某省監(jiān)理人員登記管理辦法宣貫

遼寧省監(jiān)理人員登記管理辦法宣貫

2012年7月

一部登記管理辦法背景、意義（一）背景《關(guān)于完善公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師崗位登記制度并開展崗位登記工作的通知》（廳質(zhì)監(jiān)字[2005]131號(hào)未開展業(yè)績(jī)登記全國獲證人數(shù)6.3萬，崗位登記3.6萬，在崗執(zhí)業(yè)2萬，我省登記約1300人存在問題：人員無序流動(dòng)、一人多崗、登記人員不在崗、持假證、誠信缺失（二）意義體現(xiàn)以人為本的管理理念建立固定的人企關(guān)系加強(qiáng)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)信息化管理二、登記管理的重要性掌控從業(yè)人員執(zhí)業(yè)軌跡真實(shí)積累監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)業(yè)績(jī)嚴(yán)格控制監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)流動(dòng)準(zhǔn)確記錄個(gè)人執(zhí)業(yè)獎(jiǎng)懲信息開放數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人員雙向選擇監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)評(píng)審、升級(jí)、復(fù)查、定檢中個(gè)人業(yè)績(jī)、企業(yè)業(yè)績(jī)認(rèn)定的依據(jù)整頓清理的信號(hào)三、登記綜合描述監(jiān)理工程師登記是在工程項(xiàng)目上各負(fù)不同職責(zé)的項(xiàng)目業(yè)主、省局、項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師各方共同參與完成的一項(xiàng)工作目的是控制并記錄監(jiān)理工程師某一時(shí)期在一個(gè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理工作，并在該時(shí)期范圍內(nèi)在唯一的該企業(yè)中標(biāo)的某個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目上執(zhí)業(yè)其實(shí)現(xiàn)方式是監(jiān)理工程師在部局網(wǎng)絡(luò)登記系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息并提交（同時(shí)報(bào)紙質(zhì)材料）至省局或項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，由二者其一最后審核其基礎(chǔ)之一是項(xiàng)目業(yè)主錄入了相關(guān)項(xiàng)目信息并經(jīng)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)審核通過；基礎(chǔ)之二是監(jiān)理企業(yè)基本信息經(jīng)由省局審核通過省局審核企業(yè)審核從業(yè)登記監(jiān)理工程師崗位登記個(gè)人注冊(cè)部局審核省局審核監(jiān)理工程師個(gè)人補(bǔ)錄業(yè)績(jī)登記企業(yè)審核項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)審核項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)錄入個(gè)人獎(jiǎng)懲信息審核通過的工程項(xiàng)目項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)錄入企業(yè)獎(jiǎng)懲信息項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)審核項(xiàng)目業(yè)主錄入工程項(xiàng)目信息項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)開通業(yè)主帳號(hào)省級(jí)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建省級(jí)業(yè)主帳號(hào)地市級(jí)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建地市級(jí)業(yè)主帳號(hào)四、涉及的層面、各自職責(zé)、工作內(nèi)容（一）涉及的層面項(xiàng)目業(yè)主（即建設(shè)單位，包括省高建局、各市公路處等）省局（具體職責(zé)功能由市場(chǎng)處行使）項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)（即監(jiān