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文檔簡(jiǎn)介
家庭婚姻矛盾糾紛調(diào)研報(bào)告六篇篇一近年來(lái),隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村物質(zhì)生活水平的提高,農(nóng)村外出打工人員增多,農(nóng)村婚姻糾紛案件逐漸增多,傳統(tǒng)的婚姻觀念受到?jīng)_擊,呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),從**縣**年至2018年接訪數(shù)據(jù)來(lái)看,三年間接訪的案件共計(jì)84件,其中婚姻家庭類62件,其中55件發(fā)生在農(nóng)村,占接訪案件總量的65%,占婚姻家庭類案件的89%,而因家庭婚姻矛盾糾紛而引發(fā)的離婚也呈逐年上升趨勢(shì)。針對(duì)**縣的數(shù)據(jù),筆者對(duì)新的形勢(shì)下農(nóng)村家庭糾紛成因及對(duì)策談一些膚淺看法。一、家庭婚姻矛盾糾紛的成因一是傳統(tǒng)的婚姻觀念發(fā)生變化。隨著人們的物質(zhì)生活水平的提高,一些人的思想觀念發(fā)生了變化,不再滿足于平談的精神生活,但由于素質(zhì)不高,對(duì)精神生活的理解發(fā)生偏移,一些先富起來(lái)的人在腐朽思想的影響下,出現(xiàn)婚外情,從而引發(fā)家庭婚姻矛盾糾紛。二是感情基礎(chǔ)薄弱,一些年輕人思想過(guò)于開(kāi)放,認(rèn)識(shí)交往不久就草率結(jié)婚,婚后不久即發(fā)現(xiàn)雙方性格不合,又勿勿走上離婚之路,有些甚至扔下孩子不管不顧就一走了之。三是近年來(lái)農(nóng)民外出務(wù)工的人員增多,越來(lái)越多的農(nóng)民走出封閉的村莊做工、經(jīng)商,轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)以外的行業(yè)中,隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村開(kāi)始了一場(chǎng)生產(chǎn)方式、思維方式、價(jià)值取向、生活習(xí)慣和社會(huì)身份的深刻變革,外出打工人員由于接觸到城市的一些新事物和新理念,思想發(fā)生改變,給以前相對(duì)較為穩(wěn)定的婚姻帶來(lái)了較大沖擊,因此導(dǎo)致雙方長(zhǎng)期分居,婚姻逐漸走向破裂。二、幾點(diǎn)對(duì)策一是加強(qiáng)法制宣傳和在農(nóng)村推行婚姻價(jià)值觀的道德教育。和諧的婚姻家庭是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分,在構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮著舉足輕重的作用,“家和萬(wàn)事興”,離婚案件增多所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)和社會(huì)危害不可低估。要從源頭上來(lái)預(yù)防和控制離婚率的增長(zhǎng)。要在農(nóng)村加強(qiáng)法制宣傳,大力推行婚姻價(jià)值觀的道德教育,倡導(dǎo)符合道德倫理的婚姻價(jià)值觀,摒棄影響婚姻和睦的不健康因素,幫助農(nóng)村樹(shù)立和形成正確的婚姻家庭觀念,以建立良好而美滿、穩(wěn)定的婚姻家庭,控制離婚率的增長(zhǎng)。二是建立多元化調(diào)處化解婚姻糾紛的機(jī)制。處理農(nóng)村婚姻家庭引發(fā)的糾紛,是一項(xiàng)社會(huì)的系統(tǒng)工作,需要多方參與。農(nóng)村的村民委員會(huì)和人民調(diào)解委員會(huì)要充分發(fā)揮自己的職能作用,對(duì)婚姻家庭中出現(xiàn)的矛盾要加大調(diào)解力度,分析產(chǎn)生糾紛的原因,耐心做夫妻雙方的思想工作,幫助雙方明白彼此間面臨的差異和改進(jìn)溝通方式,鼓勵(lì)夫妻雙方努力維系婚姻,發(fā)揮家庭功能,減少婚姻中的沖突,即便通過(guò)調(diào)解仍不合者,也可以通過(guò)調(diào)解將離婚的負(fù)面影響降到最低程度,人民調(diào)解委員會(huì)和基層組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的積極參與,可以有效避免夫妻雙方矛盾越來(lái)越大、裂痕越來(lái)越深,也能夠取得第一手資料。對(duì)于因一方有重婚、與他人同居、實(shí)施家庭暴力、有賭博惡習(xí)等情形引起離婚的,可幫助受害方舉證,為受害方作證,保護(hù)受害者的合法權(quán)益。三是處理家庭婚姻糾紛,注重保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益?;橐鲫P(guān)系不是單純的財(cái)產(chǎn)關(guān)系或契約關(guān)系,而是一種復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系或倫理關(guān)系,夫妻關(guān)系中的一方對(duì)對(duì)方享有絕對(duì)的、排他的、專有的感情寄托及性權(quán)利,這些是構(gòu)成婚姻大廈的基石,實(shí)踐中有的人雖未與婚外異性“持續(xù)穩(wěn)定”地共同居住生活,但與婚外異性保持著經(jīng)常的不正當(dāng)性關(guān)系,這種行為嚴(yán)重?fù)p害了夫妻感情,是造成夫妻感情破裂的最大殺手,因此,這種情況下無(wú)過(guò)錯(cuò)方應(yīng)享有請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利。四是處理家庭婚姻矛盾糾紛要注重孩子的權(quán)益。在家庭婚姻矛盾中,影響的固然是夫妻雙方的感情,但孩子卻是其中最大的受害者,我們?cè)谔幚泶祟惷芗m紛中,要以有利于孩子的成長(zhǎng)來(lái)調(diào)解其中的利益分配和孩子的歸屬。篇二歷來(lái)婚姻家庭一直都是個(gè)很神圣的話題,畢竟愛(ài)情很美好,婚姻很現(xiàn)實(shí)嘛。中外學(xué)者都對(duì)中國(guó)婚姻家庭生活研究產(chǎn)生濃厚的興趣。但婚姻家庭生活極為復(fù)雜,常言道“清官難斷家務(wù)事”,也就這個(gè)復(fù)雜的客體吸引了上至眾多專家學(xué)者下至黎民百姓孜孜不倦去的研究,也成為了村民們茶余飯后的談資。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和城市化進(jìn)程加快,農(nóng)村雞犬往來(lái)被阻絕,信息化網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,村民傳統(tǒng)思維隨著改變。同時(shí)也帶來(lái)了負(fù)面的影響。經(jīng)本人的深入研究和相關(guān)人員探討及一系列的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),以當(dāng)前農(nóng)村婚姻家庭生活存在的問(wèn)題極其解決對(duì)策進(jìn)行探討和淺析。一、當(dāng)前農(nóng)村婚姻家庭生活的現(xiàn)狀(一)“留守隊(duì)伍”不斷加大“留守隊(duì)伍”的產(chǎn)生城市化步伐不斷加快,進(jìn)城務(wù)工人員隊(duì)伍隨之壯大,以致留守老人出現(xiàn)。老人們“因循守舊”不愿離開(kāi)自己的半畝三分田,以自給自足的生產(chǎn)方生活式充實(shí)自己。然而年輕人卻不愿這樣“自甘墮落”號(hào)稱要去大城市實(shí)現(xiàn)自己的理想抱負(fù)。在這樣不同代際的思維沖突中也即出現(xiàn)了留守隊(duì)伍?!傲羰亍币壮霈F(xiàn)的問(wèn)題一個(gè)人的需求是多方面的,其實(shí)歸納起來(lái)無(wú)非就精神需要和物質(zhì)需要這個(gè)兩要素。新形勢(shì)下黨和政府實(shí)施了一系列的“精準(zhǔn)扶貧”政策,可以說(shuō)在農(nóng)村貧困家庭在物質(zhì)需要上還是能夠解決的,起碼也是解決溫飽了的嘛。還是那句話“物質(zhì)決定意識(shí)”,當(dāng)你在物質(zhì)上能夠滿足自己的生活需求的時(shí)候,也就向往著更高層次一一精神需要的追求。一個(gè)人最怕的孤獨(dú)便是精神的孤單、最需要的也是精神上的慰藉。尤其是農(nóng)村老年人的“孤獨(dú)問(wèn)題”,現(xiàn)已成為一大農(nóng)村問(wèn)題??梢哉f(shuō)他們?cè)诩依锊怀畛源率秤羞h(yuǎn)在大城市務(wù)工的兒女每個(gè)月都會(huì)及時(shí)郵寄到。而且國(guó)家還有一項(xiàng)老年人養(yǎng)老費(fèi)補(bǔ)助。