風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序課件

風(fēng)險(xiǎn)管理（評(píng)估）程序介紹

風(fēng)險(xiǎn)管理（評(píng)估）程序介紹11、目的通過識(shí)別公司和船舶在安全和防污染管理中存在的危險(xiǎn)源，分析現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)中有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，制定有效的減輕風(fēng)險(xiǎn)的措施，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人員、環(huán)境和公司管理的影響，完善公司安全管理體系。1、目的通過識(shí)別公司和船舶在安全和防污染管理中存在的危險(xiǎn)源，22、適用范圍風(fēng)險(xiǎn)管理。2、適用范圍風(fēng)險(xiǎn)管理。33、定義危險(xiǎn)：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、管理正常有效開展或這些情況組合的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)是指危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危險(xiǎn)事件的后果。風(fēng)險(xiǎn)管理是指接受一個(gè)已知或經(jīng)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)和/或?qū)嵤┙档惋L(fēng)險(xiǎn)后果或發(fā)生概率的措施的過程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指評(píng)估由已識(shí)別的危險(xiǎn)產(chǎn)生的危害的可能性和后果、確定控制風(fēng)險(xiǎn)的恰當(dāng)措施的過程。3、定義危險(xiǎn)：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、管44、風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)系4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是確保對(duì)船舶操作活動(dòng)和變更項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)檢查：什么會(huì)引致?lián)p害？現(xiàn)有的控制措施是否充分？現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)水平是否可接受？如果現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)水平不可接受，標(biāo)明并實(shí)施恰當(dāng)?shù)目刂拼胧L(fēng)險(xiǎn)降低至合理的可實(shí)行的水平。4、風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)系4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的54.2風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

安全意識(shí)培養(yǎng)危險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估改進(jìn)措施（包括風(fēng)險(xiǎn)控制措施和成本效益分析）監(jiān)控和報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析復(fù)查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分

4.2風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容安全意識(shí)培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組65.安全意識(shí)培養(yǎng)公司新聘人員和轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)接受適當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的培訓(xùn)，公司也應(yīng)利用船員上船前接受公司培訓(xùn)或談話的機(jī)會(huì)對(duì)船員進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的培訓(xùn)。鼓勵(lì)船員將船上的不安全行為和不安全狀況報(bào)告給船長(zhǎng)，由船長(zhǎng)適時(shí)召開船舶的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取適當(dāng)?shù)募m正措施，使風(fēng)險(xiǎn)處于可控水平。并將《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》報(bào)公司。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容還應(yīng)在相關(guān)記錄中顯示，如《月度安全會(huì)議記錄簿》，《船舶SMS運(yùn)行和復(fù)查報(bào)告》等。鼓勵(lì)船員向岸上管理部門提供關(guān)于安全的想法。船長(zhǎng)應(yīng)盡可能將船員提出的關(guān)于安全改進(jìn)的想法充分考慮。5.安全意識(shí)培養(yǎng)公司新聘人員和轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)接受適當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)識(shí)別76.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別船舶風(fēng)險(xiǎn)分類常用“按照導(dǎo)致事故的直接原因”和“參照事故類別”的方法進(jìn)行分類

公司管理風(fēng)險(xiǎn)6.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別8按照導(dǎo)致事故的直接原因分類設(shè)備、設(shè)施缺陷；防護(hù)缺陷；電危害；噪聲；震動(dòng)危害；運(yùn)動(dòng)物體傷害；明火；高溫物質(zhì)；低溫物質(zhì)；作業(yè)環(huán)境不良等

易燃、易爆性物質(zhì)；自燃性物質(zhì)；有毒物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)

物理性危險(xiǎn)和有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素按照導(dǎo)致事故的直接原因分類物理性危險(xiǎn)和有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)和有9致病微生物；傳染病媒介物；致害動(dòng)物；致害植物等負(fù)荷超限；健康狀況異常；從事禁忌作業(yè)；心理異常；辨識(shí)功能缺陷；心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素等生物性危險(xiǎn)和有害因素生物性危險(xiǎn)和有害因素行為性危險(xiǎn)和有害因素指揮錯(cuò)誤；操作錯(cuò)誤；監(jiān)護(hù)失誤。生物性危險(xiǎn)和有害因素生物性危險(xiǎn)和有害因素行為性危險(xiǎn)和有害因素10參照事故類別進(jìn)行分類物體打擊起重傷害機(jī)械傷害觸電灼燙火災(zāi)爆炸高處墜落中毒和窒息擱淺碰撞沉沒進(jìn)水油泄漏或污染機(jī)械設(shè)備損害恐怖事件或海盜襲擊參照事故類別進(jìn)行分類物體打擊11公司管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)組織結(jié)構(gòu)不合理（包括職責(zé)不明確，管理流程不暢通）安全管理文件不合理（包括程序文件、公司操作文件、船舶操作文件、單船操作文件及其他安全管理體系內(nèi)的文件在管理程序中有不符合實(shí)際或不利于管理的規(guī)定）

