勞動(dòng)合同法中企業(yè)規(guī)章制度

勞動(dòng)合同法中企業(yè)規(guī)章制度勞動(dòng)合同法中企業(yè)規(guī)章制度企業(yè)規(guī)章制度是維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、快速發(fā)展的重要保障，同時(shí)也是企業(yè)將勞動(dòng)用工的法律風(fēng)險(xiǎn)最小化的有力工具，具有不可替代的重要作用。但是規(guī)章制度是把雙刃劍，要依法制定，嚴(yán)格執(zhí)行。只有合法有效并且可以嚴(yán)格執(zhí)行的企業(yè)規(guī)章制度，才能有力支撐企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，有效防范企業(yè)勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)。否則，不合法律規(guī)定的規(guī)章制度就將成為企業(yè)管理的障礙。勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度中的一類，制定勞動(dòng)規(guī)章制度既是用人單位的權(quán)利又是用人單位的義務(wù)。無論從用人單位的運(yùn)作、發(fā)展和強(qiáng)大來看，還是從履行企業(yè)法定義務(wù)的角度說，建立和完善企業(yè)規(guī)章制度都有必要性。要想富先修路，企業(yè)要做大、做強(qiáng)就得先立制建章。路修得越好車跑得越快，成功的企業(yè)都有一個(gè)共同的秘訣:建立適合本企業(yè)的優(yōu)良的規(guī)章管理制度。企業(yè)規(guī)章制度的主要功能（一）依法制定的規(guī)章制度可以保障企業(yè)合法有序地運(yùn)作，將糾紛降低到最低限度;（二）好的企業(yè)規(guī)章制度可以保障企業(yè)的運(yùn)作有序化、規(guī)范化，降低企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作成本;（三）規(guī)章制度可以防止管理的任意性，保護(hù)職工的合法權(quán)益;對職工來講服從規(guī)章制度，比服從主管任意性的指揮更易于接受，制定和實(shí)施合理的規(guī)章制度能滿足職工公平感的需要;（四）優(yōu)秀的規(guī)章制度通過合理的設(shè)置權(quán)利義務(wù)責(zé)任，使職工能預(yù)測到自己的行為和努力的后果，激勵(lì)員工為企業(yè)的目標(biāo)和使命努力奮斗。＜勞動(dòng)合同法＞背景下企業(yè)規(guī)章規(guī)定之解讀根據(jù)新＜勞動(dòng)合同法＞，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。同時(shí)，新＜勞動(dòng)合同法＞對企業(yè)制定規(guī)章制度提出了更高要求，法律限制更趨嚴(yán)格，如果企業(yè)不依據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容和程序制定內(nèi)部規(guī)章制度，就可能會(huì)失去法律效力，存在嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)也將為此承擔(dān)民事賠償、行政處罰等法律責(zé)任，所以，弄清形成法律風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，找出規(guī)避或防范這些風(fēng)險(xiǎn)的方法，是我們制定出行之有效且符合法律規(guī)定的規(guī)章制度，防范勞動(dòng)用工管理和人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。在＜勞動(dòng)合同法＞背景下企業(yè)制定規(guī)章制度潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)包括:1、規(guī)章制度因內(nèi)容不合法或程序不到位，或與勞動(dòng)合同、集體勞動(dòng)合同相沖突，導(dǎo)致無法律效力而失去作為審理勞動(dòng)爭議案件依據(jù)的作用;2、企業(yè)可能承擔(dān)民事賠償責(zé)任或行政責(zé)任;3勞動(dòng)者可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同，并可要求企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;4、使企業(yè)失去抵御勞動(dòng)爭議風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)有力的手段，在處理勞動(dòng)爭議時(shí)陷于被動(dòng)局面，遭受不必要的損失。＜勞動(dòng)合同法＞對企業(yè)規(guī)章制度制定的要求包括兩方面，一是實(shí)體內(nèi)容方面，二是程序方面。