清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材課件

東莞市清潔生產(chǎn)科技中心東莞市清潔生產(chǎn)科技中心1清潔生產(chǎn)基本知識1、清潔生產(chǎn)的由來2、清潔生產(chǎn)的定義和內(nèi)涵3、清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容4、國內(nèi)外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)清潔生產(chǎn)基本知識1、清潔生產(chǎn)的由來21、清潔生產(chǎn)的由來1.1當(dāng)前面臨的環(huán)境問題1.2解決污染方法的演進(jìn)1、清潔生產(chǎn)的由來1.1當(dāng)前面臨的環(huán)境問題31.1當(dāng)前面臨的環(huán)境問題目前，環(huán)境問題已從局部的、小范圍的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，逐漸演變成了區(qū)域性、以至全球性的環(huán)境問題。威脅人類生存與發(fā)展的十大環(huán)境問題：全球變暖、大氣污染、水體污染、酸雨、海洋污染、臭氧層破壞、生物物種減少、森林銳減、土地荒漠化和固體廢物污染1.1當(dāng)前面臨的環(huán)境問題目前，環(huán)境問題已從局部的、小范圍的4全球變暖程度：20世紀(jì)80年代比19世紀(jì)下半葉約高0.6℃，到2050年全球變暖1.5～1.6℃影響：海平面上升，氣候異常，洪災(zāi)頻發(fā)等原因：化石染料大量消耗和森林砍伐等全球變暖程度：20世紀(jì)80年代比19世紀(jì)下半葉約高0.6℃，5大氣污染程度：根據(jù)《2004年中國環(huán)境狀況公報(bào)》，

空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市的人口占統(tǒng)計(jì)城市人口的33.1%，暴露于未達(dá)標(biāo)空氣中的城市人口占統(tǒng)計(jì)城市人口的66.9%。來源：人類生產(chǎn)生活中向大氣排放的懸浮顆粒和氣態(tài)污染物等影響：威脅生物生長，對人類健康、生活和生產(chǎn)都會帶來不利影響。大氣污染程度：根據(jù)《2004年中國環(huán)境狀況公報(bào)》，

空氣質(zhì)6水體污染和淡水資源缺乏影響：造成水質(zhì)性和水量性缺水，影響生產(chǎn)、生活和生命健康。每年導(dǎo)致全球2億人患病，300萬兒童因腹瀉死亡，2億人成血吸蟲病患者。來源：生活、生產(chǎn)污水過度排放和用水過量水體污染和淡水資源缺乏影響：造成水質(zhì)性和水量性缺水，影響生產(chǎn)7酸雨程度：2004年，我國華南酸雨區(qū)主要分布在廣東以珠江三角洲為中心的東南部和廣西東部。降水年均pH值小于5.6的城市比例為58.9%影響：腐蝕材料，損害森林、破壞環(huán)境和危害農(nóng)作物來源：化石染料的燃燒中的SO2，NOx酸雨程度：2004年，我國華南酸雨區(qū)主要分布在廣東以珠江三角8固體廢物污染2004年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為12.0億噸，比上年增加20.0%；工業(yè)固體廢物排放量為1792.0萬噸，比上年減少7.7%。工業(yè)固體廢物綜合利用量為6.8億噸，綜合利用率為55.7%，與上年持平。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量963.0萬噸固體廢物污染2004年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為12.0億噸9臭氧層破壞程度：1985年，發(fā)現(xiàn)南極上方出現(xiàn)了面積與美國大陸相近的臭氧層空洞，1989年又發(fā)現(xiàn)北極上空正在形成的另一個(gè)臭氧層空洞。近年來有緩和趨勢。來源：氮氧化物和氟氯烴CFCs）影響：對生物圈的生物都會產(chǎn)生不利影響，對人類造成皮膚癌臭氧層破壞程度：1985年，發(fā)現(xiàn)南極上方出現(xiàn)了面積與美國大陸10海洋污染來源：人類每年向海洋傾倒約600萬～1000萬噸石油，1萬噸汞、100萬噸有機(jī)氯農(nóng)藥等影響：影響海洋植物的光合作用，降低水體生產(chǎn)力，有害物不僅危害海洋生物，并禍及海鳥和人類海洋污染來源：人類每年向海洋傾倒約600萬～1000萬噸石油11生物物種減少程度：人類出現(xiàn)后，物種滅絕速度一直在加速，比人類出現(xiàn)前快50~100倍。根源：棲息地破壞和捕獵等影響：喪失資源，威脅生態(tài)安全，影響人類可持續(xù)發(fā)展能力生物物種減少程度：人類出現(xiàn)后，物種滅絕速度一直在加速，比人類12森林銳減根源：砍伐、林地占用和破壞等影響：影響蓄積水源、調(diào)節(jié)氣候，不利空氣質(zhì)量改善。森林銳減根源：砍伐、林地占用和破壞等13土地荒漠化程度：2004年，中國90%的可利用天然草原不同程度地退化,每年以200萬公頃的速度遞增。原因：草原過牧，不合理開墾、工業(yè)污染、鼠害和蟲害等對草原的破壞，亂采濫挖等。土地荒漠化程度：2004年，中國90%的可利用天然草原不同程141.2解決污染方法的演進(jìn)1.2.1傳統(tǒng)的污染治理1）特點(diǎn)時(shí)間上：“先污染，后治理”空間上：“末端治理”即對工業(yè)污染物產(chǎn)生后集中在尾部實(shí)施的物理/化學(xué)/生物方法治理。任務(wù)上：去除廢棄物的毒性和廢棄物處理（如焚燒、填埋等）。1.2解決污染方法的演進(jìn)1.2.1傳統(tǒng)的污染治理15污水處理尾氣吸收裝置垃圾焚燒舉例污水處理尾氣吸收裝置垃圾焚燒舉例162）弊端傳統(tǒng)環(huán)境治理為保護(hù)環(huán)境起著極為重要的作用，如果沒有它，今天的地球可能早已面目全非。但其弊端也非常明顯?！?jīng)濟(jì)代價(jià)：1）據(jù)美國EPA統(tǒng)計(jì)，美國用于空氣、水和土壤等環(huán)境介質(zhì)污染控制總費(fèi)用(包括投資和運(yùn)行費(fèi))，1972年為260億美元（占GNP的1%），1987年猛增至850億美元，80年代末達(dá)到1200億美元（占GNP的2.8%）。我國近幾年用于三廢處理的費(fèi)用一直僅占GNP的O．6％～0．7％左右，已使大部分城市和企業(yè)不堪重負(fù)

2）弊端傳統(tǒng)環(huán)境治理為保護(hù)環(huán)境起著極為重要的作用，如果沒有它172）杜邦公司每磅廢物的處理費(fèi)用以每年20～30%的速率增加，焚燒一桶危險(xiǎn)廢物可能要花費(fèi)300～1500美元。即使如此之高的經(jīng)濟(jì)代價(jià)仍未能達(dá)到預(yù)期的污染控制目標(biāo)。3）浙江巨化集團(tuán)公司是浙江省最大的化學(xué)工業(yè)基地，2000年前，投入環(huán)保治理資金3億余元，建設(shè)各類環(huán)保治理設(shè)施140多套及一座大型污水處理廠，基本解決污染治理問題。但是，末端治理設(shè)施每年高達(dá)5000余萬元的運(yùn)行費(fèi)用，極大地影響企業(yè)生產(chǎn)成本及經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2）杜邦公司每磅廢物的處理費(fèi)用以每年20～30%的速率增加，18——二次污染和污染轉(zhuǎn)移：如傳統(tǒng)的垃圾處理方式是一種典型的”污染轉(zhuǎn)移“方式，大部分垃圾呈露天集中堆放，造成空氣污染、水體污染等“二次污染”。——二次污染和污染轉(zhuǎn)移：19——資源流失和浪費(fèi)傳統(tǒng)的環(huán)境治理使一些可以回收的資源(包含未反應(yīng)的原料)得不到有效的回收利用而流失，造成資源浪費(fèi)，使本來可再生的資源，不能再生。白白扔掉的財(cái)富——資源流失和浪費(fèi)白白扔掉的財(cái)富20因此，實(shí)踐證明傳統(tǒng)的環(huán)境治理是不可持續(xù)的，需要對其理論和方法進(jìn)行創(chuàng)新和突破清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材課件211.2.2污染預(yù)防與控制——清潔生產(chǎn)1清潔生產(chǎn)的提出清潔生產(chǎn)概念的由聯(lián)合國（UNEP）于1989年5月首次提出，但其基本思想最早出現(xiàn)于1974年美國3M公司的推行的的實(shí)行污染預(yù)防有回報(bào)“3P”（PollutionPreventionPays)計(jì)劃中。UNEP于1990年10月正式提出清潔生產(chǎn)計(jì)劃，希望擺脫傳統(tǒng)的末端治理控制技術(shù)，超越廢物最小化，使整個(gè)工業(yè)界走向清潔生產(chǎn)。1.2.2污染預(yù)防與控制——清潔生產(chǎn)1清潔生產(chǎn)的提出221992年的聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會上，正式將清潔生產(chǎn)定位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的先決條件，同時(shí)也是工業(yè)界達(dá)到改善和保持競爭力及可盈利性的核心手段之一，并將其納入《二十一世紀(jì)議程》1992年的聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會上，正式將清潔生產(chǎn)定位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)231993年以來，我國把清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要組成部分，逐漸重視清潔生產(chǎn)。1993年以來，我國把清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要組成部分242、清潔生產(chǎn)的概念及其涵義

