招標(biāo)采購(gòu)案例分析課件

《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》(2013年版)《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》1一、《招標(biāo)采購(gòu)案例分析—考試大綱》

運(yùn)用《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》、《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》、《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》三科知識(shí)，按照案例分析要求，正確理解給定案例背景材料所反映的問(wèn)題，通過(guò)分析、提煉，提出自己的判斷和解決方案，運(yùn)用準(zhǔn)確文字（數(shù)據(jù)或圖表形式）表達(dá)出來(lái)。一、《招標(biāo)采購(gòu)案例分析—考試大綱》運(yùn)用《2二、招標(biāo)采購(gòu)方案及服務(wù)計(jì)劃二、招標(biāo)采購(gòu)方案及服務(wù)計(jì)劃31、某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃

[背景]

某國(guó)有植物油廠項(xiàng)目，占地24000m2,總投資3億元人民幣，系在內(nèi)地某市郊區(qū)新征地上新建，項(xiàng)目地址至已經(jīng)建好的公路網(wǎng)25km，不具備施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)條件。項(xiàng)目建設(shè)涉及到項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的部分農(nóng)舍拆除及廠內(nèi)土地平整等前期工作，包括廠區(qū)建設(shè)及由國(guó)家公路干線至該廠的一條長(zhǎng)25km的三級(jí)公路，及路邊2m寬一條排水溝。項(xiàng)目法人為某植物油廠有限責(zé)任公司。項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了核準(zhǔn)。其廠區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目概況如下表：1、某工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)方案策劃4序號(hào)工程名稱結(jié)構(gòu)形式建設(shè)規(guī)模特殊設(shè)備備注1辦公區(qū)綜合辦公樓框架結(jié)構(gòu)2600m2電梯2座進(jìn)口設(shè)備2生產(chǎn)區(qū)原料庫(kù)鋼筋混凝土筒倉(cāng)50000噸皮帶輸送機(jī)、斗式提升機(jī)成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)設(shè)備3預(yù)處理車間鋼結(jié)構(gòu)1200m2清理、計(jì)量成套設(shè)備，軋胚機(jī)1臺(tái)進(jìn)口設(shè)備4浸出車間1800m2浸出、蒸發(fā)成套設(shè)備5精煉車間2200m2脫磷、脫酸、脫色、脫臭工藝成套設(shè)備6灌裝車間磚混結(jié)構(gòu)800m2灌裝、包裝成套設(shè)備序號(hào)工程名稱結(jié)構(gòu)形式建設(shè)規(guī)模特殊設(shè)備備注1辦公區(qū)綜合辦公樓框57

生產(chǎn)區(qū)成品油罐鋼結(jié)構(gòu)40000m3油泵、輸油管成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)設(shè)備8輔助區(qū)機(jī)修車間磚混結(jié)構(gòu)1000m2車床、刨床、鉆床各1臺(tái)910KV配電間框架結(jié)構(gòu)240m210KV變壓器1臺(tái)10鍋爐房580m220t蒸汽鍋爐1個(gè)12職工食堂800m2廚具1套13消防泵房磚混結(jié)構(gòu)120m2消防泵2臺(tái)14門衛(wèi)室2×24m2

15其他暖氣溝道

460m2

國(guó)產(chǎn)設(shè)備16廠內(nèi)上水管480m

17廠內(nèi)下水管510m

18廠內(nèi)電纜溝620m

19廠內(nèi)道路620m

20停車場(chǎng)600m2

21廠區(qū)綠化2400m2

22圍墻660m電動(dòng)門2個(gè)7

生產(chǎn)區(qū)成品油罐鋼結(jié)構(gòu)40000m3油泵、輸油管成套設(shè)備6

規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地較開(kāi)闊，單體建筑間隔均在10m以上，其中，辦公區(qū)、輔助區(qū)與生產(chǎn)區(qū)之間有一條寬6m廠區(qū)主道路，路兩邊設(shè)有4m寬綠化帶及地上照明設(shè)施。工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計(jì)、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包模式。批準(zhǔn)的建設(shè)工期十分緊張，計(jì)18個(gè)月，需按照地上建筑工程同時(shí)開(kāi)工，然后進(jìn)行廠內(nèi)管網(wǎng)、管線建設(shè)的程序組織，并在設(shè)備安裝前組織設(shè)備的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)安裝。該廠在組織機(jī)構(gòu)中，設(shè)有專門從事工程建設(shè)管理的機(jī)構(gòu)基建處，其中財(cái)務(wù)、概預(yù)算各1人、工程及技術(shù)管理人員6人?；ㄌ幦藛T中，4人從事過(guò)糧油加工廠的建設(shè)及招標(biāo)組織工作，對(duì)相關(guān)工作較熟悉，擬自行組織招標(biāo)。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)場(chǎng)地較開(kāi)闊，單體建筑間隔均在10m以上，7[問(wèn)題]

依據(jù)上述條件完成以下工作：（1）本項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)方案包括哪幾部分內(nèi)容？試擬定一份報(bào)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)的招標(biāo)基本情況表，其中招標(biāo)估算金額不用填寫。（2）本項(xiàng)目招標(biāo)至少需要?jiǎng)澐侄嗌賯€(gè)招標(biāo)批次？給出其招標(biāo)時(shí)間的先后次序，說(shuō)明理由。以表中的其他工程為例，按先后順序畫出里程碑表（具體時(shí)間可不寫）。（3）本項(xiàng)目每個(gè)批次招標(biāo)是否需要進(jìn)一步劃分標(biāo)段或標(biāo)包？為什么？招標(biāo)采購(gòu)案例分析課件8[考查]（1）招標(biāo)方案內(nèi)容理解；（2）國(guó)家計(jì)委9號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)時(shí)向暫行規(guī)定》，2、27、30號(hào)令中關(guān)于自行招標(biāo)的條件，5號(hào)令中招標(biāo)人自行招標(biāo)的條件；（3）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)批次的劃分原則及工作分解；（4）招標(biāo)次序與工程建設(shè)的關(guān)系；（5）標(biāo)段/標(biāo)包劃分原則。招標(biāo)采購(gòu)案例分析課件92、招標(biāo)工作計(jì)劃[背景]某政府投資的危廢處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目，經(jīng)核準(zhǔn)，由招標(biāo)人自行組織招標(biāo)。項(xiàng)目招標(biāo)和建設(shè)管理工作由危廢處理廠基建處具體負(fù)責(zé)。基建處有9名員工。方案設(shè)計(jì)結(jié)束后，項(xiàng)目建設(shè)的部分工作計(jì)劃如下表所列。注：每項(xiàng)工作均應(yīng)一次連續(xù)完成。

2、招標(biāo)工作計(jì)劃10工作代碼工作內(nèi)容最早開(kāi)始時(shí)間最遲完成時(shí)間所需時(shí)間（周）所需人員（人）A初步設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)結(jié)束——42B考察危廢處理設(shè)備生產(chǎn)廠家初步設(shè)計(jì)結(jié)束施工圖設(shè)計(jì)結(jié)束25C施工圖設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)結(jié)束編制施工招標(biāo)文件結(jié)束前1周53D編制施工招標(biāo)文件方案設(shè)計(jì)結(jié)束——44E發(fā)布招標(biāo)公告————11F發(fā)售施工招標(biāo)文件等——投標(biāo)截止44G開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)————43H結(jié)果公示、發(fā)出中標(biāo)通知書————12I簽約————13工作工作內(nèi)容最早開(kāi)始時(shí)間最遲完成時(shí)間所需時(shí)間所需人員A初步設(shè)11[問(wèn)題]

（1）計(jì)算完成上述相關(guān)工作的最短時(shí)間，并繪制橫道圖。（2）如將資格審查方式改為資格預(yù)審，全部資格預(yù)審工作共需用時(shí)7周，其中前2周需要3人，中間2周需要1人，最后3周需要2人，最早開(kāi)始時(shí)間為方案設(shè)計(jì)結(jié)束，資格預(yù)審工作應(yīng)在第幾周開(kāi)始？簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。（3）將資格審查方式改為資格預(yù)審后，哪項(xiàng)工作需要調(diào)整？

[問(wèn)題]12[考查]

（1）橫道圖的繪制；（2）資格預(yù)審工作安排。[考查]133、合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇[背景]

某市機(jī)場(chǎng)是經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)工程，工程總投資12億元人民幣，建設(shè)工期36個(gè)月。建設(shè)內(nèi)容包括航站樓、棧橋、跑道、照明、電子信息、供油工程等，其中航站樓建筑面積64000m2,其建安工程合同估算額31000萬(wàn)元；飛行區(qū)指標(biāo)4C，其中的飛行區(qū)跑道、滑行道地基處理工程，即“地基強(qiáng)夯工程”，合同估算價(jià)為9800萬(wàn)元，機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程合同估算額為4200萬(wàn)元人民幣；機(jī)場(chǎng)空管工程合同估算額為2800萬(wàn)元人民幣。

