中石化HSE管理體系資料課件

中石化HSE管理體系1中石化HSE管理體系1（一）HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向（二）中國的OHSMS管理體系（三）開展HSE管理體系的意義（四）石化集團(tuán)公司HSE管理體系的內(nèi)容中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系2（一）HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向中國石化集團(tuán)公司HSE中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系HSE衛(wèi)生（HEALTH)安全（SAFETY)環(huán)保（ENVIRONMENT)HSE在每個領(lǐng)域、每個部門、每個環(huán)節(jié)、部門體現(xiàn)，這是進(jìn)入WTO必須考慮的問題。3中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系HSE3HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系4HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向中國石化集團(tuán)公司HSE管理體八十年代后期，國際石油業(yè)事故頻發(fā)——1987年，瑞士SANDEZ大火——1988年，英國北海油田的帕波爾?阿爾法平臺事故1988年7月6日晚10時，英國西方石油公司北海開發(fā)平臺發(fā)生事故，死亡167人（其中平臺165人，救援2人），65人逃出，大部分受傷。——1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系5八十年代后期，國際石油業(yè)事故頻發(fā)中國石化集團(tuán)公司HSE管理體許多大石油公司相繼提出HSE管理體系：殼牌公司

——1986年，形成管理手冊——1987年，發(fā)布環(huán)境管理體系指南——1989年，頒發(fā)職業(yè)健康管理導(dǎo)則——1990年，制定安全管理體系——1991年，頒布健康、安全與環(huán)境方針指南——1992年，正式出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)EP92—01100——1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系6許多大石油公司相繼提出HSE管理體系：殼牌公司建立、實(shí)施和保持HSE管理體系是

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要——企業(yè)發(fā)展的需要——人類生存和發(fā)展的需要專家預(yù)測：2005年，HSE管理體系要演變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的管理體系中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系7建立、實(shí)施和保持HSE管理體系是中國石化集團(tuán)公司HSE管理體中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系認(rèn)證程序（1）初審：工廠依上節(jié)VPP計(jì)劃要求，提交文件、記錄接受OSHA核驗(yàn)以證明完善的安衛(wèi)管理計(jì)劃存在。對于申請認(rèn)證的準(zhǔn)備，OSHA會提供必要的協(xié)助。

（2）現(xiàn)場評審：通過初審的工廠，OSHA會派員到工廠，以小組的方式執(zhí)行評鑒。評鑒內(nèi)容包括：文件核驗(yàn)；記錄核驗(yàn)；與各階層員工訪談和廠內(nèi)一般安全衛(wèi)生狀況的評估。8中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系認(rèn)證程序8中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系美國職業(yè)安全衛(wèi)生管理方法簡介

美國OSHA的VPP9中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系美國職業(yè)安全衛(wèi)生管理方法簡介9

原則：

此計(jì)劃為1982年6月由OSHA推行，目的是在并行于政府檢查制度下，鼓勵雇主針對其工廠特性提供一個安全衛(wèi)生管理計(jì)劃，以預(yù)防和控制危害。

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系10中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系10

計(jì)劃內(nèi)容

管理的承諾及計(jì)劃（ManagementCommitmentandPlanning）

危害評估（HazardAssessment）

危害控制（HazardCorrectionandControl）

安全衛(wèi)生培訓(xùn)（SafetyandHealthTraining）

員工參與（EmployeeParticipation）

安全衛(wèi)生計(jì)劃評估（SafetyandHealthProgramEvaluation）中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系11中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系11對于申請加入VPP計(jì)劃，且接受過審核的工廠，總共分為三級（1）星級（Star）:免除OSHA一般勞工安全衛(wèi)生檢查，每三年做一次；（2）認(rèn)可（Merit）:免除OSHA一般勞工安全衛(wèi)生檢查，每年做一次現(xiàn)場評鑒；OSHA指定一聯(lián)絡(luò)人，協(xié)助工廠改善安衛(wèi)管理，以幫助其升到星級；（3）示范（Demonstration）:對于未能達(dá)到VPP要求者，OSHA會指定一位聯(lián)絡(luò)人協(xié)助其改善安衛(wèi)管理，以幫助其升到認(rèn)可級；中國的集團(tuán)公司HSE管理體系12對于申請加入VPP計(jì)劃，且接受過審核的工廠，總共分為三級中國中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系