但在精神上是孤獨(dú)的,如果是兩個(gè)老人都是白頭偕老的尚可,如果其中一個(gè)先前走了,那么一個(gè)老人是最孤獨(dú)的了。有的老人提出要去敬老院生活,而且老人會(huì)按期給敬老院交錢。但作為孩兒們覺(jué)得這樣不好,都丟臉了死活不愿老人去敬老院。父母遠(yuǎn)離在外,把孩子留在家里讓爺爺奶奶照顧。我們可以發(fā)現(xiàn)且都在上演的一幕,現(xiàn)在農(nóng)村大多數(shù)的景象,家里只有老幼,六七十歲的老人和六七歲的小孩。隨著社會(huì)的文明化前行,思維意識(shí)應(yīng)當(dāng)是一代比一代活躍,一個(gè)孩子在啟蒙階段的教育尤為重要。通過(guò)城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),這才是農(nóng)村孩子輸在起跑線上的根本原因所在。周杰倫《聽(tīng)媽媽的話》的溫馨時(shí)刻感動(dòng)著我,“有空就多握握她的手,不要讓她受傷”。都說(shuō)法律是道德的最后一道防線,當(dāng)?shù)赖聸](méi)法約束的時(shí)候,也就只能有法律挽救了。立法者把“?;丶铱纯础比敕?,并非是腦洞大開(kāi)、天馬行空的玩笑,而是當(dāng)今社會(huì)的存在所決定要這樣做的。說(shuō)來(lái)也值得深思的問(wèn)題,深思之余未免有些心痛,一個(gè)具有五千年歷史的文明古國(guó)竟然到了需要上升到法律的高度來(lái)規(guī)定“兒女要按期回家看望父母”。兒女看望父母這是天經(jīng)地義的事情,舐?tīng)偾樯盥?。你這樣規(guī)定不是成一紙空文了嘛。其實(shí)在當(dāng)下,這樣的規(guī)定不僅沒(méi)有成為一紙空文,而是父母起訴女兒的有力依據(jù),是定紛止?fàn)幍挠行淦?。把子女放在家里讓父母看管,也有產(chǎn)生不良少年的隱患。正值叛逆期、青春期的孩子們,因缺乏監(jiān)護(hù)人的正確的引導(dǎo),極易誤入歧途。以普洱市M縣為例就2015年一年的檢察機(jī)關(guān)起訴未成年人犯罪就有6起,涉及涉嫌罪名有尋釁滋事、運(yùn)輸毒品、盜竊、搶劫、強(qiáng)奸。十七八歲正值青春年華、學(xué)習(xí)知識(shí)的年紀(jì)卻未能控制住自己的好奇心和欲望走上了違法犯罪之路,讓人心酸。同齡女孩問(wèn)題也不少,追求美是女生的天性,只是有的人能掌握火候,有的卻“肆意妄為”,有的十七八歲的女孩不惜出賣自己身體以滿足自己虛榮心。還有很多很多,只是不想把社會(huì)揭露得太露骨,畢竟大多數(shù)人都是優(yōu)秀的,至少是好的。存在問(wèn)題的是極為少數(shù)。說(shuō)這些的目的只是希望作為父母的多關(guān)心照顧好自己孩子,不要只是為了錢拼命打拼,卻把家庭問(wèn)題搞大了乃至產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題。(二)農(nóng)村婚姻家庭存在的現(xiàn)象“閃婚閃離率”上升如前所訴,缺少監(jiān)護(hù)人的正確引導(dǎo)。在青春期、叛逆期,孩子沒(méi)能把握住性沖動(dòng)。在電子信息大爆炸的當(dāng)下,各種淫穢物品滿天飛撞上充好奇的年紀(jì),有人竟然突破雷池,出了意外怎么辦?要么流要么結(jié)婚生子唄?;橐鍪菒?ài)情為基礎(chǔ),愛(ài)情是以感情為根據(jù)的。單純的只為了生孩子而結(jié)婚,卻缺乏以愛(ài)情、感情為基礎(chǔ)的支撐,極易破裂。但話也不能說(shuō)的太過(guò)于絕對(duì)。畢竟還是存在“先上車,后買票”的情形的,人家同樣白頭偕老?!伴W婚閃離”這類人的年齡一般在17-25之間,當(dāng)然了女子20歲之前是不符合法定結(jié)婚年齡條件的。在鄉(xiāng)土觀念濃重的他們以為只要是辦了酒席就是結(jié)婚了的。家庭矛盾增多在普洱地區(qū),好酒似乎成為一種生活習(xí)慣。工作之余男的邀約幾個(gè)兄弟伙享受饕餐盛宴、舉杯高唱,卻把妻子冷落在家照顧孩子。妻子天天照顧著孩子,孩子熟睡之后便開(kāi)始胡思亂想是不是丈夫在外面有人了,他成天在外面吃好吃的都不管我,都知道女人的思維是直線的、一股勁的想,越想越恐怖。這時(shí)女人往往感嘆,要不是這個(gè)孩子,老娘早就遠(yuǎn)走高飛了??磥?lái)孩子也是留住媳婦的一大法寶。原本和諧的家庭會(huì)因一些生活瑣事鬧得雞犬不寧,這樣的婚姻你覺(jué)得會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)嗎?更不用說(shuō)會(huì)不會(huì)幸福了。這個(gè)群體年齡一般在23-28歲之間,聚少離多的夫妻生活和外界的誘惑促使有些婚姻家庭處于風(fēng)雨飄搖之中為了生計(jì),農(nóng)村家庭要得在外務(wù)工養(yǎng)家糊口。因客觀環(huán)境所致,夫妻雙方未能經(jīng)常共同生活,也就缺乏了心靈的安撫。在農(nóng)村里的單身漢居多,男的出去外面打工掙錢了,家里了的重活需要體力者,妻子往往會(huì)邀請(qǐng)村里的壯漢幫忙。眾所周知,人都是有感情的動(dòng)物,一來(lái)二去也就產(chǎn)生了感情。加之夫妻聚少離多,夫妻生活極少,為了滿足生理需要也就出現(xiàn)對(duì)不住對(duì)方的事兒。有些丈夫也好不到那兒去,在工地上也做起了對(duì)不住對(duì)方的事兒。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)夫妻雙方互罵,結(jié)果可想而知不都是各找各媽,拜拜了?該群體一般在27-35歲之間。因婚姻家庭生活所致犯罪嚴(yán)重。2015年M縣檢察機(jī)關(guān)提起公訴的案件有涉及婚姻家庭生活所引發(fā)的4件。三件故意殺人案一件故意傷害案。村民文化水平不高,面對(duì)問(wèn)題往往做出極端的行為,沒(méi)有通過(guò)正確的方式和途徑去解決而是運(yùn)用“一刀切”的方式,后果極為嚴(yán)重。2015年中秋節(jié)當(dāng)天,M縣**鎮(zhèn)的張某某發(fā)現(xiàn)妻子與同村的宗某某有不正當(dāng)男女關(guān)系并質(zhì)問(wèn)妻子。妻子否認(rèn),張某讓妻子打電話給宗某某讓其到約定的地點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)理談判。心急如焚的張某某見(jiàn)到其妻與宗某某有說(shuō)有笑關(guān)系不一般,怒火在心的張某某早已失去了理性,拿起隨身攜帶的匕首捅死宗某某。悲劇發(fā)生了,經(jīng)依法審查查明其妻與宗某某確實(shí)存在不正當(dāng)男女關(guān)系且長(zhǎng)期保持。原因也值得深思,原來(lái)一年前宗某某的妻子去普洱市區(qū)帶孩子上學(xué)長(zhǎng)期不在家,而張某某雖然在縣轄區(qū)內(nèi)搞建筑時(shí)?;丶遥?jīng)常醉酒回家。不是張某某照顧妻子而是妻子每次照顧張某某,遂產(chǎn)生了想法,悲劇也就上演了。同樣的背景,馬某某發(fā)現(xiàn)其妻與同村一單身男青年有不正當(dāng)男女關(guān)系,且村里人都知曉。一天在縣城上班的馬某某酒后回家抓了個(gè)現(xiàn)行,遂拿起打火機(jī)把屋子點(diǎn)燃了,屋子和里面兩人全燒了。人們不經(jīng)要問(wèn)為何那兩人不逃生?后經(jīng)查明他兩的衣服褲子被馬某某全拿走了,他兩也就不敢赤裸裸的出來(lái)了。我也想問(wèn)問(wèn)他兩緊急避險(xiǎn)你們不知道嗎?在死與名譽(yù)面前你不知道孰輕孰重?或許他們愛(ài)的太深。馬某某的辯護(hù)律師一直主張馬某某主觀上沒(méi)有殺人的故意即馬某某放火不是為了燒死他兩,而是意外事件頂多也是個(gè)過(guò)失致人死亡。因?yàn)轳R某某把他兩衣服拿走的并放火只是為了“取樂(lè)”或者“羞辱”他兩。衣服拿走了放火他兩肯定要逃出來(lái),逃出來(lái)都是赤裸裸的。要面對(duì)那么多村民,當(dāng)然是鐵證??上麄儗幵高x擇死也不愿面對(duì)眾人。律師辯護(hù)的精彩巧妙,功底深厚是一名優(yōu)秀的刑事辯護(hù)律師。然而再怎么優(yōu)秀的律師也需要當(dāng)事人(本案被告人)的積極配合。馬某某當(dāng)庭堅(jiān)稱“放火就是為了讓兩個(gè)狗男女燒死,我一間破屋值不了多少錢,而我用其他手段殺他們的話我的犯罪成本更大,綜合權(quán)衡之后我就點(diǎn)燃屋子,因?yàn)樵跊](méi)有人發(fā)現(xiàn)的情況下,同村人都只知道是我屋子著火了,不知深層次的東西了”。經(jīng)對(duì)全案證據(jù)的分析及排除一切合理懷疑,馬某某確實(shí)主觀上具有殺人的故意,客觀上實(shí)施殺了人的行為。最終M縣檢察機(jī)關(guān)依據(jù)案件管轄范圍以涉嫌故意殺人罪移送普洱市人民檢察院審查起訴。因?yàn)榘讣奶厥庑?,后又移送回M縣檢察機(jī)關(guān)審查起訴了。