經(jīng)濟學(xué)財政與稅收課件

財政與稅收國家財政財政與稅收國家財政1[經(jīng)濟學(xué)]財政與稅收課件2一.財政及其作用（一）財政國家的收入和支出就是財政。財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。

就其本質(zhì)而言，財政是國家（政府）為實現(xiàn)其職能憑借公共權(quán)力直接參與社會分配的一種活動，及財政是國家（或政府）為主體的分配關(guān)系。一.財政及其作用（一）財政國家的收入和支出就是財政。財政3

在我國每年一度的全國人民代表大會上,財政部長都必須向大會報告上一年度的財政收支情況,并提出下一年的財政收支計劃,由大會予以批準(zhǔn)。

由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃，稱做國家預(yù)算。

上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，稱作國家決算。在我國每年一度的全國人民代表大會上,財政部長都必須向大會4（二）財政的作用１.國家財政是促進社會公平改善人民生活的物質(zhì)保障。（社會保障）２.國家財政具有促進資源合理配置的作用。３.國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。（二）財政的作用１.國家財政是促進社會公平改善人民生活的物質(zhì)5社會保障制度

社會保障制度是以國家為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入的再分配，對公民在暫時或者永久性失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助，保障居民的最基本生活需要，保持社會安定，促進經(jīng)濟增長和社會進步。社會保障制度的內(nèi)容包括社會保險,社會福利,社會救濟,優(yōu)撫安置,社會互助等.其中社會保險是社會保障制度的核心.

社會保障制度社會保障制度是以國家為主體，依據(jù)法6社會保險(SocialInsurance)

社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。它是一種再分配制度，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。社會保險的主要項目包括養(yǎng)老社會保險、醫(yī)療社會保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、重大疾病和補充醫(yī)療保險等。社會保險(SocialInsurance)7社會保險商業(yè)保險為社會成員提供必要時的基本保障，不以贏利為目的

實施目的不同保險公司的商業(yè)化運作，以利潤為目的實施方式不同根據(jù)國家立法強制實施

遵循“契約自由”原則，由企業(yè)和個人自愿投保實施主體和對象不同由國家成立的專門性機構(gòu)進行基金的籌集、管理及發(fā)放，其對象是法定范圍內(nèi)的社會成員保險公司來經(jīng)營管理的，被保險人可以是符合承保條件的任何人保障水平不同被保險人提供的保障是最基本的，保障程度較低保障水平完全取決于保險雙方當(dāng)事人的約定和投保人所繳保費的多少，只要符合投保條件并有一定的繳費能力，被保險人可以獲得高水平的保障社會保險商業(yè)保險為社會成員提供必要時實施保險公司的商業(yè)化運作8社會救濟

社會救濟是指國家和社會為保證每個公民享有基本生活權(quán)利，而對貧困者提供物質(zhì)幫助。主要包括自然災(zāi)害救濟、失業(yè)救濟、孤寡病殘救濟、和城鄉(xiāng)困難戶救濟等。社會福利

社會福利是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會保障制度。社會福利所包括的內(nèi)容十分廣泛，不僅包括生活、教育、醫(yī)療方面的福利待遇，而且包括交通、文娛、體育、欣賞等方面的待遇。

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經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡。經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡10經(jīng)濟滯緩需求不足，通貨緊縮，物價下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。擴張性財政政策增加經(jīng)濟建設(shè)支出減少稅收﹥﹥經(jīng)濟滯緩需求不足，通貨緊縮，物價下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加11經(jīng)濟過熱需求過旺，供給不足，通貨膨脹，物價全面、持續(xù)上漲。緊縮性財政政策減少財政支出增加稅收﹤經(jīng)濟過熱需求過旺，供給不足，通貨膨脹，物價全面、持續(xù)上漲。緊122008年中國經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻考驗受世界金融危機影響：（1）外向型企業(yè)大量倒閉，大批工人失業(yè)（2）房地產(chǎn)陷入低迷狀態(tài)，與其相關(guān)的鋼材、水泥、建材、家具、電器等大受影響（3）股市進入歷史少見的大熊市，投資者損失慘重，20多萬億財富蒸發(fā)。（4）消費一片低迷，物價大幅度下跌。（5）財政收入出現(xiàn)月度負(fù)增長。2008年中國經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻考驗受世界金融危機影響：13中國出臺擴大內(nèi)需10措施2010年底需投資4萬億

10月4日，國務(wù)院決定，為保經(jīng)濟增長，防止經(jīng)濟下滑，要實行積極的財政政策一是加快建設(shè)保障性安居工程。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。中國出臺擴大內(nèi)需10措施2010年底需投資4萬億14二.財政收入與支出財政收入含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。（一）財政收入的具體渠道：稅收收入利潤收入債務(wù)收入其他收入經(jīng)常收入財政收入最重要來源二.財政收入與支出財政收入含義：國家通過一定的形式和渠道籌集15（二）影響財政收入的因素政府財政的收入=社會財富總量×分配比例經(jīng)濟發(fā)展水平分配政策（二）影響財政收入的因素政府財政的收入=社會財富總量×分配比16（三）財政支出的具體用途財政支出是國家對籌集的財政資金進行分配和使用。經(jīng)濟建設(shè)支出科教文衛(wèi)事業(yè)支出債務(wù)支出