2.1定義2.2內(nèi)涵2.3與傳統(tǒng)環(huán)境治理的區(qū)別2、清潔生產(chǎn)的概念及其涵義2.1定義252.1定義聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP，1996）重新對清潔生產(chǎn)下了定義：

清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以提高生態(tài)效率，并減少對人類及環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)?！獙ιa(chǎn)過程而言，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少降低所有廢棄物的數(shù)量和毒性——對產(chǎn)品而言，要求減少從原材料獲取到產(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利影響——對服務(wù)而言，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)之中。2.1定義聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP，1996）重新對清潔262.1定義《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》對清潔生產(chǎn)的定義為：

清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。2.1定義《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》對清潔生產(chǎn)的定義272.2內(nèi)涵一、清潔生產(chǎn)的目標(biāo)是節(jié)省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量；二、清潔生產(chǎn)的基本手段是改進(jìn)工藝技術(shù)、強(qiáng)化企業(yè)管理，最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產(chǎn)品體系，更新設(shè)計(jì)觀念，爭取廢物最少排放及將環(huán)境因素納入服務(wù)中去；三、清潔生產(chǎn)的方法是排污審核，即通過審核發(fā)現(xiàn)排污部位、排污原因，并篩選消除或減少污染物的措施及產(chǎn)品生命周期分析；四、清潔生產(chǎn)的終極目標(biāo)是保護(hù)人類與環(huán)境，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。2.2內(nèi)涵一、清潔生產(chǎn)的目標(biāo)是節(jié)省能源、降低原材料消耗、減28清潔生產(chǎn)的本質(zhì)：

清潔生產(chǎn)是一種新型工業(yè)模式，是對傳統(tǒng)環(huán)境治理的突破，它把企業(yè)出現(xiàn)的各種污染、能耗等環(huán)境問題看作是企業(yè)生產(chǎn)過程及其管理中出現(xiàn)的問題，認(rèn)為通過改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝和原輔料、加強(qiáng)控制和管理等，可以達(dá)到“節(jié)能、減污、降耗、增效”的目的，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。所以，清潔生產(chǎn)把環(huán)境污染的壓力歸于企業(yè)內(nèi)部問題，就像作像財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)、材料選擇等問題一樣。清潔生產(chǎn)的本質(zhì)：292.3與傳統(tǒng)環(huán)境治理的區(qū)別清潔生產(chǎn)末端治理思想對產(chǎn)品和生產(chǎn)過程持續(xù)運(yùn)用整體預(yù)防的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。是積極、主動的。把環(huán)境責(zé)任只放在環(huán)保研究、管理等人員身上，僅注重對已經(jīng)產(chǎn)生的污染物的處理上。處于一種被動的、消極的地位.。方式改進(jìn)生產(chǎn)工藝及控制、提高產(chǎn)品的收率，以削減污染物的產(chǎn)生。僅注重已產(chǎn)生的污染治理。資源利用資源得到充分利用。資源不能在生產(chǎn)中得到充分利用。污染物污染物產(chǎn)生量、流失量、毒性和治理量達(dá)到最小。不能控制污染物產(chǎn)生量、流失量和治理量。污染物治理費(fèi)減小處理設(shè)施規(guī)模，投資小，運(yùn)行費(fèi)用低。處理設(shè)施基建投資大，運(yùn)行費(fèi)用高。綜合效益節(jié)約資源，降低生產(chǎn)成本，改善環(huán)境。增加組織競爭力，可持續(xù)發(fā)展。浪費(fèi)資源，提高生產(chǎn)成本，消弱組織競爭力，不利持續(xù)發(fā)展。2.3與傳統(tǒng)環(huán)境治理的區(qū)別清潔生產(chǎn)末端治理對產(chǎn)品和生產(chǎn)過程30清潔生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一是與傳統(tǒng)環(huán)境末端治理的本質(zhì)區(qū)別。舉例：華南藥業(yè)2005年開展了清潔生產(chǎn)審核工作。通過嚴(yán)格的清潔生產(chǎn)審核，本輪共實(shí)施了35個(gè)清潔生產(chǎn)方案。這些方案包括改進(jìn)生產(chǎn)流程、淘汰落后生產(chǎn)工藝、削減部分易污染產(chǎn)品生產(chǎn)、原輔材料替代、循環(huán)利用等措施，使華南藥業(yè)和眾生藥業(yè)生產(chǎn)過程廢棄物產(chǎn)生量大大削減。同時(shí)建設(shè)了鍋爐煙塵脫硫系統(tǒng)，污水處理系統(tǒng)。清潔生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一是與傳統(tǒng)環(huán)境末端治理31結(jié)果1）、經(jīng)濟(jì)效益明顯本輪清潔生產(chǎn)審核共投入約1000萬元用于方案的實(shí)施。預(yù)計(jì)每年獲得經(jīng)濟(jì)效益約550萬元。另外集團(tuán)的銷售額達(dá)到了3億多元，比審核前增加了34%。結(jié)果322）、提高了資源利用效率。清潔生產(chǎn)實(shí)施前后單位產(chǎn)品電耗變化圖05101520253035200320042005（1-9）丸劑片劑年度/萬粒(片)2）、提高了資源利用效率。清潔生產(chǎn)實(shí)施前后單位產(chǎn)品電耗變化圖333）、提高了工作效率3）、提高了工作效率344）環(huán)境效益顯著。實(shí)施清潔生產(chǎn)方案以后，帶來了三個(gè)明顯的環(huán)境效益。第一，鍋爐廢氣中硫的含量減少約80％；第二，提高了廢水處理后的達(dá)標(biāo)率和降低了污染物的排放量；第三，削減生產(chǎn)過程中的粉塵約90％。