)督單位，包括各市質(zhì)監(jiān)處、省局設(shè)立的負(fù)有監(jiān)督職能的各相關(guān)處室，如局高速處等）監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理工程師（個(gè)人）（二）各自職責(zé)項(xiàng)目業(yè)主：項(xiàng)目信息錄入項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目信息審核業(yè)績(jī)登記審核獎(jiǎng)懲信息錄入開通業(yè)主帳號(hào)（省、市二級(jí)）監(jiān)理企業(yè)：企業(yè)信息錄入從業(yè)登記審核業(yè)績(jī)登記審核監(jiān)理工程師：基準(zhǔn)信息錄入從業(yè)登記業(yè)績(jī)登記省局：企業(yè)信息審核從業(yè)登記審核業(yè)績(jī)登記審核開通企業(yè)帳號(hào)、地市質(zhì)檢處帳號(hào)（三）各自工作內(nèi)容項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目信息錄入內(nèi)容包括：基本信息、設(shè)計(jì)信息、相關(guān)單位，三部分信息作為整體提交項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目信息審核（網(wǎng)上審核）監(jiān)理工程師業(yè)績(jī)登記審核，業(yè)績(jī)更新審核、業(yè)績(jī)截止審核（網(wǎng)上審核，紙質(zhì)材料審核）錄入監(jiān)理企業(yè)和個(gè)人的獎(jiǎng)懲信息，及時(shí)收集匯總交通主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、業(yè)主方面正式文件中的獎(jiǎng)懲信息開通業(yè)主帳號(hào)：以項(xiàng)目名稱做為業(yè)主名稱監(jiān)理理企企業(yè)業(yè)企業(yè)業(yè)基基本本信信息息錄錄入入從業(yè)業(yè)登登記記審審核核從業(yè)更新新審核從業(yè)注銷銷審核業(yè)績(jī)登記記審核業(yè)績(jī)更新新審核業(yè)績(jī)截止止審核以上相關(guān)關(guān)紙質(zhì)申申請(qǐng)材料料的匯總總上報(bào)監(jiān)理工程程師基準(zhǔn)數(shù)據(jù)據(jù)錄入崗位登記記注冊(cè)從業(yè)登記記從業(yè)登記記更新從業(yè)注銷銷特殊模式式注銷業(yè)績(jī)登記記業(yè)績(jī)登記記更新業(yè)績(jī)注銷銷特殊模式式注銷省局個(gè)人基準(zhǔn)準(zhǔn)錄入審審核從業(yè)登記記審核從業(yè)登記記更新審審核從業(yè)注銷銷審核特殊模式式注銷審審核為地市質(zhì)質(zhì)監(jiān)處、、監(jiān)理企企業(yè)開戶戶五、登記記流程個(gè)人基準(zhǔn)準(zhǔn)數(shù)據(jù)錄錄入省省局局審核部部局審審核個(gè)人崗位位登記從業(yè)登記記企企業(yè)審審核省省局局審核從業(yè)登記記更新企企業(yè)業(yè)審核省省局審核核從業(yè)注銷銷企企業(yè)審核核省省局審審核特殊模式式注銷省省局審核核個(gè)人業(yè)績(jī)績(jī)登記業(yè)績(jī)登記記企企業(yè)審核核項(xiàng)項(xiàng)目目質(zhì)監(jiān)機(jī)機(jī)構(gòu)審核核業(yè)績(jī)登記記更新企企業(yè)業(yè)審核項(xiàng)項(xiàng)目目質(zhì)監(jiān)機(jī)機(jī)構(gòu)審核核業(yè)績(jī)注銷銷企企業(yè)審審核項(xiàng)項(xiàng)目目質(zhì)監(jiān)機(jī)機(jī)構(gòu)審核核特殊模式式注銷項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)監(jiān)機(jī)構(gòu)審審核項(xiàng)目業(yè)主主錄入工工程項(xiàng)目目信息項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)監(jiān)機(jī)構(gòu)審審核項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)監(jiān)機(jī)構(gòu)收收集獎(jiǎng)懲懲信息錄錄入獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲信息息六、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能能包括系統(tǒng)管理理項(xiàng)目庫崗位登記記（一）、、系統(tǒng)管管理1、系統(tǒng)統(tǒng)管理相相關(guān)人：：省局管理理員、省省局其它它帳號(hào)、、地市質(zhì)質(zhì)監(jiān)處帳帳號(hào)、業(yè)業(yè)主、企企業(yè)、個(gè)個(gè)人2、各方方入口：：省局其他他帳號(hào)（（省局項