社會服務新模式。做強做優(yōu)線上學習服務，推動各類數字教育資源共建共享。積極發(fā)展互聯網+醫(yī)療健康服務，健全互聯網診療收費政策，將符合條件的互聯網醫(yī)療服務項目按程序納入醫(yī)保支付范圍。深入發(fā)展在線文娛，鼓勵傳統(tǒng)線下文化娛樂業(yè)態(tài)線上化，支持打造數字精品內容和新興數字資源傳播平臺。鼓勵發(fā)展智慧旅游、智慧廣電、智能體育。支持便捷化線上辦公、無接觸交易服務等發(fā)展。2、促進共享經濟等消費新業(yè)態(tài)發(fā)展拓展共享生活新空間，鼓勵共享出行、共享住宿、共享旅游等領域產品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，完善具有公共服務屬性的共享產品相關標準。打造共享生產新動力，鼓勵企業(yè)開放平臺資源，充分挖掘閑置存量資源應用潛力。鼓勵制造業(yè)企業(yè)探索共享制造的商業(yè)模式和適用場景。順應網絡、信息等技術進步趨勢，支持和引導新的生活和消費方式健康發(fā)展。3、發(fā)展新個體經濟支持社交電商、網絡直播等多樣化經營模式，鼓勵發(fā)展基于知識傳播、經驗分享的創(chuàng)新平臺。支持線上多樣化社交、短視頻平臺規(guī)范有序發(fā)展，鼓勵微應用、微產品、微電影等創(chuàng)新。（四）大力倡導綠色低碳消費1、積極發(fā)展綠色低碳消費市場健全綠色低碳產品生產和推廣機制，促進居民耐用消費品綠色更新和品質升級。大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。完善綠色采購制度。建立健全綠色產品標準、標識、認證體系和生態(tài)產品價值實現機制。加快構建廢舊物資循環(huán)利用體系，規(guī)范發(fā)展汽車、動力電池、家電、電子產品回收利用行業(yè)。2、倡導節(jié)約集約的綠色生活方式深入開展綠色生活創(chuàng)建，推進綠色社區(qū)建設，按照綠色低碳循環(huán)理念規(guī)劃建設城鄉(xiāng)基礎設施。倡導綠色低碳出行，發(fā)展城市公共交通，完善城市慢行交通系統(tǒng)。完善城市生態(tài)和通風廊道，提升城市綠化水平。深入實施國家節(jié)水行動。持續(xù)推進過度包裝治理，倡導消費者理性消費，推動形成節(jié)約光榮、浪費可恥的社會氛圍。深化改革開放，增強內需發(fā)展動力用足用好改革這個關鍵一招，實行更高水平開放，能夠為深挖國內需求潛力、拓展擴大最終需求提供強大動力。要聚焦重點領域重點問題，加強改革開放舉措的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，完善促進消費、擴大投資的制度安排，為國內市場發(fā)展提供源源不斷的動力和活力。（一）完善促進消費的體制機制1、持續(xù)釋放服務消費潛力實施寬進嚴管，對可以依靠市場充分競爭提升供給質量的服務消費領域取消準入限制。對于電力、油氣等行業(yè)中具有自然壟斷屬性的服務領域，根據不同行業(yè)特點實行網運分開，放寬上下游競爭相對充分服務業(yè)準入門檻。按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，持續(xù)推進教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等領域事業(yè)單位改革。2、加強消費者權益保護建立健全適應消費新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展特點的新型監(jiān)管機制。建立假冒偽劣產品懲罰性巨額賠償制度。健全缺陷產品召回、產品傷害監(jiān)測、產品質量擔保等制度，完善多元化消費維權機制和糾紛解決機制。嚴格食品藥品監(jiān)管，確保安全。強化重點商品和服務領域價格監(jiān)管，維護市場價格秩序。（二）推進投融資體制改革1、加大對民間投資支持和引導力度堅持毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，促進公有制經濟和非公有制經濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。完善支持政策，引導民間資本參與新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補短板領域建設。鼓勵民營企業(yè)增加研發(fā)投入，推動設備更新和技術改造，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資，提高自主創(chuàng)新能力，掌握擁有自主知識產權的核心技術。