2006年1月，省科技廳組織廣東省“綠色制造，清潔生產(chǎn)”科技示范鎮(zhèn)項(xiàng)目成果鑒定中，華南藥業(yè)集團(tuán)的清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目獲得了一致好評，被認(rèn)定為“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”4）環(huán)境效益顯著。實(shí)施清潔生產(chǎn)方案以后，帶來了三個(gè)明顯的環(huán)境353、清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容3.1清潔的能源3.2清潔原料3.3清潔的生產(chǎn)過程3.4清潔的產(chǎn)品3、清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容3.1清潔的能源363.1清潔的能源1）常規(guī)能源的清潔利用；2）可再生能源和新能源的利用；3）節(jié)能技術(shù)。3.1清潔的能源1）常規(guī)能源的清潔利用；371）常規(guī)能源的清潔利用常規(guī)能源指的是煤、石油、天然氣、水能和電力等能源，中國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)如下（管衛(wèi)華等，2006）。利用效率低，污染嚴(yán)重是當(dāng)前常規(guī)能源所勉力的問題。1）常規(guī)能源的清潔利用常規(guī)能源指的是煤、石油、38對煤炭，其清潔利用技術(shù)有：——煤炭液化——煤炭氣化——水煤漿——煤炭凈化加工——煤炭生物加工同時(shí)再和使用時(shí)的節(jié)能技術(shù)結(jié)合，可以使清潔和節(jié)能效果更好。對煤炭，其清潔利用技術(shù)有：392）可再生能源的利用可再生能源與新能源包括太陽能、水能、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?，核能、氫能等，它們都屬于低碳或非碳能源，對環(huán)境不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生污染2）可再生能源的利用可再生能源與新能源包括太陽能、水能、風(fēng)能403）節(jié)能技術(shù)節(jié)能是指采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可接受的一切措施，高效地利用能源資源。節(jié)能不是降低生活質(zhì)量，而是為了提高能源利用率，降低成本，改善生活質(zhì)量。如節(jié)能冰箱，節(jié)能空調(diào)，各種家用電器的待電狀態(tài)的電耗問題等等。3）節(jié)能技術(shù)節(jié)能是指采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上413.2清潔原料從原材料使用環(huán)節(jié)實(shí)施清潔生產(chǎn)的內(nèi)容可包括以無毒、無害或少害原料替代有毒有害原料；改變原料配比或降低其使用量；保證或提高原料的質(zhì)量、進(jìn)行原料的加工減少對產(chǎn)品的無用成分；采用二次資源或廢物作原料替代稀有短缺資源的使用等。3.2清潔原料從原材料使用環(huán)節(jié)實(shí)施清潔生產(chǎn)的內(nèi)容可包括以無42舉例（原料替代）：美國聯(lián)碳公司得可薩斯塑料化工廠生產(chǎn)乙酸等產(chǎn)品中原來一直使用鉻酸鹽作為冷卻水處理的緩釋劑。但1988年美國環(huán)保局對鉻酸鹽的排放作出了嚴(yán)格的規(guī)定。該廠經(jīng)研究試驗(yàn)改用磷酸鹽作為緩沖劑，新藥劑緩蝕效果好，操作簡單易行。停止使用鉻酸鹽后，循環(huán)冷卻水系統(tǒng)排放的廢水中，鉻酸鹽由過去的50mg/kg以下，達(dá)到了環(huán)境保護(hù)的要求。舉例（原料替代）：433.3清潔的生產(chǎn)過程無毒，無害的中間產(chǎn)品；減少生產(chǎn)過程中的各種危險(xiǎn)因素；少廢、無廢的工藝和高效的設(shè)備；物料的再循環(huán)（廠內(nèi)，廠外）；簡便、可靠的操作和控制；完善的管理。3.3清潔的生產(chǎn)過程無毒，無害的中間產(chǎn)品；44舉例：改進(jìn)工藝設(shè)備北京某石油化工廠乙二醇生產(chǎn)中的環(huán)氧乙烷精制塔原設(shè)計(jì)采用直接蒸汽加熱，使廢水中COD負(fù)荷大幅度增加，后來該廠對設(shè)備進(jìn)行了改造，由直接蒸汽加熱改為間接蒸汽加熱，不但減少了廢水量和COD負(fù)荷，而且降低了產(chǎn)品的單位能耗，提高了產(chǎn)品的收率，經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益十分顯著。經(jīng)過設(shè)備改造后，該廠廢水量消減3.2×104t/a,COD負(fù)荷消減470t/a，每年可減少污水處理費(fèi)20.8萬元。此外，因提高產(chǎn)品收率，每年多回收產(chǎn)品的384t，價(jià)值123.84萬元，并且每年節(jié)約物料消耗31.17萬元。舉例：改進(jìn)工藝設(shè)備453.4清潔的產(chǎn)品產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不會危害人體健康和生態(tài)環(huán)境；易于回收，復(fù)用和再生；合理包裝；合理的使用功能和使用壽命；易處置、易降解。3.4清潔的產(chǎn)品產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不會危害人體健康46舉例：改變產(chǎn)品配比，減少污染如原來的許多石油化工廠生產(chǎn)含鉛汽油。污染嚴(yán)重，目前許多工廠將原來的生產(chǎn)裝置進(jìn)行了改造，對產(chǎn)品進(jìn)行了重新配置，不再使用四乙基鉛作為配料，改用催化穩(wěn)定汽油、高辛烷值的重整生成油及甲基叔丁醚按一定比例調(diào)配成無鉛汽油，新產(chǎn)品不含鉛，消除了汽車排氣的污染。舉例：改變產(chǎn)品配比，減少污染474、國內(nèi)外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)4.1國外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)4.2國內(nèi)清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)4、國內(nèi)外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)4.1國外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)484.1國外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)20世紀(jì)60年代，美國化工行業(yè)的污染預(yù)防審計(jì)1976年，歐共體“無廢工藝與無廢生產(chǎn)國際研討會”，提出“消除造成污染的根源”的思想1979年，歐共體理事會宣布推行清潔生產(chǎn)政策1984-87年期間，歐共體環(huán)境事務(wù)理事會撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目1989年，UNEPIE/PAC制定的《清潔生產(chǎn)計(jì)劃》1990年以來，UNEP先后舉辦了多次“國際清潔生產(chǎn)研究會”1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過《21世紀(jì)議程》1996年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署更新“清潔生產(chǎn)”的定義1998年，第五次國際清潔生產(chǎn)研究會《國際清潔生產(chǎn)宣言》2000年，第六屆清潔生產(chǎn)國際高級研討會在加拿大蒙特利爾市召開4.1國外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)20世紀(jì)60年代，美國化工行業(yè)的494.1國外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)美國1984年國會通過《資源保護(hù)與回收法—有害和固體廢物》，“廢物最小化”政策1990年國會通過《污染預(yù)防法》，“污染預(yù)防”國1991年EPA公布“污染預(yù)防戰(zhàn)略”，計(jì)劃與具體行動歐洲國家瑞典1987年最早開展“廢物最小化評估”活動法國政府為防治或減少廢物的產(chǎn)生制訂了采用“清潔工藝”生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品及回收利用和綜合利用廢物等一系列政策。荷蘭、丹麥等國：清潔生產(chǎn)評估活動、“財(cái)政資助與補(bǔ)貼”等供給政策、清潔生產(chǎn)審計(jì)手冊的應(yīng)用、推廣4.1國外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)美國504.1國外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)澳大利亞財(cái)政資助/補(bǔ)貼/獎勵等激勵措施、高等教育加拿大全國污染預(yù)防辦公室省環(huán)境部的行動：如P2在大湖地區(qū)、信息系統(tǒng)開展了“3R”運(yùn)動（“3R”為Reduce,Reuse,Recycle三字的字頭，即減少、再生、循環(huán)利用的意思。）國際組織聯(lián)合國人類環(huán)境與發(fā)展大會聯(lián)合國（環(huán)境署、開發(fā)署）“國家清潔生產(chǎn)中心計(jì)劃”、國際清潔生產(chǎn)會議、“國際清潔生產(chǎn)宣言”世界銀行、亞洲銀行等清潔生產(chǎn)方面的計(jì)劃、規(guī)劃、指南等發(fā)展中國家印度、泰國等國在聯(lián)合國資助和指導(dǎo)下在清潔生產(chǎn)方面也取得了積極的進(jìn)展4.1國外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)澳大利亞514.2國內(nèi)清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)80年代：“三統(tǒng)一”方針、工業(yè)污染防治中的一些預(yù)防思路與提法1992年：“中國清潔生產(chǎn)行動計(jì)劃（草案）”1993年，第二次全國工業(yè)污染防治會議確定了清潔生產(chǎn)在我國工業(yè)污染防治中的作用與地位1994年：國務(wù)院通過《中國21世紀(jì)議程》，清潔生產(chǎn)成為中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分1996年：國務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決議》明確規(guī)定采用清潔生產(chǎn)工藝1997年：國家環(huán)保局《關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的若干意見》1999年：國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)的通知》2002年：《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》2004年：《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》4.2國內(nèi)清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)80年代：“三統(tǒng)一”方針、工業(yè)污524.2國內(nèi)清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)布13個(gè)）《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》（報(bào)批稿1個(gè)）《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿4個(gè)）《清潔生產(chǎn)技術(shù)要求19個(gè)》地方法規(guī)、政策：山西、陜西、遼寧、江蘇、廣東等清潔生產(chǎn)審核示范、試點(diǎn)活動全國范圍十余門類重點(diǎn)行業(yè)宣傳與培訓(xùn)（數(shù)萬人）國際交流與合作4.2國內(nèi)清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)53企業(yè)清潔生產(chǎn)審核

（一）企業(yè)清潔生產(chǎn)審核

（一）54一、清潔生產(chǎn)審核原理二、清潔生產(chǎn)審核的程序（一）籌劃和組織（二）預(yù)評估（三）評估（四）方案產(chǎn)生和篩選（五）可行性分析（六）方案實(shí)施（七）持續(xù)清潔生產(chǎn)一、清潔生產(chǎn)審核原理55一、清潔生產(chǎn)審核原理（一）清潔生產(chǎn)審核概念（二）清潔生產(chǎn)審核思路（三）清潔生產(chǎn)審核對象（四）清潔生產(chǎn)審核的主要程序一、清潔生產(chǎn)審核原理（一）清潔生產(chǎn)審核概念56（一）清潔生產(chǎn)審核概念定義：對企業(yè)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染的分析和評估，是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提。在實(shí)行預(yù)防污染分析和評估的過程中，制定能夠減少能源、水和原輔料使用，消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中有毒物質(zhì)的使用，減少各種廢棄物的排放及其毒性的方案（一）清潔生產(chǎn)審核概念定義：對企業(yè)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)57通過企業(yè)清潔生產(chǎn)審核達(dá)到如下目的核對有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢棄物的資料確定廢棄物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效的削減廢棄物產(chǎn)生的對策提高企業(yè)對由削減廢棄物獲得效益的認(rèn)識和知識；判定企業(yè)效率的高低的瓶頸部位和管理不善的地方提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。通過企業(yè)清潔生產(chǎn)審核達(dá)到如下目的58（二）清潔生產(chǎn)審核思路為什么會產(chǎn)生廢棄物——原因分析廢棄物在那里產(chǎn)生——污染源清單如何消除或削減這些廢棄物——方案產(chǎn)生和實(shí)施（二）清潔生產(chǎn)審核思路為什么會產(chǎn)生廢棄物廢棄物在那里產(chǎn)生如何59廢棄物在那里產(chǎn)生——通過現(xiàn)場調(diào)查和物料平衡找出廢物的產(chǎn)生部位并確定產(chǎn)生量廢棄物在那里產(chǎn)生60為什么會產(chǎn)生廢物？