2015年秋季M縣**鎮(zhèn)正值農(nóng)忙時(shí)節(jié),有夫之?huà)D段某某幫人家摘茶葉,眼看過(guò)不了幾天就要下雨了,還有大片玉米在地未收。單身的熊某某與他相依為命的父親人手不足便邀請(qǐng)段某某幫他家收玉米。到了第三天段某某的丈夫張某某了解到此事并提著菜刀到熊某某家,將熊某某極其父砍傷。經(jīng)權(quán)威司法鑒定中心鑒定,熊某某此次人體傷害為重傷二級(jí),熊父此次人體傷害為輕傷一級(jí)。張某某以涉嫌故意傷害罪被M縣檢察機(jī)關(guān)移送審查起訴。經(jīng)依法審查查明,正值秋收農(nóng)忙時(shí)節(jié),段某某收好了自家的糧食。為了給正上學(xué)的兩個(gè)孩子籌學(xué)費(fèi),給人家打工,摘茶葉、掰玉米只要她力所能及的她都做,同村人對(duì)她評(píng)價(jià)也極高。她確實(shí)不像他丈夫所想那般,純屬誤會(huì)。對(duì)家人的不信任,想七想八的想過(guò)頭了也就走上了違法犯罪之路。告訴我們的是人與人之間連最基本的信任都沒(méi)了,那還有什么意思。其實(shí)最重要的是要有個(gè)溝通交流的良好機(jī)制,這樣才會(huì)營(yíng)造出一個(gè)和諧、幸福的家庭。三年前,M縣**鎮(zhèn)的李某某(男)與**鎮(zhèn)吳某某(女)自由戀愛(ài)結(jié)為夫妻。育有兩歲一子,婚后矛盾不斷,感情破裂。遂吳某某去M縣法院**派出法庭起訴離婚,由于缺少相關(guān)材料,審判機(jī)關(guān)一次性告知了她應(yīng)當(dāng)提交的所有材料。那耐吳某某文化水平不高加之離婚心切,誤以為審判機(jī)關(guān)不給予公正處理,沒(méi)有受理她。當(dāng)天帶著兒子到一個(gè)煙農(nóng)用來(lái)蓄水的大水池,把孩子扔進(jìn)水池,悲劇就這樣發(fā)生了。經(jīng)偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,公訴人認(rèn)為不可思議,懷疑吳某某是否患具有精神病,于是委托權(quán)威司法鑒定中心鑒定。經(jīng)鑒定吳某某在作案時(shí)乃至平時(shí)精神狀況良好,無(wú)其他疾病也無(wú)其他重大疾病史。經(jīng)查得知,本來(lái)吳某某是把孩子人進(jìn)水池之后自己也跳井的,但她把孩子扔進(jìn)去了,自己卻猶豫了此時(shí)恰好有村民路過(guò)。村民喊她天黑了該回家了,她就尾隨村民回家。途中吳某某借故離開(kāi)返回作案現(xiàn)場(chǎng)去救孩子,遺憾的是孩子已死。她抱起尸體準(zhǔn)備跳井時(shí)被一水池管理人員發(fā)現(xiàn)并報(bào)案。二、當(dāng)前農(nóng)村婚姻家庭生活的現(xiàn)狀幾點(diǎn)思考婆媳關(guān)系的緊張婆媳關(guān)系號(hào)稱世界上最難調(diào)和的矛盾,生活習(xí)慣不同、一方要求太苛刻都會(huì)引起婆媳關(guān)系的緊張。搞得男的夾在中間左右為難。世界那么多大,能夠遇到個(gè)家人都稱心如意的極為難得。只要夫妻雙方感情投合作為老一輩的為何不退一步海闊天空?家庭暴力的存在在邊遠(yuǎn)山區(qū)受教育程度比較低的地方,家庭暴力時(shí)常發(fā)生。妻子甚至成為丈夫的出氣筒,打之、罵之常有之,由于一直以來(lái)他們骨子里的傳統(tǒng)思想作祟。女人都是嫁出去的人潑出去的水,往往受丈夫的“千刀萬(wàn)剮”而不敢出氣。人生而平等,女人何要受如此之苦?不贍養(yǎng)父母現(xiàn)象的存在一種奇怪的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)甚至有蔓延之勢(shì),不贍養(yǎng)父母,互相推諉。孩子們住進(jìn)了平房,老人卻住在破舊的茅屋“安度晚年”。我就奇怪了,一個(gè)連自己父母都不贍養(yǎng)的人他到底還是不是人,他已經(jīng)失去了做人的意義。連羊都有跪乳之恩鴉有反哺之義。況且他想過(guò)沒(méi)有他這樣做他孩子也看著的,當(dāng)他老了的那一天他孩子也會(huì)不會(huì)這樣對(duì)他?就單他個(gè)體而言是報(bào)應(yīng),但對(duì)這個(gè)社會(huì)而言這是個(gè)極大地禍害。黃賭的存在隨著新農(nóng)村建設(shè)取得了一系列的成果,村民的口袋子也鼓了許多,有的蓋起了樓房,豪華堪比別墅,暫且稱之為鄉(xiāng)村別墅吧。當(dāng)下的農(nóng)村現(xiàn)狀是,女孩子要么讀書(shū),讀完書(shū)要么去城市工作、打工。很少甚至沒(méi)有那家姑娘讀書(shū)之后留在家里幫父母干活的了。而與其相反的景象卻是扎堆的男子集聚在家里,男女比例基本失衡導(dǎo)致了犯罪分子有孔可入。犯罪分子從外地甚至東南亞“進(jìn)口”出賣給村里的適齡男青年,有的犯罪分子雇一批女子在鄉(xiāng)村開(kāi)展淫穢表演甚至特殊服務(wù)。農(nóng)忙之余,村民們?nèi)齼蓛删墼谝黄鸫蚺啤⒋蚵閷蕵?lè)娛樂(lè),確實(shí)在農(nóng)村相對(duì)單調(diào)的生活除了少量的賭一點(diǎn)來(lái)娛樂(lè)娛樂(lè)之外也沒(méi)有其他的了?!傲羰亍贝筌姷牟粩鄩汛笃鋵?shí)我一直在思考城市化進(jìn)程給農(nóng)村帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)一一“留守”問(wèn)題,一年就春節(jié)回家看望父母和孩子一次。有的家里房屋破了修、田地荒蕪。田地荒蕪一方面確實(shí)給國(guó)家的森林覆蓋率的提升做出了極大的貢獻(xiàn),卻給國(guó)家糧食供給拉了一把后腿,要知道農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),而糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)?!傲羰亍币壮霈F(xiàn)的問(wèn)題和其他的情況已前述不再贅述。其他三、當(dāng)前農(nóng)村婚姻家庭生活存在問(wèn)題的解決對(duì)策婚姻家庭問(wèn)題的產(chǎn)生,不僅有家庭內(nèi)部的原因,還有社會(huì)的原因。“內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù),外因是事物變化發(fā)展的條件。外因通過(guò)內(nèi)因起作用?!蓖ㄟ^(guò)內(nèi)外因的共同作用也就產(chǎn)生現(xiàn)在農(nóng)村婚姻家庭的問(wèn)題了。歷史上的男尊女卑、封建殘余三綱五常的影響,家庭暴力、婆媳緊張、包二奶養(yǎng)情人等婚姻家庭問(wèn)題的出現(xiàn)革除封建迷信的影響,積極引導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論。加大宣傳力度,通過(guò)各種途徑、多種方式讓村民了解新農(nóng)村的要求。共建美麗鄉(xiāng)村!加大農(nóng)村地區(qū)教育投入力度科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力,知識(shí)文化是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的重要支撐。農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)貧困乃至犯罪大多是與自身文化素養(yǎng)不夠有關(guān)。多讀書(shū)并不要求你去改造這個(gè)地球、改造社會(huì)也不讓你去領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)國(guó)家。至少你能夠提升自身素質(zhì),知道哪些該做哪些不該做。以上真實(shí)案例的發(fā)生都不無(wú)無(wú)知無(wú)關(guān)。百年大計(jì),教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。普法宣傳迫在眉睫法律是治國(guó)之重器,在我國(guó)乃至整個(gè)世界并不承認(rèn)“不知法者無(wú)罪”。要深入農(nóng)村各種宣傳,大力倡導(dǎo)文明和諧婚姻新風(fēng)尚。特別是對(duì)《婚姻法》極其解釋的宣傳教育。讓廣大人民群眾懂法、知法、守法,預(yù)防和減少因婚姻家庭生活引起的犯罪。充分發(fā)揮村委會(huì)婦聯(lián)的應(yīng)有作用要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織和婦聯(lián)的作用,開(kāi)展豐富多彩積極健康的集體文娛活動(dòng)。積極開(kāi)展包括但不限于年度十佳家庭評(píng)選活動(dòng),把廣大人民群眾從撲克攤前、麻將桌上吸引過(guò)來(lái),提升村民的道德素質(zhì),樹(shù)立正確的“三觀”,營(yíng)造美好和諧幸福的農(nóng)村婚姻家庭。