3、合同形式及投標(biāo)人資質(zhì)選擇14項(xiàng)目審批核準(zhǔn)單位對(duì)該機(jī)場(chǎng)建設(shè)中的航站樓、跑道和機(jī)場(chǎng)空管等工程及設(shè)備安裝工程，核準(zhǔn)的招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)；建設(shè)單位組織完成了工程現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)勘察報(bào)告和施工圖設(shè)計(jì)，其深度，除航站樓精裝修工程外，滿足工程施工需要，其中航站樓精裝修工程需中標(biāo)人完成施工圖。此外，經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目建設(shè)期間物價(jià)水平波動(dòng)幅度不大?，F(xiàn)對(duì)以上三個(gè)項(xiàng)目施工及設(shè)備采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。項(xiàng)目審批核準(zhǔn)單位對(duì)該機(jī)場(chǎng)建設(shè)中的航站樓、跑道和機(jī)場(chǎng)空15[問(wèn)題]

（1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)共分幾大序列？各有多少個(gè)類別？為什么施工承包人必須取得相應(yīng)施工資質(zhì)才能承攬相應(yīng)業(yè)務(wù)？（2）按照計(jì)價(jià)方式分，工程施工承包合同類型有哪幾種？針對(duì)背景材料，選擇該項(xiàng)目航站樓、地基處理、跑道和機(jī)場(chǎng)空管工程的合同類型，說(shuō)明理由。（3）依據(jù)背景材料，選擇航站樓、地基處理、跑道和機(jī)場(chǎng)空管工程施工投標(biāo)人的資質(zhì)名稱及相應(yīng)等級(jí)，并說(shuō)明選擇理由。

[問(wèn)題]16（4）航站樓客梯8部，其中人字梯6部選擇進(jìn)口產(chǎn)品，合同估算額1200萬(wàn)元人民幣；貨梯2部，合同估算額80萬(wàn)元，是否均可以直接簽訂采購(gòu)合同，為什么？如果8部客梯選擇國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，是否可以直接簽訂采購(gòu)合同，為什么？

（5）建設(shè)單位與B基礎(chǔ)公司有很好的合作，且B基礎(chǔ)公司在地基處理方面實(shí)力很強(qiáng)、聲譽(yù)良好。建設(shè)單位能否直接將地基強(qiáng)夯工程發(fā)包給B基礎(chǔ)公司？同時(shí)，該工程由A設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，其子公司C基礎(chǔ)公司能否承包該地基強(qiáng)夯工程，為什么?（4）航站樓客梯8部，其中人字梯6部選擇進(jìn)口產(chǎn)品，合17[考查]

（1）建筑施工企業(yè)的資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)及選擇；（2）工程發(fā)包承包合同形式及選擇；（3）招標(biāo)采購(gòu)方法；（4）現(xiàn)行法律中，如《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(30號(hào)令）等，對(duì)投標(biāo)人參加投標(biāo)的資格有一些限制性的規(guī)定等。[考查]184、招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃[背景]某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)方式組織工程總承包招標(biāo)，資格審查采取后審方式進(jìn)行。招標(biāo)人編制的招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如下圖所示：

4、招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃19招標(biāo)采購(gòu)案例分析課件20注：圖中所標(biāo)注時(shí)間為日歷日A．編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告B．發(fā)售招標(biāo)文件C．組織一批投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)D．組織另一批投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)E．組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)F．投標(biāo)人提出招標(biāo)文件需要澄清的問(wèn)題G．投標(biāo)人編寫和提交投標(biāo)文件H．發(fā)出招標(biāo)文件澄清與修改I．招標(biāo)人和行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證，據(jù)此決定進(jìn)入開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)文件注：圖中所標(biāo)注時(shí)間為日歷日21J．開(kāi)標(biāo)K．評(píng)標(biāo)委員會(huì)制訂評(píng)標(biāo)辦法L．考察各投標(biāo)人，將考察結(jié)果作為評(píng)標(biāo)依據(jù)M．評(píng)標(biāo)N．招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出通知，要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明有關(guān)事項(xiàng)O．公示中標(biāo)結(jié)果P．發(fā)出中標(biāo)通知書Q．就合同非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判R．合同訂立S．中標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)J．開(kāi)標(biāo)22[問(wèn)題]

（1）按照招標(biāo)人編制的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，指出其關(guān)鍵路徑，并確定按照該計(jì)劃完成全部招標(biāo)工作所需的時(shí)間；（2）逐一指出上述網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中的不妥之處，說(shuō)明理由。[考查]

網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。[問(wèn)題]235、招標(biāo)組織程序及時(shí)間計(jì)劃分析[背景]某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目位于北方某個(gè)城市，采用公開(kāi)招標(biāo)方式組織其中4臺(tái)6t蒸汽鍋爐的采購(gòu)。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過(guò)程時(shí)間計(jì)劃如下：（1）2008年8月9日（星期六）-2008年8月14日發(fā)售招標(biāo)文件；（2）2008年8月16日上午9：00點(diǎn)組織投標(biāo)預(yù)備會(huì)議；（3）2008年8月16日下午4：00點(diǎn)為投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間；5、招標(biāo)組織程序及時(shí)間計(jì)劃分析24（4）2008年8月17日上午9：00點(diǎn)組織現(xiàn)場(chǎng)考察；（5）2008年8月20日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改，修改了幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)；（6）2008年8月29日下午4：00為投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間；（7）2008年8月30日上午9：00點(diǎn)投標(biāo)截止；（8）2008年8月30日上午9：00~11：00，招標(biāo)人與行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績(jī)等原件；（9）2008年8月30日上午11：00，開(kāi)標(biāo)；（4）2008年8月17日上午9：00點(diǎn)組織現(xiàn)場(chǎng)考察25（10）2008年8月30日下午1：30~2008年8月31日下午5：30，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)；

（11）2008年9月1日~2008年9月3日，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示；（12）2008年9月4日定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書；（13）2008年9月5日~2008年9月6日，簽訂供貨合同。（10）2008年8月30日下午1：30~2008年26[問(wèn)題]

（1）逐一指出上述時(shí)間安排、程序中的不妥之處，說(shuō)明理由。（2）如果該批蒸汽鍋爐需要一個(gè)半月交貨，其安裝與系統(tǒng)調(diào)試需要3個(gè)月時(shí)間，招標(biāo)人與中標(biāo)人在2008年9月6日簽訂鍋爐供貨合同是否可以保證2008年11月15日供暖？為什么？如需保證，上述計(jì)劃應(yīng)怎樣調(diào)整?[考查]（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》；（2）《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（27號(hào)令）工程貨物招標(biāo)的程序及時(shí)間安排的規(guī)定。[問(wèn)題]276、招標(biāo)組織程序及時(shí)間計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)[背景]某國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，投資估算約8000萬(wàn)元人民幣，項(xiàng)目前期審批手續(xù)已完成，核準(zhǔn)的招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)，設(shè)計(jì)單位完成的設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容和深度滿足施工要求，招標(biāo)人委托某招標(biāo)代理公司代理招標(biāo)。該招標(biāo)代理公司著手編制招標(biāo)方案并按時(shí)間先后擬定招標(biāo)程序如下：6、招標(biāo)組織程序及時(shí)間計(jì)劃不嚴(yán)謹(jǐn)28（1）簽訂委托協(xié)議；（2）編制資格預(yù)審文件；（3）在工程所在市的晚報(bào)上發(fā)布資格預(yù)審公告；（4）發(fā)售資格預(yù)審文件；（5）召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)；（6）編制招標(biāo)文件；（7）從招標(biāo)人提供的專家名單中隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家；（8）組織對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查，并通知其資格審查結(jié)果；（9）向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)售招標(biāo)文件，同時(shí)要求其提交投標(biāo)報(bào)價(jià)30%的投標(biāo)保證金；（1）簽訂委托協(xié)議；29（10）分兩批組織購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；（11）接受投標(biāo)文件，組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議；（12）組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，出具評(píng)標(biāo)報(bào)告；（13）退還未中標(biāo)人投標(biāo)保證金；（14）招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同；（15）發(fā)出中標(biāo)通知書；（16）招標(biāo)人定標(biāo)，并開(kāi)始與排名第一的中標(biāo)候選人進(jìn)行合同價(jià)格談判。

此外，計(jì)劃工期內(nèi)物價(jià)波動(dòng)幅度小，招標(biāo)代理公司根據(jù)項(xiàng)目具體情況，向招標(biāo)人推薦了采用固定總價(jià)合同形式。（10）分兩批組織購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏30[問(wèn)題]（1）指出上述招標(biāo)程序的不妥之處，逐一說(shuō)明理由。（2）本案中招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建議的合同形式是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。[考查]（1）法定招標(biāo)程序內(nèi)容；（2）合同類型選擇。[問(wèn)題]31三、招標(biāo)采購(gòu)文件及要素分析

三、招標(biāo)采購(gòu)文件及要素分析321、招標(biāo)公告及程序分析[背景]某省政府投資2500萬(wàn)元建設(shè)該省信息中心辦公樓，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，該工程可由具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上的企業(yè)承攬。招標(biāo)人在“中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)”上發(fā)布了招標(biāo)公告，其內(nèi)容全文如下：

××省信息中心辦公樓工程，

建筑面積8856m2，地上6層，地下1層，全現(xiàn)澆框架剪力墻結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)對(duì)該工程施工總承包進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。1．招標(biāo)范圍：圖紙范圍內(nèi)全部?jī)?nèi)容，詳見(jiàn)招標(biāo)文件。1、招標(biāo)公告及程序分析332．投標(biāo)人資格要求（1）投標(biāo)人須具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)及裝修裝飾專業(yè)工程三級(jí)施工資質(zhì)，有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；（2）不接受聯(lián)合體投標(biāo)。2．投標(biāo)人資格要求343．招標(biāo)文件獲?。?）凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2009年6月6日（星期六）至2009年6月10日，每日上午8時(shí)30分至12時(shí)00分，下午1時(shí)30分至17時(shí)30分（北京時(shí)間，下同），在××省××市××區(qū)××路甲1號(hào)××省信息中心辦公室；（2）購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)，須提交8萬(wàn)元人民幣投標(biāo)保證金；（3）招標(biāo)文件售價(jià)200元/每套，圖紙3000元/套，售后不退。3．招標(biāo)文件獲取354．投標(biāo)截止時(shí)間：2009年6月20日9時(shí)00分；開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2009年6月20日10時(shí)00分。投標(biāo)文件須送達(dá)地點(diǎn)：*********.

