創(chuàng)新人才培育機(jī)制和方式行動(dòng)計(jì)劃

創(chuàng)新人才培育機(jī)制和方式行動(dòng)計(jì)劃一、打造創(chuàng)新人才強(qiáng)省實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求，面向全球引才聚才，強(qiáng)化人才支撐，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)、拴心留才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng)新人才高地。（一）創(chuàng)新人才培育機(jī)制和方式制定人才強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)和行動(dòng)方案，強(qiáng)化國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的人才支撐力度，完善粵港澳大灣區(qū)人才協(xié)同發(fā)展和交流合作機(jī)制。依托廣東特支計(jì)劃等人才工程和高等院校、科研院所、科技基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室等載體平臺(tái)，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立高層次人才長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制,加大青年人才培養(yǎng)力度，實(shí)施廣東省博士、博士后人才專項(xiàng)支持計(jì)劃,推進(jìn)青年優(yōu)秀科研人才國(guó)際培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施高技能人才等人才培養(yǎng)工程。實(shí)施粵東粵西粵北地區(qū)人才發(fā)展幫扶計(jì)劃，推動(dòng)人才驛站建設(shè)，引導(dǎo)人才向粵東粵西粵北地區(qū)和基層一線流動(dòng)。加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、公共衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。（二）更大力度引進(jìn)高精尖缺人才把握全球人才流動(dòng)新趨勢(shì)，加大海外引才力度，優(yōu)化實(shí)施珠江人才計(jì)劃等人才工程。制定戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵核心技術(shù)引才目錄，精準(zhǔn)引進(jìn)海外高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。拓展引才視野和渠道，加大力度引進(jìn)國(guó)際一流創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。支持廣州、深圳、珠海等有條件地區(qū)在人才制度改革方面大膽探索、先行先試，推進(jìn)建設(shè)粵港澳人才合作示范區(qū)和南沙國(guó)際化人才特區(qū)，支持創(chuàng)建橫琴粵澳深度合作區(qū)國(guó)際院士谷、中新廣州知識(shí)城國(guó)際人才自由港，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。推動(dòng)優(yōu)化完善大灣區(qū)境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。優(yōu)化外國(guó)人才簽證制度，推進(jìn)實(shí)施外國(guó)人永久居留便利化制度；積極發(fā)揮市場(chǎng)在外國(guó)人才和智力資源配置中的主體作用，暢通人才申請(qǐng)永久居留的市場(chǎng)化渠道；推進(jìn)外國(guó)人來(lái)華工作許可、外籍和港澳臺(tái)高層次人才認(rèn)定改革。打造海外專家南粵行新名片。（三）充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，持續(xù)推動(dòng)人才管理部門(mén)簡(jiǎn)政放權(quán)，破除人才流動(dòng)障礙。分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，探索在有條件的高校、科研院所、企業(yè)等單位下放人才評(píng)審權(quán)，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。建立人才綜合服務(wù)保障體系,推進(jìn)人才優(yōu)粵卡制度，實(shí)施高層次人才安居工程。健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制，加快形成充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。深入推進(jìn)科技成果權(quán)屬改革，支持有條件的高等院校、科研院所加大職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)授權(quán)力度，建立職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)清單。完善符合人才創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費(fèi)使用和審計(jì)制度。擴(kuò)大創(chuàng)新人才科研活動(dòng)自主權(quán)，拓寬人才創(chuàng)業(yè)融資渠道，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)優(yōu)秀人才宣傳，營(yíng)造尊重人才、關(guān)愛(ài)人才的良好環(huán)境。二、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)省堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)、鍛長(zhǎng)板與補(bǔ)短板齊頭并進(jìn)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈條有機(jī)融合和全面貫通，增強(qiáng)創(chuàng)新體系整體效能，建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。三、廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)（一）大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心以深圳光明科學(xué)城―東莞松山湖科學(xué)城集中連片區(qū)域?yàn)橄刃袉?dòng)區(qū)、以廣州南沙科學(xué)城為聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展區(qū)，聚焦信息、生命、材料、海洋科學(xué)，建設(shè)世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、高水平實(shí)驗(yàn)室、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、前沿科學(xué)交叉研究平臺(tái)、中試驗(yàn)證平臺(tái)和科技支撐服務(wù)平臺(tái)。（二）創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州創(chuàng)新合作區(qū)等三大創(chuàng)新合作區(qū)，聚焦突破制約開(kāi)放創(chuàng)新與合作的體制機(jī)制障礙，因地制宜設(shè)計(jì)改革試驗(yàn)任務(wù)，打造要素流動(dòng)暢通、科技設(shè)施聯(lián)通、創(chuàng)新鏈條融通、人員交流順通的跨境合作平臺(tái)。（三）重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)強(qiáng)流重離子加速器、加速器驅(qū)動(dòng)嬉變研究裝置、江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)站、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施（深圳分中心）、國(guó)家基因庫(kù)二期、新型地球物理綜合性科學(xué)考察船、天然氣水合物鉆采船（大洋鉆采船）等，圍繞信息、生命、材料、海洋等領(lǐng)域謀劃建設(shè)散裂中子源二期等一批新設(shè)施。（四）實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)加快建設(shè)鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室，以及再生醫(yī)學(xué)與健康、先進(jìn)制造科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與技術(shù)、南方海洋科學(xué)與工程、生命信息與生物醫(yī)藥、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)、先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域廣東省實(shí)驗(yàn)室。（五）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心、國(guó)家先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心等一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)在新型顯示、第三代半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、天然氣水合物等重點(diǎn)領(lǐng)域組建一批國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新中心、工程研究中心等。四、基本原則（一）堅(jiān)持新發(fā)展理念把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。（二）堅(jiān)持深化改革開(kāi)放以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和落實(shí)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。（三）堅(jiān)持系統(tǒng)觀念加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，堅(jiān)決服從服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，堅(jiān)持全省一盤(pán)棋，更好發(fā)揮各級(jí)各方面積極性，辦好發(fā)展安全兩件大事，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。五、創(chuàng)新人才培育機(jī)制和方式制定人才強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)和行動(dòng)方案，強(qiáng)化國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的人才支撐力度，完善粵港澳大灣區(qū)人才協(xié)同發(fā)展和交流合作機(jī)制。依托廣東特支計(jì)劃等人才工程和高等院校、科研院所、科技基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室等載體平臺(tái)，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立高層次人才長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制,加大青年人才培養(yǎng)力度，實(shí)施廣東省博士、博士后人才專項(xiàng)支持計(jì)劃,推進(jìn)青年優(yōu)秀科研人才國(guó)際培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施高技能人才