——分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)回用排放產(chǎn)品原材料

工藝設(shè)備控制管理員工廢棄物為什么會產(chǎn)生廢物？

——分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)回用61如何消除這些廢物——針對每一個(gè)廢物產(chǎn)生原因，設(shè)計(jì)相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案，包括無低費(fèi)方案和中高費(fèi)方案，方案可以是一個(gè)，幾個(gè)甚至幾十個(gè)，通過實(shí)施這些方案消除這些廢物產(chǎn)生的原因，從而達(dá)到減少廢物產(chǎn)生的目的如何消除這些廢物62（1）原輔料和能源原輔料本身所具有的特性，例如純度、毒性、難降解性等，在一定程度上決定了產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程對環(huán)境的危害，因而選擇對環(huán)境無害的原輔料是清潔生產(chǎn)所要考慮的重要方面。（1）原輔料和能源63項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容實(shí)施效果F1取消塑料瓶的塞紙，取消小盒包裝。減少了紙類包裝材料的消耗，降低包裝成本12萬元/年。F2改進(jìn)粘貼商標(biāo)的黏合劑。減少粘合劑材料的消耗，減少材料成本6.4萬元/年。F4用高效低量藥用輔料代替常規(guī)輔料，將原直徑5.5MM片劑改為直徑5.0MM的片劑。在有效成分不變的情況下，減少輔料的消耗量13萬元/年。F7選用環(huán)保型清潔劑和消毒劑，加強(qiáng)保管領(lǐng)用制度，減少浪費(fèi)。減少清潔劑和消毒劑對環(huán)境的影響。F9利用原有設(shè)備，將傳統(tǒng)糖衣包衣改為高效薄膜包衣，用薄膜包衣材料代替糖漿、滑石粉包衣材料降低生產(chǎn)成本，減少輔料耗用，減少包衣過程的粉塵，降低能耗50%，提高效率100%。F8、F10建立定量考核制度、定期對設(shè)備進(jìn)行檢查PVC損耗率比原來降低5%。F24用PE膜熱收縮包裝代替紙盒包裝。減少紙類包裝材料消耗,降低包裝成本60萬元/年。F25丸劑工藝改進(jìn)、設(shè)備更新。防粘劑（滑石粉）用量減少，用量比原來節(jié)約19%，乙醇節(jié)約17%.包裝材料重復(fù)使用潔凈塑料袋的重復(fù)使用，減少固廢物的產(chǎn)生，減少自然資源消耗。廣東華南藥業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)案例項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容實(shí)施效果F1取消塑料瓶的塞紙，取消小盒包裝。減少64（2）技術(shù)工藝生產(chǎn)過程的技術(shù)水平基本上決定了廢物產(chǎn)生數(shù)量和種類，先進(jìn)技術(shù)可以提高原材料的利用效率，從而減少廢物的產(chǎn)生。結(jié)合技術(shù)改造預(yù)防污染是實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的一條重要途徑。連續(xù)生產(chǎn)能力差、生產(chǎn)穩(wěn)定性差、工藝條件過嚴(yán)等都可能導(dǎo)致廢物的產(chǎn)生。（2）技術(shù)工藝65舉例：保險(xiǎn)粉生產(chǎn)常見的工藝路線有“鈉汞齊法”、“鋅粉法”和“甲酸鈉法”。“鈉汞齊法”存在汞污染，“鋅粉法”存在嚴(yán)重的重金屬污染，而且資源消耗很大，不符合清潔生產(chǎn)的原則。中成化工選擇的是最先進(jìn)的“甲酸鈉法”，與“鈉汞齊法”和“鋅粉法”相比，“甲酸鈉法”具有能源消耗低、原材料利用率高、不存在重金屬污染等優(yōu)點(diǎn)，這就為清潔生產(chǎn)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。廣東中成化工有限公司案例舉例：保險(xiǎn)粉生產(chǎn)常見的工藝路線有“鈉汞齊法”、“鋅粉法”和“66（3）設(shè)備設(shè)備作為技術(shù)工藝的具體體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中也具有重要作用，設(shè)備的搭配（生產(chǎn)設(shè)備之間、生產(chǎn)設(shè)備和公用設(shè)施之間）、自身的功能、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)等均會影響到廢物的產(chǎn)生。（3）設(shè)備67（4）過程控制過程控制對生產(chǎn)過程十分重要，反應(yīng)參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達(dá)到優(yōu)化水平（或工藝要求），對產(chǎn)品的得率和廢物產(chǎn)生數(shù)量具有直接的影響。（4）過程控制68（5）產(chǎn)品產(chǎn)品本身決定了生產(chǎn)過程，同時(shí)產(chǎn)品性能、種類的變化往往要求生產(chǎn)過程作出相應(yīng)的調(diào)整，因而會影響到廢物的種類和數(shù)量。（5）產(chǎn)品69（6）管理加強(qiáng)管理是組織發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈和遺漏，如崗位操作過程不夠完善、缺乏有效的獎懲制度等，都會影響到廢物的產(chǎn)生。（6）管理70（7）員工任何生產(chǎn)過程，無論其自動化程度多高，從廣義上講均需要人的參與，因而員工素養(yǎng)的提高和積極性的激勵也是有效控制生產(chǎn)過程廢物產(chǎn)生的重要因素。缺乏專業(yè)技術(shù)人員、缺乏熟練的操作工人和優(yōu)良的管理人員以及員工缺乏積極性和進(jìn)取精神都可能導(dǎo)致廢物的增加。（7）員工71（8）廢物廢物本身所具有的特性和狀態(tài)直接關(guān)系到它是否可再用和循環(huán)使用，只有當(dāng)它離開生產(chǎn)過程才成其為廢物。（8）廢物72項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容實(shí)施效果F11將廢舊包裝材料集中分類處置，可以回收利用的，盡量回用。廢舊包裝材料分類處置，提高廢舊材料回收的經(jīng)濟(jì)效益。F26純化水母液回收，用于中藥提取冷卻，經(jīng)循環(huán)后，用于廁所沖洗。減少了用水量和污水排放量。F27將蒸汽冷凝水回收后，作為鍋爐用水再利用。減少用水量，降低蒸汽成本。F32將工業(yè)冷卻水用于洗手間沖洗、消防用水。合理利用水資源，減少新鮮水的用量。F31將達(dá)標(biāo)排放水作適當(dāng)?shù)奶幚砗螅糜趶S區(qū)綠化。減少用水量，2006年計(jì)劃實(shí)施利用鍋爐排煙熱量預(yù)熱鍋爐進(jìn)水2006年計(jì)劃實(shí)施中藥材提取后的廢渣綜合利用已開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性調(diào)查廣東華南藥業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)案例項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容實(shí)施效果F11將廢舊包裝材料集中分類處置，可以回73（三）清潔生產(chǎn)審核對象清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。（1）、自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十九條規(guī)定：“企業(yè)在污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以自愿與有管轄權(quán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果?！保?）、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十八條規(guī)定：“污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門?！保ㄈ┣鍧嵣a(chǎn)審核對象清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)74（三）清潔生產(chǎn)審核對象清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。（1）、自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十九條規(guī)定：“企業(yè)在污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以自愿與有管轄權(quán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果。”（2）、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十八條規(guī)定：“污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門?！保ㄈ┣鍧嵣a(chǎn)審核對象清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)75（四）清潔生產(chǎn)審核程序（四）清潔生產(chǎn)審核程序76整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過程分為兩個(gè)時(shí)段第一時(shí)段，包括組織、預(yù)評估、評估和方案產(chǎn)生與篩選四個(gè)階段。第一時(shí)段完成后應(yīng)總結(jié)階段性成果，提交清潔生產(chǎn)審核中期報(bào)告，以利清潔生產(chǎn)審核的深入進(jìn)行第二時(shí)段：包括可行性分析、方案實(shí)施和持續(xù)清潔生產(chǎn)等三個(gè)階段。第二時(shí)段完成后應(yīng)對清潔生產(chǎn)全過程進(jìn)行總結(jié)，提交清潔生產(chǎn)審核（最終報(bào)告），并展開下一階段清潔生產(chǎn)（審核）工作整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過程分為兩個(gè)時(shí)段77二、清潔生產(chǎn)審核的程序（一）籌劃和組織（二）預(yù)評估（三）評估（四）方案產(chǎn)生和篩選（五）可行性分析（六）方案實(shí)施（七）持續(xù)清潔生產(chǎn)二、清潔生產(chǎn)審核的程序（一）籌劃和組織78（一）籌劃和組織目的：（1）通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的、比較正確的認(rèn)識，消除思想上和觀念上的障礙；（2）了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。

重點(diǎn)：1.建立審核小組，制定審核工作計(jì)劃2.

宣傳清潔生產(chǎn)思想（一）籌劃和組織目的：79程序取得領(lǐng)導(dǎo)支持

組建審核小組

制定工作計(jì)劃

開展宣傳教育程序取得領(lǐng)導(dǎo)支持組建審核小組制定801取得領(lǐng)導(dǎo)支持1）宣講效益2）闡明投入1取得領(lǐng)導(dǎo)支持811）宣講效益

經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境效益無形資產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步1）宣講效益

822）闡明投入管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要時(shí)間投入監(jiān)測設(shè)備和監(jiān)測費(fèi)用的必要投入編制審核報(bào)告的費(fèi)用聘請外部專家的費(fèi)用2）闡明投入832組建審核小組1）推選組長2）選擇成員3）明確任務(wù)2組建審核小組1）推選組長841）推選組長，組長的條件是：具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術(shù)的知識和經(jīng)驗(yàn)掌握污染防治的原則和技術(shù)，并熟悉有關(guān)環(huán)保法規(guī)了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領(lǐng)導(dǎo)和組織工作的才能并善于和其它部門合作。一般情況下，最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人兼任組長，或由企業(yè)任命一個(gè)符合上述條件的人員擔(dān)任，并授予必要的權(quán)限。1）推選組長，組長的條件是：852）選擇成員。小組成員的條件是：具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識或工作經(jīng)驗(yàn)；掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術(shù)信息；熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等；具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗(yàn)。一般情況下，全時(shí)制成員由3-5個(gè)組成。隨著審核工作的進(jìn)展，小組成員一般可及時(shí)調(diào)整，另外，小組必須一位來自企業(yè)財(cái)務(wù)部門的成員。2）選擇成員。小組成員的條件是：86姓名小組職務(wù)來自部門職責(zé)投入時(shí)間龍超峰組長廠部全面負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核工作2005年3月～10月趙希平副組長工程部負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核組織工作2005年3月～10月紀(jì)雪兒副組長GMP辦公室負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核統(tǒng)籌和資料收集工作2005年3月～10月廖廣華組員開發(fā)部負(fù)責(zé)工藝技術(shù)的清潔生產(chǎn)方案2005年4月～10月羅日康組員生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)方面的清潔生產(chǎn)方案2005年4月～10月丁襯歡組員財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)方案成本核算和經(jīng)濟(jì)可行性分析2005年5月～9月張志文組員工程部負(fù)責(zé)設(shè)備和環(huán)保的清潔生產(chǎn)方案2005年4月～9月廣東華南藥業(yè)有限公司清潔生產(chǎn)案例姓名小組職務(wù)來自部門職責(zé)投入時(shí)間龍超峰組長廠部全面負(fù)責(zé)清潔生87清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材課件883）明確任務(wù)，審核小組的任務(wù)：制訂工作計(jì)劃；開展宣傳教育；確定審核重點(diǎn)和目標(biāo)；組織和實(shí)施審核工作；編寫審核報(bào)告；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)建議注意：來自財(cái)務(wù)部門的審核成員，應(yīng)該介入審核過程中一切與財(cái)務(wù)計(jì)算有關(guān)的活動，準(zhǔn)確計(jì)算企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的投入和受益，并將其詳細(xì)的單獨(dú)列帳。3）明確任務(wù)，審核小組的任務(wù)：893制訂工作計(jì)劃編制審核工作計(jì)劃表，內(nèi)容包括：階段工作內(nèi)容時(shí)間進(jìn)度責(zé)任部門和人員考核部門和人員3制訂工作計(jì)劃編制審核工作計(jì)劃表，內(nèi)容包括：904開展宣傳教育1）確定宣傳的方式和內(nèi)容2）克服障礙思想觀念障礙技術(shù)障礙資金物質(zhì)障礙政策法規(guī)障礙4開展宣傳教育1）確定宣傳的方式和內(nèi)容91清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材課件92（二）、預(yù)評估目的：通過對企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會，從而確定本輪審核的重點(diǎn)。重點(diǎn)：1.