國際安全評定系統(tǒng)（InternationalSafetyRatingSystem,ISRS）13中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系

國際安全評定系統(tǒng)13原則

此套系統(tǒng)主要是用來評鑒工廠的安全管理執(zhí)行的狀況，目前已經(jīng)有20個國家經(jīng)代理機(jī)構(gòu)推行使用此套系統(tǒng)。這套系統(tǒng)中，它認(rèn)為工廠的安全管理活動應(yīng)包括下列五個步驟的工作：

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系14中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系14（1）鑒認(rèn)（Identify）出所有潛在可能的損失，也就是指認(rèn)出可能危害的物質(zhì)、制程、設(shè)備與環(huán)境。（2）評估（Evaluate）可能的潛在損失，找出最具危害性的部分。（3）發(fā)展（Develop）執(zhí)行計(jì)劃，包括做什么事，什么人來做，什么時間完成或多久做一次。（4）執(zhí)行（Implement）此一計(jì)劃。（5）監(jiān)控（Monitor）執(zhí)行的計(jì)劃。中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系15（1）鑒認(rèn)（Identify）出所有潛在可能的損失，也就是指

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系內(nèi)容：

ISRS內(nèi)容共分為20個單元，615個題目，總配分達(dá)10800分，其20個單元包括：領(lǐng)導(dǎo)與管理；主管人員訓(xùn)練；定期檢查；作業(yè)分析及步驟和事故調(diào)查等。評鑒方式：

其評鑒方式是通過問題訪談方式對工廠整個工安制度作一了解與查核并借助資料驗(yàn)證、內(nèi)務(wù)檢查、人員訪談來驗(yàn)證其制度是否落實(shí)在工廠中，整個流如下圖所示：16中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系內(nèi)容：16

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系評鑒前會議工廠巡視20單元問卷訪談資料驗(yàn)證內(nèi)務(wù)檢查人員訪談評鑒后會議評鑒報(bào)告17中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系評鑒前會議工廠巡中國的OHSMS管理體系中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系18中國的OHSMS管理體系中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系18

1、形勢和要求2、管理組織機(jī)構(gòu)3、國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)概述中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系191、形勢和要求中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系19形勢和要求：核心勞工標(biāo)準(zhǔn)----中國進(jìn)入WTO后面臨的挑戰(zhàn)國際安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化（HSHS)—非關(guān)稅貿(mào)易壁壘核心勞工標(biāo)準(zhǔn)—國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易優(yōu)先條件，TBT中的新條款烏拉圭回合談判—新加坡宣言（1996.12）—西雅圖會議（1999.11）PNTR和它的附加議案中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系20形勢和要求：中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系20全球經(jīng)濟(jì)一體化推波助瀾

公平競爭社會責(zé)任PVC和長毛絨玩具ISO9000--ISO14000--SA8000--OHSAS18001國際玩具商協(xié)會作業(yè)守則WTO多邊貿(mào)易規(guī)則談判的新動向GlobalizationofSafeWorkPractices中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系21全球經(jīng)濟(jì)一體化推波助瀾中國石化集團(tuán)公司HSE管理體WTO多邊貿(mào)易規(guī)則談判的新動向從邊境措施轉(zhuǎn)向國內(nèi)立法與決策從貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向市場壁壘從貿(mào)易自由化轉(zhuǎn)向要素自由化從整體自由化轉(zhuǎn)向部門自由化從貿(mào)易問題轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會問題從貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向競爭政策中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系22WTO多邊貿(mào)易規(guī)則談判的新動向中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系全國OHSMS指導(dǎo)委員會注冊委認(rèn)可委全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指導(dǎo)委員會工作章程《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊準(zhǔn)則》《全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊委工作章程》《全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊程序》《全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員國家注冊標(biāo)志和注冊證書管理辦法》《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可要求》（試行）《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可程序》（試行）《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系咨詢機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（試行）《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可標(biāo)志和認(rèn)可證書管理規(guī)定》《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)可委員會議事規(guī)則》23中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系全國OHSMS指導(dǎo)委員會注冊委國家經(jīng)貿(mào)委OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn)概述

OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容OHSMS與ISO9000、ISO14000的關(guān)系OHSMS與現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度的關(guān)系OHSMS特點(diǎn)與應(yīng)用條件OHSMS基本方法與步驟中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系24中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系24

減少風(fēng)險與控制損失模型1293001000傷亡致殘傷害事件不安全行為25減少風(fēng)險與控制損失模型1293001000傷亡致殘傷害

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系企業(yè)活動不可接受危險目標(biāo)及指標(biāo)

OHS管理方案作業(yè)控制法規(guī)要求可接受標(biāo)準(zhǔn)檢查糾正預(yù)防內(nèi)部審核培訓(xùn)與意識緊急應(yīng)變OHS危險26中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系企業(yè)活動不可接受危險目

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系危害辨識頻率分析嚴(yán)重性危險評價維持管理改善計(jì)劃或管理控制檢查糾正評審改進(jìn)可接受危險？持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECK27中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系危害辨識頻率分析嚴(yán)重性危

建立OHSMS基本方法與步驟

（1）體系策劃：學(xué)習(xí)培訓(xùn)制定計(jì)劃初始評審OHSMS設(shè)計(jì)（2）文件編寫：管理手冊；程序文件；作業(yè)文件（3）OHSMS運(yùn)行：體系運(yùn)行；內(nèi)部審核與管理評審（4）OHSMS審核：內(nèi)部審核與外部審核；審核對象是文件、活動及有效性；側(cè)重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)不符合。中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系28建立OHSMS基本方法與步驟中國石化集團(tuán)公司HSE管理OHSMS（中國職業(yè)安全管理體系）

市場經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)管理的必然選擇政府宏觀管理和企業(yè)自我約束的雙利方法OHSMS對企業(yè)發(fā)展具有長遠(yuǎn)與積極效應(yīng)我國已具備了推行OHSMS的基本條件中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系29OHSMS（中國職業(yè)安全管理體系）中國石化集團(tuán)公司HSE管理

OHSMS對企業(yè)發(fā)展具有長遠(yuǎn)與積極效應(yīng)減少風(fēng)險、控制損失、提高競爭力（1）直接和間接的經(jīng)濟(jì)、社會效益（2）社會關(guān)注力和責(zé)任感——現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)志資本、技術(shù)創(chuàng)新力、市場服務(wù)——企業(yè)能力社會關(guān)注力和責(zé)任感——企業(yè)的品質(zhì)（3）促進(jìn)企業(yè)大系統(tǒng)的完整和現(xiàn)代科學(xué)管理水平的提高新思想、新觀念——現(xiàn)代企業(yè)必須建立系統(tǒng)、開放、高效、文明的管理機(jī)制（4）進(jìn)入國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大市場的平臺中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系30OHSMS對企業(yè)發(fā)展具有長遠(yuǎn)與積極效應(yīng)減少風(fēng)險、控制開展HSE管理體系的意義中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系31開展HSE管理體系的意義中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系316、實(shí)施HSE管理可改善企業(yè)形象、提高綜合效益1、建立HSE管理體系是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求2、實(shí)施HSE管理體系，對石油石化企業(yè)進(jìn)入國際市場將起到良好的促進(jìn)作用3、實(shí)施HSE管理體系，可節(jié)約資源和能源4、實(shí)施HSE管理體系，可減少各類事故的發(fā)生5、實(shí)施HSE管理體系，可提高企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系326、實(shí)施HSE管理可改善企業(yè)形象、提高綜合效益1、建立HSE石化集團(tuán)公司HSE管理體系的內(nèi)容

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系33石化集團(tuán)公司HSE管理體系的內(nèi)容中國石化集團(tuán)公司HSE管理A、石化集團(tuán)公司HSE管理體系的內(nèi)容體系的實(shí)質(zhì)：為了確保系統(tǒng)安全而建立起來的一種規(guī)范、科學(xué)的管理體系內(nèi)容：繼承現(xiàn)行有效的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，吸收、借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充、完善現(xiàn)有行之有效管理制度，達(dá)到系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系體系核心思想：系統(tǒng)安全的基本思想34A、石化集團(tuán)公司HSE管理體系的內(nèi)容體系的實(shí)質(zhì)：為了確保系統(tǒng)B、石化集團(tuán)公司HSE管理體系的框架HSE管理體系油田、煉化、銷售及施工企業(yè)HSE管理規(guī)范油田、煉化、銷售及施工企業(yè)HSE實(shí)施程序編制指南職能部門HSE實(shí)施計(jì)劃編制指南