招標(biāo)人、地址、電話：********招標(biāo)人同時(shí)在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》上發(fā)布了該工程招標(biāo)公告，公告中僅明確了項(xiàng)目概況和投標(biāo)人資格要求。共126家滿足資格要求的施工企業(yè)購(gòu)買了招標(biāo)文件和圖紙，考慮到潛在投標(biāo)人太多，招標(biāo)人在招標(biāo)文件澄清與修改中要求，投標(biāo)人須有房屋建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)及裝修裝飾專業(yè)工程一級(jí)施工資質(zhì)，8項(xiàng)以上類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)。最后，有6家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件。4．投標(biāo)截止時(shí)間：2009年6月20日9時(shí)00分；36[問(wèn)題]（1）招標(biāo)人在《中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)布的招標(biāo)公告內(nèi)容是否完整？說(shuō)明理由。（2）指出上述招標(biāo)公告中的不妥之處，逐一說(shuō)明理由。（3）指出招標(biāo)人在上述招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處，逐一說(shuō)明理由。[考查]（1）招標(biāo)公告的基本內(nèi)容；（2）招標(biāo)公告發(fā)布要求；（3）招標(biāo)公告與招標(biāo)文件的關(guān)系。[問(wèn)題]372、某群體工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)[背景]

某大學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，其建安工程投資額30000萬(wàn)元人民幣。項(xiàng)目地處某城市郊區(qū)，系在原農(nóng)用耕地上修建，共包括8個(gè)單體建筑工程，分別為辦公樓、1#-3#教學(xué)樓、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、圖書館、10KV變電所和大門及門衛(wèi)室等，總建筑面積126436m2，占地面積86000m2，其中教學(xué)樓和學(xué)生公寓為地上六層框架結(jié)構(gòu)，學(xué)生食堂、圖書館為地上三層框架結(jié)構(gòu)，變電所及門衛(wèi)室為單層混合結(jié)構(gòu)。招標(biāo)人擬將整個(gè)擴(kuò)建工程施工作為一個(gè)標(biāo)段，并采用資格預(yù)審組織發(fā)包，但不接受聯(lián)合體投標(biāo)。2、某群體工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)38[問(wèn)題]

（1）資格審查有哪幾種方法？給出其做法。怎樣選擇其一為一個(gè)項(xiàng)目資格審查方法？確定了審查方法后，有哪幾種辦法進(jìn)行資格審查？（2）施工招標(biāo)資格審查有哪幾方面內(nèi)容？這些審查內(nèi)容怎樣進(jìn)一步分解為審查因素？（3）針對(duì)本項(xiàng)目實(shí)際情況，選擇資格審查方法和審查辦法，并設(shè)置資格審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)。（4）怎樣處理資格預(yù)審過(guò)程中幾個(gè)申請(qǐng)人得分相同時(shí)的排序，舉個(gè)例子。[考查]

（1）資格審查方法與辦法以及選擇；（2）施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查內(nèi)容以及編制。[問(wèn)題]393、分部分項(xiàng)工程量清單子目報(bào)價(jià)核算

[背景]

某工程某一子目工程量及其綜合單價(jià)與合價(jià)見(jiàn)下表：序號(hào)編碼子目名稱子目特征單位工程量金額(元)綜合單價(jià)合價(jià)010201003混凝土灌注樁土壤級(jí)別:二級(jí)土樁單根設(shè)計(jì)長(zhǎng)度:8m樁根數(shù):127根樁截面:ф800混凝土強(qiáng)度:C30泥漿運(yùn)輸5km內(nèi)m1016515.97526241.023、分部分項(xiàng)工程量清單子目報(bào)價(jià)核算

[背景]某工程某一子40序號(hào)編號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量綜合單價(jià)(元)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)利潤(rùn)小計(jì)1A-1鉆孔灌注混凝土樁m1016105.56156.5576.10114.9227.04479.952A-2泥漿運(yùn)輸5km內(nèi)m3248.204.5416.517.161.6829.89B-1泥漿池挖土方(2m以內(nèi).三類土)m358.000.690.230.050.97B-2泥漿墊層(石灰拌合)m32.960.090.450.050.200.050.84B-3磚砌池壁(一磚厚)m37.550.31.000.030.450.111.89B-4磚砌池底(平鋪)m33.160.110.390.010.170.040.72B-5池壁.池底抹灰m225.000.230.350.030.210.050.87B-6拆除泥漿池座10.590.200.050.84合計(jì)112.11158.5292.73123.5429.07515.97該子目對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)分析見(jiàn)下表：序編項(xiàng)目名稱單數(shù)量綜合單價(jià)(元)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)利潤(rùn)41[問(wèn)題]

（1）該子目名稱是什么？包含哪些工作內(nèi)容？對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容與工程量各是多少？為什么單價(jià)分析表中的工作內(nèi)容比綜合單價(jià)表中多？（2）逐一指出上述兩表中存在的問(wèn)題。若有問(wèn)題，請(qǐng)答出正確結(jié)果。[考查]

（1）工程量清單理解；（2）單價(jià)及合價(jià)核算原則。[問(wèn)題]424、工程款支付條款[背景]某工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同部分條款如下：（1）簽約合同價(jià)：82000萬(wàn)元；合同形式：可調(diào)單價(jià)合同；（2）預(yù)付款：簽約合同價(jià)的10%，按相同比例從每月應(yīng)支付的工程進(jìn)度款中抵扣，到竣工結(jié)算時(shí)全部扣清；（3）工程進(jìn)度款：按月支付，進(jìn)度款金額包括：當(dāng)月完成的清單子目的合同價(jià)款；當(dāng)月確認(rèn)的變更、索賠金額；當(dāng)月價(jià)格調(diào)整金額；扣除合同約定應(yīng)當(dāng)?shù)挚鄣念A(yù)付款和扣留的質(zhì)量保證金；

4、工程款支付條款43（4）質(zhì)量保證金：從月進(jìn)度付款中按5%扣留，質(zhì)量保證金限額為簽約合同價(jià)的5%；

（5）價(jià)格調(diào)整：采用價(jià)格指數(shù)法，公式如下：其中：△P—價(jià)格調(diào)整金額P0—當(dāng)月完成的清單子目的合同價(jià)款和當(dāng)月確認(rèn)的變更與索賠金額的總和L—當(dāng)期人工費(fèi)價(jià)格指數(shù)M—當(dāng)期材料設(shè)備綜合價(jià)格指數(shù)（4）質(zhì)量保證金：從月進(jìn)度付款中按5%扣留，質(zhì)量保證44該工程當(dāng)年4月開(kāi)始施工，前4個(gè)月有關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)下表：月份4567截止當(dāng)月累計(jì)完成的清單子目合同價(jià)款（單位：萬(wàn)元）1200351069509840當(dāng)月確認(rèn)的變更金額（單位：萬(wàn)元）060-110100當(dāng)月確認(rèn)的索賠金額（單位：萬(wàn)元）0103050當(dāng)月適用的價(jià)格指數(shù)L162175181189M122130133141該工程當(dāng)年4月開(kāi)始施工，前4個(gè)月有關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)下表：月份45[問(wèn)題]

（1）計(jì)算該4個(gè)月當(dāng)月完成的清單子目的合同價(jià)款；

（2）計(jì)算該4個(gè)月各月的價(jià)格調(diào)整金額；

（3）計(jì)算6月份實(shí)際應(yīng)撥付給承包人的工程款金額。（列出計(jì)算過(guò)程。計(jì)算過(guò)程保留四位小數(shù)，計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)）[考查]