充分發(fā)揮好政府職能政府要定期組織適齡青年學(xué)習(xí)、熟悉乃至掌握勞動(dòng)就業(yè)技術(shù),努力使每個(gè)村民都有活可干,干得樂(lè)在其中。使村民都有穩(wěn)定的收入可支配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要積極履行職能,及時(shí)調(diào)處化解婚姻問(wèn)題矛盾糾紛。其他適宜的對(duì)策四、結(jié)語(yǔ)其實(shí),在社會(huì)主義下農(nóng)村還是蠻好的,只是人們依然成謎于“圍城”之中。只從一個(gè)方面進(jìn)行剖析了當(dāng)下農(nóng)村婚姻家庭存在的問(wèn)題難免會(huì)出現(xiàn)管中窺豹、門縫看人之弊端。但要相信總體而言農(nóng)村婚姻家庭生活多數(shù)還是和諧美好的,但我們不可回避部分問(wèn)題的存在。村民們?yōu)榱四銈兊摹爸袊?guó)夢(mèng)”:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主而努力奮斗吧。篇三近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷深入,傳統(tǒng)婚姻家庭矛盾糾紛數(shù)量逐年上升,且呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化、個(gè)性化特點(diǎn)。為積極探索多元化解婚姻家庭糾紛新思路和新方法,吉首市婦聯(lián)扎實(shí)工作,創(chuàng)新機(jī)制,多措并舉,為維護(hù)婦女合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了有力作用。一、基本情況吉首市地處湖南省西部邊陲,是湘西自治州州府所在地。全市總面積1078.33平方公里,總?cè)丝?0.09萬(wàn)人,其中女性14.85萬(wàn)人,占全市總?cè)丝诘?9.35%。全市家庭數(shù)約10萬(wàn)戶。自2014年6月,吉首市被湖南省確定為首批婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作試點(diǎn)市以來(lái),接訪案件394件,成功調(diào)解162件,成功率達(dá)47%。二、具體做法(一)積極匯報(bào),爭(zhēng)取支持,造勢(shì)而上。我們充分利用婦聯(lián)工作平臺(tái),抓住契機(jī),大造聲勢(shì),竭盡全力地向黨委、政府匯報(bào)婚姻家庭糾紛調(diào)解工作的重要性;契而不舍地宣傳調(diào)解工作的必要性;不厭其煩地推介調(diào)解工作的緊迫性,努力使黨委、政府認(rèn)識(shí)到婚姻家庭糾紛調(diào)解工作就是最基礎(chǔ)、最基層、最基本、最重要的一項(xiàng)維穩(wěn)工作。為此,市委、市政府多次就婦聯(lián)提出的婚姻家庭糾紛調(diào)解工作進(jìn)行研究部署。一是明確由副書(shū)記具體分管婦聯(lián)工作和婚姻家庭糾紛調(diào)解工作;二是每年將婚姻家庭糾紛調(diào)解工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元納入財(cái)政預(yù)算;三是在市政務(wù)中心安排一間辦公室,作為對(duì)婚姻家庭糾紛調(diào)解工作專用。使全市婚姻家庭糾紛調(diào)解工作進(jìn)入了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)視野,列入了黨委、政府工作議事日程之中。(二)協(xié)調(diào)配合,組建機(jī)制,借勢(shì)而上?!耙粋€(gè)好漢三個(gè)幫,一個(gè)籬笆三個(gè)樁”。我們借助黨委、政府高度重視婚姻家庭糾紛調(diào)解工作的東風(fēng),積極主動(dòng)與政法委、司法、民政等部門銜接聯(lián)系,取得了相關(guān)單位的大力支持和配合。一是由婦聯(lián)牽頭,司法、民政聯(lián)合行文,在全州率先成立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì);二是由聯(lián)席單位共同審議,選聘了30名具有一定專業(yè)素養(yǎng)的同志作為首批婚姻家庭調(diào)解員;三是由政法、司法、律師等專業(yè)部門推薦,招聘了婚姻家庭糾紛專職調(diào)解員;四是將婚調(diào)工作列入網(wǎng)絡(luò)化管理,將全市街道網(wǎng)格管理員聘請(qǐng)為兼職調(diào)解員。截止目前,全市婚姻家庭糾紛調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)了“六有”,即:有組織機(jī)構(gòu)、有工作場(chǎng)地、有專業(yè)隊(duì)伍、有工作經(jīng)費(fèi)、有勞動(dòng)成果、有心得體會(huì)。(三)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高技能,用勢(shì)而上。為切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能,我們多次舉辦培訓(xùn)班,并邀請(qǐng)州內(nèi)外知名專家學(xué)者為調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。一是從調(diào)解程序進(jìn)行指導(dǎo)。我們要求每個(gè)調(diào)解員都必須了解調(diào)解工作性質(zhì)、工作流程、工作責(zé)任,從而做到心中有數(shù),忙而不亂。二是從調(diào)解技巧進(jìn)行輔導(dǎo)。由于調(diào)解工作對(duì)象存在個(gè)性差異,我們要求調(diào)解員在調(diào)解過(guò)程中因人而異,有的放矢,既要把握原則性又要注意靈活性。三是從預(yù)防矛盾進(jìn)行引導(dǎo)。我們要求調(diào)解員堅(jiān)持“敏銳性、前瞻性”原則,把婚姻家庭矛盾糾紛消滅在“聽(tīng)風(fēng)便是雨”的萌芽狀態(tài)。四是從處理糾紛進(jìn)行疏導(dǎo)。面對(duì)糾紛,我們要求調(diào)解員認(rèn)真聽(tīng)取雙方傾訴,針對(duì)當(dāng)事人訴求,先簡(jiǎn)后繁,先易后難,耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),200多名專兼職調(diào)解員和基層?jì)D聯(lián)干部受益匪淺,紛紛表示一定要用“五心”(熱心、愛(ài)心、細(xì)心、專心、誠(chéng)心)做好調(diào)解工作,使全市婚姻家庭糾紛調(diào)解工作有法可依,有章可循,有條不紊的全面健康發(fā)展。三、思考建議婚姻家庭糾紛調(diào)解工作不是單一的工作、它與婦聯(lián)工作緊密相關(guān)。因此,在多元化解婚姻家庭矛盾糾紛機(jī)制建設(shè)工作中應(yīng)注重“三個(gè)結(jié)合”。一是注重與婦聯(lián)素質(zhì)教育相結(jié)合。建議在巾幗建功、文明創(chuàng)建、最美家庭、平安家庭創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)中,將鄰里和諧、家庭有無(wú)矛盾糾紛納入活動(dòng)評(píng)選必備條件。同時(shí)在婦聯(lián)舉辦家庭教育知識(shí)講座、預(yù)防和制止家庭暴力知識(shí)講座、婦女干部培訓(xùn)、村級(jí)婦聯(lián)干部培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班中堅(jiān)持做到“三個(gè)一”,即:必放一張婚調(diào)工作培訓(xùn)光盤,必上一堂婚調(diào)解工作輔導(dǎo)講座,必發(fā)一份婚調(diào)工作學(xué)習(xí)資料。通過(guò)凝聚價(jià)值共識(shí)、倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、優(yōu)化成才環(huán)境等舉措引導(dǎo)廣大婦女勤學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、增才干,讓女性智慧為社會(huì)發(fā)展添光增彩。二是注重與婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合。婦女的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事關(guān)婦女的生存與發(fā)展,事關(guān)家庭的和睦、社會(huì)的和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展與進(jìn)步。