管理失誤（包括向船舶或岸上人員下達(dá)錯(cuò)誤的指令，未及時(shí)對(duì)船舶提出的要求給予岸基地支持，購(gòu)買不恰當(dāng)?shù)臋C(jī)械設(shè)備或備件）知識(shí)更新不及時(shí)（包括未及時(shí)傳遞和組織學(xué)習(xí)新生效或新發(fā)布的公約、規(guī)定、規(guī)則、指南或通函等，未對(duì)船舶學(xué)習(xí)新生效或新發(fā)布的公約、規(guī)定、規(guī)則、指南或通函等給予恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)或培訓(xùn)）人員與所聘崗位的要求之間有差距（包括不熟悉本崗位職責(zé)，所聘人員因工作能力或其他原因不能勝任其所承擔(dān)的工作）公司管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)12危險(xiǎn)因素的識(shí)別船舶機(jī)械設(shè)備的機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能等的非正常釋放、為確保機(jī)械設(shè)備正常而進(jìn)行的維護(hù)保養(yǎng)中人為失誤和作業(yè)環(huán)境不良所產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。船舶航行、靠泊、貨物裝卸、海上運(yùn)輸管理及應(yīng)急反應(yīng)等過程和與之相關(guān)的各種作業(yè)過程中產(chǎn)生的各種不安全因素。陸地危險(xiǎn)因素以及上述兩類以外的包括特殊作業(yè)在內(nèi)的各種作業(yè)及其作業(yè)過程中人員的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。船舶和公司的危險(xiǎn)因素還可從安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、事故應(yīng)急反應(yīng)措施、人員培訓(xùn)和日常安全管理職責(zé)等方面進(jìn)行識(shí)別

危險(xiǎn)處所！危險(xiǎn)因素的識(shí)別船舶機(jī)械設(shè)備的機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能等的13按照上述方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別外，還應(yīng)對(duì)以下情形進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

公司組織結(jié)構(gòu)的變化；最高領(lǐng)導(dǎo)層變化，聘用新的船舶主管、船舶管理員或其他岸上管理人員及船員；安全管理體系文件的修改；船舶增加或更換不同的機(jī)械或設(shè)備新發(fā)布或新生效的法規(guī)的要求；公司增加船舶；（如新接船舶）船舶配員水平變化;新航線、新貨種;電腦軟件、硬件的變化;引入新的供應(yīng)商、修理商和新的燃油、潤(rùn)滑油品種等按照上述方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別外，還應(yīng)對(duì)以下情形進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)14識(shí)別的步驟識(shí)別可能對(duì)船舶、人員、貨物、操作、管理造成危害的危險(xiǎn)，對(duì)所有常規(guī)和非常規(guī)危險(xiǎn)都要進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；識(shí)別出具體可能發(fā)生的危險(xiǎn)情形或危險(xiǎn)事件；分析受到危險(xiǎn)情形或危險(xiǎn)事件影響的人員。識(shí)別的步驟識(shí)別可能對(duì)船舶、人員、貨物、操作、管理造成危害的157.風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

針對(duì)上述已識(shí)別的危害，船舶和岸基地應(yīng)事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，岸基職能部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)由部門主管組織本部門員工實(shí)施，船上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)由船長(zhǎng)組織相關(guān)部門長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)操作負(fù)責(zé)人實(shí)施；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果采用以下的打分制表示：（見表風(fēng)險(xiǎn)分值表）對(duì)已識(shí)別的危害導(dǎo)致后果的可能性，由低到高打分：幾乎不可能1分、不太可能2分、可能3分、很可能4分、幾乎肯定5分；對(duì)已識(shí)別的危害可能導(dǎo)致的后果的嚴(yán)重性，由低到高打分：可以忽略1分、不太嚴(yán)重2分、比較嚴(yán)重3分、很嚴(yán)重4分、極其嚴(yán)重5分；將上述所打分值相乘，得到風(fēng)險(xiǎn)分值，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分值低于8分的為低風(fēng)險(xiǎn)，8分至15分的為中等風(fēng)險(xiǎn)（黃底），15分以上的為高風(fēng)險(xiǎn)（紅底）；但是，單項(xiàng)為5分的至少為中等風(fēng)險(xiǎn)（黃底）