評價(jià)企業(yè)的產(chǎn)排污狀況2.確定審核重點(diǎn)

3.針對審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)（二）、預(yù)評估目的：93程序進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研進(jìn)行現(xiàn)場考察評價(jià)產(chǎn)污排污狀況確定審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案程序進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研進(jìn)行現(xiàn)場考察評價(jià)產(chǎn)污排污狀況確定審核重點(diǎn)設(shè)置942進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研1）企業(yè)概況2）企業(yè)的生產(chǎn)狀況3）企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況4）企業(yè)的管理狀況2進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研1）企業(yè)概況951）、企業(yè)概況企業(yè)發(fā)展簡史、規(guī)模、產(chǎn)值、利稅、組織結(jié)構(gòu)、人員狀況和發(fā)展規(guī)劃等企業(yè)所在地的地理、地質(zhì)、水文、氣象、地形和生態(tài)環(huán)境等基本情況1）、企業(yè)概況962）企業(yè)的生產(chǎn)狀況企業(yè)主要原輔料、主要產(chǎn)品、能源及用水情況企業(yè)的主要工藝流程企業(yè)設(shè)備水平及維護(hù)情況2）企業(yè)的生產(chǎn)狀況973）企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況主要污染源以及排放情況主要污染源的治理現(xiàn)狀三廢的循環(huán)/綜合利用情況企業(yè)涉及的有關(guān)環(huán)保法規(guī)與要求3）企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況984）企業(yè)的管理狀況

包括從原料采購和庫存、生產(chǎn)及操作、直到產(chǎn)品出廠的全面管理水平。4）企業(yè)的管理狀況992、進(jìn)行現(xiàn)場考察1）現(xiàn)場考察內(nèi)容2）現(xiàn)場考察方法2、進(jìn)行現(xiàn)場考察1）現(xiàn)場考察內(nèi)容1001）現(xiàn)場考察內(nèi)容對整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行實(shí)際考察重點(diǎn)考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和（或）能耗大的環(huán)節(jié)，設(shè)備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位實(shí)際生產(chǎn)管理狀況，如崗位責(zé)任制執(zhí)行情況，工人技術(shù)水平及實(shí)際操作狀況等1）現(xiàn)場考察內(nèi)容對整個(gè)生產(chǎn)過程進(jìn)行實(shí)際考察1012）現(xiàn)場考察方法對比資料和現(xiàn)場情況，核查分析有關(guān)設(shè)計(jì)資料和圖紙，工藝流程圖及其說明，物料衡算、能（熱）量衡算的情況，設(shè)備與管線的選型與布置。查閱現(xiàn)場記錄、生產(chǎn)報(bào)表和其它有關(guān)記錄與工人和工程技術(shù)人員座談2）現(xiàn)場考察方法對比資料和現(xiàn)場情況，核查分析有關(guān)設(shè)計(jì)資料和圖1023評價(jià)產(chǎn)污排污狀況1）對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況2）初步分析產(chǎn)污原因3）評價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況4）作出評價(jià)結(jié)論3評價(jià)產(chǎn)污排污狀況1）對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況1031）對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況在資料調(diào)研、現(xiàn)場考察及專家咨詢的基礎(chǔ)上，匯總國內(nèi)外同類工藝、同等裝備、同類產(chǎn)品先進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)、消耗、產(chǎn)污及管理水平，與本企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)相對照，并列表說明。1）對比國內(nèi)外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況在資料調(diào)研、1042）初步分析產(chǎn)污原因?qū)Ρ葒鴥?nèi)外同類企業(yè)的先進(jìn)水平，結(jié)合本企業(yè)的原料、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備等實(shí)際狀況，確定本企業(yè)的理論產(chǎn)污排污水平調(diào)查匯總企業(yè)目前的實(shí)際產(chǎn)污排污狀況從影響生產(chǎn)過程的8個(gè)方面出發(fā)，對產(chǎn)污的理論值與實(shí)際狀況之間的差距進(jìn)行初步分析，并評價(jià)在現(xiàn)狀的條件下，企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況是否合理。2）初步分析產(chǎn)污原因?qū)Ρ葒鴥?nèi)外同類企業(yè)的先進(jìn)水平，結(jié)合本企業(yè)1053）評價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況評價(jià)企業(yè)執(zhí)行國家及當(dāng)?shù)丨h(huán)保法規(guī)及行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的情況，包括達(dá)標(biāo)情況、繳納排污費(fèi)及處罰情況等。3）評價(jià)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況評價(jià)企業(yè)執(zhí)行國家及當(dāng)?shù)?064）作出評價(jià)結(jié)論對比國內(nèi)外同類企業(yè)的產(chǎn)污排污水平，對企業(yè)在現(xiàn)有原料、工藝、產(chǎn)品、設(shè)備及管理水平下，其產(chǎn)污排污狀況的真實(shí)性、合理性，及有關(guān)數(shù)據(jù)的可信度、予以初步評價(jià)。4）作出評價(jià)結(jié)論對比國內(nèi)外同類企業(yè)的產(chǎn)污排污水1074、確定審核重點(diǎn)1）確定備選審核重點(diǎn)2）確定審核重點(diǎn)4、確定審核重點(diǎn)1）確定備選審核重點(diǎn)1081）確定備選審核重點(diǎn)原則：污染嚴(yán)重的環(huán)節(jié)或部位消耗大的環(huán)節(jié)或部位環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題有明顯的清潔生產(chǎn)機(jī)會注意審核重點(diǎn)必須落實(shí)到車間、工段或單元操作1）確定備選審核重點(diǎn)1092）確定審核重點(diǎn)方法：簡單比較根據(jù)各個(gè)備選重點(diǎn)的廢棄物排放量和毒性及消耗等情況，進(jìn)行對比、分析和討論，通常污染最嚴(yán)重、消耗最大、清潔生產(chǎn)機(jī)會最明顯、群眾投訴最多的部位定為第一輪審核重點(diǎn)2）確定審核重點(diǎn)110（2）權(quán)重總和計(jì)分排序法廢棄物W＝10主要消耗W＝7～9環(huán)保費(fèi)用W＝7～9市場發(fā)展?jié)摿＝4～6車間積極性W＝1～3（2）權(quán)重總和計(jì)分排序法111權(quán)重總和計(jì)分排序法權(quán)重因素權(quán)重值（W）得分備選重點(diǎn)1備選重點(diǎn)2備選重點(diǎn)3…備選重點(diǎn)nRRxWRRxWRRxWRRxW廢棄物量主要消耗環(huán)保費(fèi)用市場潛力車間積極性總分