針對(duì)婚姻家庭糾紛調(diào)解工作中出現(xiàn)的弱勢(shì)婦女,建議通過(guò)引導(dǎo)她們參加各種技能培訓(xùn),掌握一技之長(zhǎng),樹(shù)立“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”的信念,做新時(shí)代的新女性,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。三是注重與中心工作相結(jié)合。主要是緊緊圍繞中心開(kāi)展工作,唱響主旋律,順應(yīng)大趨勢(shì)、大邏輯,因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為,做好婚姻家庭糾紛調(diào)解工作。建議將婚姻家庭糾紛調(diào)解工作融入社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)治安綜合治理和長(zhǎng)安建設(shè)工作考評(píng)范疇,層層落實(shí)責(zé)任,加大考核獎(jiǎng)懲力度,促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,有效做到掌握情況在基層、解決問(wèn)題在基層、化解矛盾在基層,發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)解一起,最終實(shí)現(xiàn)為群眾服務(wù)'零距離',維護(hù)家庭和美,促進(jìn)社會(huì)和諧,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。篇四家庭是社會(huì)的細(xì)胞,是社會(huì)和諧的基石。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,婚姻家庭糾紛呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化、個(gè)性化特點(diǎn)。近年來(lái),**市各級(jí)婦聯(lián)以建設(shè)平安家庭、促進(jìn)社會(huì)和諧為己任,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系家庭、聯(lián)系婦女的優(yōu)勢(shì),與公檢法司等部門密切合作,積極參與訴調(diào)對(duì)接,主動(dòng)探索婚姻家庭糾紛調(diào)處的新思路和新方法,為維護(hù)婦女合法權(quán)益,促進(jìn)家庭和諧社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一、主要做法(一)強(qiáng)化宣傳,從源頭化解婚姻家庭矛盾糾紛一是利用節(jié)點(diǎn)宣傳,我們抓住“3-8婦女維權(quán)周”、“6?26禁毒日”、“12?4憲法日”、“11?25國(guó)際反家暴日”等重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展“建設(shè)法治**?巾幗在行動(dòng)萬(wàn)家聯(lián)動(dòng)?送法到家”等主題實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《反家庭暴力法》等相關(guān)婚姻家庭法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。二是借助媒體宣傳,坐客**廣播電視臺(tái)法制會(huì)客廳錄制《女性與法》、《婦女兒童權(quán)益直通車》法制節(jié)目12期,圍繞婦女兒童維權(quán)進(jìn)行宣傳,通過(guò)**婦女網(wǎng)站、QQ和手機(jī)微信公眾平臺(tái)宣傳《反家庭暴力法》、平安家庭創(chuàng)建、男女平等基本國(guó)策知識(shí)。三是依托資料宣傳,投入11萬(wàn)元,編印《婦女維權(quán)手冊(cè)》、《反家庭暴力法》手冊(cè)、印制平安建設(shè)(含反家暴知識(shí))、預(yù)防艾滋病、禁毒知識(shí)彩色折頁(yè)、維權(quán)宣傳袋等,在重要節(jié)點(diǎn)、各種會(huì)議上發(fā)放,并深入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、嘎查村社區(qū)家庭和留守家園進(jìn)行發(fā)放,受教育婦女近4萬(wàn)人。四是加大教育培訓(xùn),開(kāi)設(shè)了“流動(dòng)法律講堂”,開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動(dòng),分別舉辦了“新春走基層送法進(jìn)鄉(xiāng)村知識(shí)講座”、“建設(shè)法治**?巾幗在行動(dòng)”之送法進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校系列知識(shí)講座、舉辦婚姻家庭調(diào)解員培訓(xùn)班。全市各級(jí)婦聯(lián)共舉辦普法講座613次,受教育人數(shù)達(dá)18513人次。五是注重載體推動(dòng),我們圍繞“家”字開(kāi)展以提升幸福指數(shù)為目的“最美家庭”評(píng)選、“平安家庭”創(chuàng)建系列活動(dòng)。舉辦了慶三八“婦女之家”文化節(jié)啟動(dòng)暨“最美母親”頒獎(jiǎng)典禮、開(kāi)展巾幗最美故事巡回報(bào)告會(huì)、舉辦“德潤(rùn)**?美在家庭”最美家庭全家福展、開(kāi)展“我愛(ài)我家?與夢(mèng)同行”系列家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、開(kāi)設(shè)了“百靈鳥(niǎo)”家庭教育大講堂,針對(duì)《反家庭暴力法》、《構(gòu)建和諧親子關(guān)系》主題進(jìn)行講解。通過(guò)身邊人講身邊事,傳播家庭美德故事,以家庭平安促進(jìn)社會(huì)和諧。(二)固本強(qiáng)基,夯實(shí)婚姻家庭糾紛調(diào)解工作組織基礎(chǔ)為做好婦女信訪、調(diào)處糾紛、化解矛盾、維護(hù)家庭和諧穩(wěn)定,我們把維權(quán)站建到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,把維權(quán)崗建到村(社區(qū)),建立了網(wǎng)上QQ維權(quán)平臺(tái),通過(guò)微信公眾平臺(tái)建“網(wǎng)上維權(quán)之家”。我們與市司法局聯(lián)合在全市103個(gè)蘇木鎮(zhèn)街道依托司法所設(shè)立了婦女兒童維權(quán)站,在全市2098個(gè)村、157個(gè)社區(qū)依托“婦女之家”建立“婦女兒童維權(quán)崗”。與司法局聯(lián)合成立**市婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)對(duì)維權(quán)站、崗的檢查指導(dǎo),并免費(fèi)提供婚姻、家庭、心理、教育、就業(yè)等方面的法律咨詢,化解家庭矛盾糾紛。開(kāi)通8部12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線,覆蓋到各旗縣市區(qū)。與民政和企業(yè)聯(lián)合建立10個(gè)婦女庇救站。在市法院建女法官之家,在銘真律師事務(wù)所建立維權(quán)型特色婦女之家,免費(fèi)接待法律咨詢,免費(fèi)為貧困婦女代寫(xiě)訴狀,調(diào)解婚姻家庭矛盾。2014年以來(lái)《未成年少女的噩夢(mèng)》、《家庭暴力引發(fā)故意殺人案》兩個(gè)案例被評(píng)為全區(qū)十大優(yōu)秀典型案例,并在內(nèi)蒙古電視臺(tái)播放。全市各級(jí)婦聯(lián)共接待信訪案件1617件,結(jié)案率為99%。(三)建立機(jī)制,推進(jìn)婚姻家庭調(diào)解工作體系建設(shè)全市各級(jí)婦聯(lián)加強(qiáng)了與司法、民政等部門的對(duì)接,依托嘎查村社區(qū)婦女兒童維權(quán)站(崗)、婦女之家等現(xiàn)有維權(quán)陣地建立婚姻家庭調(diào)解室。一是加強(qiáng)制度建設(shè),確保調(diào)解有成效。公示婚姻家庭調(diào)解員名單,調(diào)解工作職責(zé)范圍與工作原則、調(diào)解工作程序,設(shè)置調(diào)解員席、當(dāng)事人席、旁聽(tīng)席,并建立健全情況反饋、跟蹤回訪、卷宗歸檔等工作機(jī)制,合力開(kāi)展婚姻家庭糾紛調(diào)處工作。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保調(diào)解有人員。