切實保護民營企業(yè)的合法權益，培育和維護公平競爭的投資環(huán)境。加強對民營企業(yè)的服務、指導和規(guī)范管理。2、持續(xù)完善投資管理模式協(xié)同推進投資審批制度改革，規(guī)范有序推廣企業(yè)投資項目承諾制、區(qū)域評估、標準地改革等投資審批創(chuàng)新經驗，加強投資決策與規(guī)劃和用地、環(huán)評的制度銜接。完善投資法規(guī)制度和執(zhí)法機制，健全地方配套制度體系。加強投資項目特別是備案類項目的事中事后監(jiān)管。建立健全投資審批數據部門間共享機制，推動投資審批權責一張清單、審批數據一體共享、審批事項一網通辦。（三）優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力1、深化放管服改革持續(xù)深化行政審批制度改革和商事制度改革，減少和優(yōu)化涉企經營許可事項，改革完善生產許可制度，簡化工業(yè)產品生產許可證審批程序。加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實現事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。提升企業(yè)開辦標準化、規(guī)范化、便利化水平，簡化普通注銷程序，建立健全企業(yè)破產和自然人破產制度。加快推動市場數據跨部門共享，規(guī)范商業(yè)機構數據公開使用與發(fā)布。完善營商環(huán)境評價體系。2、健全現代產權制度加強產權保護和激勵，完善以公平為原則的產權保護制度，完善產權執(zhí)法司法保護制度，全面依法平等保護各類產權。強化知識產權全鏈條保護，提升知識產權審查能力，建立健全知識產權侵權快速反應、懲罰性賠償等機制。加強數據、知識、環(huán)境等領域產權制度建設，完善自然資源資產產權制度和法律法規(guī)。3、完善社會信用體系推進信用法治建設，健全社會信用法律法規(guī)和政策體系。依法依規(guī)加強信用信息歸集、共享、公開、應用，建立公共信用信息同金融信息共享整合機制。建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，加強企業(yè)信用狀況綜合評價，推廣信用承諾和告知承諾制，依法依規(guī)健全守信激勵和失信懲戒機制。強化消費信用體系建設。加強誠信文化建設和宣傳教育，營造公平誠信的市場環(huán)境和社會環(huán)境。（四）發(fā)揮對外開放對內需的促進作用1、高質量共建一帶一路推進基礎設施互聯互通，拓展第三方市場合作。構筑互利共贏的產業(yè)鏈供應鏈合作體系，深化國際產能合作，擴大雙向貿易和投資，健全多元化投融資體系。加快推進西部陸海新通道高質量發(fā)展，提高中歐班列開行質量，推動國際陸運貿易規(guī)則制定。支持各地深化與共建一帶一路國家交流合作。2、持續(xù)提升利用外資水平推進投資便利化，穩(wěn)步推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面深入落實準入后國民待遇，促進內外資企業(yè)公平競爭。鼓勵外商投資中高端制造、高新技術和現代服務產業(yè)。加強外商投資合法權益保護。促進引資與引智更好結合，鼓勵外資企業(yè)進一步融入我國創(chuàng)新體系。3、打造高水平、寬尺度、深層次的開放高地堅持推動更高水平開放與區(qū)域協(xié)調發(fā)展相結合，協(xié)同推動擴大內陸開放、加快沿邊開放、提升沿海開放層次。建設好各類開發(fā)開放平臺和載體，加快培育更多內陸開放高地。發(fā)揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)先導示范效應，打造面向東北亞、中亞、南亞、東南亞的沿邊開放合作門戶。賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革自主權。穩(wěn)步推進海南自由貿易港建設，建立中國特色自由貿易港政策和制度體系。4、穩(wěn)步推進多雙邊貿易合作實施自由貿易區(qū)提升戰(zhàn)略，做好區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定生效后實施工作，推動商簽更多高標準自由貿易協(xié)定和區(qū)域貿易協(xié)定。促進我與周邊國家地區(qū)農業(yè)、能源、服務貿易、高新技術等領域合作不斷深化。推進國際陸海貿易新通道建設。優(yōu)化促進外貿發(fā)展的財稅政策，不斷完善與我國經濟發(fā)展水平相適應的關稅制度。