一個體系五個指南四個規(guī)范中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系35B、石化集團(tuán)公司HSE管理體系的框架HSE其十個要素主要內(nèi)容是:（1）領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

集團(tuán)公司在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)。公司在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)。公司高層管理者提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，是成功實(shí)施HSE管理體系的基礎(chǔ)。公司承諾以實(shí)際行動來表達(dá)對HSE的重視，并追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境的目標(biāo)。

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系36其十個要素主要內(nèi)容是:中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系36（2）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

第一，公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財(cái)力和物力資源，廣泛開展培訓(xùn)以提高全體員工的意識和技能。第二，建立培訓(xùn)記錄,按要求不斷完善培訓(xùn)計(jì)劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。定期開展培訓(xùn)以提高全體員工的素質(zhì)，遵章守紀(jì)、規(guī)范行為，確保員工履行自己的HSE職責(zé)。第三，應(yīng)有效地控制HSE管理文件,為實(shí)施HSE管理提供切實(shí)可行的依據(jù)中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系37（2）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制中國石化集團(tuán)公司HSE管（3）風(fēng)險評價和隱患治理

風(fēng)險評價是一個不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患,并對它們進(jìn)行科學(xué)的評價分析,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧瑥亩扬L(fēng)險降到最低或控制在可以承受的程度。隱患評估后，企業(yè)的最高管理者對事故隱患要做到心中有數(shù)，并親自組織隱患治理工作。中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系38（3）風(fēng)險評價和隱患治理中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系38（4）承包商和供應(yīng)商管理

承包商和供應(yīng)商管理是當(dāng)前各企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)加強(qiáng)。要求從承包商和供應(yīng)商的資格預(yù)審、承包商和供應(yīng)商的選擇、開工前的準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、承包商和供應(yīng)商的HSE表現(xiàn)評價等方面對承包商和供應(yīng)商進(jìn)行管理。中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系39（4）承包商和供應(yīng)商管理中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系39（5）裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)

新建、改建、擴(kuò)建裝置(設(shè)施)時,要按照“三同時”即勞動安全和環(huán)境保護(hù)設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計(jì)，同時施工、同時投入使用的原則,采用國際或國家、石油、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、安裝和試車，確保裝置(設(shè)施)在運(yùn)行壽命期間保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系40（5）裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系4（6）運(yùn)行和維修

要求對生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備、危險物料、特殊工藝過程和危險作業(yè)環(huán)境進(jìn)行有效控制，提高設(shè)施設(shè)備運(yùn)行的安全性和可靠性，結(jié)合現(xiàn)有的行之有效的管理方法和制度，對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系41（6）運(yùn)行和維修中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系41（7）變更管理和應(yīng)急管理

由于變更管理失控往往會引發(fā)事故，必須實(shí)施嚴(yán)格的變更管理。一旦發(fā)生事故時，為確保人身、財(cái)產(chǎn)安全,不破壞環(huán)境、不損害公司的聲譽(yù)，必須實(shí)施應(yīng)急管理。變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。應(yīng)急管理是指對生產(chǎn)、儲運(yùn)和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制訂可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系42（7）變更管理和應(yīng)急管理中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系42（8）檢查和監(jiān)督

公司應(yīng)定期對已建立的HSE體系的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，建立定期檢查和監(jiān)督制度，形成文件。以保證HSE體系及其方針目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系43（8）檢查和監(jiān)督中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系43（9）事故處理和預(yù)防

公司應(yīng)建立事故報(bào)告、調(diào)查處理和預(yù)防管理程序，所制定的管理程序應(yīng)保證能及時地調(diào)查、確認(rèn)事故或未遂事故發(fā)生的根本原因,制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施,防止類似事故再次發(fā)生。中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系44（9）事故處理和預(yù)防中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系44（10）審核、評審和持續(xù)改進(jìn)