7.風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估針對(duì)上述已識(shí)別的危害，船舶和岸基地應(yīng)事先進(jìn)16風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估在確定危害導(dǎo)致后果的可能性和可能導(dǎo)致的后果的嚴(yán)重性的分值時(shí)，船舶和岸基地應(yīng)：充分考慮與危害相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則、行業(yè)指南、以及行業(yè)習(xí)慣；充分考慮公司安全、環(huán)保和質(zhì)量體系文件的要求；充分考慮公司和行業(yè)間從以往的事故案例中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；充分利用相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估在確定危害導(dǎo)致后果的可能性和可能導(dǎo)致的后果的嚴(yán)重性17預(yù)防措施的制定

風(fēng)險(xiǎn)分值圖表危害及不合格產(chǎn)生的根本原因可歸納為以下類別：人為失誤、設(shè)備故障、管理體制缺陷及不可抗力。針對(duì)具體原因，制定的預(yù)防措施考慮包括以下方面：預(yù)防措施的制定風(fēng)險(xiǎn)分值圖表18人為失誤對(duì)于因操作技能不足可能導(dǎo)致的人為失誤應(yīng)采取提高錄用標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化熟悉培訓(xùn)、周期性的適任評(píng)價(jià)和改進(jìn)工具及設(shè)備等措施；對(duì)于因違章操作可能導(dǎo)致的人為失誤應(yīng)采取操作規(guī)程的文件化、加強(qiáng)訓(xùn)練和演習(xí)、嚴(yán)明紀(jì)律管理、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等措施；對(duì)于因疲勞而產(chǎn)生的人為失誤應(yīng)采取合理安排工作順序、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作、降低勞動(dòng)強(qiáng)度和補(bǔ)充資源等措施。船員的工作時(shí)間應(yīng)該符合STCW的相關(guān)規(guī)定，并記入《船員工作時(shí)間記錄》。人為失誤對(duì)于因操作技能不足可能導(dǎo)致的人為失誤應(yīng)采取提高錄用標(biāo)19設(shè)備故障，管理體制的缺陷等設(shè)備故障：設(shè)備檢測(cè)/周期性維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)及備件/物料的充足供應(yīng)。管理體制的缺陷：持續(xù)改進(jìn)安全質(zhì)量管理體制，使之嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)且可操作。有效運(yùn)行的QSMS是避免危害及不合格發(fā)生的根本措施。不可抗力：科學(xué)預(yù)測(cè)，有效規(guī)避，建立完善的保險(xiǎn)機(jī)制。

設(shè)備故障，管理體制的缺陷等設(shè)備故障：設(shè)備檢測(cè)/周期性維護(hù)保養(yǎng)20預(yù)防措施的具體要求：應(yīng)明確實(shí)施的責(zé)任人、完成期限和所需的資源，當(dāng)船舶需要岸基地支持時(shí)，應(yīng)通過有效手段迅速報(bào)公司；應(yīng)能把高風(fēng)險(xiǎn)或中等風(fēng)險(xiǎn)降到低風(fēng)險(xiǎn)，并盡可能降低到切實(shí)可行的最低水平；應(yīng)包括限制意外事件影響的應(yīng)對(duì)措施；必要時(shí)，應(yīng)包括應(yīng)急計(jì)劃，以促進(jìn)局面安全恢復(fù)。預(yù)防措施的具體要求：應(yīng)明確實(shí)施的責(zé)任人、完成期限和所需的資源21下表列出一種簡(jiǎn)單的方法，根據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別：發(fā)生傷害的可能性 非常不可能 不可能 可能 非?？赡?/p>