社會保障支出行政管理和國防支出按具體用途分（三）財政支出的具體用途財政支出是國家對籌集的財政資金進17（四）財政收支的比例關(guān)系收入﹥支出收入﹤支出收入﹦支出財政盈余財政赤字收支平衡收入略﹥支出收入略﹤支出（四）財政收支的比例關(guān)系收入﹥支出收入﹤支出收入﹦支出財政盈18財政與稅收國家財政財政與稅收國家財政19[經(jīng)濟學(xué)]財政與稅收課件20一.財政及其作用（一）財政國家的收入和支出就是財政。財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。

就其本質(zhì)而言，財政是國家（政府）為實現(xiàn)其職能憑借公共權(quán)力直接參與社會分配的一種活動，及財政是國家（或政府）為主體的分配關(guān)系。一.財政及其作用（一）財政國家的收入和支出就是財政。財政21

在我國每年一度的全國人民代表大會上,財政部長都必須向大會報告上一年度的財政收支情況,并提出下一年的財政收支計劃,由大會予以批準(zhǔn)。

由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計劃，稱做國家預(yù)算。

上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告，稱作國家決算。在我國每年一度的全國人民代表大會上,財政部長都必須向大會22（二）財政的作用１.國家財政是促進社會公平改善人民生活的物質(zhì)保障。（社會保障）２.國家財政具有促進資源合理配置的作用。３.國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。（二）財政的作用１.國家財政是促進社會公平改善人民生活的物質(zhì)23社會保障制度

社會保障制度是以國家為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入的再分配，對公民在暫時或者永久性失去勞動能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助，保障居民的最基本生活需要，保持社會安定，促進經(jīng)濟增長和社會進步。社會保障制度的內(nèi)容包括社會保險,社會福利,社會救濟,優(yōu)撫安置,社會互助等.其中社會保險是社會保障制度的核心.

社會保障制度社會保障制度是以國家為主體，依據(jù)法24社會保險(SocialInsurance)

社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。它是一種再分配制度，它的目標(biāo)是保證物質(zhì)及勞動力的再生產(chǎn)和社會的穩(wěn)定。社會保險的主要項目包括養(yǎng)老社會保險、醫(yī)療社會保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、重大疾病和補充醫(yī)療保險等。社會保險(SocialInsurance)25社會保險商業(yè)保險為社會成員提供必要時的基本保障，不以贏利為目的

實施目的不同保險公司的商業(yè)化運作，以利潤為目的實施方式不同根據(jù)國家立法強制實施

遵循“契約自由”原則，由企業(yè)和個人自愿投保實施主體和對象不同由國家成立的專門性機構(gòu)進行基金的籌集、管理及發(fā)放，其對象是法定范圍內(nèi)的社會成員保險公司來經(jīng)營管理的，被保險人可以是符合承保條件的任何人保障水平不同被保險人提供的保障是最基本的，保障程度較低保障水平完全取決于保險雙方當(dāng)事人的約定和投保人所繳保費的多少，只要符合投保條件并有一定的繳費能力，被保險人可以獲得高水平的保障社會保險商業(yè)保險為社會成員提供必要時實施保險公司的商業(yè)化運作26社會救濟

社會救濟是指國家和社會為保證每個公民享有基本生活權(quán)利，而對貧困者提供物質(zhì)幫助。主要包括自然災(zāi)害救濟、失業(yè)救濟、孤寡病殘救濟、和城鄉(xiāng)困難戶救濟等。社會福利

社會福利是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會保障制度。社會福利所包括的內(nèi)容十分廣泛，不僅包括生活、教育、醫(yī)療方面的福利待遇，而且包括交通、文娛、體育、欣賞等方面的待遇。

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經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡。經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡28經(jīng)濟滯緩需求不足，通貨緊縮，物價下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。擴張性財政政策增加經(jīng)濟建設(shè)支出減少稅收﹥﹥經(jīng)濟滯緩需求不足，通貨緊縮，物價下跌，企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加29經(jīng)濟過熱需求過旺，供給不足，通貨膨脹，物價全面、持續(xù)上漲。緊縮性財政政策減少財政支出增加稅收﹤經(jīng)濟過熱需求過旺，供給不足，通貨膨脹，物價全面、持續(xù)上漲。緊302008年中國經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻考驗受世界金融危機影響：（1）外向型企業(yè)大量倒閉，大批工人失業(yè)（2）房地產(chǎn)陷入低迷狀態(tài)，與其相關(guān)的鋼材、水泥、建材、家具、電器等大受影響（3）股市進入歷史少見的大熊市，投資者損失慘重，20多萬億財富蒸發(fā)。（4）消費一片低迷，物價大幅度下跌。（5）財政收入出現(xiàn)月度負(fù)增長。2008年中國經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻考驗受世界金融危機影響：31中國出臺擴大內(nèi)需10措施2010年底需投資4萬億

10月4日，國務(wù)院決定，為保經(jīng)濟增長，防止經(jīng)濟下滑，要實行積極的財政政策一是加快建設(shè)保障性安居工程。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。九是在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元。中國出臺擴大內(nèi)需10措施2010年底需投資4萬億32二.財政收入與支出財政收入含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。（一）財政收入的具體渠道：稅收收入利潤收入債務(wù)收入其他收入經(jīng)常收入財政收入最重要來源二.財政收入與支出財政收入含義：國家通過一定的形式和渠道籌集33（二）影響財政收入的因素政府財政的收入=社會財富總量×分配比