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)監(jiān)機(jī)構(gòu)））地市質(zhì)監(jiān)監(jiān)處帳號(hào)號(hào)（地市市級(jí)項(xiàng)目目質(zhì)監(jiān)機(jī)機(jī)構(gòu)）業(yè)主帳號(hào)號(hào)（由項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)監(jiān)機(jī)構(gòu)創(chuàng)創(chuàng)建）企業(yè)帳號(hào)號(hào)（由省省局管理理員創(chuàng)建建）個(gè)人帳號(hào)號(hào)個(gè)人采用用無帳號(hào)號(hào)的驗(yàn)證證式注冊(cè)冊(cè)登錄機(jī)機(jī)制監(jiān)理工程程師以姓姓名、身身份證號(hào)號(hào)、資格格證書號(hào)號(hào)在系統(tǒng)統(tǒng)中注冊(cè)冊(cè)，不設(shè)設(shè)密碼個(gè)人驗(yàn)證證注冊(cè)的的常見錯(cuò)錯(cuò)誤：全全角半角角、證書書更新、、信息待待補(bǔ)錄3、授權(quán)權(quán)功能項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)監(jiān)機(jī)構(gòu)（（省局項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)監(jiān)機(jī)構(gòu)、、地市項(xiàng)項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)監(jiān)機(jī)構(gòu)））授權(quán)功功能包括括：密碼修改改項(xiàng)目信息息審核業(yè)績(jī)登記記審核業(yè)主管理理獎(jiǎng)懲信息息錄入常用工具具業(yè)主授權(quán)權(quán)功能包包括：密碼修改改項(xiàng)目庫（二）項(xiàng)項(xiàng)目庫信息填報(bào)報(bào)基本信息息錄入、、設(shè)計(jì)信信息、相相關(guān)單位位信息信息提交交信息審核核1、信息息填報(bào)基本信息息錄入：：項(xiàng)目業(yè)業(yè)主由入入口進(jìn)入入后（以以公路項(xiàng)項(xiàng)目為例例），點(diǎn)點(diǎn)擊左側(cè)側(cè)功能樹樹中[項(xiàng)項(xiàng)目信息息][基本信信息錄入入]，進(jìn)進(jìn)入基本本信息添添加，點(diǎn)點(diǎn)擊[保保存]設(shè)計(jì)信息息、相關(guān)關(guān)單位信信息添加加在左側(cè)點(diǎn)點(diǎn)擊功能能樹[設(shè)設(shè)計(jì)信息息][相相關(guān)單位位]，添添加相關(guān)關(guān)內(nèi)容（（詳見業(yè)業(yè)主用戶戶手冊(cè)））2、信息息提交在左側(cè)功功能樹中中點(diǎn)擊[項(xiàng)目信信息][項(xiàng)目信信息提交交]進(jìn)入入項(xiàng)目信信息提交交頁面，，點(diǎn)擊[提交]3、信息息審核項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)監(jiān)機(jī)構(gòu)由由入口進(jìn)進(jìn)入后，，點(diǎn)擊左左側(cè)功能能樹[項(xiàng)項(xiàng)目信息息][信信息審核核]，選選取待審審核的項(xiàng)項(xiàng)目，點(diǎn)點(diǎn)擊[審審核]（三）崗崗位登記記1、崗位位登記干干系人業(yè)主項(xiàng)項(xiàng)目庫庫個(gè)人基基準(zhǔn)錄錄入、注注冊(cè)、從從業(yè)登記記、業(yè)績(jī)績(jī)登記企業(yè)從從業(yè)審審核、業(yè)業(yè)績(jī)審核核省局基基準(zhǔn)審審核、從從業(yè)登記記審核項(xiàng)目質(zhì)監(jiān)監(jiān)機(jī)構(gòu)項(xiàng)項(xiàng)目目審核、、業(yè)績(jī)審審核、獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲信息息錄入2、崗位位登記實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)個(gè)人和企企業(yè)關(guān)聯(lián)聯(lián)從從業(yè)登登記個(gè)人和項(xiàng)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)聯(lián)業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)登記個(gè)人與企企業(yè)的執(zhí)執(zhí)業(yè)情況況獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲信信息錄入入3、基準(zhǔn)準(zhǔn)補(bǔ)錄功功能介紹紹已有資格格人員信信息不完完整時