排序——權(quán)重總和計(jì)分排序法權(quán)重因素權(quán)重值得112計(jì)算Ａ.審核小組成員和專家，對備選對象的每一影響因素進(jìn)行討論評分。分值范圍一般為1-10。B.選定每一影響因素的權(quán)重值W；C.計(jì)算每一影響因素的得分值W.R；D.計(jì)算所有影響因素得分值的總和∑W.R；E.標(biāo)出各備選審核對象的總得分（即∑W.R）；F.總分最高的備選審核對象，即可確定為本輪的審核重點(diǎn)。某廠權(quán)重加和排序法示例權(quán)重因素權(quán)重值W備選對象一備選對象二備選對象三評分R得分W.R評分R得分W.R評分R得分W.R廢物量10550770220環(huán)境影響81080540324廢物毒性7642321321清潔生產(chǎn)潛力6848530424積極性3515824618發(fā)展前景2484848總分∑W.R243193115排序123計(jì)算某廠權(quán)重加和排序法示例權(quán)重值備選對象一備選對113清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材課件1145設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)1）原則針對審核重點(diǎn)；定量化、可操作、并有激勵作用；要有絕對量和相對量；要有時(shí)限性，即要分為近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，近期一般指到本輪審核基本結(jié)束并完成審核報(bào)告為止。中遠(yuǎn)期目標(biāo)：指持續(xù)清潔生產(chǎn)，不斷進(jìn)行完善或進(jìn)行重大的技術(shù)改造、設(shè)備更新工作完成后，所能達(dá)到的水平和能力。5設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)1）原則1152）依據(jù)根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達(dá)標(biāo)排放，限期治理等根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平參照國內(nèi)外同行業(yè)，類似規(guī)模、工藝或技術(shù)裝備的廠家的先進(jìn)水平2）依據(jù)116某化工廠－車間清潔生產(chǎn)目標(biāo)－覽表序號項(xiàng)目現(xiàn)狀近期目標(biāo)（1996年底）遠(yuǎn)期目標(biāo)（2000年底）絕對量（t/a）相對量（％）絕對量（t/a）相對量（％）1234多元醇A得率廢水排放量COD排放量固體廢物排放量68％150000（t/a）1200（t/a）80（t/a）－削減30000削減250削減20增加1.8削減20削減20.8削減25－削減60000削減600削減80增加削減40削減50削減100某化工廠－車間清潔生產(chǎn)目標(biāo)－覽表序項(xiàng)目1176、提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案1）目的：貫徹清潔生產(chǎn)邊審核邊實(shí)施的原則，及時(shí)取得成效，滾動式推進(jìn)審核工作。6、提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案1）目的：1182.方法：座談咨詢現(xiàn)場查看散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表2.方法：1193）常見的無/低費(fèi)方案原輔料及能源技術(shù)工藝過程控制設(shè)備產(chǎn)品管理廢棄物員工3）常見的無/低費(fèi)方案原輔料及能源120第三章評估

目的：通過審核重點(diǎn)的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國內(nèi)外先進(jìn)水平的差距，為清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。

重點(diǎn)：

（1）

實(shí)測輸入輸出物流；

（2）建立物料平衡；

（3）分析廢棄物產(chǎn)生原因第三章評估121程序準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料實(shí)測輸入輸出物流建立物料平衡分析廢棄物產(chǎn)生的原因提出和實(shí)施無／低費(fèi)方案1.審核組收集2.審核重點(diǎn)所在單位提供審核組提出要求生產(chǎn)部門實(shí)測環(huán)保計(jì)量部門配合生產(chǎn)部門編制審核組組織環(huán)保、技術(shù)工藝部門分析審核重點(diǎn)資料齊備依標(biāo)準(zhǔn)采集數(shù)據(jù)，包括輸入輸出物流數(shù)據(jù)1、物料平衡圖2、水平衡圖3、能平衡圖廢棄物產(chǎn)生原因分析、解決辦法一覽表程序準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料實(shí)測輸入輸出物流建立物料平衡分析廢棄物產(chǎn)1221.準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料1)收集資料2)編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖3)編制單元操作工藝流程圖和功能說明表4)編制工藝設(shè)備流程圖1.準(zhǔn)備審核重點(diǎn)資料1)收集資料1231)收集資料

收集基礎(chǔ)資料（1）工藝資料（2）原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料（3）廢棄物資料（4）國內(nèi)外同行業(yè)資料

現(xiàn)場調(diào)查補(bǔ)充驗(yàn)證已有數(shù)據(jù)1)收集資料124（1）工藝資料.工藝流程圖.工藝設(shè)計(jì)的物料、熱量平衡數(shù)據(jù).工藝操作手冊和說明.設(shè)備技術(shù)規(guī)范和運(yùn)行維護(hù)記錄.管道系統(tǒng)布局圖.車間內(nèi)平面布局圖（1）工藝資料125（2）原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料.產(chǎn)品的組成及月、年度產(chǎn)量表.物料消耗統(tǒng)計(jì)表.產(chǎn)品和原材料庫存記錄.原料進(jìn)廠檢驗(yàn)記錄.能源費(fèi)用.車間成本費(fèi)用報(bào)告.生產(chǎn)進(jìn)度表（2）原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料126（3）廢棄物資料.年度廢棄物排放報(bào)告.廢棄物（水、氣、渣）分析報(bào)告.廢棄物管理、處理和處置費(fèi)用.排污費(fèi).廢棄物處理設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)（3）廢棄物資料127現(xiàn)場調(diào)查（1）不同操作周期的取樣、化驗(yàn)（2）現(xiàn)場提問（3）現(xiàn)場考察記錄.追蹤所有物流.建立產(chǎn)品、原料、添加劑及廢棄物等物流的記錄現(xiàn)場調(diào)查1282）編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖單元操作1單元操作2單元操作3單元操作4單元操作5水蒸氣水輔料原料輔料水廢氣廢水廢水廢渣廢氣審核重點(diǎn)工藝流程示意圖2）編制審核重點(diǎn)的工藝流程圖水蒸氣129清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材課件130清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材課件1313）編制單元操作工藝流程圖和功能說明表（針對工藝復(fù)雜和操作單元較多的，需要對每一個(gè)單元分別編制工藝流程圖）過程1過程2過程3過程4中間產(chǎn)品原料蒸汽水輔料水廢氣廢水單元操作13）編制單元操作工藝流程圖和功能說明表（針對工藝復(fù)雜和操作單132清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材課件1334）編制工藝設(shè)備流程圖目的：掌握重點(diǎn)設(shè)備和進(jìn)出設(shè)備的物流，為實(shí)測和分析服務(wù)。重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容：（1）原輔材料和成品的貯存地點(diǎn)（2）物料和能源投入地點(diǎn)（3）產(chǎn)品或中間產(chǎn)品產(chǎn)出情況（4）廢物堆放情況（5）廢物產(chǎn)生和排放情況4）編制工藝設(shè)備流程圖目的：掌握重點(diǎn)設(shè)備和進(jìn)出設(shè)備的物流，為134清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材課件1352實(shí)測輸入輸出物流目的：對從原材料投入到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行分析評詁，尋找生產(chǎn)工藝、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理方面存在的問題，對審核重點(diǎn)做更深入、細(xì)致的物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析。重點(diǎn)：對審核重點(diǎn)物料、能量的輸入、輸出和污染物排放進(jìn)行實(shí)地測量和估算，建立物料平衡。程序1）準(zhǔn)備及要求2）實(shí)測3）匯總數(shù)據(jù)2實(shí)測輸入輸出物流目的：對從原材料投入到產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行1361）準(zhǔn)備及要求準(zhǔn)備工作（1）制定現(xiàn)場實(shí)測計(jì)劃確定檢測項(xiàng)目、檢測點(diǎn)、實(shí)測時(shí)間和周期（2）校驗(yàn)監(jiān)測儀器和計(jì)量器具1）準(zhǔn)備及要求137要求（1）監(jiān)測項(xiàng)目：原則是滿足對廢棄物的分析要求。應(yīng)對審核重點(diǎn)全部的輸入、輸出物流進(jìn)行實(shí)測，包括原料、輔料、水、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及廢棄物等。（2）監(jiān)測點(diǎn)：檢測點(diǎn)的設(shè)置必須滿足物料衡算的要求，即主要的物流進(jìn)出口要檢測，但對工藝條件所限無法檢測的某些中間過程，可用理論計(jì)算數(shù)值。（3）實(shí)測時(shí)間和周期：對周期性（間歇）生產(chǎn)的企業(yè)，按照正常一個(gè)生產(chǎn)周期進(jìn)行逐個(gè)工序的實(shí)測，而且至少實(shí)測3個(gè)周期。對于連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)連續(xù)（跟班）檢測72小時(shí)。要求138（4）實(shí)測的條件：正常工況，按正確的檢測方法進(jìn)行實(shí)測（5）現(xiàn)場記錄邊實(shí)測邊記錄，及時(shí)記錄原始數(shù)據(jù)，并標(biāo)出測定時(shí)的工藝條件（溫度、壓力等）（6）數(shù)據(jù)單位數(shù)據(jù)收集的單位應(yīng)統(tǒng)一，并注意與生產(chǎn)報(bào)表及年、月統(tǒng)計(jì)表的可比性。（4）實(shí)測的條件：1392.實(shí)測（1）實(shí)測輸入物流（原料、輔料、水、氣、中間產(chǎn)品、循環(huán)利用物等）.數(shù)量.組分（應(yīng)有利于廢物流分析）.實(shí)測時(shí)的工藝條件（2）實(shí)測輸出物流（產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、循環(huán)利用物以及廢棄物等）.數(shù)量.組分（應(yīng)有利于廢物流分析）.實(shí)測時(shí)間的工藝條件2.實(shí)測1403.匯總數(shù)據(jù)（1）匯總各單元操作數(shù)據(jù)（2）匯總審核重點(diǎn)數(shù)據(jù)3.匯總數(shù)據(jù)141（1）各單元操作數(shù)據(jù)匯總單元操作輸入物輸出物名稱數(shù)量成分名稱數(shù)量成分名稱濃度數(shù)量名稱濃度數(shù)量123456（1）各單元操作數(shù)據(jù)匯總輸入物輸出物名稱數(shù)量142（2）匯總審核重點(diǎn)數(shù)據(jù)（2）匯總審核重點(diǎn)數(shù)據(jù)1433建立物料平衡目的：準(zhǔn)確判斷廢棄物流量，定量地確定廢棄物數(shù)量、成分、去向，從而發(fā)現(xiàn)過去無組織排放或未被注意的物流損失，并為產(chǎn)生研制清潔生產(chǎn)方案提供科學(xué)依據(jù)。理論依據(jù)：質(zhì)量守恒定律：輸入＝輸出程序1）進(jìn)行預(yù)平衡測算2）編制物料平衡圖3）闡述物料平衡結(jié)果3建立物料平衡目的：準(zhǔn)確判斷廢棄物流量，定量地確定廢棄物數(shù)1441）進(jìn)行預(yù)平衡測算方法：考察輸入、輸出物流總量和主要成分是否達(dá)到平衡，且偏差小于5%；無法實(shí)測的數(shù)據(jù)可借助理論計(jì)算或歷史資料推斷獲得內(nèi)容：分析物料數(shù)據(jù)，確定引起物料不平衡的原因輸入、輸出總量間偏差在5%以內(nèi)的可進(jìn)行進(jìn)一步分析、評估。偏差大于5%，則須檢查造成較大偏差的原因（如實(shí)測不準(zhǔn)或存在無組織排放等情況），并重新實(shí)測、計(jì)算，找補(bǔ)充監(jiān)測。對于貴重原料、有毒成分等的平衡偏差應(yīng)更小，或應(yīng)滿足行業(yè)要求。1）進(jìn)行預(yù)平衡測算1452）編制物料平衡圖——物料流程圖——物料平衡圖2）編制物料平衡圖——物料流程圖146——編制物料流程圖目的：準(zhǔn)確判斷廢棄物流量，定量地確定廢棄物數(shù)量、成分、去向，從而發(fā)現(xiàn)過去無組織排放或未被注意的物流損失，并為產(chǎn)生研制清潔生產(chǎn)方案提供科學(xué)依據(jù)。方法：把各單元操作輸入、輸出標(biāo)在工藝流程圖上。當(dāng)對審核重點(diǎn)涉及貴重原料和有毒成分時(shí)，物料平衡圖應(yīng)標(biāo)明其成分和數(shù)量，或每一成分審核編制物料平衡圖。編制要點(diǎn)：以單元操作為基本單位，各單元操作用方框圖表示，輸入畫在左邊，主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品標(biāo)在下邊，氣體排放物標(biāo)在上邊，循環(huán)利用物料標(biāo)在左下面，其他輸出標(biāo)在右邊。——編制物料流程圖目的：準(zhǔn)確判斷廢棄物流量，定量地確定廢棄物147清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材課件148編制物料平衡圖編制要點(diǎn)：1）、以審核重點(diǎn)為單位，輸入畫在左邊，主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間產(chǎn)品標(biāo)在下邊，氣體排放物標(biāo)在上邊，循環(huán)利用物料標(biāo)在左下面，其他輸出標(biāo)在右邊。2）有毒有害物或貴重物品可單獨(dú)做物料平衡3）耗水量大時(shí)，應(yīng)編水平衡圖。方法：針對審核重點(diǎn)，將平衡測算結(jié)果標(biāo)示在工藝流程圖上。編制物料平衡圖149清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材課件1503.闡述物料平衡結(jié)果（1）物料平衡的偏差（2）實(shí)際原料利用率（3）物料流失部位（無組織排放）及其廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生部位（4）廢棄物（包括流失的物料）的種類，數(shù)量和所占比例以及對生產(chǎn)和環(huán)境的影響部位3.闡述物料平衡結(jié)果1514分析廢棄物產(chǎn)生的原因組織者：企業(yè)清潔生產(chǎn)工作小組參加人員：總工、技術(shù)、生產(chǎn)、環(huán)保、財(cái)務(wù)等部門人員及審核對象-操作工人1、評估數(shù)據(jù)的可靠性內(nèi)容：評價(jià)實(shí)測數(shù)據(jù)與已掌握數(shù)據(jù)是否相符。方法：討論分析數(shù)據(jù)的代表性、可靠性、完整性、準(zhǔn)確性和誤差等。2、分析物料、能量損失的原因目的：1）、發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)機(jī)會2）、作為征集和制定清潔生產(chǎn)方案的依據(jù)方法：全面系統(tǒng)地對物料能量平衡結(jié)果進(jìn)行評估，圍繞影響生產(chǎn)過程的八個(gè)方面分析物料損失、污染物產(chǎn)生和排放原因。要求：針對每一個(gè)物料損失和廢棄物產(chǎn)生部位的每一種物料和廢棄物進(jìn)行分析，找出產(chǎn)生廢棄物的原因。4分析廢棄物產(chǎn)生的原因組織者：企業(yè)清潔生產(chǎn)工作小組1525提出與實(shí)施無低費(fèi)方案主要是針對審核重點(diǎn)，根據(jù)廢棄物產(chǎn)生原因，提出并實(shí)施無/低費(fèi)方案5提出與實(shí)施無低費(fèi)方案主要是針對審核重點(diǎn)，根據(jù)廢棄物產(chǎn)生原153（四）方案產(chǎn)生和篩選目的：通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。重點(diǎn)：（1）篩選確定出二個(gè)以上中/高費(fèi)方案；（2）核定與匯總已實(shí)施無/低費(fèi)方案的實(shí)施效果；（3）編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告。（四）方案產(chǎn)生和篩選目的：通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下154產(chǎn)生方案