公司應(yīng)定期對HSE管理體系進(jìn)行審核和評審，以確保體系的適應(yīng)性和有效性，使其不斷完善，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系45（10）審核、評審和持續(xù)改進(jìn)中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系4HSE在工程上的應(yīng)用工程設(shè)計(jì)中HSE的審查國內(nèi)：工程建設(shè)初步設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目的HSE審查由政府有關(guān)部門進(jìn)行，審查后，設(shè)計(jì)中的HSE控制就結(jié)束了。國外：HSE審查政府部門不參與，由工程公司自己在不同設(shè)計(jì)階段進(jìn)行內(nèi)部審查及危險性可操作性分析，設(shè)計(jì)上全面考慮。46HSE在工程上的應(yīng)用工程設(shè)計(jì)中HSE的審查46HSE在工程上的應(yīng)用HSE的環(huán)保設(shè)計(jì)內(nèi)容：1,設(shè)計(jì)依據(jù)及采用的主要環(huán)保內(nèi)容2,工程所在地環(huán)境狀況3,工程概括4,工程污染分析(廢水/廢氣/廢渣/噪音)5,污染治理對策(廢水/廢氣/固體廢棄物)6,綠化7,環(huán)保管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)8,環(huán)境影響分析9,環(huán)保投資估算10,存在問題47HSE在工程上的應(yīng)用HSE的環(huán)保設(shè)計(jì)內(nèi)容：47HSE在工程上的應(yīng)用HSE的勞動安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)部分1,設(shè)計(jì)依據(jù)及主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2,工程概括3,危害因素分析(火災(zāi)/爆炸/毒物/腐蝕/粉塵/噪音)4,主要防護(hù)方案5,勞動安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)6,預(yù)期效果7,專項(xiàng)投資48HSE在工程上的應(yīng)用HSE的勞動安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)部分48ThankYou中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系49ThankYou中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系49中石化HSE管理體系50中石化HSE管理體系1（一）HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向（二）中國的OHSMS管理體系（三）開展HSE管理體系的意義（四）石化集團(tuán)公司HSE管理體系的內(nèi)容中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系51（一）HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向中國石化集團(tuán)公司HSE中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系HSE衛(wèi)生（HEALTH)安全（SAFETY)環(huán)保（ENVIRONMENT)HSE在每個領(lǐng)域、每個部門、每個環(huán)節(jié)、部門體現(xiàn)，這是進(jìn)入WTO必須考慮的問題。52中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系HSE3HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系53HSE管理體系起源及國際發(fā)展動向中國石化集團(tuán)公司HSE管理體八十年代后期，國際石油業(yè)事故頻發(fā)——1987年，瑞士SANDEZ大火——1988年，英國北海油田的帕波爾?阿爾法平臺事故1988年7月6日晚10時，英國西方石油公司北海開發(fā)平臺發(fā)生事故，死亡167人（其中平臺165人，救援2人），65人逃出，大部分受傷?！?989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系54八十年代后期，國際石油業(yè)事故頻發(fā)中國石化集團(tuán)公司HSE管理體許多大石油公司相繼提出HSE管理體系：殼牌公司

——1986年，形成管理手冊——1987年，發(fā)布環(huán)境管理體系指南——1989年，頒發(fā)職業(yè)健康管理導(dǎo)則——1990年，制定安全管理體系——1991年，頒布健康、安全與環(huán)境方針指南——1992年，正式出版安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)EP92—01100——1994年，正式頒布健康、安全與環(huán)境管理體系導(dǎo)則中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系55許多大石油公司相繼提出HSE管理體系：殼牌公司建立、實(shí)施和保持HSE管理體系是

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要——企業(yè)發(fā)展的需要——人類生存和發(fā)展的需要專家預(yù)測：2005年，HSE管理體系要演變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展的管理體系中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系56建立、實(shí)施和保持HSE管理體系是中國石化集團(tuán)公司HSE管理體中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系認(rèn)證程序（1）初審：工廠依上節(jié)VPP計(jì)劃要求，提交文件、記錄接受OSHA核驗(yàn)以證明完善的安衛(wèi)管理計(jì)劃存在。對于申請認(rèn)證的準(zhǔn)備，OSHA會提供必要的協(xié)助。