合同價(jià)款的計(jì)算。[問(wèn)題]465、投標(biāo)報(bào)價(jià)條款分析[背景]某依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)采用工程量清單計(jì)價(jià)，合同類型為固定單價(jià)合同。招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)條款規(guī)定如下：（1）投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)包括完成該工程項(xiàng)目的成本、利潤(rùn)、稅金、各種措施項(xiàng)目費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)及規(guī)費(fèi)等費(fèi)用。每一子目最多允許有兩個(gè)報(bào)價(jià)。未填單價(jià)或合價(jià)的子目，招標(biāo)人將按照其他投標(biāo)人對(duì)該子目的最低報(bào)價(jià)作為結(jié)算依據(jù)。5、投標(biāo)報(bào)價(jià)條款分析47（2）招標(biāo)人提供的工程量為估算工程量，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提供的各項(xiàng)工程量進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)其已標(biāo)價(jià)工程量清單中所填報(bào)工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，除以下兩種情形外，結(jié)算時(shí)工程量不再調(diào)整：A、實(shí)際工程量差異在10%以上的據(jù)實(shí)調(diào)整工程量；B、工程設(shè)計(jì)變更。（3）附件中給出的設(shè)備材料暫估價(jià)供投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)參考。（2）招標(biāo)人提供的工程量為估算工程量，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)48（4）投標(biāo)函報(bào)價(jià)應(yīng)與已標(biāo)價(jià)工程量清單匯總一致。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。（5）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法為：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)=去掉一個(gè)最低、一個(gè)最高有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均數(shù)。投標(biāo)報(bào)價(jià)高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，中標(biāo)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，低于評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)為其投標(biāo)報(bào)價(jià)。（4）投標(biāo)函報(bào)價(jià)應(yīng)與已標(biāo)價(jià)工程量清單匯總一致。投標(biāo)文49[問(wèn)題]指出上述報(bào)價(jià)條款中的不妥之處，逐一說(shuō)明理由。[考查]招標(biāo)文件報(bào)價(jià)條款設(shè)置及與合同結(jié)算。[問(wèn)題]506、合同條款設(shè)置分析[背景]某工程建設(shè)項(xiàng)目由A、B、C三個(gè)可獨(dú)立施工的單位工程構(gòu)成。經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式，分別確定了三個(gè)單位工程的中標(biāo)人并簽訂了合同。三個(gè)單位工程具體情況如下：1、A工程是在施工圖設(shè)計(jì)沒(méi)有完成前開(kāi)展的招標(biāo)。由于設(shè)計(jì)工作尚未完成，承包范圍內(nèi)待實(shí)施的工程雖性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，故采用固定總價(jià)合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。合同條款約定：6、合同條款設(shè)置分析51（1）承包人按發(fā)包人代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，發(fā)包人不承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。（2）發(fā)包人向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，但僅供承包人參考使用。（3）承包人不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包人將分包的各工程再次分包給其他施工單位。（1）承包人按發(fā)包人代表批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，522、B工程簽約合同價(jià)為9000萬(wàn)元，總工期30個(gè)月，工程分兩期進(jìn)行驗(yàn)收，第一期為18個(gè)月，第二期為12個(gè)月。在工程實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)了下列情況：（1）工程開(kāi)工后從第三個(gè)月開(kāi)始，連續(xù)四個(gè)月發(fā)包人未按合同約定支付承包人應(yīng)得的工程進(jìn)度款。為此，承包人向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，并提出對(duì)逾期支付的工程進(jìn)度款計(jì)取利息的要求，起算日為工程師計(jì)量簽字后第11天。發(fā)包人以該四個(gè)月未支付工程款是因?yàn)榈挚垲A(yù)付款為由，拒絕支付。為此，承包人以發(fā)包人違反合同中關(guān)于預(yù)付款扣還的約定，以及拖欠工程款導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)施工為由而停止施工，并要求發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。2、B工程簽約合同價(jià)為9000萬(wàn)元，總工期30個(gè)月，53（2）工程后期，工程遭遇當(dāng)?shù)匕倌陙?lái)最大的臺(tái)風(fēng)，被迫暫停施工，部分已完工程受損，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地遭到破壞，直接導(dǎo)致總工期拖延了兩個(gè)月。為此，發(fā)包人要求承包人承擔(dān)工期拖延所造成的經(jīng)濟(jì)損失和趕工責(zé)任。3、C工程在招標(biāo)文件中規(guī)定，工期按工期定額計(jì)算，為650天。但在施工承包合同中，雙方按中標(biāo)人的投標(biāo)文件確定開(kāi)工日期為1997年12月15日，竣工日期為1999年7月20日，日歷天數(shù)為581天。（2）工程后期，工程遭遇當(dāng)?shù)匕倌陙?lái)最大的臺(tái)風(fēng)，被迫暫54[問(wèn)題]（1）A工程選擇總價(jià)合同形式是否妥當(dāng)，并說(shuō)明理由。指出合同條款的不妥之處，逐一說(shuō)明理由。（2）B工程合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)如何處理？（3）C工程合同的合同工期應(yīng)為多少天？（4）合同爭(zhēng)議應(yīng)如何解決？[考查]（1）合同形式選擇；（2）合同條款設(shè)置；（3）合同爭(zhēng)議解決途徑。[問(wèn)題]557、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法[背景]某工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的園區(qū)方案設(shè)計(jì)、綜合服務(wù)大廈施工總承包、供熱供冷設(shè)備采購(gòu)三個(gè)標(biāo)包擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。園區(qū)方案設(shè)計(jì)包：本項(xiàng)目對(duì)于園區(qū)設(shè)計(jì)功能定位、設(shè)計(jì)原則和思路、設(shè)計(jì)服務(wù)等方面要求較高。綜合服務(wù)大廈施工包：本標(biāo)的屬于超高工程，工期緊，對(duì)施工組織能力要求較高。本地幾家有實(shí)力的傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)參加本標(biāo)包的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)出濃厚興趣。

7、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法56供熱供冷設(shè)備采購(gòu)包：本標(biāo)的的生產(chǎn)技術(shù)比較成熟。受金融危機(jī)影響，多家以出口為主的企業(yè)也把目光轉(zhuǎn)向了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使得原本已經(jīng)十分激烈的競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化。在編制招標(biāo)方案和招標(biāo)文件的過(guò)程中，招標(biāo)人擬采用不同的計(jì)算方法計(jì)算上述三個(gè)標(biāo)包中投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)得分，用示意圖表示如下：供熱供冷設(shè)備采購(gòu)包：本標(biāo)的的生產(chǎn)技術(shù)比較成熟。受金融57招標(biāo)采購(gòu)案例分析課件58[問(wèn)題]

（1）針對(duì)三個(gè)標(biāo)包的特征和需求，為招標(biāo)人選擇最適當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)得分計(jì)算方法（各計(jì)算方法表示為：A：方法一；B：方法二；C：方法三）。（2）識(shí)別出每種報(bào)價(jià)得分計(jì)算方法的最大風(fēng)險(xiǎn)（各種風(fēng)險(xiǎn)表示為：D：投標(biāo)中的不公平競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)；E：評(píng)標(biāo)中的決策風(fēng)險(xiǎn)；F：履約風(fēng)險(xiǎn)）。（3）針對(duì)識(shí)別出的每種報(bào)價(jià)得分計(jì)算方法的最大風(fēng)險(xiǎn)，提出一種以上有效的應(yīng)對(duì)措施（各種應(yīng)對(duì)措施表示為：[問(wèn)題]59G：設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)；H：加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)文件雷同性的分析及審核；I：編制更加嚴(yán)密的合同驗(yàn)收、變更和索賠條款；J：適當(dāng)提高對(duì)投標(biāo)人業(yè)績(jī)方面的要求；K：適當(dāng)提高履約保證金的金額；L：采用資格后審；M：采用資格預(yù)審；G：設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)；60N：適當(dāng)使示意圖中報(bào)價(jià)得分計(jì)算直線平緩；O：詳細(xì)界定每個(gè)評(píng)審因素的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，壓縮評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的自由裁量空間；P：從國(guó)家級(jí)專家?guī)熘谐槿＜?；Q：適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)標(biāo)時(shí)間；R：用隨機(jī)抽取的方式確定中標(biāo)人；S：限制關(guān)聯(lián)企業(yè)同時(shí)投標(biāo)；T：采用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)。[考查]

評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法。N：適當(dāng)使示意圖中報(bào)價(jià)得分計(jì)算直線平緩；618、貨物采購(gòu)招標(biāo)價(jià)格折算分析[背景]某城市污水處理工程對(duì)水泵設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，設(shè)備采購(gòu)概算為600萬(wàn)元。招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，并確定滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求且折算價(jià)格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人，其中設(shè)定的價(jià)格折算因素及對(duì)應(yīng)的折算標(biāo)準(zhǔn)如下表：8、貨物采購(gòu)招標(biāo)價(jià)格折算分析62

序號(hào)折算因素折算標(biāo)準(zhǔn)1水泵效率計(jì)算公式：U=投標(biāo)水泵效率%-投標(biāo)人平均水泵效率%。在投標(biāo)人平均水泵效率%基礎(chǔ)上，U每增加1%調(diào)減2萬(wàn)元，每減少1%調(diào)增3萬(wàn)元，不足1%按1%計(jì)；偏離超過(guò)5%的投標(biāo)將被拒絕。2支付條件計(jì)算公式：V=投標(biāo)預(yù)付款%-10%。在10%基礎(chǔ)上，V每增加1%，價(jià)格調(diào)增6萬(wàn)元，每減少1%，價(jià)格調(diào)減3萬(wàn)元。不足1%按1%計(jì)。3交貨進(jìn)度計(jì)算公式W=投標(biāo)交貨日期-90日。在90日基礎(chǔ)上，W每提前1日價(jià)格調(diào)減0.3萬(wàn)元；每推遲交貨1日價(jià)格調(diào)增0.6萬(wàn)元。序號(hào)折算因素折算標(biāo)準(zhǔn)1水泵效率計(jì)算公式：U=投標(biāo)水泵效率%63