在專兼職調(diào)解員相結(jié)合的基礎(chǔ)上,與公安局、法院、檢察院、司法局等部門建立了志愿服務(wù)聯(lián)系機(jī)制,招募法官、檢察官、律師、心理咨詢師等志愿者,不斷壯大調(diào)解志愿者隊(duì)伍。目前,我市成立了由2891人組成的婦女兒童維權(quán)志愿者隊(duì)伍,對(duì)婚姻家庭和鄰里糾紛進(jìn)行及時(shí)化解。三是不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)。2014年以來(lái),全市建立旗縣級(jí)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)9個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)16個(gè),婚姻家庭調(diào)解室75個(gè),聘任人民調(diào)解員1052人,調(diào)解案件485起。其中,投入5000元建市級(jí)心理咨詢室1個(gè);投入17萬(wàn)元,建自治區(qū)級(jí)品牌婚姻家庭調(diào)解室17個(gè);投入13.5萬(wàn)元,建市級(jí)品牌婚姻家庭調(diào)解室18個(gè);建旗縣級(jí)品牌婚姻家庭調(diào)解室27個(gè);投入3萬(wàn)元,建升級(jí)版維權(quán)型婦女之家3個(gè)。到目前,婚姻家庭調(diào)解室已為近500個(gè)家庭提供了婚姻咨詢調(diào)解服務(wù),以家庭平安幸福促進(jìn)社會(huì)平安和諧。二、存在的問(wèn)題(一)對(duì)婚姻家庭矛盾糾紛的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一是一些家庭成員認(rèn)為家庭矛盾糾紛屬于個(gè)人隱私,出于好面子或怕破壞家庭關(guān)系不愿意或不敢向有關(guān)部門報(bào)告,不敢采取有效的措施維護(hù)自己的權(quán)益。二是一些單位認(rèn)為婚姻家庭矛盾是私事,清官難斷家務(wù)事,接警后,進(jìn)行簡(jiǎn)單勸解了事,不能采取有力措施遏制矛盾的進(jìn)一步惡化。(二)矛盾糾紛調(diào)解的有效性難以保證。一是缺乏調(diào)解的權(quán)威性。婦女調(diào)解員大多由婦聯(lián)干部或婦女工作志愿者擔(dān)任,無(wú)論從隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì),還是群眾威信來(lái)看,都還有一定的差距。二是缺乏有效的調(diào)解手段?;鶎诱{(diào)解員接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少,對(duì)政策的領(lǐng)會(huì)、法律法規(guī)的知曉、調(diào)解技巧的把握不能熟練地運(yùn)用到調(diào)解工作中去。三、幾點(diǎn)建議一是增強(qiáng)調(diào)解實(shí)效。進(jìn)一步加大男女平等基本國(guó)策、《婚姻法》、《反家庭暴力法》的宣傳力度,引導(dǎo)廣大婦女樹(shù)立正確的婚姻家庭觀,在受到傷害的時(shí)候勇敢地采取有效措施維護(hù)自己的權(quán)益;公安部門要發(fā)揮“110家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”的作用,加強(qiáng)對(duì)家庭暴力等婚姻家庭糾紛的接警調(diào)處力度;法院要加大婦聯(lián)陪審員參與案件陪審的力度,凡是涉及婦女兒童權(quán)益的案件,盡量保證有婦聯(lián)陪審員參與;民政部門對(duì)遭受嚴(yán)重家庭暴力影響正常生活的婦女要提供有效的庇護(hù)場(chǎng)所。二是樹(shù)立大調(diào)解理念。我們必須主動(dòng)融入黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政法部門牽頭,綜治、司法、公安、勞動(dòng)等部門共同參與,社會(huì)各界整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解格局中,發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì),合力推進(jìn)婚姻家庭矛盾糾紛的解決。三是樹(shù)立專業(yè)調(diào)解理念。婦聯(lián)傳統(tǒng)的信訪和調(diào)處模式止于傾聽(tīng)、呼吁、協(xié)調(diào),在真正涉及婦女群眾實(shí)際利益的問(wèn)題上缺乏執(zhí)行力。我們要把人民調(diào)解和行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來(lái),探索公、檢、法、司等職能部門聯(lián)合化解婚姻家庭矛盾糾紛的對(duì)接途徑,用專業(yè)人、聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。四是提高婦聯(lián)調(diào)解員的工作能力。加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)調(diào)解員的培訓(xùn)工作,結(jié)合婦聯(lián)干部婚姻家庭糾紛調(diào)解比較多的工作特點(diǎn),采取集中授課、專題講座、掛職培訓(xùn)、以調(diào)代訓(xùn)等方式,提高調(diào)解人員的調(diào)解技能。篇五隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,流動(dòng)人口的增加,**區(qū)婚姻家庭糾紛數(shù)量逐年增多、矛盾相對(duì)集中,逐漸成為社會(huì)不安定因素之一。有效遏制婚姻家庭矛盾糾紛多發(fā)態(tài)勢(shì),是構(gòu)建和諧婚姻家庭關(guān)系、創(chuàng)建平安家庭的迫切需要,是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧**的必然要求。為扎實(shí)推進(jìn)“大調(diào)解”工作體系建設(shè),有效預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛,**區(qū)將婚姻家庭矛盾糾紛納入社會(huì)大調(diào)解格局,調(diào)動(dòng)各方資源,強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解在解決婚姻家庭矛盾糾紛中的作用,真正將“預(yù)防為主、調(diào)處結(jié)合”的工作方針落到實(shí)處,切實(shí)維護(hù)了廣大婦女兒童的根本利益。一、工作概況目前,全區(qū)共有婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解組織635個(gè),其中依托區(qū)調(diào)解中心建立區(qū)婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì),依托綜治工作中心、基層?jì)D女維權(quán)服務(wù)站建立婚姻家庭矛盾糾紛鎮(zhèn)街級(jí)調(diào)解室11個(gè)、村級(jí)623個(gè);共有專兼職調(diào)解員1906名,其中區(qū)級(jí)調(diào)解員共16名,專職參與婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解的調(diào)解員3人。近三年來(lái)共調(diào)解婚姻類矛盾糾紛717件,占全區(qū)訴調(diào)案件總量的70%。二、工作措施一是健全機(jī)構(gòu),構(gòu)建婚姻家庭矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。聯(lián)合區(qū)綜治委、區(qū)法院、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》(蘭綜治[2012]4號(hào)),對(duì)全區(qū)婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)的建立、運(yùn)行作了明確的規(guī)定。區(qū)婚姻家庭矛盾糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解室,依照依法合理、自愿平等、公平公正、及時(shí)便民、尊重當(dāng)事人權(quán)利、不限制當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則,對(duì)婚姻家庭矛盾糾紛、贍養(yǎng)糾紛、扶養(yǎng)糾紛、撫養(yǎng)糾紛、繼承糾紛等民間矛盾糾紛的排查和調(diào)解工作。