（2）現(xiàn)場評審：通過初審的工廠，OSHA會派員到工廠，以小組的方式執(zhí)行評鑒。評鑒內(nèi)容包括：文件核驗(yàn)；記錄核驗(yàn)；與各階層員工訪談和廠內(nèi)一般安全衛(wèi)生狀況的評估。57中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系認(rèn)證程序8中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系美國職業(yè)安全衛(wèi)生管理方法簡介

美國OSHA的VPP58中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系美國職業(yè)安全衛(wèi)生管理方法簡介9

原則：

此計(jì)劃為1982年6月由OSHA推行，目的是在并行于政府檢查制度下，鼓勵雇主針對其工廠特性提供一個安全衛(wèi)生管理計(jì)劃，以預(yù)防和控制危害。

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系59中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系10

計(jì)劃內(nèi)容

管理的承諾及計(jì)劃（ManagementCommitmentandPlanning）

危害評估（HazardAssessment）

危害控制（HazardCorrectionandControl）

安全衛(wèi)生培訓(xùn)（SafetyandHealthTraining）

員工參與（EmployeeParticipation）

安全衛(wèi)生計(jì)劃評估（SafetyandHealthProgramEvaluation）中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系60中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系11對于申請加入VPP計(jì)劃，且接受過審核的工廠，總共分為三級（1）星級（Star）:免除OSHA一般勞工安全衛(wèi)生檢查，每三年做一次；（2）認(rèn)可（Merit）:免除OSHA一般勞工安全衛(wèi)生檢查，每年做一次現(xiàn)場評鑒；OSHA指定一聯(lián)絡(luò)人，協(xié)助工廠改善安衛(wèi)管理，以幫助其升到星級；（3）示范（Demonstration）:對于未能達(dá)到VPP要求者，OSHA會指定一位聯(lián)絡(luò)人協(xié)助其改善安衛(wèi)管理，以幫助其升到認(rèn)可級；中國的集團(tuán)公司HSE管理體系61對于申請加入VPP計(jì)劃，且接受過審核的工廠，總共分為三級中國中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系

國際安全評定系統(tǒng)（InternationalSafetyRatingSystem,ISRS）62中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系

國際安全評定系統(tǒng)13原則

此套系統(tǒng)主要是用來評鑒工廠的安全管理執(zhí)行的狀況，目前已經(jīng)有20個國家經(jīng)代理機(jī)構(gòu)推行使用此套系統(tǒng)。這套系統(tǒng)中，它認(rèn)為工廠的安全管理活動應(yīng)包括下列五個步驟的工作：

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系63中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系14（1）鑒認(rèn)（Identify）出所有潛在可能的損失，也就是指認(rèn)出可能危害的物質(zhì)、制程、設(shè)備與環(huán)境。（2）評估（Evaluate）可能的潛在損失，找出最具危害性的部分。（3）發(fā)展（Develop）執(zhí)行計(jì)劃，包括做什么事，什么人來做，什么時間完成或多久做一次。（4）執(zhí)行（Implement）此一計(jì)劃。（5）監(jiān)控（Monitor）執(zhí)行的計(jì)劃。中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系64（1）鑒認(rèn)（Identify）出所有潛在可能的損失，也就是指

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系內(nèi)容：

ISRS內(nèi)容共分為20個單元，615個題目，總配分達(dá)10800分，其20個單元包括：領(lǐng)導(dǎo)與管理；主管人員訓(xùn)練；定期檢查；作業(yè)分析及步驟和事故調(diào)查等。評鑒方式：

其評鑒方式是通過問題訪談方式對工廠整個工安制度作一了解與查核并借助資料驗(yàn)證、內(nèi)務(wù)檢查、人員訪談來驗(yàn)證其制度是否落實(shí)在工廠中，整個流如下圖所示：65中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系內(nèi)容：16

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系評鑒前會議工廠巡視20單元問卷訪談資料驗(yàn)證內(nèi)務(wù)檢查人員訪談評鑒后會議評鑒報(bào)告66中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系評鑒前會議工廠巡中國的OHSMS管理體系中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系67中國的OHSMS管理體系中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系18