在模擬投標(biāo)情況，進(jìn)而分析價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，假設(shè)了四種情況，如下表：

因素序號(hào)價(jià)格（萬(wàn)元）水泵效率預(yù)付款交貨期A492.4083％12%95B375.4879％10%90C484.982％8%84D356.0878%9%86

在模擬投標(biāo)情況，進(jìn)而分析價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，假設(shè)了四種64[問(wèn)題]

（1）計(jì)算A、B、C、D四種情況價(jià)格折算值，并按照折算值由低到高的順序進(jìn)行排序。（2）如A、B、C、D的起始價(jià)格相同，均為400.00萬(wàn)元，計(jì)算此時(shí)價(jià)格折算值，并按照由低到高的原則進(jìn)行排序。（3）將折算表中標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下表，計(jì)算此時(shí)A、B、C、D的價(jià)格折算值并排序。上述計(jì)算對(duì)你制訂價(jià)格折算表有些什么啟示？

[問(wèn)題]65序號(hào)折算因素折算標(biāo)準(zhǔn)1水泵效率與A、B、C、D水泵效率平均值相比，每增加或減少1%調(diào)減或調(diào)增2萬(wàn)元；偏離超過(guò)5%的投標(biāo)將被拒絕。2支付條件預(yù)付款每增加或減少1%，價(jià)格調(diào)增或調(diào)減3萬(wàn)元。3交貨進(jìn)度計(jì)劃交貨期為90日，每提前或推后交貨1日價(jià)格調(diào)減或調(diào)增0.5萬(wàn)元。[考查]

（1）貨物價(jià)格折算因素及折算標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；（2）折算價(jià)格計(jì)算與結(jié)果分析。序號(hào)折算因素折算標(biāo)準(zhǔn)1水泵效率與A、B、C、D水泵效率平均值66四、招標(biāo)采購(gòu)程序案例分析四、招標(biāo)采購(gòu)程序案例分析671、招標(biāo)公告發(fā)布后調(diào)整資格條件[背景]某國(guó)家糧庫(kù)工程設(shè)計(jì)采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位，招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，其中的資格條件為：（1）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，注冊(cè)資本金不少于1000萬(wàn)元人民幣；（2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)商物糧行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；（3）近三年完成過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫(kù)建設(shè)規(guī)模三項(xiàng)以上的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)；（4）通過(guò)了ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運(yùn)行兩年以上。招標(biāo)采購(gòu)案例分析課件68

招標(biāo)公告發(fā)出三日后，已經(jīng)有3個(gè)潛在投標(biāo)人購(gòu)買了招標(biāo)文件，此時(shí)招標(biāo)人感覺(jué)公布的資格條件中“注冊(cè)資本金不少于1000萬(wàn)元人民幣”和“近三年完成過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫(kù)的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)?nèi)?xiàng)以上”太高，可能影響潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，于是決定將上面的注冊(cè)資本金調(diào)整為600萬(wàn)元人民幣，將近三年類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)由三項(xiàng)調(diào)整為兩項(xiàng)，但怎樣實(shí)施存在三種意見(jiàn)，其中：招標(biāo)公告發(fā)出三日后，已經(jīng)有3個(gè)潛在投標(biāo)人購(gòu)買了招標(biāo)文69A、招標(biāo)公告已經(jīng)發(fā)出了三日，同時(shí)已有三個(gè)潛在投標(biāo)人購(gòu)買了招標(biāo)文件，為了減少招標(biāo)時(shí)間，可以直接在招標(biāo)文件的澄清與修改中對(duì)上述兩項(xiàng)資格條件進(jìn)行調(diào)整，并在開(kāi)標(biāo)前十五日通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，這樣可以保證原開(kāi)標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行。

B、不用告知投標(biāo)人，僅需在評(píng)標(biāo)過(guò)程中靈活掌握就可以了，這樣既可以保證原開(kāi)標(biāo)計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，又不至于引起投標(biāo)人對(duì)調(diào)整資格條件的各種猜疑，有利于投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)。

A、招標(biāo)公告已經(jīng)發(fā)出了三日，同時(shí)已有三個(gè)潛在投標(biāo)人購(gòu)70C、重新發(fā)布招標(biāo)公告，在公告和招標(biāo)文件中同時(shí)調(diào)整資格條件，并通知已經(jīng)購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人更換新的招標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)間相應(yīng)順延。這當(dāng)中，意見(jiàn)A和B可以保證原開(kāi)標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行，而意見(jiàn)C則需要順延開(kāi)標(biāo)時(shí)間。C、重新發(fā)布招標(biāo)公告，在公告和招標(biāo)文件中同時(shí)調(diào)整資格71[問(wèn)題]

如果你是招標(biāo)人，應(yīng)采納上述三種意見(jiàn)中哪一種？為什么？

[考查]

（1）招標(biāo)公告在合同簽訂過(guò)程中的地位；（2）調(diào)整招標(biāo)公告條件的正確做法。[問(wèn)題]722、確定工程施工聯(lián)合體資格[背景]

某施工招標(biāo)項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，其中的資質(zhì)條件為：鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。有兩個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)人參加了投標(biāo)，其中一個(gè)聯(lián)合體由三個(gè)成員單位A、B、C組成，其具備的資質(zhì)情況分別是：成員A：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包二級(jí)施工資質(zhì)；成員B：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)；成員C：具有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包三級(jí)施工資質(zhì)。

2、確定工程施工聯(lián)合體資格73該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中，成員A承擔(dān)鋼結(jié)構(gòu)施工，成員B、C承擔(dān)裝飾裝修施工。資格審查時(shí)，審查委員會(huì)對(duì)最終確定該聯(lián)合體的資格是否滿足本項(xiàng)目資格條件意見(jiàn)不一，有以下三種意見(jiàn)：該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書中，成員A承擔(dān)鋼結(jié)74

意見(jiàn)1:該聯(lián)合體滿足本項(xiàng)目資格要求，因?yàn)槁?lián)合體成員中，分別有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)的施工企業(yè)成員A和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)成員B;

意見(jiàn)2:該聯(lián)合體不滿足本項(xiàng)目資格要求?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十一條明確規(guī)定“聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件”，這里的聯(lián)合體成員A、B、C均不同時(shí)滿足鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。意見(jiàn)1:該聯(lián)合體滿足本項(xiàng)目資格要求，因?yàn)槁?lián)合體成員75意見(jiàn)3:該聯(lián)合體不滿足本項(xiàng)目資格要求?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十一條明確規(guī)定“由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)”，本案中，三個(gè)單位均具有鋼結(jié)構(gòu)和裝飾裝修專業(yè)資質(zhì)，按照該條規(guī)定，該聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)該為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包三級(jí)，所以，該聯(lián)合體的資質(zhì)不滿足本項(xiàng)目資格條件。招標(biāo)采購(gòu)案例分析課件76[問(wèn)題]

分析上述三種意見(jiàn)正確與否，說(shuō)明理由并確定該聯(lián)合體的資質(zhì)。[考查]

（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定；（2）確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。[問(wèn)題]773、資格審查結(jié)果分析[背景]某政府投資房屋建筑工程，建筑面積12000m2，具備房屋建筑工程施工總承包三級(jí)及以上的企業(yè)可以承攬?jiān)摴こ淌┕?，二?jí)建造師可以擔(dān)任其項(xiàng)目經(jīng)理。招標(biāo)人采用有限數(shù)量制審查投標(biāo)人資格，采用《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2007年版）編制，其中載明的詳細(xì)審查及打分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表。3、資格審查結(jié)果分析78評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)審查因素營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效，中央、外省市企業(yè)須在本市有500m2以上營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。安全生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)。項(xiàng)目業(yè)績(jī)?cè)诒臼许氂蓄愃祈?xiàng)目業(yè)績(jī)。資質(zhì)等級(jí)房屋建筑工程施工總承包特級(jí)。項(xiàng)目經(jīng)理具備國(guó)家注冊(cè)的一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格。信譽(yù)近一年在本市沒(méi)有騙取中標(biāo)行為。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理高級(jí)工程師及以上職稱的10分；工程師職稱5分；其余0分。類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)本市企業(yè)：6分/項(xiàng)；中央及外省企業(yè)：5分/項(xiàng)。評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效，中央、外省市企業(yè)須在本市有79