5、擴大重要商品和服務進口拓寬優(yōu)質消費品、先進技術、重要設備、關鍵零部件和重要能源資源進口渠道。支持國內產業(yè)轉型升級需要的技術、設備及零部件進口，鼓勵研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務等生產性服務進口。擴大與人民生活密切相關的優(yōu)質商品、醫(yī)藥產品和康復服務等進口。支持邊境貿易創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會、中國國際消費品博覽會等，推動進口規(guī)模擴大、結構優(yōu)化、來源多元化。推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，釋放內需潛能城鎮(zhèn)化是擴大內需的重要支撐，把擴大內需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有序銜接起來，使之成為經濟發(fā)展的重要推動力。推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展是釋放內需潛能、促進產業(yè)升級的重要舉措，堅持全國一盤棋，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，增強發(fā)展的整體性、協(xié)調性，充分釋放內需潛在勢能。（一）推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化1、推進農業(yè)轉移人口市民化深化戶籍制度改革，建立健全經常居住地提供基本公共服務制度，促進農業(yè)轉移人口全面融入城市，提高市民化質量。完善財政轉移支付與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤相關政策。依法保障進城落戶農民農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，建立農村產權流轉市場體系，健全農戶三權市場化退出機制和配套政策。2、培育城市群和都市圈推進成渝地區(qū)雙城經濟圈等城市群建設，完善城市群一體化發(fā)展體制機制，統(tǒng)籌推進基礎設施協(xié)調布局、產業(yè)分工協(xié)作、公共服務共享、生態(tài)共建環(huán)境共治。依托輻射帶動能力較強的中心城市，提高通勤圈協(xié)同發(fā)展水平，培育發(fā)展同城化程度高的現代化都市圈。推進超大特大城市瘦身健體，嚴控中心城市規(guī)模無序擴張。完善大中城市宜居宜業(yè)功能，支持培育新生中小城市。健全城鎮(zhèn)體系，依法依規(guī)加強城市生態(tài)修復和功能完善，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結構。3、推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設推進縣城公共服務、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產業(yè)配套等設施提級擴能，增強綜合承載能力和治理能力。鼓勵東部城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城加快發(fā)展，支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城建設，合理引導農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)縣城建設。按照區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎，分類引導小城鎮(zhèn)發(fā)展。促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展。4、推進城市設施規(guī)劃建設和城市更新加強市政水、電、氣、路、熱、信等體系化建設，推進地下綜合管廊等設施和海綿城市建設，加強城市內澇治理，加強城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設，建設宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設，補齊居住社區(qū)設施短板，完善社區(qū)人居環(huán)境。加快地震易發(fā)區(qū)房屋設施抗震加固改造，加強城市安全監(jiān)測。強化歷史文化保護，塑造城市風貌，延續(xù)城市歷史文脈。