輕微傷害非常低風(fēng)險(xiǎn)非常低風(fēng)險(xiǎn) 低風(fēng)險(xiǎn) 低風(fēng)險(xiǎn)危害的嚴(yán)重性 中度傷害 非常低風(fēng)險(xiǎn) 中度風(fēng)險(xiǎn) 高風(fēng)險(xiǎn) 非常高風(fēng)險(xiǎn)

極度傷害 高風(fēng)險(xiǎn)非常高風(fēng)險(xiǎn)非常高風(fēng)險(xiǎn)非常高風(fēng)險(xiǎn)12/25/2022中國(guó)船級(jí)社上海分社22發(fā)生傷害的可能性 輕微傷害危害的嚴(yán)重性 極度傷害12/20/22高

風(fēng)險(xiǎn)分類是決定是否應(yīng)改善控制措施和制訂行動(dòng)時(shí)間表的基礎(chǔ)，下表列出了針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的行動(dòng)和時(shí)間表

風(fēng)險(xiǎn)類別 輕微的風(fēng)險(xiǎn)可容忍的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)度非常低 低可容忍程度 可接受 可容忍

擬采取措施 無需采取措施無需附加控制，須監(jiān)控以確?？刂频谋３种卸鹊娘L(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)中度應(yīng)降低風(fēng)險(xiǎn)至可容 忍或可接受

需做努力以減少風(fēng)險(xiǎn)，須在特定的時(shí)間內(nèi)采取控制新工作直到風(fēng)險(xiǎn)減少才能開始；如果工作在進(jìn)行中，須采 取應(yīng)急措施，可能需要大量資源直到風(fēng)險(xiǎn)減少才能繼續(xù)工作；如果風(fēng)險(xiǎn)不可能減少，則必不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)非常高不可接受須禁止活動(dòng)12/25/2022中國(guó)船級(jí)社上海分社23高 風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)度可容忍程度 擬采取措施中度的風(fēng)險(xiǎn)中238.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)束后，船岸應(yīng)及時(shí)填寫、傳遞和保存《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄》。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)：船舶應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防措施，填入《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄》并立即通過有效書面通信方式報(bào)公司指定人員；岸基部門主管應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防措施，填入《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄》并立即通過有效書面通信方式報(bào)公司相關(guān)人員；接到高風(fēng)險(xiǎn)的《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄》時(shí)，指定人員應(yīng)組織相關(guān)岸基職能部門主管評(píng)估并確認(rèn)所報(bào)告的高風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估制定的預(yù)防措施，并給出適當(dāng)?shù)慕ㄗh；在制定或評(píng)估預(yù)防措施船的過程中，岸基部門可以根據(jù)需要，向有關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢；針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)，如果評(píng)估后仍無法制定出降低到低風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，指定人員應(yīng)立即報(bào)告總經(jīng)理，以尋求所需的資源，或按照總經(jīng)理的決定執(zhí)行，這些措施和決定應(yīng)該在實(shí)施操作前反饋至相關(guān)船舶。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)中等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，船舶和岸基地也必須制定相應(yīng)的預(yù)防措施，填入《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄》并在月末報(bào)公司指定人員。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)的低風(fēng)險(xiǎn)，船舶和岸基部門仍須謹(jǐn)慎處理，并全面遵守公司(Q)SMS的有關(guān)規(guī)定，必要時(shí)，采取相應(yīng)的預(yù)防措施，以便將風(fēng)險(xiǎn)降低到“切實(shí)可行的最低水平”。8.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)束后，船岸應(yīng)及時(shí)填寫、傳249.預(yù)防措施的實(shí)施與再評(píng)估船舶和岸基地的責(zé)任人，均應(yīng)嚴(yán)格按要求實(shí)施預(yù)防措施；船長(zhǎng)和岸基地的部門主管，應(yīng)監(jiān)控預(yù)防措施實(shí)施的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)任何延誤，應(yīng)及時(shí)調(diào)查、加速完成；在預(yù)防措施實(shí)施的過程中，船長(zhǎng)和岸基地的部門主管，應(yīng)及時(shí)對(duì)當(dāng)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評(píng)估，以確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)正在降低，以至最終降低到低風(fēng)險(xiǎn)；否則應(yīng)及時(shí)完善預(yù)防措施，以確保把高風(fēng)險(xiǎn)或中等風(fēng)險(xiǎn)降低到低風(fēng)險(xiǎn)，并盡可能地降低到切實(shí)可行的最低水平。9.預(yù)防措施的實(shí)施與再評(píng)估船舶和岸基地的責(zé)任人，均應(yīng)嚴(yán)格按25風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有效性的評(píng)估內(nèi)容危害是否得到了充分識(shí)別？對(duì)危害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估打分是否適當(dāng)？船隊(duì)的普通風(fēng)險(xiǎn)是否得到評(píng)估？所制定的預(yù)防措施是否適當(dāng)？預(yù)防措施所需的資源是否得到提供？預(yù)防措施是否得到有效實(shí)施？原先存在的風(fēng)險(xiǎn)是否降到了低風(fēng)險(xiǎn)，或降低到了切實(shí)可行的最低水平？針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的公共領(lǐng)域是否有最佳做法?現(xiàn)在的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序是否需要修改？其他相關(guān)的QSMS文件是否需要修改？參加危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的人員，關(guān)于危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的培訓(xùn)是否充分？對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有效性的評(píng)估應(yīng)記錄在《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄》。針對(duì)船舶報(bào)告的高風(fēng)險(xiǎn)的《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄》，事后一周內(nèi)，指定人員應(yīng)組織岸基地部門主管評(píng)估本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有效性，并向相關(guān)船舶反饋必要的信息。指定人員每半年對(duì)比分析不合格、事故和險(xiǎn)情的變化規(guī)律，對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)防措施的有效性進(jìn)行綜合評(píng)估，并做為岸基QSMS有效性評(píng)估和管理評(píng)審活動(dòng)的輸入，公司總經(jīng)理應(yīng)結(jié)合該綜合評(píng)估制定后續(xù)的改進(jìn)措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有效性的評(píng)估內(nèi)容危害是否得到了充分識(shí)別？26文件和記錄相關(guān)文件：如《SMS有效性評(píng)估和管理評(píng)審程序》，