在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間前，招標(biāo)人受理了12份資格申請(qǐng)文件。在資格審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人A使用的施工資質(zhì)為其子公司資質(zhì)，申請(qǐng)人B為聯(lián)合體申請(qǐng)人，其中一個(gè)成員C又單獨(dú)提交了1份資格預(yù)審申請(qǐng)文件。審查委員會(huì)認(rèn)為這3家申請(qǐng)人不符合相關(guān)規(guī)定，不能通過(guò)初步審查；申請(qǐng)人D在其基本情況表中申明其具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在核查營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件時(shí)，發(fā)現(xiàn)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）的有效期已過(guò)，遂要求其提交原件進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人D在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將其剛剛申辦的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件提交給審查委員會(huì)，經(jīng)核查確認(rèn)其合格。在資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間前，招標(biāo)人受理了12份資格80[問(wèn)題]（1）資格評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表中還應(yīng)包括哪些資格審查因素？（2）指出資格評(píng)審因素及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)表中資格審查標(biāo)準(zhǔn)的不妥之處，逐一說(shuō)明理由。（3）資格審查委員會(huì)針對(duì)申請(qǐng)人A、B、C、D的結(jié)論是否正確?不正確的，說(shuō)明理由。[考查]（1）標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件；（2）資格審查程序及結(jié)果。[問(wèn)題]814、投標(biāo)文件的受理?xiàng)l件檢查[背景]某工程貨物采購(gòu)項(xiàng)目定于上午10：00投標(biāo)截止，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定的開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)安排專人接收投標(biāo)文件，填寫《投標(biāo)文件接收登記表》。招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)文件正本、副本分開(kāi)包裝，并在封套上標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。同時(shí)在開(kāi)口處加貼封條，在封套的封口處加蓋投標(biāo)人法人章。否則不予受理”。4、投標(biāo)文件的受理?xiàng)l件檢查82投標(biāo)人A的正本與副本封裝在了一個(gè)文件箱內(nèi)；投標(biāo)人B采用檔案袋封裝的投標(biāo)文件，一共有5個(gè)檔案袋，上面沒(méi)有標(biāo)記正本、副本字樣；投標(biāo)人C投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)，封裝滿足要求，但其投標(biāo)保證金在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后兩分鐘送達(dá)；

投標(biāo)人D在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后1分鐘送到；

投標(biāo)人E在投標(biāo)截止時(shí)間前幾秒鐘，攜帶全套投標(biāo)文件跨進(jìn)了投標(biāo)文件接收地點(diǎn)某會(huì)議室，但距離招標(biāo)人安排的投標(biāo)文件接收人員的辦公桌還需要走20秒，將投標(biāo)文件遞交給投標(biāo)文件接收人員時(shí)，時(shí)間已經(jīng)超過(guò)了上午10：00。其他F、G、H投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件均滿足要求。投標(biāo)人A的正本與副本封裝在了一個(gè)文件箱內(nèi)；83[問(wèn)題]

（1）確定上述投標(biāo)人A-D的投標(biāo)文件那些應(yīng)接收，哪些應(yīng)拒絕接收，說(shuō)明理由。（2）怎樣處理投標(biāo)人E的投標(biāo)文件。[考查]

投標(biāo)文件不予受理的情形：（1）逾期送達(dá)或?yàn)樗瓦_(dá)指定地點(diǎn)的；（2）未按照招標(biāo)文件要求密封的。[問(wèn)題]845、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)分析[背景]某大學(xué)新建教學(xué)樓，工程投資額總價(jià)1億元人民幣。該學(xué)校委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理施工招標(biāo)，招標(biāo)范圍為：全部建筑安裝工程和室外工程。招標(biāo)文件規(guī)定采用資格后審和工程量清單計(jì)價(jià)。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用由中標(biāo)人支付。在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人共受理了10份投標(biāo)文件，隨后組織有關(guān)人員對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，查對(duì)有關(guān)證明、證件的原件。有一個(gè)投標(biāo)人沒(méi)有派人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，還有一個(gè)投標(biāo)人少攜帶了一個(gè)證件的原件，沒(méi)能通過(guò)招標(biāo)人組織的資格審查。招標(biāo)人對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人A、B、C、D、E、F、G、H組織了開(kāi)標(biāo)。

5、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)分析85

唱標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人A沒(méi)有遞交投標(biāo)保證金，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布A的投標(biāo)文件為無(wú)效投標(biāo)文件,不進(jìn)入唱標(biāo)程序；

投標(biāo)人D的投標(biāo)函沒(méi)有蓋投標(biāo)人單位章，同時(shí)又沒(méi)有法定代表人或其委托代理人簽字招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)宣布E的投標(biāo)為廢標(biāo)；

投標(biāo)人B的投標(biāo)函上有兩個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)人要求其確認(rèn)了其中一個(gè)報(bào)價(jià)進(jìn)行唱標(biāo)；

投標(biāo)人C在投標(biāo)函上填寫的報(bào)價(jià)，大寫與小寫不一致，招標(biāo)人查對(duì)了其投標(biāo)文件中工程報(bào)價(jià)匯總表，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)函上報(bào)價(jià)的小寫數(shù)值與投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表一致，于是按照其投標(biāo)函上小寫數(shù)值進(jìn)行了唱標(biāo)。唱標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人A沒(méi)有遞交投標(biāo)保證金，招標(biāo)人當(dāng)86評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用了以下評(píng)標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行了評(píng)審和比較：1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員簽到；2.選舉評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主任委員；3.學(xué)習(xí)招標(biāo)文件，討論并通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出的評(píng)標(biāo)細(xì)則，該評(píng)標(biāo)細(xì)則對(duì)招標(biāo)文件中評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中的一些指標(biāo)進(jìn)行了具體量化；4.對(duì)投標(biāo)文件的封裝進(jìn)行檢查，確認(rèn)封裝合格后進(jìn)行拆封；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用了以下評(píng)標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行了評(píng)審和比875.逐一查驗(yàn)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、建造師證書、項(xiàng)目經(jīng)理部主要人員執(zhí)業(yè)/職業(yè)證書、業(yè)績(jī)工程合同及獲獎(jiǎng)證書的原件等，按評(píng)標(biāo)細(xì)則，并據(jù)此對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)等評(píng)標(biāo)因素進(jìn)行打分。6.按評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審打分；7.按評(píng)標(biāo)細(xì)則，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行打分；8.評(píng)分匯總；9.推薦中標(biāo)候選人，完成并簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告；10.評(píng)標(biāo)結(jié)束。5.逐一查驗(yàn)投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可88

由于種種原因，通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人僅有兩家且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，于是評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決了所有投標(biāo)。為此，招標(biāo)人拒絕支付給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為根據(jù)雙方簽訂的招標(biāo)代理合同，里面明確約定招標(biāo)人支付相關(guān)費(fèi)用。而招標(biāo)人卻反駁道：招標(biāo)文件中已規(guī)定招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用由投標(biāo)人支付，而且這個(gè)規(guī)定和國(guó)家發(fā)改委的文件一致，是有效的，招標(biāo)人完全不用支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用。由于種種原因，通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人僅有兩家89[問(wèn)題]（1）招標(biāo)人組織的資格審查工作是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。（3）指出上述評(píng)標(biāo)程序的不妥之處，逐一說(shuō)明理由。（4）招標(biāo)人在唱標(biāo)過(guò)程中針對(duì)一些特殊情況的處理是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。（5）開(kāi)標(biāo)會(huì)議上，招標(biāo)人是否有權(quán)否決所有投標(biāo)？說(shuō)明理由，并給出正確做法。（6）本次招標(biāo)中的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？說(shuō)明理由。[考查]

（1）招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成；（2）招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的評(píng)標(biāo)依據(jù)。[問(wèn)題]906、國(guó)際招標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算[背景]某機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件中載明的采購(gòu)內(nèi)容及交貨期、付款條件見(jiàn)下表。