同時(shí)積極爭(zhēng)取將家暴投訴納入110出警范圍,在基層派出所普遍建立家庭暴力投訴站,并把婦聯(lián)納入公調(diào)對(duì)接橫向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),遇有婚姻家庭矛盾糾紛,公安機(jī)關(guān)接警后及時(shí)與婦聯(lián)對(duì)接,共同調(diào)處矛盾糾紛。積極爭(zhēng)取區(qū)法院的支持,建立婚姻家庭維權(quán)合議庭1個(gè),對(duì)婚姻家庭案件優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。積極爭(zhēng)取民政部門的支持,開(kāi)展反對(duì)家庭暴力的宣傳和救助。二是調(diào)防結(jié)合,不斷提升婚姻家庭糾紛調(diào)解工作的整體水平。有效預(yù)防和化解婚姻家庭糾紛,必須強(qiáng)化源頭防范工作,做好結(jié)合文章。與法制宣傳工作相結(jié)合,緊緊抓住“五五”、“六五”普法的有利契機(jī),充分利用“3.8”婦女維權(quán)周、“11.25”反家暴日、“12.4”法制宣傳日等重要節(jié)點(diǎn),走進(jìn)村(居)、走進(jìn)家庭,積極宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《繼承法》、《收養(yǎng)法》、《物權(quán)法》、《反家暴法》等法律法規(guī),深入開(kāi)展特色鮮明、生動(dòng)活潑、形式多樣、群眾需求的學(xué)法守法活動(dòng),引導(dǎo)廣大婦女群眾和家庭成員樹(shù)立現(xiàn)代法治理念,提高懂法用法水平。與平安家庭創(chuàng)建相結(jié)合,通過(guò)婦女鄰里協(xié)會(huì)、好媳婦好婆婆評(píng)選、幸福家庭講習(xí)班等多種載體,大力推進(jìn)法律和平安知識(shí)、安全防范措施、矛盾糾紛調(diào)解“三進(jìn)”家庭,引導(dǎo)家庭成員之間和鄰里之間寬容謙讓關(guān)愛(ài),加強(qiáng)思想溝通,增進(jìn)感情交流,共創(chuàng)平安和睦幸福家庭。與維護(hù)婦女合法權(quán)益相結(jié)合,充分發(fā)揮婦女議事會(huì)在婚姻家庭糾紛預(yù)防和調(diào)解工作中的重要作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)婚姻家庭糾紛苗頭,及早介入調(diào)處化解,避免矛盾升級(jí)惡化。著力加強(qiáng)信訪工作,對(duì)涉及婚姻家庭的信訪案件,做到答疑解惑和普法宣傳同步、疏導(dǎo)情緒和傳授相處技巧同步、調(diào)處糾紛和維護(hù)權(quán)益同步,不斷增強(qiáng)婦女綜合素質(zhì)和婚姻家庭調(diào)適能力。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,通過(guò)定期接訪、公開(kāi)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪,切實(shí)在處理個(gè)案中維護(hù)婦女權(quán)益。同時(shí)進(jìn)一步健全完善了重大信訪案件會(huì)辦制、回訪制,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦、維權(quán)聯(lián)席會(huì)議會(huì)辦、權(quán)益部門會(huì)辦等,實(shí)現(xiàn)了資源聯(lián)合、信息聯(lián)通、案件聯(lián)調(diào),有效提高了婚姻家庭糾紛信訪案件的調(diào)處率和信訪婦女的滿意率。三是充實(shí)隊(duì)伍,不斷提高婚姻家庭糾紛調(diào)解員的工作能力和水平。區(qū)婚姻家庭矛盾調(diào)解委員會(huì)設(shè)主任1人,由區(qū)委政法委分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任;副主任3—5名,由區(qū)綜治辦、區(qū)法院、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任;委員3—5名,由婦聯(lián)干部、政法系統(tǒng)的退休法官、檢察官、司法行政人員、律師以及法律服務(wù)工作者等人員組成。同時(shí),根據(jù)新時(shí)期婚姻家庭現(xiàn)狀和調(diào)解工作要求,積極發(fā)現(xiàn)、選聘一批思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)濃、有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的婦聯(lián)干部和專家志愿者,充實(shí)到婚姻家庭糾紛人民調(diào)解員隊(duì)伍中,并通過(guò)采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位練兵、庭審觀摩等多形式、多層次地開(kāi)展培訓(xùn),努力使調(diào)解員達(dá)到“四懂”和“四會(huì)”,即懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)、懂調(diào)解技巧,會(huì)預(yù)防、會(huì)調(diào)查、會(huì)調(diào)解、會(huì)制作調(diào)解文書(shū),不斷提升調(diào)解員的基本技能、工作規(guī)范和整體實(shí)力,形成了專家指導(dǎo)、婦聯(lián)干部支撐、志愿者廣泛參與的良好工作局面。三、工作成效一是方便了群眾訴求。人民調(diào)解具有“方便、快捷、經(jīng)濟(jì)”的優(yōu)點(diǎn),給當(dāng)事人提供了極大方便。廣大調(diào)解員身在基層,了解實(shí)情,發(fā)現(xiàn)矛盾傾向及時(shí)收集上報(bào),發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭及時(shí)疏導(dǎo)化解。二是緩解了信訪壓力。據(jù)區(qū)信訪局統(tǒng)計(jì),區(qū)信訪局受理來(lái)信來(lái)訪比往年下降6.2%。信訪減少的主要原因,得益于基層人民調(diào)解室主動(dòng)介入、就地化解和信訪調(diào)解室的及時(shí)分流。三是降低了離婚率。及早介入、及時(shí)處理,努力把大量婚姻家庭矛盾糾紛化解在第一現(xiàn)場(chǎng),調(diào)處在萌芽狀態(tài),解決在基層一線,有效避免了矛盾糾紛的升級(jí)、擴(kuò)大和激化,維護(hù)了家庭的和諧安定。四是形成了工作合力。通過(guò)加大與法院、信訪、民政等部門的主動(dòng)聯(lián)系,探索建立了婚姻家庭糾紛訪調(diào)對(duì)接、民調(diào)對(duì)接,對(duì)婚姻家庭信訪案件及辦理離婚的當(dāng)事人,在做好調(diào)解工作的同時(shí),不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行婚姻家庭知識(shí)和生活技巧的宣傳引導(dǎo)。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也看到,伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)生活節(jié)奏的加快,隨之出現(xiàn)了婚姻家庭糾紛數(shù)量增多、內(nèi)容多樣、成因復(fù)雜、調(diào)處難度加大等情況。在下步工作中,**區(qū)婦聯(lián)將進(jìn)一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在婚姻家庭糾紛調(diào)解工作中的獨(dú)特作用,主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,主動(dòng)跟進(jìn),主動(dòng)思考,主動(dòng)作為,進(jìn)一步協(xié)調(diào)好兩性關(guān)系、婚姻關(guān)系、家庭關(guān)系、代際關(guān)系和鄰里關(guān)系,進(jìn)一步規(guī)范婚姻家庭行為,積極做好預(yù)防和化解婚姻家庭糾紛工作,努力把婦聯(lián)系統(tǒng)婚姻家庭糾紛調(diào)解工作提高到一個(gè)新的水平,為建設(shè)大美臨沂作出新的更大的貢獻(xiàn)。扁六**年7月,**市婦聯(lián)成立了婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)(簡(jiǎn)稱家調(diào)委),通過(guò)面對(duì)面解答、調(diào)解和維權(quán)熱線服務(wù)來(lái)調(diào)解各類婚姻家庭糾紛。