《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序》等

相關(guān)記錄，舉例見下頁(yè)文件和記錄相關(guān)文件：如《SMS有效性評(píng)估和管理評(píng)審程序》，27風(fēng)險(xiǎn)管理（評(píng)估）程序介紹

風(fēng)險(xiǎn)管理（評(píng)估）程序介紹281、目的通過識(shí)別公司和船舶在安全和防污染管理中存在的危險(xiǎn)源，分析現(xiàn)有安全管理系統(tǒng)中有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，制定有效的減輕風(fēng)險(xiǎn)的措施，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人員、環(huán)境和公司管理的影響，完善公司安全管理體系。1、目的通過識(shí)別公司和船舶在安全和防污染管理中存在的危險(xiǎn)源，292、適用范圍風(fēng)險(xiǎn)管理。2、適用范圍風(fēng)險(xiǎn)管理。303、定義危險(xiǎn)：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、管理正常有效開展或這些情況組合的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)是指危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和危險(xiǎn)事件的后果。風(fēng)險(xiǎn)管理是指接受一個(gè)已知或經(jīng)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)和/或?qū)嵤┙档惋L(fēng)險(xiǎn)后果或發(fā)生概率的措施的過程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指評(píng)估由已識(shí)別的危險(xiǎn)產(chǎn)生的危害的可能性和后果、確定控制風(fēng)險(xiǎn)的恰當(dāng)措施的過程。3、定義危險(xiǎn)：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、管314、風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)系4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是確保對(duì)船舶操作活動(dòng)和變更項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)檢查：什么會(huì)引致?lián)p害？現(xiàn)有的控制措施是否充分？現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)水平是否可接受？如果現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)水平不可接受，標(biāo)明并實(shí)施恰當(dāng)?shù)目刂拼胧L(fēng)險(xiǎn)降低至合理的可實(shí)行的水平。4、風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)系4.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的324.2風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

安全意識(shí)培養(yǎng)危險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估改進(jìn)措施（包括風(fēng)險(xiǎn)控制措施和成本效益分析）監(jiān)控和報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)分析復(fù)查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分