序號(hào)采購(gòu)內(nèi)容數(shù)量（臺(tái)）交貨期和付款條件1主機(jī)1交貨期：合同生效后4個(gè)月付款時(shí)間：合同生效后付合同總價(jià)的10%，交貨后付90%2配件A103配件B54配件C15配件D16、國(guó)際招標(biāo)的評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算序號(hào)采購(gòu)內(nèi)容數(shù)量（臺(tái)）交貨期和付款條91招標(biāo)文件同時(shí)規(guī)定：評(píng)標(biāo)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法；帶星號(hào)參數(shù)不符合要求的廢標(biāo)；不帶星號(hào)參數(shù)每項(xiàng)負(fù)偏離增加投標(biāo)總價(jià)的0.5%，最多可偏離10項(xiàng)；交貨期提前不降低評(píng)標(biāo)價(jià)；交貨期每延期1周，評(píng)標(biāo)價(jià)格增加0.5萬(wàn)美元，不足1周的按1周計(jì)；交貨期最多允許延期5周；付款條件如與招標(biāo)文件要求不一致，應(yīng)分別按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的付款條件將投標(biāo)報(bào)價(jià)折算為合同生效時(shí)的現(xiàn)值，將兩者的差額計(jì)入評(píng)標(biāo)價(jià)，折現(xiàn)率為月利率1%，按復(fù)利計(jì)算；進(jìn)口關(guān)稅稅率10%；進(jìn)口增值稅率17%。開(kāi)標(biāo)當(dāng)日匯率：1美元=6.5元人民幣。招標(biāo)文件同時(shí)規(guī)定：評(píng)標(biāo)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法；帶星號(hào)參92A公司投標(biāo)文件中，帶星號(hào)參數(shù)均符合要求，有2個(gè)不帶星號(hào)參數(shù)負(fù)偏差，4個(gè)不帶星號(hào)參數(shù)正偏差。A、B、C公司的投標(biāo)文件均通過(guò)商務(wù)、技術(shù)評(píng)審。評(píng)標(biāo)進(jìn)入到價(jià)格評(píng)審階段。A公司投標(biāo)文件中，帶星號(hào)參數(shù)均符合要求，有2個(gè)不93A公司投標(biāo)報(bào)價(jià)情況如下表：序號(hào)內(nèi)容數(shù)量單價(jià)（萬(wàn)美元，CIP項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，海陸聯(lián)運(yùn)）合計(jì)（萬(wàn)美元）交貨期和付款條件1主機(jī)19090交貨期：合同生效后5個(gè)月付款時(shí)間：合同生效后付合同總價(jià)的30%，交貨后付70%2配件A100.30.33配件B50.10.54配件C12.52.55配件E1226配件F1227國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)——00投標(biāo)總價(jià)97.3A公司投標(biāo)報(bào)價(jià)情況如下表：序號(hào)內(nèi)容數(shù)量單價(jià)（萬(wàn)美元，CIP項(xiàng)94B公司投標(biāo)報(bào)價(jià)情況如下表：序號(hào)內(nèi)容數(shù)量單價(jià)（萬(wàn)元人民幣，EXW）合計(jì)（萬(wàn)元人民幣）1主機(jī)18408402配件A100.443配件B50.10.54配件C12.52.55配件D166B公司投標(biāo)報(bào)價(jià)情況如下表：序號(hào)內(nèi)容數(shù)量單價(jià)（萬(wàn)元人民幣，EX95C公司投標(biāo)報(bào)價(jià)情況如下表：序號(hào)內(nèi)容數(shù)量單價(jià)（萬(wàn)元人民幣，EXW）合計(jì)（萬(wàn)元人民幣）1主機(jī)18558552配件A100.773配件B50.10.54配件C12.52.55配件D16.56.5C公司投標(biāo)報(bào)價(jià)情況如下表：序號(hào)內(nèi)容數(shù)量單價(jià)（萬(wàn)元人民幣，EX96現(xiàn)值系數(shù)表：n12345678910（P/A，1%，n）0.9901.9702.9413.9024.8535.7956.7287.6528.5669.471（P/F，1%，n）0.9900.9800.9710.9610.9510.9420.9330.9230.9140.905現(xiàn)值系數(shù)表：n12345678910（P/A，1%，n）0.97[問(wèn)題]分步驟計(jì)算投標(biāo)人A的評(píng)標(biāo)價(jià)（評(píng)標(biāo)價(jià)以萬(wàn)美元為單位，計(jì)算過(guò)程和結(jié)果保留2位小數(shù)）。

[考查]

評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算能力。招標(biāo)采購(gòu)案例分析課件987、評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人澄清分析[背景]某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的燃油鍋爐采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過(guò)初步審查，認(rèn)為投標(biāo)人A投標(biāo)的鍋爐與招標(biāo)文件中要求的使用環(huán)境、參數(shù)、熱效率等基本一致，但其價(jià)格過(guò)高，為此，招標(biāo)人代表建議評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行了以下兩項(xiàng)澄清，要求投標(biāo)人A做進(jìn)一步說(shuō)明：（1）如果中標(biāo)，在現(xiàn)有的報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上可否再下浮1%-3%；（2）如果中標(biāo)，針對(duì)鍋爐中的一些關(guān)鍵部件，如噴油嘴，可否在招標(biāo)文件要求的供貨范圍之外免費(fèi)提供一套。7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人澄清分析99

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人A及時(shí)進(jìn)行了回復(fù)，承諾如果中標(biāo)，在原投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上下浮2%，但沒(méi)有承諾免費(fèi)提供噴油嘴，因?yàn)槠鋬r(jià)格太貴。但承諾可以優(yōu)惠20%提供一套供貨范圍之外的噴油嘴。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人A的回復(fù)較滿意，于是評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦了投標(biāo)人A為第一中標(biāo)候選人。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人A及時(shí)進(jìn)行了回復(fù)，承諾如果中標(biāo)100[問(wèn)題]

（1）評(píng)標(biāo)過(guò)程中，《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人澄清的內(nèi)容是否有限制？（2）本案評(píng)標(biāo)過(guò)程是否存在問(wèn)題？為什么?

（3）本案評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果是否有效？為什么？[考查]

（1）澄清或者說(shuō)明的規(guī)定；（2）評(píng)標(biāo)無(wú)效的情形。[問(wèn)題] 1018、中標(biāo)候選人非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)[背景]某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程施工項(xiàng)目分為二個(gè)標(biāo)段招標(biāo)，招標(biāo)人在對(duì)投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)：

8、中標(biāo)候選人非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)102標(biāo)段一：排名第一的中標(biāo)候選人A沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。招標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)辦法一章的前附表中明確規(guī)定，投標(biāo)文件按照工程量清單規(guī)定的格式填寫相應(yīng)子目單價(jià)及合價(jià)，同時(shí)滿足其中給出的范圍及數(shù)量要求，否則為非響應(yīng)性投標(biāo)。排名第一的中標(biāo)候選人A對(duì)其中一項(xiàng)主要項(xiàng)目的工程量，由招標(biāo)文件工程量清單中的28465m3調(diào)整為了8465m3，并據(jù)此進(jìn)行了報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人A投標(biāo)評(píng)審的結(jié)論是響應(yīng)性投標(biāo)，并將其推薦為第一中標(biāo)候選人。標(biāo)段一：排名第一的中標(biāo)候選人A沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。103標(biāo)段二：評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中依次推薦的中標(biāo)候選人為：第一中標(biāo)候選人：投標(biāo)人A，最后得分91.10分；第二中標(biāo)候選人：投標(biāo)人B，最后得分89.80分；第三中標(biāo)候選人：投標(biāo)人C，最后得分88.70分。招標(biāo)人在對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)人最后得分匯總時(shí)存在算術(shù)性錯(cuò)誤，更正算術(shù)錯(cuò)誤后投標(biāo)人A、B、C的得分仍然位于前三名，但最后得分有些差異：投標(biāo)人A，最后得分88.90分；投標(biāo)人B，最后得分90.60分；投標(biāo)人C，最后得分88.70分。標(biāo)段二：評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中依次推薦的中標(biāo)候選人為：104[問(wèn)題]（1）招標(biāo)人定標(biāo)的依據(jù)是什么？招標(biāo)人定標(biāo)過(guò)程中可否修改評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果？（2）招標(biāo)人應(yīng)如何依法處理上述問(wèn)題，如何確定標(biāo)段一和二的中標(biāo)人？[考查]（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)的規(guī)定；（2）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號(hào)令）對(duì)評(píng)標(biāo)無(wú)效的規(guī)定。[問(wèn)題]1059、資金時(shí)間價(jià)值與中標(biāo)結(jié)果分析[背景]某工業(yè)廠房項(xiàng)目的招標(biāo)人經(jīng)過(guò)多方了解，邀請(qǐng)了A、B、C三家技術(shù)實(shí)力和資信俱佳的潛在投標(biāo)人參加該項(xiàng)目的投標(biāo)。在招標(biāo)文件中規(guī)定：評(píng)標(biāo)時(shí)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)中標(biāo)的原則，但最低投標(biāo)價(jià)低于次低投標(biāo)價(jià)10%的報(bào)價(jià)將不予考慮。工期不得長(zhǎng)于18個(gè)月，若投標(biāo)人自報(bào)工期少于18個(gè)月，在評(píng)標(biāo)時(shí)將考慮其給招標(biāo)人帶來(lái)的收益，折算成綜合報(bào)價(jià)后進(jìn)行評(píng)標(biāo)。若實(shí)際工期短于自報(bào)工期，每提前1日獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；若實(shí)際工期超過(guò)自報(bào)工期，每拖延1日罰款2萬(wàn)元。

A、B、C三家投標(biāo)人投標(biāo)書中與報(bào)價(jià)和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)匯總于表4-30。