（二）積極推動農村現代化1、實施鄉(xiāng)村建設行動綜合考慮村莊演變規(guī)律、集聚特點、現狀分布，結合農民生產生活半徑，合理確定村莊布局和規(guī)模。完善鄉(xiāng)村基礎設施和綜合服務設施，提升農房品質，嚴格建房安全標準。加強農村生態(tài)文明建設和農村人居環(huán)境整治。推進農村移風易俗。加大農村地區(qū)文化遺產保護力度，保護傳統(tǒng)村落、民族村寨和鄉(xiāng)村風貌，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。2、完善鄉(xiāng)村市場體系健全農產品流通網絡，加強農村商貿體系建設，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城雙向流通渠道。完善以縣級物流節(jié)點為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站點為骨架、村級末端網點為延伸的縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點設施體系，完善農村電商配套服務。培育農產品網絡品牌。推動農村居民汽車、家電、家具、家裝消費升級。引導縣域引入城市消費新業(yè)態(tài)新模式，充分滿足縣鄉(xiāng)居民個性化、多元化、中高端消費需求。持續(xù)依法打擊假冒偽劣產品，規(guī)范農村市場秩序。3、豐富鄉(xiāng)村經濟形態(tài)深入實施質量興農戰(zhàn)略，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，高質量發(fā)展現代農產品加工業(yè)，延長農業(yè)產業(yè)鏈條。發(fā)展各具特色的現代鄉(xiāng)村富民產業(yè)，壯大休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經濟、鄉(xiāng)村文化等特色產業(yè)。完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。發(fā)展新型農村集體經濟，扶持各類新型農業(yè)經營主體，提高農業(yè)經營效益和農民職業(yè)吸引力。推動鄉(xiāng)村人才振興，優(yōu)化農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。4、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制強化以工補農、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局和建設管理，讓城鄉(xiāng)之間各美其美、美美與共。推動城鄉(xiāng)在要素配置、產業(yè)發(fā)展、安全標準、公共服務、生態(tài)保護等方面相互融合和協(xié)同發(fā)展，促進城鄉(xiāng)生產要素平等交換、雙向自由流動和公共資源合理配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。（三）優(yōu)化區(qū)域經濟布局1、依托區(qū)域重大戰(zhàn)略打造內需新增長極以疏解北京非首都功能為牛鼻子，持續(xù)推動京津冀協(xié)同發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護、不搞大開發(fā)，全面推動長江經濟帶高質量發(fā)展。支持中國香港、中國澳門更好融入國家發(fā)展大局，積極穩(wěn)妥推進粵港澳大灣區(qū)建設。緊扣一體化和高質量，提升長三角一體化發(fā)展水平。協(xié)調上中下游共抓大保護，扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。支持經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域增強經濟和人口承載能力，提升創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力，促進區(qū)域間融合互動、融通補充，培育新增長極，帶動全國經濟效率整體提升。2、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展完善內需增長空間格局在全國統(tǒng)一大市場框架下充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，努力實現差異競爭、錯位發(fā)展，釋放區(qū)域協(xié)調發(fā)展的巨大內需潛力。