4.2風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容安全意識(shí)培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組335.安全意識(shí)培養(yǎng)公司新聘人員和轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)接受適當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的培訓(xùn)，公司也應(yīng)利用船員上船前接受公司培訓(xùn)或談話的機(jī)會(huì)對(duì)船員進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的培訓(xùn)。鼓勵(lì)船員將船上的不安全行為和不安全狀況報(bào)告給船長(zhǎng)，由船長(zhǎng)適時(shí)召開船舶的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取適當(dāng)?shù)募m正措施，使風(fēng)險(xiǎn)處于可控水平。并將《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》報(bào)公司。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容還應(yīng)在相關(guān)記錄中顯示，如《月度安全會(huì)議記錄簿》，《船舶SMS運(yùn)行和復(fù)查報(bào)告》等。鼓勵(lì)船員向岸上管理部門提供關(guān)于安全的想法。船長(zhǎng)應(yīng)盡可能將船員提出的關(guān)于安全改進(jìn)的想法充分考慮。5.安全意識(shí)培養(yǎng)公司新聘人員和轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)接受適當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)識(shí)別346.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別船舶風(fēng)險(xiǎn)分類常用“按照導(dǎo)致事故的直接原因”和“參照事故類別”的方法進(jìn)行分類

公司管理風(fēng)險(xiǎn)6.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別35按照導(dǎo)致事故的直接原因分類設(shè)備、設(shè)施缺陷；防護(hù)缺陷；電危害；噪聲；震動(dòng)危害；運(yùn)動(dòng)物體傷害；明火；高溫物質(zhì)；低溫物質(zhì)；作業(yè)環(huán)境不良等

易燃、易爆性物質(zhì)；自燃性物質(zhì)；有毒物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)

物理性危險(xiǎn)和有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素按照導(dǎo)致事故的直接原因分類物理性危險(xiǎn)和有害因素化學(xué)性危險(xiǎn)和有36致病微生物；傳染病媒介物；致害動(dòng)物；致害植物等負(fù)荷超限；健康狀況異常；從事禁忌作業(yè)；心理異常；辨識(shí)功能缺陷；心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素等生物性危險(xiǎn)和有害因素生物性危險(xiǎn)和有害因素行為性危險(xiǎn)和有害因素指揮錯(cuò)誤；操作錯(cuò)誤；監(jiān)護(hù)失誤。生物性危險(xiǎn)和有害因素生物性危險(xiǎn)和有害因素行為性危險(xiǎn)和有害因素37參照事故類別進(jìn)行分類物體打擊起重傷害機(jī)械傷害觸電灼燙火災(zāi)爆炸高處墜落中毒和窒息擱淺碰撞沉沒進(jìn)水油泄漏或污染機(jī)械設(shè)備損害恐怖事件或海盜襲擊參照事故類別進(jìn)行分類物體打擊38公司管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)組織結(jié)構(gòu)不合理（包括職責(zé)不明確，管理流程不暢通）安全管理文件不合理（包括程序文件、公司操作文件、船舶操作文件、單船操作文件及其他安全管理體系內(nèi)的文件在管理程序中有不符合實(shí)際或不利于管理的規(guī)定）

管理失誤（包括向船舶或岸上人員下達(dá)錯(cuò)誤的指令，未及時(shí)對(duì)船舶提出的要求給予岸基地支持，購(gòu)買不恰當(dāng)?shù)臋C(jī)械設(shè)備或備件）知識(shí)更新不及時(shí)（包括未及時(shí)傳遞和組織學(xué)習(xí)新生效或新發(fā)布的公約、規(guī)定、規(guī)則、指南或通函等，未對(duì)船舶學(xué)習(xí)新生效或新發(fā)布的公約、規(guī)定、規(guī)則、指南或通函等給予恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)或培訓(xùn)）人員與所聘崗位的要求之間有差距（包括不熟悉本崗位職責(zé)，所聘人員因工作能力或其他原因不能勝任其所承擔(dān)的工作）公司管理中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)39危險(xiǎn)因素的識(shí)別船舶機(jī)械設(shè)備的機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能等的非正常釋放、為確保機(jī)械設(shè)備正常而進(jìn)行的維護(hù)保養(yǎng)中人為失誤和作業(yè)環(huán)境不良所產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。船舶航行、靠泊、貨物裝卸、海上運(yùn)輸管理及應(yīng)急反應(yīng)等過程和與之相關(guān)的各種作業(yè)過程中產(chǎn)生的各種不安全因素。陸地危險(xiǎn)因素以及上述兩類以外的包括特殊作業(yè)在內(nèi)的各種作業(yè)及其作業(yè)過程中人員的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。船舶和公司的危險(xiǎn)因素還可從安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、事故應(yīng)急反應(yīng)措施、人員培訓(xùn)和日常安全管理職責(zé)等方面進(jìn)行識(shí)別