(shí)，，需要補(bǔ)補(bǔ)充，包包括照片片、出生生日期、、證件號(hào)號(hào)碼不能進(jìn)行行注冊(cè)時(shí)時(shí)，會(huì)提提示進(jìn)行行基準(zhǔn)補(bǔ)補(bǔ)錄個(gè)人補(bǔ)錄錄、省局局初審、、部局終終審4、登記記系統(tǒng)軟軟件設(shè)計(jì)計(jì)基礎(chǔ)點(diǎn)點(diǎn)說明個(gè)人證書書與從業(yè)業(yè)登記針對(duì)人，，不針對(duì)對(duì)證證書不再再作為登登記信息息，僅負(fù)負(fù)責(zé)校驗(yàn)驗(yàn)證書隨考考試更新新，不需需要重新新登記關(guān)于項(xiàng)目目業(yè)績(jī)登記記的基礎(chǔ)礎(chǔ)和項(xiàng)目交交峻工狀狀態(tài)無關(guān)關(guān)允許信息息延遲錄錄入或補(bǔ)補(bǔ)錄業(yè)績(jī)登記記唯一性性關(guān)于時(shí)間間從業(yè)登記記與業(yè)績(jī)績(jī)登記三三個(gè)時(shí)間間點(diǎn)實(shí)際發(fā)生生時(shí)間、、申請(qǐng)時(shí)時(shí)間、審審核時(shí)間間個(gè)人提交交時(shí)間為為申請(qǐng)時(shí)時(shí)間申請(qǐng)時(shí)間間和審核核時(shí)間由由系統(tǒng)自自動(dòng)生成成申請(qǐng)時(shí)間間須在實(shí)實(shí)際發(fā)生生時(shí)間之之后關(guān)于次序序系統(tǒng)支持持個(gè)人按按照發(fā)生生時(shí)間次次序的登登記不支持跳跳躍登記記不支持提提前登記記關(guān)于流程程設(shè)計(jì)說說明并行性：：沒有依依賴關(guān)系系的可以以并行操操作排他性：：相互依依存的僅僅可以進(jìn)進(jìn)行一項(xiàng)項(xiàng)操作單一性：：每種操操作只有有一條正正在進(jìn)行行不可逆：：每個(gè)流流程不能能回退，，以審核核和取消消結(jié)束5、業(yè)務(wù)務(wù)的操作作流程設(shè)設(shè)計(jì)添加編編輯提提交審審核對(duì)個(gè)人個(gè)人添加加某業(yè)務(wù)務(wù)后，可可以進(jìn)行行編輯編輯確定定提交后后，不能能再進(jìn)行行編輯可以通過過取消提提交、重重新進(jìn)行行添加進(jìn)入審核核中的業(yè)業(yè)務(wù)，不不能取消消提交有正在審審核中的的業(yè)務(wù)時(shí)時(shí)，不能能進(jìn)行本本項(xiàng)以及及和本業(yè)業(yè)務(wù)有排排他性操操作的其其他業(yè)務(wù)務(wù)對(duì)企業(yè)沒有進(jìn)入入下一步步流程的的可以重重新審核核，前提提是該個(gè)個(gè)人沒有有進(jìn)行其其他的排排他性業(yè)業(yè)務(wù)操作作對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)機(jī)構(gòu)審核核審核結(jié)束束某項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)流程程對(duì)審核結(jié)結(jié)果可以以重新審審核，前前提是個(gè)個(gè)人沒有有進(jìn)行該該業(yè)務(wù)和和相關(guān)排排他性業(yè)業(yè)務(wù)的操操作審核過程程留有痕痕跡6、崗位位登記業(yè)業(yè)務(wù)操作作從業(yè)登記記從業(yè)登記記、從業(yè)業(yè)信息更更新、從從業(yè)注銷銷業(yè)績(jī)登記記業(yè)績(jī)登記記、業(yè)績(jī)績(jī)更新、、業(yè)績(jī)截截止從業(yè)登記記（1）、、個(gè)人入入口進(jìn)入入后，點(diǎn)點(diǎn)擊左側(cè)側(cè)功能樹樹【個(gè)人人基本信信息編輯輯】，出出現(xiàn)個(gè)人人基本信信息編輯輯區(qū)域，，填寫完完畢后點(diǎn)點(diǎn)擊【保保存】點(diǎn)擊左側(cè)側(cè)功能樹樹【從業(yè)業(yè)登記】】，進(jìn)入入從業(yè)登登記頁面面，填好好相關(guān)信信息后，，點(diǎn)擊【【保存】】從業(yè)登記記更新、、從業(yè)注注銷程序序同上，，詳見用用戶手冊(cè)冊(cè)（2）、、企業(yè)入入口進(jìn)入入后，點(diǎn)點(diǎn)擊左側(cè)側(cè)功能樹樹【崗位位登記】】，進(jìn)入入從業(yè)審審核頁面面，點(diǎn)擊擊【從業(yè)業(yè)登記】】，進(jìn)行行審核從業(yè)登記記更新、、從業(yè)注注銷程序序同上，，詳見用用戶手冊(cè)冊(cè)（3）、、相關(guān)說說明從業(yè)登記記相關(guān)說說明監(jiān)理企業(yè)業(yè)是從業(yè)業(yè)登記的的前提從業(yè)登記記實(shí)現(xiàn)個(gè)個(gè)人與企企業(yè)的關(guān)關(guān)聯(lián)從業(yè)注銷銷結(jié)束個(gè)個(gè)人與企企業(yè)的關(guān)關(guān)聯(lián)從業(yè)登