分類匯總方案

繼續(xù)實(shí)施無/低費(fèi)方案研制方案核定并匯總無/低費(fèi)方案實(shí)施效果

編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告篩選方案1、可行的方案2、暫不可行的方案3、不可行的方案篩選出3—5個(gè)方案產(chǎn)生方案分類匯總方案繼續(xù)實(shí)施無/低費(fèi)方案研制方案核定155（五）可行性分析目的:

對篩選出來的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分析和評估,以選擇最佳的、可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。重點(diǎn)：1.技術(shù)評估2.環(huán)境評估3.經(jīng)濟(jì)評估（五）可行性分析目的:對篩選出來的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行156進(jìn)行市場調(diào)查進(jìn)行技術(shù)評估

進(jìn)行環(huán)境評估

進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估

推薦可實(shí)施方案進(jìn)行市場調(diào)查進(jìn)行技術(shù)評估進(jìn)行環(huán)境1571進(jìn)行市場調(diào)查1）條件擬對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整有新的產(chǎn)品（或副產(chǎn)品）產(chǎn)生將得到用于其它生產(chǎn)過程的原材料2）內(nèi)容調(diào)查市場需求預(yù)測市場需求確定方案的技術(shù)途徑1進(jìn)行市場調(diào)查1）條件1582進(jìn)行技術(shù)評估1）目的：系統(tǒng)了解方案中提出的技術(shù)在國內(nèi)外是否具先進(jìn)性，確保企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高；弄清方案在企業(yè)中是否具有實(shí)用性，確保為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益；確定方案中提出的技術(shù)在企業(yè)中具可操作性和可實(shí)施性，確保方案能順利實(shí)施并發(fā)揮作用。2）要求：技術(shù)部門提供查新、檢索；對可能影響產(chǎn)品質(zhì)量的方案，必須進(jìn)行更細(xì)致的調(diào)研或試驗(yàn)；對需要更新工藝和原輔料的方案，必須確定該方案對最終產(chǎn)品的影響程度；對造成二次污染的方案，技術(shù)上需進(jìn)行全面分析；用技術(shù)要有利于節(jié)省資源減少污染排放改善產(chǎn)品質(zhì)量、確保經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。2進(jìn)行技術(shù)評估1）目的：1593進(jìn)行環(huán)境評估1）要求企業(yè)環(huán)保、節(jié)能部門提供：國家、地方性環(huán)保節(jié)能法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)污染物排放許可證；環(huán)境部門監(jiān)測報(bào)告；企業(yè)環(huán)境例雄監(jiān)測記錄；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告；按規(guī)定上報(bào)的統(tǒng)計(jì)表中的環(huán)境數(shù)據(jù)資料；按規(guī)定上報(bào)的統(tǒng)計(jì)表中的能耗數(shù)據(jù)資料，水資源使用情況。3進(jìn)行環(huán)境評估1）要求企業(yè)環(huán)保、節(jié)能部門提供：1604進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估主要工作：清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)方法經(jīng)濟(jì)評估方法經(jīng)濟(jì)評估指標(biāo)及其計(jì)算經(jīng)濟(jì)評估準(zhǔn)則4進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估主要工作：1611）、清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)方法

直接效益.生產(chǎn)成本的降低.銷售的增加.其他收益

間接效益.從環(huán)境方面的收益.從廢棄物回收利用的獲益.其它收益1）、清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)方法162清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材課件163第六章方案實(shí)施目的：

通過推薦方案（經(jīng)分析可行的中/高費(fèi)最佳可行方案）實(shí)施，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益；通過評估已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案成果，激勵企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。

重點(diǎn)：1.

總結(jié)前幾個(gè)審核階段已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的成果

2.