危險(xiǎn)處所！危險(xiǎn)因素的識(shí)別船舶機(jī)械設(shè)備的機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能等的40按照上述方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別外，還應(yīng)對(duì)以下情形進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

公司組織結(jié)構(gòu)的變化；最高領(lǐng)導(dǎo)層變化，聘用新的船舶主管、船舶管理員或其他岸上管理人員及船員；安全管理體系文件的修改；船舶增加或更換不同的機(jī)械或設(shè)備新發(fā)布或新生效的法規(guī)的要求；公司增加船舶；（如新接船舶）船舶配員水平變化;新航線、新貨種;電腦軟件、硬件的變化;引入新的供應(yīng)商、修理商和新的燃油、潤(rùn)滑油品種等按照上述方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別外，還應(yīng)對(duì)以下情形進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)41識(shí)別的步驟識(shí)別可能對(duì)船舶、人員、貨物、操作、管理造成危害的危險(xiǎn)，對(duì)所有常規(guī)和非常規(guī)危險(xiǎn)都要進(jìn)行識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；識(shí)別出具體可能發(fā)生的危險(xiǎn)情形或危險(xiǎn)事件；分析受到危險(xiǎn)情形或危險(xiǎn)事件影響的人員。識(shí)別的步驟識(shí)別可能對(duì)船舶、人員、貨物、操作、管理造成危害的427.風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

針對(duì)上述已識(shí)別的危害，船舶和岸基地應(yīng)事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，岸基職能部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)由部門主管組織本部門員工實(shí)施，船上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)由船長(zhǎng)組織相關(guān)部門長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)操作負(fù)責(zé)人實(shí)施；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果采用以下的打分制表示：（見表風(fēng)險(xiǎn)分值表）對(duì)已識(shí)別的危害導(dǎo)致后果的可能性，由低到高打分：幾乎不可能1分、不太可能2分、可能3分、很可能4分、幾乎肯定5分；對(duì)已識(shí)別的危害可能導(dǎo)致的后果的嚴(yán)重性，由低到高打分：可以忽略1分、不太嚴(yán)重2分、比較嚴(yán)重3分、很嚴(yán)重4分、極其嚴(yán)重5分；將上述所打分值相乘，得到風(fēng)險(xiǎn)分值，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)分值低于8分的為低風(fēng)險(xiǎn)，8分至15分的為中等風(fēng)險(xiǎn)（黃底），15分以上的為高風(fēng)險(xiǎn)（紅底）；但是，單項(xiàng)為5分的至少為中等風(fēng)險(xiǎn)（黃底）

7.風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估針對(duì)上述已識(shí)別的危害，船舶和岸基地應(yīng)事先進(jìn)43風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估在確定危害導(dǎo)致后果的可能性和可能導(dǎo)致的后果的嚴(yán)重性的分值時(shí)，船舶和岸基地應(yīng)：充分考慮與危害相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則、行業(yè)指南、以及行業(yè)習(xí)慣；充分考慮公司安全、環(huán)保和質(zhì)量體系文件的要求；充分考慮公司和行業(yè)間從以往的事故案例中吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；充分利用相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估在確定危害導(dǎo)致后果的可能性和可能導(dǎo)致的后果的嚴(yán)重性44預(yù)防措施的制定

風(fēng)險(xiǎn)分值圖表危害及不合格產(chǎn)生的根本原因可歸納為以下類別：人為失誤、設(shè)備故障、管理體制缺陷及不可抗力。針對(duì)具體原因，制定的預(yù)防措施考慮包括以下方面：預(yù)防措施的制定風(fēng)險(xiǎn)分值圖表45人為失誤對(duì)于因操作技能不足可能導(dǎo)致的人為失誤應(yīng)采取提高錄用標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化熟悉培訓(xùn)、周期性的適任評(píng)價(jià)和改進(jìn)工具及設(shè)備等措施；對(duì)于因違章操作可能導(dǎo)致的人為失誤應(yīng)采取操作規(guī)程的文件化、加強(qiáng)訓(xùn)練和演習(xí)、嚴(yán)明紀(jì)律管理、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等措施；對(duì)于因疲勞而產(chǎn)生的人為失誤應(yīng)采取合理安排工作順序、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作、降低勞動(dòng)強(qiáng)度和補(bǔ)充資源等措施。船員的工作時(shí)間應(yīng)該符合STCW的相關(guān)規(guī)定，并記入《船員工作時(shí)間記錄》。人為失誤對(duì)于因操作技能不足可能導(dǎo)致的人為失誤應(yīng)采取提高錄用標(biāo)46設(shè)備故障，管理體制的缺陷等設(shè)備故障：設(shè)備檢測(cè)/周期性維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)及備件/物料的充足供應(yīng)。管理體制的缺陷：持續(xù)改進(jìn)安全質(zhì)量管理體制，使之嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)且可操作。有效運(yùn)行的QSMS是避免危害及不合格發(fā)生的根本措施。不可抗力：科學(xué)預(yù)測(cè)，有效規(guī)避，建立完善的保險(xiǎn)機(jī)制。