記記是業(yè)績(jī)績(jī)登記的的基礎(chǔ)從業(yè)信息息更新的的相關(guān)說說明在從業(yè)登登記完成成后可以以進(jìn)行從從業(yè)信息息更新更新個(gè)人人相關(guān)信信息：學(xué)學(xué)歷、職職稱等姓名、證證件號(hào)碼碼、出生生日期、、照片為為基準(zhǔn)信信息不能能進(jìn)行更更新從業(yè)信息息更新后后從業(yè)登登記將不不能取消消從業(yè)注銷的相相關(guān)說明必須不存在未未截止的業(yè)績(jī)績(jī)登記其合同結(jié)束期期必須大于合合同開始期不能同時(shí)進(jìn)行行從業(yè)更新與與業(yè)績(jī)登記必須在從業(yè)登登記完成后6個(gè)月方可注注銷從業(yè)注銷的特特殊模式企業(yè)不同意個(gè)個(gè)人完成注銷銷時(shí)，個(gè)人可可申請(qǐng)?zhí)厥庾⒆N模式由省局開通特殊模式下，，也必須完成成業(yè)績(jī)截止，，方可進(jìn)行從從業(yè)注銷業(yè)績(jī)截止模式式和從業(yè)注銷銷模式同步，，除非發(fā)生業(yè)業(yè)績(jī)截止成功功后，省局關(guān)關(guān)閉了該模式式業(yè)績(jī)登記（1）、個(gè)人人入口進(jìn)入后后，點(diǎn)擊左側(cè)側(cè)功能樹[業(yè)業(yè)績(jī)登記]，，填寫相關(guān)信信息后，點(diǎn)擊擊[保存]業(yè)績(jī)登記更新新與業(yè)績(jī)注銷銷程序同上，，具體參見用用戶手冊(cè)（2）企業(yè)入入口進(jìn)入后，，點(diǎn)擊左側(cè)功功能樹[業(yè)績(jī)績(jī)登記]，在在需要審核的的項(xiàng)目后點(diǎn)擊擊[審核]，，進(jìn)入待審核核人員列表，，選取要審核核的人員，點(diǎn)點(diǎn)擊[審核]業(yè)績(jī)更新與注注銷程序同上上，參見用戶戶手冊(cè)（3）、項(xiàng)目目質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)入入口進(jìn)入后，，在左側(cè)功能能樹點(diǎn)擊[業(yè)業(yè)績(jī)登記]，，點(diǎn)擊要審核核的項(xiàng)目后面面的【審核】】鏈接，進(jìn)入入該項(xiàng)目業(yè)績(jī)績(jī)登記待審核核人員列表，，點(diǎn)擊【審核核】（4）、相關(guān)關(guān)說明業(yè)績(jī)登記相關(guān)關(guān)說明基于從業(yè)登記記不能同時(shí)進(jìn)行行從業(yè)注銷基于項(xiàng)目庫中中所在企業(yè)從從事的項(xiàng)目信信息和項(xiàng)目交工竣竣工狀態(tài)無關(guān)關(guān)（允許業(yè)績(jī)績(jī)的延遲錄入入）由項(xiàng)項(xiàng)目目質(zhì)質(zhì)監(jiān)監(jiān)機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)審審核核業(yè)績(jī)績(jī)登登記記時(shí)時(shí)間間不不能能早早于于從從業(yè)業(yè)登登記記的的勞勞動(dòng)動(dòng)合合同同開開始始時(shí)時(shí)間間業(yè)績(jī)績(jī)信信息息更更新新的的相相關(guān)關(guān)說說明明業(yè)績(jī)績(jī)登登記記完完成成后后可可以以進(jìn)進(jìn)行行業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)信信息息更更新新業(yè)績(jī)績(jī)信信息息更更新新后后不不能能取取消消業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)登登記記更新新和和監(jiān)監(jiān)理理項(xiàng)項(xiàng)目目的的相相關(guān)關(guān)信信息息，，生生成成個(gè)個(gè)人人項(xiàng)項(xiàng)目目職職務(wù)務(wù)履履歷歷業(yè)績(jī)績(jī)信信息息更更新新不不能能修修改改監(jiān)監(jiān)理理工工作作起起始始時(shí)時(shí)間間業(yè)績(jī)績(jī)更更新新可可以以和和從從業(yè)業(yè)信信息息更更新新同同步步進(jìn)進(jìn)行行業(yè)績(jī)績(jī)截截止止的的相相關(guān)關(guān)說說明明業(yè)績(jī)績(jī)截截止止的的時(shí)時(shí)間間必必須須晚晚于于業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)登登記記的的監(jiān)監(jiān)理理工工作作起起始始日日期期其模模式式與與從從業(yè)業(yè)注注銷銷同同步步，，在在個(gè)個(gè)人人提提交交時(shí)時(shí)模模式式生生效效業(yè)績(jī)績(jī)截截止止完完成成后后可可以以進(jìn)進(jìn)行行下下一一業(yè)業(yè)績(jī)績(jī)登登記記特殊殊說說明明從業(yè)業(yè)注注銷銷6個(gè)個(gè)月月限限制