統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實(shí)施第六章方案實(shí)施目的：164組織方案實(shí)施分析總結(jié)已實(shí)施方案對企業(yè)的影響匯總已實(shí)施無/低費(fèi)方案的成果驗(yàn)證已實(shí)施中/高費(fèi)方案的成果組織方案實(shí)施分析總結(jié)已實(shí)施方案對企業(yè)的影響匯總已實(shí)1651.統(tǒng)籌規(guī)劃2.籌措資金3.實(shí)施方案組織方案實(shí)施1.統(tǒng)籌規(guī)劃組織方案實(shí)施1661.統(tǒng)籌規(guī)劃（1）籌措資金；（2）設(shè)計(jì)；（3）征地、現(xiàn)場開發(fā)；（4）申請施工許可；（5）興建廠房；（6）設(shè)備選型、調(diào)研、設(shè)計(jì)、加工或訂貨；（7）落實(shí)配套公共設(shè)施；（8）設(shè)備安裝；（9）組織操作、維修、管理班子；（10）制訂各項(xiàng)規(guī)程；（11）人員培訓(xùn)；（12）原輔料準(zhǔn)備；（13）應(yīng)急計(jì)劃（突發(fā)情況或障礙）；（14）施工與企業(yè)正常生產(chǎn)的協(xié)調(diào)；（15）試運(yùn)行與驗(yàn)收；（16）正常運(yùn)行與生產(chǎn)1.統(tǒng)籌規(guī)劃1672.籌措資金（1）資金來源.企業(yè)內(nèi)部自籌資金.企業(yè)外部資金（2）合理安排有限資金.優(yōu)化方案實(shí)施順序.滾動實(shí)施2.籌措資金168匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果1.環(huán)境效益2.經(jīng)濟(jì)效益匯總已實(shí)施的無/低費(fèi)方案的成果1.環(huán)境效益169評價(jià)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果1.技術(shù)評價(jià)2.環(huán)境評價(jià)3.經(jīng)濟(jì)評價(jià)4.綜合評價(jià)評價(jià)已實(shí)施的中/高費(fèi)方案的成果1.技術(shù)評價(jià)170分析總結(jié)已實(shí)施方案對企業(yè)的影響1.匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益2.對比各項(xiàng)單位產(chǎn)品指標(biāo)3.宣傳清潔生產(chǎn)成果分析總結(jié)已實(shí)施方案對企業(yè)的影響1.匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益171第七章持續(xù)清潔生產(chǎn)目的：

使清潔生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)長期、持續(xù)地推行下去重點(diǎn)：

1.

建立清潔生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)

2.

建立促進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)的管理制度

3.

制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃

4.

編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告第七章持續(xù)清潔生產(chǎn)目的：172建立和完善清潔生產(chǎn)組織建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃編制清潔生產(chǎn)審核報(bào)告建立和完善清潔生產(chǎn)組織建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度173建立和完善清潔生產(chǎn)組織1.明確任務(wù)2.落實(shí)歸屬3.確定專人負(fù)責(zé)建立和完善清潔生產(chǎn)組織1.明確任務(wù)1741.明確任務(wù).組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實(shí)施本次審核提出的清潔生產(chǎn)方案.經(jīng)常性地組織對企業(yè)職工清潔生產(chǎn)教育和培訓(xùn).選擇下一輪清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)，并啟動新的清潔生產(chǎn)審核.負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)活動的日常管理1.明確任務(wù)1752.落實(shí)歸屬.單獨(dú)設(shè)立清潔生產(chǎn)辦公室，直接歸屬廠長領(lǐng)導(dǎo).在環(huán)保部門設(shè)立清潔生產(chǎn)機(jī)構(gòu).在管理部門或技術(shù)部門中設(shè)立清潔生產(chǎn)機(jī)構(gòu)2.落實(shí)歸屬1763.確定專人負(fù)責(zé)（1）熟練掌握清潔生產(chǎn)審核知識（2）熟悉企業(yè)的環(huán)保情況（3）了解企業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)情況（4）較強(qiáng)的工作協(xié)調(diào)能力（5）較強(qiáng)的工作責(zé)任心和敬業(yè)精神3.確定專人負(fù)責(zé)177建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度1.把審核成果納入企業(yè)的日常管理2.建立和完善清潔生產(chǎn)激勵機(jī)制3.保證穩(wěn)定的清潔生產(chǎn)資金來源建立和完善清潔生產(chǎn)管理制度1.把審核成果納入企業(yè)的日常管理178制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃1.清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃2.清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施計(jì)劃3.清潔生產(chǎn)新技術(shù)的研究與開發(fā)計(jì)劃4.企業(yè)職工的清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃1.清潔生產(chǎn)審核工作計(jì)劃179東莞市清潔生產(chǎn)科技中心東莞市清潔生產(chǎn)科技中心180清潔生產(chǎn)基本知識1、清潔生產(chǎn)的由來2、清潔生產(chǎn)的定義和內(nèi)涵3、清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容4、國內(nèi)外清潔生產(chǎn)發(fā)展動態(tài)清潔生產(chǎn)基本知識1、清潔生產(chǎn)的由來1811、清潔生產(chǎn)的由來1.1當(dāng)前面臨的環(huán)境問題1.2解決污染方法的演進(jìn)1、清潔生產(chǎn)的由來1.1當(dāng)前面臨的環(huán)境問題1821.1當(dāng)前面臨的環(huán)境問題目前，環(huán)境問題已從局部的、小范圍的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，逐漸演變成了區(qū)域性、以至全球性的環(huán)境問題。威脅人類生存與發(fā)展的十大環(huán)境問題：全球變暖、大氣污染、水體污染、酸雨、海洋污染、臭氧層破壞、生物物種減少、森林銳減、土地荒漠化和固體廢物污染1.1當(dāng)前面臨的環(huán)境問題目前，環(huán)境問題已從局部的、小范圍的183全球變暖程度：20世紀(jì)80年代比19世紀(jì)下半葉約高0.6℃，到2050年全球變暖1.5～1.6℃影響：海平面上升，氣候異常，洪災(zāi)頻發(fā)等原因：化石染料大量消耗和森林砍伐等全球變暖程度：20世紀(jì)80年代比19世紀(jì)下半葉約高0.6℃，184大氣污染程度：根據(jù)《2004年中國環(huán)境狀況公報(bào)》，

空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市的人口占統(tǒng)計(jì)城市人口的33.1%，暴露于未達(dá)標(biāo)空氣中的城市人口占統(tǒng)計(jì)城市人口的66.9%。來源：人類生產(chǎn)生活中向大氣排放的懸浮顆粒和氣態(tài)污染物等影響：威脅生物生長，對人類健康、生活和生產(chǎn)都會帶來不利影響。大氣污染程度：根據(jù)《2004年中國環(huán)境狀況公報(bào)》，

空氣質(zhì)185水體污染和淡水資源缺乏影響：造成水質(zhì)性和水量性缺水，影響生產(chǎn)、生活和生命健康。每年導(dǎo)致全球2億人患病，300萬兒童因腹瀉死亡，2億人成血吸蟲病患者。來源：生活、生產(chǎn)污水過度排放和用水過量水體污染和淡水資源缺乏影響：造成水質(zhì)性和水量性缺水，影響生產(chǎn)186酸雨程度：2004年，我國華南酸雨區(qū)主要分布在廣東以珠江三角洲為中心的東南部和廣西東部。降水年均pH值小于5.6的城市比例為58.9%影響：腐蝕材料，損害森林、破壞環(huán)境和危害農(nóng)作物來源：化石染料的燃燒中的SO2，NOx酸雨程度：2004年，我國華南酸雨區(qū)主要分布在廣東以珠江三角187固體廢物污染2004年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為12.0億噸，比上年增加20.0%；工業(yè)固體廢物排放量為1792.0萬噸，比上年減少7.7%。工業(yè)固體廢物綜合利用量為6.8億噸，綜合利用率為55.7%，與上年持平。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量963.0萬噸固體廢物污染2004年，全國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為12.0億噸188臭氧層破壞程度：1985年，發(fā)現(xiàn)南極上方出現(xiàn)了面積與美國大陸相近的臭氧層空洞，1989年又發(fā)現(xiàn)北極上空正在形成的另一個(gè)臭氧層空洞。近年來有緩和趨勢。來源：氮氧化物和氟氯烴CFCs）影響：對生物圈的生物都會產(chǎn)生不利影響，對人類造成皮膚癌臭氧層破壞程度：1985年，發(fā)現(xiàn)南極上方出現(xiàn)了面積與美國大陸189海洋污染來源：人類每年向海洋傾倒約600萬～1000萬噸石油，1萬噸汞、100萬噸有機(jī)氯農(nóng)藥等影響：影響海洋植物的光合作用，降低水體生產(chǎn)力，有害物不僅危害海洋生物，并禍及海鳥和人類海洋污染來源：人類每年向海洋傾倒約600萬～1000萬噸石油190生物物種減少程度：人類出現(xiàn)后，物種滅絕速度一直在加速，比人類出現(xiàn)前快50~100倍。根源：棲息地破壞和捕獵等影響：喪失資源，威脅生態(tài)安全，影響人類可持續(xù)發(fā)展能力生物物種減少程度：人類出現(xiàn)后，物種滅絕速度一直在加速，比人類191森林銳減根源：砍伐、林地占用和破壞等影響：影響蓄積水源、調(diào)節(jié)氣候，不利空氣質(zhì)量改善。森林銳減根源：砍伐、林地占用和破壞等192土地荒漠化程度：2004年，中國90%的可利用天然草原不同程度地退化,每年以200萬公頃的速度遞增。原因：草原過牧，不合理開墾、工業(yè)污染、鼠害和蟲害等對草原的破壞，亂采濫挖等。土地荒漠化程度：2004年，中國90%的可利用天然草原不同程1931.2解決污染方法的演進(jìn)1.2.1傳統(tǒng)的污染治理1）特點(diǎn)時(shí)間上：“先污染，后治理”空間上：“末端治理”即對工業(yè)污染物產(chǎn)生后集中在尾部實(shí)施的物理/化學(xué)/生物方法治理。任務(wù)上：去除廢棄物的毒性和廢棄物處理（如焚燒、填埋等）。