成立兩年來(lái),共接待來(lái)電來(lái)信來(lái)訪1115起,調(diào)處離婚糾紛291件,免費(fèi)代寫(xiě)訴狀30余份,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、工廠法律開(kāi)展法律講座20余次。一、全市婚姻家庭糾紛現(xiàn)狀1、離婚糾紛逐年增多,婚姻穩(wěn)定性下降。離婚率不斷上升。法院和民政處理離婚糾紛較前幾年有所增加,離婚對(duì)象越來(lái)越年輕化,夫妻雙方對(duì)待婚姻的態(tài)度輕率,閃婚閃離、沖動(dòng)離婚的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2、家庭糾紛較多,家庭關(guān)系不和諧。家庭成員經(jīng)營(yíng)婚姻家庭的能力缺乏,家庭成員間缺少交流溝通,感情淡化,家庭成員特別是80后、90后,家庭責(zé)任感缺乏,沉迷賭博或網(wǎng)絡(luò)游戲、婚外戀、家庭暴力等情況時(shí)有發(fā)生。此外,因經(jīng)濟(jì)利益矛盾產(chǎn)生的家產(chǎn)糾紛和因贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)教育孩子的家庭糾紛也不斷增多。3、家庭暴力問(wèn)題較為突出。近幾年,從市婦聯(lián)和市家調(diào)委接訪情況來(lái)看,家庭暴力糾紛在婚姻家庭糾紛中的占比一直在20%—25%。家庭暴力的發(fā)生范圍不斷擴(kuò)大,本地農(nóng)村、城市家庭、外來(lái)務(wù)工家庭都有發(fā)生。家庭暴力的形式也不僅局限于身體暴力,還包括冷暴力、語(yǔ)言暴力。二、我市家庭婚姻糾紛調(diào)解工作現(xiàn)狀基于我市家庭婚姻糾紛現(xiàn)狀,市婦聯(lián)以市家調(diào)委的成立為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)了與相關(guān)部門協(xié)作配合,在合力推進(jìn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作方面做了一定的探索,初步形成了“政府重視、婦聯(lián)主體、部門配合、社會(huì)參與”的婚姻家庭糾紛調(diào)解工作格局。1、政府支持?;橐黾彝ゼm紛人民調(diào)解工作是一項(xiàng)公益性的工作,實(shí)行免費(fèi)受理、免費(fèi)咨詢、免費(fèi)調(diào)解,市婦聯(lián)把這項(xiàng)工作向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后,市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,由市財(cái)政局每年安排5萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于家調(diào)委的運(yùn)行支出,同時(shí)每年安排5個(gè)公益性崗位給予運(yùn)行支持。2、部門配合。省婦聯(lián)下發(fā)《關(guān)于申報(bào)湖北省婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》后,市婦聯(lián)積極與市司法局、市民政局溝通,探討家調(diào)委項(xiàng)目實(shí)施方式,經(jīng)多次討論、協(xié)商,形成一致意見(jiàn),市司法局負(fù)責(zé)開(kāi)展婚姻家庭法律法規(guī)普法宣傳,提供維權(quán)咨詢服務(wù)和相應(yīng)的法律援助,培訓(xùn)家調(diào)委調(diào)解員;市民政局負(fù)責(zé)為家調(diào)委提供場(chǎng)地,并做好婚姻家庭調(diào)解對(duì)象的引導(dǎo)和宣傳工作;市婦聯(lián)負(fù)責(zé)家調(diào)委的具體運(yùn)作和日常管理,發(fā)揮社會(huì)力量作用,推動(dòng)社會(huì)資源、行政資源、群團(tuán)資源有效整合,負(fù)責(zé)監(jiān)督和評(píng)估家調(diào)委的運(yùn)行過(guò)程,形成了各司其職、對(duì)接有序、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、合力化解婚姻家庭糾紛的工作格局。3、社會(huì)聯(lián)動(dòng)。湖北為維律師事務(wù)所作為市民政局常年聘用的法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu),常駐市民政局婚管所,有較豐富的婚姻家庭糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn),經(jīng)多方考察,最終確定引進(jìn)其作為第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)行家調(diào)委項(xiàng)目。同時(shí),為了全面提升婚姻家庭糾紛調(diào)解工作整體水平,我們廣泛聯(lián)系法律工作者及具備律師資格的人員,選聘一批具有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀律師,組建維護(hù)婦女兒童權(quán)益法律援助顧問(wèn)團(tuán),為我市婦女兒童提供免費(fèi)的法律援助。三、家調(diào)委工作主要內(nèi)容1、全力接待。婚姻糾紛的解答,如什么是合法有效的婚姻關(guān)系,小孩撫養(yǎng)權(quán)的條件及承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)的不同標(biāo)準(zhǔn),夫妻共同財(cái)產(chǎn)的分配,夫妻雙方婚前財(cái)產(chǎn)處置的法律規(guī)定,夫妻共同債務(wù)的區(qū)分,夫妻感情破裂的法定條件,離婚時(shí)如何請(qǐng)求賠償?shù)脑瓌t,如何收集家暴和出軌的證據(jù)以及《婚姻法》、《民事訴訟法》相關(guān)規(guī)定,整個(gè)過(guò)程都是免費(fèi)的,但工作人員能認(rèn)真負(fù)責(zé)精準(zhǔn)的解答熱情服務(wù)。2、當(dāng)面調(diào)解。對(duì)于當(dāng)面調(diào)解離婚糾紛,在調(diào)解中以事實(shí)為依據(jù),對(duì)當(dāng)事人的訴求按《婚姻法》的規(guī)定依法、公正進(jìn)行調(diào)解結(jié)案,從情理法理做工作,不合稀泥,不走過(guò)場(chǎng)。而且有文字記錄和卷宗存檔。如2017年接待的樂(lè)長(zhǎng)松與姚翠仙離婚案,男方樂(lè)長(zhǎng)松78歲,女方68歲,雙分均為再婚,女方是天門市人,倆人結(jié)婚10年來(lái),女方多次回娘家,2017年3月份女方以身體有病男方不關(guān)心為由向法院提出離婚,并要求男方一次性給予扶養(yǎng)費(fèi)7萬(wàn)元。法院未判離婚也沒(méi)有支持女方的請(qǐng)求。6月份女方以同樣的訴求到市信訪局要求男方給錢,女方的弟弟將其丟在市信訪局門前露宿一晚向市政府施壓,市信訪局將此案分流到市婦聯(lián)家調(diào)委。家調(diào)委通過(guò)聽(tīng)訴,清楚了雙方的訴求,并對(duì)女方弟弟的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng),對(duì)男女雙方訴求中的撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間進(jìn)行了三次調(diào)解,在調(diào)解員耐心、熱情、公正的調(diào)解下,一對(duì)高齡老人的離婚案終于落下帷幕。調(diào)解結(jié)果為男方每月給女方生活費(fèi)500元,直至一方死亡為止。在2018年2月份的回訪中男方執(zhí)行非常好。3、免費(fèi)訴訟。對(duì)需要起訴的當(dāng)事人,免費(fèi)代寫(xiě)打印訴狀及相關(guān)材料,耐心指導(dǎo)訴訟直至當(dāng)事人滿意為止。市家調(diào)委委派專職律師為上訪婦女提供多起法律援助案件訴訟代理。例如:許翠姣訴胡習(xí)平重婚一案、羅愛(ài)平與唐明華、張華龍民間借貸糾紛一案再審申請(qǐng)審查程序、于倩刑事附帶民事賠償訴訟代理等,市家調(diào)委均指派專職律師免費(fèi)參與訴訟。4、法律援助。家調(diào)委把免費(fèi)為困難的婦女提供法律援助作為工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。如許翠姣的重婚案:許是殘疾人,1994年以前按習(xí)俗與男方結(jié)婚,構(gòu)成事實(shí)婚姻,并生育二個(gè)小孩,在彭場(chǎng)鎮(zhèn)有共同財(cái)產(chǎn)房子,后因雙方感情不合分開(kāi)生活五年,
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