設(shè)備故障，管理體制的缺陷等設(shè)備故障：設(shè)備檢測(cè)/周期性維護(hù)保養(yǎng)47預(yù)防措施的具體要求：應(yīng)明確實(shí)施的責(zé)任人、完成期限和所需的資源，當(dāng)船舶需要岸基地支持時(shí)，應(yīng)通過有效手段迅速報(bào)公司；應(yīng)能把高風(fēng)險(xiǎn)或中等風(fēng)險(xiǎn)降到低風(fēng)險(xiǎn)，并盡可能降低到切實(shí)可行的最低水平；應(yīng)包括限制意外事件影響的應(yīng)對(duì)措施；必要時(shí)，應(yīng)包括應(yīng)急計(jì)劃，以促進(jìn)局面安全恢復(fù)。預(yù)防措施的具體要求：應(yīng)明確實(shí)施的責(zé)任人、完成期限和所需的資源48下表列出一種簡(jiǎn)單的方法，根據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別：發(fā)生傷害的可能性 非常不可能 不可能 可能 非常可能

輕微傷害非常低風(fēng)險(xiǎn)非常低風(fēng)險(xiǎn) 低風(fēng)險(xiǎn) 低風(fēng)險(xiǎn)危害的嚴(yán)重性 中度傷害 非常低風(fēng)險(xiǎn) 中度風(fēng)險(xiǎn) 高風(fēng)險(xiǎn) 非常高風(fēng)險(xiǎn)

極度傷害 高風(fēng)險(xiǎn)非常高風(fēng)險(xiǎn)非常高風(fēng)險(xiǎn)非常高風(fēng)險(xiǎn)12/25/2022中國(guó)船級(jí)社上海分社49發(fā)生傷害的可能性 輕微傷害危害的嚴(yán)重性 極度傷害12/20/49高

風(fēng)險(xiǎn)分類是決定是否應(yīng)改善控制措施和制訂行動(dòng)時(shí)間表的基礎(chǔ)，下表列出了針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的行動(dòng)和時(shí)間表

風(fēng)險(xiǎn)類別 輕微的風(fēng)險(xiǎn)可容忍的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)度非常低 低可容忍程度 可接受 可容忍

擬采取措施 無需采取措施無需附加控制，須監(jiān)控以確?？刂频谋３种卸鹊娘L(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)中度應(yīng)降低風(fēng)險(xiǎn)至可容 忍或可接受

需做努力以減少風(fēng)險(xiǎn)，須在特定的時(shí)間內(nèi)采取控制新工作直到風(fēng)險(xiǎn)減少才能開始；如果工作在進(jìn)行中，須采 取應(yīng)急措施，可能需要大量資源直到風(fēng)險(xiǎn)減少才能繼續(xù)工作；如果風(fēng)險(xiǎn)不可能減少，則必不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)非常高不可接受須禁止活動(dòng)12/25/2022中國(guó)船級(jí)社上海分社50高 風(fēng)險(xiǎn)類別風(fēng)險(xiǎn)度可容忍程度 擬采取措施中度的風(fēng)險(xiǎn)中508.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)束后，船岸應(yīng)及時(shí)填寫、傳遞和保存《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄》。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)：船舶應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防措施，填入《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄》并立即通過有效書面通信方式報(bào)公司指定人員；岸基部門主管應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防措施，填入《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估記錄》并立即通過有效書面通信方式報(bào)公司相關(guān)人員；接到高風(fēng)險(xiǎn)的《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)