1、形勢和要求2、管理組織機(jī)構(gòu)3、國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)概述中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系681、形勢和要求中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系19形勢和要求：核心勞工標(biāo)準(zhǔn)----中國進(jìn)入WTO后面臨的挑戰(zhàn)國際安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化（HSHS)—非關(guān)稅貿(mào)易壁壘核心勞工標(biāo)準(zhǔn)—國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易優(yōu)先條件，TBT中的新條款烏拉圭回合談判—新加坡宣言（1996.12）—西雅圖會議（1999.11）PNTR和它的附加議案中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系69形勢和要求：中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系20全球經(jīng)濟(jì)一體化推波助瀾

公平競爭社會責(zé)任PVC和長毛絨玩具ISO9000--ISO14000--SA8000--OHSAS18001國際玩具商協(xié)會作業(yè)守則WTO多邊貿(mào)易規(guī)則談判的新動向GlobalizationofSafeWorkPractices中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系70全球經(jīng)濟(jì)一體化推波助瀾中國石化集團(tuán)公司HSE管理體WTO多邊貿(mào)易規(guī)則談判的新動向從邊境措施轉(zhuǎn)向國內(nèi)立法與決策從貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向市場壁壘從貿(mào)易自由化轉(zhuǎn)向要素自由化從整體自由化轉(zhuǎn)向部門自由化從貿(mào)易問題轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會問題從貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向競爭政策中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系71WTO多邊貿(mào)易規(guī)則談判的新動向中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系全國OHSMS指導(dǎo)委員會注冊委認(rèn)可委全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指導(dǎo)委員會工作章程《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊準(zhǔn)則》《全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊委工作章程》《全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員注冊程序》《全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核員國家注冊標(biāo)志和注冊證書管理辦法》《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可要求》（試行）《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可程序》（試行）《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系咨詢機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（試行）《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可標(biāo)志和認(rèn)可證書管理規(guī)定》《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)可委員會議事規(guī)則》72中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系全國OHSMS指導(dǎo)委員會注冊委國家經(jīng)貿(mào)委OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn)概述

OHSMS試行標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容OHSMS與ISO9000、ISO14000的關(guān)系OHSMS與現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理制度的關(guān)系OHSMS特點(diǎn)與應(yīng)用條件OHSMS基本方法與步驟中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系73中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系24

減少風(fēng)險與控制損失模型1293001000傷亡致殘傷害事件不安全行為74減少風(fēng)險與控制損失模型1293001000傷亡致殘傷害

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系企業(yè)活動不可接受危險目標(biāo)及指標(biāo)

OHS管理方案作業(yè)控制法規(guī)要求可接受標(biāo)準(zhǔn)檢查糾正預(yù)防內(nèi)部審核培訓(xùn)與意識緊急應(yīng)變OHS危險75中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系企業(yè)活動不可接受危險目

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系危害辨識頻率分析嚴(yán)重性危險評價維持管理改善計(jì)劃或管理控制檢查糾正評審改進(jìn)可接受危險？持續(xù)改進(jìn)NoYesPLANDOCHECK76中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系危害辨識頻率分析嚴(yán)重性危

建立OHSMS基本方法與步驟

（1）體系策劃：學(xué)習(xí)培訓(xùn)制定計(jì)劃初始評審OHSMS設(shè)計(jì)（2）文件編寫：管理手冊；程序文件；作業(yè)文件（3）OHSMS運(yùn)行：體系運(yùn)行；內(nèi)部審核與管理評審（4）OHSMS審核：內(nèi)部審核與外部審核；審核對象是文件、活動及有效性；側(cè)重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)不符合。中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系77建立OHSMS基本方法與步驟中國石化集團(tuán)公司HSE管理OHSMS（中國職業(yè)安全管理體系）

市場經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)管理的必然選擇政府宏觀管理和企業(yè)自我約束的雙利方法OHSMS對企業(yè)發(fā)展具有長遠(yuǎn)與積極效應(yīng)我國已具備了推行OHSMS的基本條件中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系78OHSMS（中國職業(yè)安全管理體系）中國石化集團(tuán)公司HSE管理