深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，支持欠發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)等特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，加大對民族地區(qū)發(fā)展支持力度。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善農村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制。健全區(qū)際利益補償等促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制。積極拓展海洋經濟發(fā)展空間。規(guī)劃背景改革開放以來我國在深度參與國際產業(yè)分工的同時，不斷提升國內供給質量水平，著力釋放國內市場需求，促進形成強大國內市場，內需對經濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。消費基礎性作用持續(xù)強化，最終消費支出占國內生產總值的比重連續(xù)11年保持在50%以上。住行消費等傳統(tǒng)消費顯著增長，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積穩(wěn)步提高，汽車新車銷量連續(xù)13年位居全球第一。消費新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，2021年實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重為24．5%，人均服務性消費支出占人均消費支出比重為44．2%。投資關鍵作用更好發(fā)揮，我國資本形成總額占國內生產總值的比重保持在合理水平，為優(yōu)化供給結構、推動經濟平穩(wěn)發(fā)展提供了有力支撐。基礎設施建設水平全面提升，全國綜合運輸大通道加快貫通，一批重大水利設施建成使用。5G等新型基礎設施建設加快推進，重大科技項目建設取得顯著成就，高技術產業(yè)投資持續(xù)較快增長。醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、農業(yè)農村、教育等領域短板弱項加快補齊。國內市場運行機制不斷健全，高標準市場體系加快建設，放管服改革持續(xù)深化，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，要素市場化配置、產權制度等重點改革穩(wěn)步推進，流通體系加快健全，社會保障制度逐步完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務體系加快形成，市場活力得到有效激發(fā)。國際國內市場聯系更加緊密，我國國內生產總值超過110萬億元，已成為全球第二大商品消費市場，帶動進口規(guī)模持續(xù)擴大、結構不斷優(yōu)化。國際經貿合作扎實推進，對外開放高地建設進展顯著，我國成為最具吸引力的外資流入國之一，利用外資質量不斷提高，我國市場與全球市場進一步協(xié)調發(fā)展、互惠互利。指導思想立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內需體系，加強需求側管理，促進形成強大國內市場，著力暢通國內經濟大循環(huán)，促進國內國際雙循環(huán)良性互動，推動我國經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。品牌經理制與品牌管理品牌是企業(yè)重要的無形資產，品牌管理實質就是品牌資產管理。品牌管理水平的高低直接關系到品牌資產投資和利用效果的好壞。一般而言，企業(yè)的品牌管理的主要任務包括監(jiān)控品牌運營狀況，設計或參與設計品牌，申請注冊商標，管理品牌或商標檔案，管理商標標簽的印制、領用與銷毀，處理品牌糾紛、維護商標權，協(xié)助打假，品牌全員管理教育等。品牌管理的組織形式反映了在品牌運營活動中企業(yè)內部各部門、各機構的權力與責任及其相互關系，主要有職能管理制和品牌經理制兩種。（一）職能管理制職能管理制是在西方盛行于20世紀20—50年代的品牌管理制度（當然，許多企業(yè)至今仍很鐘愛）。作為品牌管理制度，其主要做法是，在企業(yè)統(tǒng)一領導、組織與協(xié)調下，品牌管理的職責主要由企業(yè)各職能部門分別承擔，各職能部門在各自的權責范圍內行使權利、承擔義務。