醫(yī)院合同管理辦法

醫(yī)院合同管理辦法第一章總則第一條為防范合同風(fēng)險，強(qiáng)化合同管理內(nèi)部控制，明確相關(guān)管理部門職責(zé)與權(quán)限，規(guī)范合同簽訂流程，更好的維護(hù)醫(yī)院合法權(quán)益，確保對外簽訂的合同真實、規(guī)范、合法、有效，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本辦法。第二條醫(yī)院與其他平等主體之間設(shè)立、變更、終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類合同均適用本辦法。第二章合同的訂立第三條合同的簽訂，必須遵守國家法律、政策及有關(guān)規(guī)定，必須遵守醫(yī)院各項規(guī)章制度，本著“以醫(yī)院利益為重”的原則。第四條對外簽訂合同，除醫(yī)院法人外，必須是法人授權(quán)人。授權(quán)人需對醫(yī)院負(fù)責(zé)、對本職工作負(fù)責(zé)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使簽訂權(quán)。法律、法規(guī)規(guī)定或合同雙方當(dāng)事人認(rèn)為需要公證或簽證的合同，合同簽訂后應(yīng)當(dāng)辦理公證或簽證手續(xù)。第五條合同簽訂程序：1、合同簽訂前，合同承辦部門負(fù)責(zé)項目的調(diào)研、評估，提出初步意見。2、合同承辦部門負(fù)責(zé)合同相對方主體資格、資信情況、履約能力的調(diào)查，并對合同相對方提供的有關(guān)資料的真實性進(jìn)行核實。3、合同承辦部門根據(jù)招標(biāo)結(jié)果或?qū)嶋H需求，組織談判，并形成書面合同草稿，履行合同報批手續(xù)。4、承辦部門將合同文本等資料報監(jiān)察部門進(jìn)行合規(guī)性審查，并逐級匯報。5、承辦部門對擬簽訂的基本建設(shè)、對外合資、合作等重大合同項目，應(yīng)編制、撰寫可行性研究和立項申請報告。6、承辦部門負(fù)責(zé)將《合同審校表》填寫完整、合同文本核實無誤、雙方簽字確認(rèn)后方可加蓋合同專用章，形成正式合同文本。第六條簽訂合同應(yīng)采用書面形式，使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（示范）合同文本，沒有標(biāo)準(zhǔn)合同文本的，條款應(yīng)當(dāng)明確、完備，形式符合法定要求，合同內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定且符合雙方商討的結(jié)果。第七條監(jiān)察部門對合同訂立全程進(jìn)行監(jiān)督，并簽署意見。合同承辦部門根據(jù)意見對合同進(jìn)行完善。如承辦部門與監(jiān)察部門意見有分歧，應(yīng)由承辦部門和監(jiān)察部門共同報送院長辦公會裁定。第八條分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對合同相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審核，簽署意見，對合同內(nèi)容負(fù)責(zé)。第九條紀(jì)委書記負(fù)責(zé)對合同工作進(jìn)行全程監(jiān)督，簽署意見，負(fù)監(jiān)督責(zé)任。第十條醫(yī)院法人代表對合同管理程序負(fù)責(zé)，確認(rèn)程序無誤后授權(quán)合同項目分管領(lǐng)導(dǎo)簽署合同。第十一條醫(yī)院的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和職能部門，不得以科室（部門）名義對外簽訂、變更和解除合同。第十二條合同正式簽訂前，不得實際履行合同。第十三條黨委（院長）辦公室負(fù)責(zé)加蓋醫(yī)院合同專用章，負(fù)責(zé)建立合同臺賬，對醫(yī)院對外簽訂的所有合同及《合同審校表》進(jìn)行備案、歸檔。第十四條合同的承辦、審核、履行、檔案管理等相關(guān)部門及人員，對合同負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自泄露合同內(nèi)容。第三章合同的履行、變更和解除第十二條合同一經(jīng)成立，既具有法律效力，承辦部門應(yīng)做好合同履行工作，嚴(yán)格履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。在合同履行過程中，承辦部門應(yīng)注意收集整理與履行合同相關(guān)的資料，并歸檔備查。第十三條涉及物資采購合同，要注意對貨物的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、型號、產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證等的檢查、驗收，發(fā)現(xiàn)問題要及時向?qū)Ψ教岢鰰尜|(zhì)詢并要求及時答復(fù)。第十四條涉及基建、維修項目的合同，承辦部門應(yīng)加強(qiáng)項目管理工作，注意隱蔽工程的施工及工程聯(lián)系單的確認(rèn)。第十五條合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)，無合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清、工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。第十六條財務(wù)部門依據(jù)合同履行付款工作，如有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)拒絕付款：1、應(yīng)當(dāng)訂立書面合同而未訂立書面合同，且未采取非書面合同代用單的。2、收款單位、賬戶與合同相對方不一致的。3、應(yīng)該進(jìn)行結(jié)算審計而未進(jìn)行審計的。第十七條合同變更和解除。1、變更或解除合同須依照合同的訂立流程，由承辦部門報紀(jì)委監(jiān)察部門、黨委（院長）辦公室等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、分管院長和院長審核，必要時經(jīng)院長辦公會研究。2、經(jīng)雙方協(xié)商一致變更或解除合同的通知或協(xié)議應(yīng)采用書面形式，按規(guī)定經(jīng)審核后加蓋合同專用章。變更或解除合同的通知、回復(fù)應(yīng)符合公文收發(fā)的要求，掛號寄發(fā)或由對方簽收、掛號的憑證作為合同組成部分交由黨委（院長）辦公室保管。3、相關(guān)部門收到合同相對方要求變更或解除合同的通知，必須在三日內(nèi)向法人代表匯報。4、變更、解除合同的協(xié)議在未達(dá)成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。5、變更或解除合同的文本作為原合同的組成部分或更新部分與原合同具有同等法律效力。第四章合同糾紛的處理第十八條合同在履行過程中如與合同相對方發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《合同法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。第十九條合同糾紛的處理應(yīng)堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，以雙方協(xié)商解決為基本辦法。法律沒規(guī)定的，以國家政策或合同條款為準(zhǔn)。承辦部門要及時與合同相對方友好協(xié)商，在既維護(hù)醫(yī)院合法權(quán)益，又不侵犯對方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓，達(dá)成共識，解決糾紛。第二十條合同糾紛發(fā)生后，合同承辦部門應(yīng)及時向分管院長和院長匯報，并負(fù)責(zé)收集與糾紛有關(guān)的證據(jù)材料，研究解決糾紛的辦法。能協(xié)商解決的，應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議；協(xié)商未能解決的，應(yīng)當(dāng)在法定時效內(nèi)，根據(jù)合同的規(guī)定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。第二十一條合同糾紛處理完畢，合同承辦部門應(yīng)將有關(guān)資料匯總、歸檔、報送黨委（院長）辦公室留存。第五章獎懲第二十二條醫(yī)院對在合同管理工作中成績顯著和為醫(yī)院避免、挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的部門和個人，應(yīng)當(dāng)給予表揚和獎勵。第二十三條相關(guān)部門及經(jīng)辦人員如違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，在簽訂、履行和合同管理中失職、瀆職或以權(quán)謀私，給國家和醫(yī)院利益造成