一些規(guī)章制度看似非常詳盡嚴(yán)謹(jǐn)，卻在內(nèi)容和程序上與法相悖，這是存在法律風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，主要表現(xiàn)為:規(guī)章制度制定主體不適格;內(nèi)容不合法、不合理;與勞動(dòng)合同和集體合同相沖突;違反公序良俗;程序不合法等。＜勞動(dòng)合同法＞強(qiáng)調(diào)了法律對制定、修改或者決定規(guī)章制度的程序規(guī)定。企業(yè)在制定規(guī)章制度的過程中，必須嚴(yán)格按照＜勞動(dòng)合同法＞規(guī)定的程序要件。只有經(jīng)過平等協(xié)商、民主制定、公示告知?jiǎng)趧?dòng)者這一法定程序制定的規(guī)章制度，才具有法律約束力。否則，規(guī)章制度會(huì)因制定程序缺失而無效。另外，在規(guī)章制度合理性方面，＜勞動(dòng)合同法＞規(guī)定，勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度或者嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同，無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但是，何謂“嚴(yán)重違章”、“嚴(yán)重失職”、“重大損害”，法律沒有做出具體規(guī)定，一般來說，企業(yè)規(guī)章制度不得違反正常的常規(guī)判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)為大多數(shù)人所認(rèn)同，企業(yè)應(yīng)合理確定員工行為嚴(yán)重與否，準(zhǔn)確把握本企業(yè)違章和損失的“度”，如果規(guī)章制度被企業(yè)的大多數(shù)員工所認(rèn)同，那么它就是合理的。企業(yè)在制定規(guī)章制度過程中，不僅實(shí)體內(nèi)容要合法合理，還要注意程序要合法到位。企業(yè)需建立健全職工代表大會(huì)和工會(huì)組織，在制定規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)與職工代表大會(huì)或工會(huì)充分協(xié)商，討論確定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的內(nèi)容;實(shí)施時(shí)，要尊重職工個(gè)人或代表及工會(huì)的修改建議，完善規(guī)章制度相關(guān)內(nèi)容，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁和監(jiān)督作用。針對企業(yè)制定規(guī)章制度存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，建議如下:1、成立職工代表大會(huì)，健全工會(huì)組織，發(fā)揮工會(huì)橋梁和監(jiān)督作用;2、依法制定，確保合法有效;3、嚴(yán)格執(zhí)行，依章治企;4、清理現(xiàn)有規(guī)章制度，及時(shí)修改、重建與＜勞動(dòng)合同法＞不一致的內(nèi)容，完善各項(xiàng)制度程序;5、提升企業(yè)文化內(nèi)涵，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。如何降低企業(yè)規(guī)章制度撰寫中的法律風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)多的勞動(dòng)爭議案件都是由于用人單位依照規(guī)章制度對勞動(dòng)者作出相應(yīng)的處理，勞動(dòng)者對處理不服而引發(fā)。在此類案件中，企業(yè)的規(guī)章制度往往會(huì)成為案件審理的焦點(diǎn)。第一，規(guī)章制度的有效性。＜最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋＞(2001)第19條規(guī)定:用人單位根據(jù)＜勞動(dòng)法＞第4條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭議案件的依據(jù)。此規(guī)定實(shí)際上確定了規(guī)章制度有效性的三個(gè)條件，即經(jīng)過民主程序、內(nèi)容合法、向勞動(dòng)者公示，三個(gè)條件缺一就可能會(huì)出現(xiàn)規(guī)章制度無效的后果。第二，規(guī)章制度的實(shí)用性。以一種經(jīng)常出現(xiàn)的情況為例，一名職工連續(xù)曠工10天，企業(yè)的制度規(guī)定是“連續(xù)曠工時(shí)間超過10天，或者1年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過15天，企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同”，作為處罰的基礎(chǔ)，企業(yè)有義務(wù)證明員工曠工事實(shí)的存在。這時(shí)考勤記錄就會(huì)成為