OHSMS對企業(yè)發(fā)展具有長遠(yuǎn)與積極效應(yīng)減少風(fēng)險、控制損失、提高競爭力（1）直接和間接的經(jīng)濟(jì)、社會效益（2）社會關(guān)注力和責(zé)任感——現(xiàn)代企業(yè)標(biāo)志資本、技術(shù)創(chuàng)新力、市場服務(wù)——企業(yè)能力社會關(guān)注力和責(zé)任感——企業(yè)的品質(zhì)（3）促進(jìn)企業(yè)大系統(tǒng)的完整和現(xiàn)代科學(xué)管理水平的提高新思想、新觀念——現(xiàn)代企業(yè)必須建立系統(tǒng)、開放、高效、文明的管理機(jī)制（4）進(jìn)入國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大市場的平臺中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系79OHSMS對企業(yè)發(fā)展具有長遠(yuǎn)與積極效應(yīng)減少風(fēng)險、控制開展HSE管理體系的意義中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系80開展HSE管理體系的意義中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系316、實(shí)施HSE管理可改善企業(yè)形象、提高綜合效益1、建立HSE管理體系是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求2、實(shí)施HSE管理體系，對石油石化企業(yè)進(jìn)入國際市場將起到良好的促進(jìn)作用3、實(shí)施HSE管理體系，可節(jié)約資源和能源4、實(shí)施HSE管理體系，可減少各類事故的發(fā)生5、實(shí)施HSE管理體系，可提高企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理水平中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系816、實(shí)施HSE管理可改善企業(yè)形象、提高綜合效益1、建立HSE石化集團(tuán)公司HSE管理體系的內(nèi)容

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系82石化集團(tuán)公司HSE管理體系的內(nèi)容中國石化集團(tuán)公司HSE管理A、石化集團(tuán)公司HSE管理體系的內(nèi)容體系的實(shí)質(zhì)：為了確保系統(tǒng)安全而建立起來的一種規(guī)范、科學(xué)的管理體系內(nèi)容：繼承現(xiàn)行有效的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，吸收、借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充、完善現(xiàn)有行之有效管理制度，達(dá)到系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系體系核心思想：系統(tǒng)安全的基本思想83A、石化集團(tuán)公司HSE管理體系的內(nèi)容體系的實(shí)質(zhì)：為了確保系統(tǒng)B、石化集團(tuán)公司HSE管理體系的框架HSE管理體系油田、煉化、銷售及施工企業(yè)HSE管理規(guī)范油田、煉化、銷售及施工企業(yè)HSE實(shí)施程序編制指南職能部門HSE實(shí)施計(jì)劃編制指南

一個體系五個指南四個規(guī)范中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系84B、石化集團(tuán)公司HSE管理體系的框架HSE其十個要素主要內(nèi)容是:（1）領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任

集團(tuán)公司在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)。公司在HSE管理上應(yīng)有明確的承諾和形成文件的方針目標(biāo)。公司高層管理者提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，是成功實(shí)施HSE管理體系的基礎(chǔ)。公司承諾以實(shí)際行動來表達(dá)對HSE的重視，并追求最大限度的不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境的目標(biāo)。

中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系85其十個要素主要內(nèi)容是:中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系36（2）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制

第一，公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)，合理配置人力、財(cái)力和物力資源，廣泛開展培訓(xùn)以提高全體員工的意識和技能。第二，建立培訓(xùn)記錄,按要求不斷完善培訓(xùn)計(jì)劃，制定嚴(yán)格的培訓(xùn)考核制度。定期開展培訓(xùn)以提高全體員工的素質(zhì)，遵章守紀(jì)、規(guī)范行為，確保員工履行自己的HSE職責(zé)。第三，應(yīng)有效地控制HSE管理文件,為實(shí)施HSE管理提供切實(shí)可行的依據(jù)中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系86（2）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制中國石化集團(tuán)公司HSE管（3）風(fēng)險評價和隱患治理

風(fēng)險評價是一個不間斷的過程，是所有HSE要素的基礎(chǔ)。直屬企業(yè)的高層管理者應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的危害、影響和隱患,并對它們進(jìn)行科學(xué)的評價分析,確定最大危害程度和可能影響的最大范圍,以便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險降到最低或控制在可以承受的程度。隱患評估后，企業(yè)的最高管理者對事故隱患要做到心中有數(shù)，并親自組織隱患治理工作。中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系87（3）風(fēng)險評價和隱患治理中國石化集團(tuán)公司HSE管理體系38（4）承包商和供應(yīng)商管理

承包商和供