亦即，在職能管理制度下，有關品牌的決策與計劃都由各職能管理部門的負責人或主管人員共同參與、研究制定、分別執(zhí)行。（二）品牌經理制品牌經理制誕生在美國寶潔（P&G）公司。寶潔產品在全世界得到廣大消費者認同，成功的原因除了160多年來一直恪守產品質量原則之外，品牌經理制的靈活而有效運用也是重要成因之一，甚至也可以說，其核心理念“一個人負責一個品牌”的品牌經理制（管理系統(tǒng)）是寶潔公司品牌運營的重要基石。品牌經理制在20世紀30年代問世于寶潔公司。到第二次世界大戰(zhàn)結束以后，品牌經理制被認為是從事多品種經營的消費品生產企業(yè)品牌運營的規(guī)范組織形式。許多消費品生產企業(yè)（尤其是耐用消費品的生產企業(yè)）都學習寶潔公司，紛紛采用品牌經理制。美國莊臣公司、美國家用品公司等世界范圍內的眾多大公司都先后采用了品牌經理制，主要是因為品牌經理制有許多“職能制”所不具備的優(yōu)點。第一，品牌經理制比職能管理制具有較強的品牌運作協(xié)調性。在品牌經理制下，企業(yè)委任品牌經理負責某品牌運營全過程，具體負責該品牌標定下的產品的開發(fā)、生產與銷售，協(xié)調該品牌產品的開發(fā)部門、生產部門和銷售部門的工作。這就在很大程度上消除了部門之間的互相扯皮、推讀，減少因未能考慮整體利益、不熟悉整體情況而產生的盲目性和分散性。第二，品牌經理制有利于達到品牌定位目標，快速實現品牌個性化。在職能制下，常因互相扯皮、辦事拖拉而致使品牌運營各環(huán)節(jié)不能很好地銜接，而品牌經理制相當程度地克服了這些弊端。第三，品牌經理制有助于長期維系品牌整體形象。由于品牌經理是專司品牌運營之職，監(jiān)控品牌運營狀況與市場變化是其重要職責，加之品牌經理制下協(xié)調性增強，使得品牌運營活動適應市場變化的能力大大加強。品牌經理制固然有許多優(yōu)點，但它也存在著一些有待完善的地方，例如，品牌經理及品牌管理部門與生產、銷售和財務等職能部門的權責劃分問題。實踐中，由于職權定位不清晰，很多品牌經理對自己的角色比較模糊，進而招致責難，使品牌經理的作用受到限制。此外，對品牌經理的業(yè)績考評也是比較棘手的問題。市場與消費者市場1、市場市場是多門學科的研究內容，不同學科有不同的解釋。在市場營銷學中，市場指有貨幣支付能力的、有購買愿望的購買者群體。這個定義指明了市場必須具備一個要素：一是購買者群體，二是有購買愿望，三是有貨幣支付能力，可用公式表示為：市場=人口+購買力+購買愿望。市場規(guī)模取決于有購買力、有購買愿望的人數多少。2、消費者市場消費者市場是個人或家庭為了生活消費而購買產品和服務所形成的市場。生活消費是產品和服務流通的終點，因而消費者市場也稱為最終產品市場。消費者市場是相對于組織市場而言的。組織市場指以某種組織為購買單位的購買者所形成的市場，購買目的是為了生產、銷售或履行組織職能。市場導向戰(zhàn)略規(guī)劃全面貫徹現代市場營銷觀念，要求企業(yè)不僅致力于創(chuàng)造近期的顧客滿意，而且要積極適應市場環(huán)境的變遷，致力于創(chuàng)造長期、整體顧客滿意，實施有效的市場導向戰(zhàn)略規(guī)劃與管理?！皯?zhàn)略規(guī)劃的核心—在組織的目標和能力與不斷變化的市場機會之間建立和維持戰(zhàn)略適配的過程?！薄皯?zhàn)略規(guī)劃的制定過程始于對整體目標和使命的確定，使命隨即被轉化為詳細的目標以指導整個公司的發(fā)展?！笔袌鰧驊?zhàn)略規(guī)劃的主要內容有以下幾方面。（1）正確選擇和調整企業(yè)投資經營方向，并將企業(yè)的投資業(yè)務作為一個組合來管理。企業(yè)必須根據環(huán)境及其變化的要求，綜合考慮顧客、社會和企業(yè)利益，決定進入哪些領域生產經營，哪些業(yè)務項目（經營單位）需要建立、保持、發(fā)展、收縮或撤銷，并據以配置企業(yè)資源。（2）根據市場增長率、企業(yè)定位及其組合，測算每項具體業(yè)務單位的未來利潤潛力。企業(yè)必須根據發(fā)展動態(tài)，而不是依據目前的銷售額或利潤來決定未來的業(yè)務發(fā)展方向。（3）從長期發(fā)展的戰(zhàn)略高度制定規(guī)劃。企業(yè)要對每一項業(yè)務制定一個“戰(zhàn)略方案”，以實現其長期目標。同時，企業(yè)還必須根據自己在行業(yè)中的地位及它的目標、機會、能力和資源確定一個最有意義的戰(zhàn)略規(guī)劃，并使各項業(yè)務戰(zhàn)略方案體現企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的基本要求。在一些較大規(guī)模的企業(yè)，戰(zhàn)略規(guī)劃通常由四個組織層次構成。包括企業(yè)層次、部門層次、業(yè)務層次和產品層次。企業(yè)總部負責設計企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，指導整個企業(yè)進入有利的前景，決定給每個業(yè)務單位分配多少資源以及要開展或取消哪些業(yè)務。部門層次的規(guī)劃，要對企業(yè)給予的資源進行合理配置。各業(yè)務單位的戰(zhàn)略規(guī)劃則要保證該業(yè)務創(chuàng)造價值和利潤。最后，每個業(yè)務單位內的每個產品層次（產品線、品牌等），為了達到該產品特定市場的預定目標，也要制定營銷規(guī)劃。以上這些規(guī)劃要由企業(yè)的不同層次機構分別執(zhí)行，并對執(zhí)行結果進行檢查、評估，以及采取改正措施。以企業(yè)為中心的觀念以企業(yè)為中心的市場營銷管理觀念，就是以企業(yè)利益為根本取向和最高目標來處理營銷問題的觀念。它包括以下幾種。1、生產觀念生產觀念是一種最古老的營銷管理觀念。生產觀念認為，消費者總是接受任何他能買到的價格低廉的產品。因此，企業(yè)應當致力于提高生產效率，實現低成本和大眾分銷。持生產觀念的企業(yè)的典型口號是：“我們生產什么，就賣什么?！鄙a觀念在西方盛行于19世紀末20世紀初。當時，資本主義國家處于工業(yè)化初期，市場需求旺盛，整個社會產品供應能力則相對不足。企業(yè)只要擴大生產價廉物美的產品，就能盈利，而不必過多關注市場需求差異。在這種情況下，生產觀念為眾多企業(yè)所接受。除了物資短缺、產品供不應求的情況之外，還有一種情況也會導致企業(yè)奉行生產觀念。這就是某種具有良好市場前景的產品，技術含量和生產成本很高，必須通過提高生產率、降低成本來擴大市場。生產觀念是一種重生產、輕市場的觀念。在物資緊缺的年代也許能“創(chuàng)造輝煌”，但隨著生產的發(fā)展、供求形勢的變化，這種觀念必然使企業(yè)陷入困境。2、產品觀念產品觀念認為，消費者最喜歡高質量、高性能和具有某些特色的產品。因此，企業(yè)管理的核心是致力于生產優(yōu)質產品，并不斷精益求精。持產品觀念的公司假設購買者欣賞精心制作的產品，相信他們能鑒別產品的質量和功能，并愿意出較高價格購買質量上乘的產品。這些公司的經理人員常迷戀自己生產的產品，而不太關注市場是否歡迎。他們在設計產品時只依賴工程技術人員而極少讓消費者介人。產品觀念和生產觀念幾乎在同一時期流行。與生產觀念一樣，產品觀念也是典型的“以產定銷”觀念。由于過分重視產品而忽視顧客需求，這兩種觀念最終將導致“營銷近視癥”。如鐵路行業(yè)以為顧客需要火車而非運輸，忽略了航空、公共汽車、卡車以及管道運輸的日益增長的競爭；計算尺制造商以為工程人員需要計算尺而非計算能力，忽視了袖珍計算器的挑戰(zhàn)，其最終結果是產品被市場冷落，經營者陷入困境甚至破產。3、推銷觀念推銷觀念（或銷售觀念）認為，消費者通常有一種購買情性或抗衡心理，若聽其自然，消費者就不會大量購買本企業(yè)的產品，因而營銷管理的中心是積極銷售和大力推廣。執(zhí)行推銷觀念的企業(yè)，稱為推銷導向企業(yè)。其口號是：“我們賣什么，就讓人們買什么?！蓖其N觀念盛行于20世紀三四十年代。在這一時期，由于西方各國科學管理和大規(guī)模生產盛行，因此商品產量迅速增加，整個市場供過于求，賣主之間的市場競爭日益激烈。1929年爆發(fā)的嚴重經濟危機，前后歷時5年，堆積如山的貨物賣不出去，市場極度蕭條。這種現實使許多企業(yè)家認識到，企業(yè)不能只顧生產，即使有物美價廉的產品，也要努力推銷才能保證被人購買。在推銷觀念指導下，企業(yè)相信產品是“賣出去的”，而不是“被買去的”。他們致力于產品的推廣和廣告活動，進行無孔不入的促銷信息“轟炸”，以求說服甚至強制消費者購買。與前兩種觀念一樣，推銷觀念也是建立在以企業(yè)為中心，“以產定銷”，而不是滿足消費者真正需要的基礎上的?？蛻舴诸惻c客戶分類管理（一）客戶分類客戶分類指按照客戶對于供應商的重要性分為不同等級。等級劃分有三級制，如A類、B類、C類；有五級制，如A類、B類、C類、D類、E類；也有六級及以上的分類。有的企業(yè)將不同等級客戶稱為鉆石級、白金級、黃金級、白銀級、普通級等，客戶分類的目的是識別客戶重要性并給予不同的待遇。如果客戶分類錯誤，就有可能將重要客戶作為次要客戶對待，而將次要客戶作為重要客戶對待，降低企業(yè)營銷效益：正確的客戶分類需要正確的分類標準，有的企業(yè)僅僅以客戶購買量（額）作為分類標準，這是比較片面的，客戶分類依據有客戶關系價值、客戶忠誠度、客戶信用度等因素。1、客戶關系價值客戶關系