表4-30投標(biāo)基本情況表假定：貸款月利率為1%，各分部工程每月完成的工作量相同，在評(píng)標(biāo)時(shí)考慮工期提前給招標(biāo)人帶來(lái)的收益為每月40萬(wàn)元。投標(biāo)人基礎(chǔ)工程上部結(jié)構(gòu)工程安裝工程安裝工程與上部結(jié)構(gòu)工程搭接時(shí)間(月)報(bào)價(jià)(萬(wàn)元)工期(月)報(bào)價(jià)(萬(wàn)元)工期(月)報(bào)價(jià)(萬(wàn)元)工期(月)A4004100010102062B42031080996062C42031100101000539、資金時(shí)間價(jià)值與中標(biāo)結(jié)果分析投基礎(chǔ)工程上部結(jié)構(gòu)工程安裝工程106表4.31現(xiàn)值系數(shù)表[問(wèn)題]（1）我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)投標(biāo)人中標(biāo)的條件是如何規(guī)定的？（2）若不考慮資金的時(shí)間價(jià)值，應(yīng)推薦哪家投標(biāo)人作為排名第一的中標(biāo)候選人？（3）若考慮資金的時(shí)間價(jià)值，應(yīng)推薦哪家投標(biāo)人作為排名第一的中標(biāo)候選人？[考查]資金時(shí)間價(jià)值用于最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。

n

23

4

6

7

891012

13

1415

16(P/A,1%,n)1.9702.9413.9025.7956.7287.6258.5669.471---------------(P/F,1%,n)0.9800.9710.9610.9420.9330.9230.9140.9050.8870.8790.8700.8610.853表4.31現(xiàn)值系數(shù)表n2346107招標(biāo)采購(gòu)案例分析課件108招標(biāo)采購(gòu)案例分析課件10910、合同簽約違規(guī)調(diào)整中標(biāo)價(jià)[背景]某工程貨物采購(gòu)分為兩個(gè)標(biāo)包招標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書后，針對(duì)這兩個(gè)標(biāo)包：包1：招標(biāo)人希望中標(biāo)人在原中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠兩個(gè)百分點(diǎn)，即由其中標(biāo)價(jià)136.00萬(wàn)元（人民幣）調(diào)整為133.28萬(wàn)元（人民幣），以便更好地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)招標(biāo)成果。招標(biāo)人與中標(biāo)人進(jìn)行了協(xié)商，雙方達(dá)成了一致意見(jiàn)。合同簽訂時(shí)，招標(biāo)人認(rèn)為有以下兩種合法方法處理：10、合同簽約違規(guī)調(diào)整中標(biāo)價(jià)110第1種：書面合同中填寫的合同價(jià)格仍為136.00萬(wàn)元（人民幣），由中標(biāo)人另行向招標(biāo)人出具一個(gè)優(yōu)惠承諾，在合同結(jié)算時(shí)扣除。招標(biāo)人認(rèn)為這種方法的好處是在合同備案時(shí)不易為行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)，缺點(diǎn)是沒(méi)有經(jīng)過(guò)行政監(jiān)督部門備案，如果雙方發(fā)生爭(zhēng)議，不能拿到桌面上。第1種：書面合同中填寫的合同價(jià)格仍為136.00萬(wàn)元111

第2種：書面合同中填寫的合同價(jià)格直接填寫為133.28萬(wàn)元（人民幣），同時(shí)雙方向行政監(jiān)督部門出具一個(gè)補(bǔ)充說(shuō)明，詳細(xì)闡明理由。招標(biāo)人認(rèn)為這種方法的好處是在合同履行過(guò)程中如果當(dāng)事人雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可以直接按照經(jīng)過(guò)備案合同處理，缺點(diǎn)是如果行政監(jiān)督部門審查仔細(xì)，發(fā)現(xiàn)后有可能不予備案，同時(shí)會(huì)受到處罰。權(quán)衡再三，招標(biāo)人選定了第1種處理方法，雙方同時(shí)協(xié)商一致，在合同備案后，再另行簽訂一份合同，將合同價(jià)格調(diào)整為133.28萬(wàn)元人民幣。第2種：書面合同中填寫的合同價(jià)格直接填寫為133.2112

包2：中標(biāo)價(jià)格低于有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均數(shù)的20%，招標(biāo)人懷疑其價(jià)格低于成本。為保證合同履行，招標(biāo)人提出中標(biāo)人需要在招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價(jià)5%的履約擔(dān)保金額基礎(chǔ)上，增加中標(biāo)價(jià)10%，按即中標(biāo)價(jià)的15%提供履約擔(dān)保，否則不與其簽訂合同協(xié)議書。中標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定，只愿意提供中標(biāo)價(jià)5%額度的履約擔(dān)保。為此，招標(biāo)人以中標(biāo)人未按照招標(biāo)人要求提交履約擔(dān)保為由，取消其中標(biāo)資格，直接與排名第二的中標(biāo)候選人簽訂了合同。包2：中標(biāo)價(jià)格低于有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均數(shù)的20%，招標(biāo)人113[問(wèn)題]

（1）包1招標(biāo)人要求中標(biāo)人在原中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠兩個(gè)百分點(diǎn)的做法是否違法？如果中標(biāo)人同意優(yōu)惠，并按優(yōu)惠價(jià)簽訂協(xié)議是否違法？如果按第1種意見(jiàn)，由中標(biāo)人出具一個(gè)優(yōu)惠承諾，在結(jié)算時(shí)直接扣除的做法是否違法，為什么？合同執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人雙方是否可以另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議直接修改中標(biāo)價(jià)？為什么？（2）簽訂合同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔(dān)保的金額？中標(biāo)人不同意提高履約擔(dān)保金，是否可以取消其中標(biāo)資格？為什么？（3）為確保合同有效履行，招標(biāo)人若想預(yù)防過(guò)低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)，防范合同履約風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)怎樣處理？[問(wèn)題]114[考查]（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定合同簽訂的原則；（2）投標(biāo)低于成本價(jià)的處理；（3）履約擔(dān)保金。招標(biāo)采購(gòu)案例分析課件11511、競(jìng)爭(zhēng)性談判選擇條件[背景]某市公安局為落實(shí)奧運(yùn)期間緊急安保任務(wù)，急需采購(gòu)一批安保巡邏用車。在未取得市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的情況下，采用了競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)，分別向A、B、C、D四家車倆供應(yīng)商發(fā)出競(jìng)爭(zhēng)性談判文件。在文件中規(guī)定，包括談判文件上的報(bào)價(jià)在內(nèi)的兩輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。采購(gòu)人組建了五人談判小組，其中采購(gòu)人代表一人，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表一人，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取三名。成員情況為：11、競(jìng)爭(zhēng)性談判選擇條件116采購(gòu)人代表：成本會(huì)計(jì)，有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格；采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表：工民建專業(yè)，有高級(jí)工程師資格；抽取專家1：電梯工程專業(yè)，工程師；抽取專家2：汽車制造專業(yè)，高級(jí)工程師；抽取專家3：工程機(jī)械專業(yè)，工程師。采購(gòu)人代表：成本會(huì)計(jì)，有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格；117

在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判當(dāng)日，由談判小組與各供應(yīng)商進(jìn)行了談判。第二輪封閉報(bào)價(jià)結(jié)束后，該談判小組負(fù)責(zé)人口頭通知各供應(yīng)商因?yàn)閮r(jià)格均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算，所以要進(jìn)行第三次報(bào)價(jià)。各供應(yīng)商都表示同意，并進(jìn)行了第三次報(bào)價(jià)，最終B因價(jià)格方面略占優(yōu)勢(shì)，成為排在第一的預(yù)中標(biāo)人。在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判當(dāng)日，由談判小組與各供應(yīng)商進(jìn)行了談判118[問(wèn)題]（1）什么是競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式？采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的條件是什么？（2）案例中所涉項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式是否妥當(dāng)？為什么？（3）采購(gòu)人組建談判小組的方法及人員構(gòu)成是否滿足政府采購(gòu)要求？小組人員的專業(yè)是否滿足評(píng)審要求？（4）該項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的過(guò)程中有何不妥之處？請(qǐng)逐一說(shuō)明。[問(wèn)題]119[考查]（1）競(jìng)爭(zhēng)性談判適用條件；（2）談判小組組建及人員資格條件；（3）競(jìng)爭(zhēng)性談判程序及相關(guān)要求等。[考查]12012、詢價(jià)采購(gòu)[背景]某辦公設(shè)備政府采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)采用詢價(jià)方式采購(gòu)。采購(gòu)人按照以下程序組織了本次采購(gòu)：（1）成立了4人詢價(jià)小組，其中采購(gòu)人代表1人，為監(jiān)察處處長(zhǎng)；從財(cái)政部門組建的政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)審專家3人；（2）采購(gòu)人編制了詢價(jià)采購(gòu)文件，并確定了采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)；（3）在符合資格條件的供應(yīng)商中，詢價(jià)小組邀請(qǐng)了A、B兩家供應(yīng)商參加報(bào)價(jià)；（4）向供應(yīng)商A、B發(fā)售詢價(jià)文件；12、詢價(jià)采購(gòu)121（5）組織公開(kāi)競(jìng)價(jià)，詢價(jià)小組唱出供應(yīng)商A、B的首次報(bào)價(jià)分別為215萬(wàn)元和225萬(wàn)元；詢價(jià)小組要求A、B現(xiàn)場(chǎng)再次競(jìng)價(jià)，最終A、B的報(bào)價(jià)分別為206萬(wàn)元和214萬(wàn)元。（6）詢價(jià)小組以210萬(wàn)元為評(píng)審基準(zhǔn)價(jià)，對(duì)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)及其他文件進(jìn)行了綜合打分，并按得分由高到低的排序依次推薦成交供應(yīng)商；（7）根據(jù)評(píng)審結(jié)果，兩家供應(yīng)商的產(chǎn)品和報(bào)價(jià)均符合要求，但供應(yīng)商B得分更高，采購(gòu)人依據(jù)高分優(yōu)先的原則確定了供應(yīng)商B為成交供應(yīng)商；（8）采購(gòu)人與成交供應(yīng)商簽訂合同。（5）組織公開(kāi)競(jìng)價(jià)，詢價(jià)小組唱出供應(yīng)商A、B的首次報(bào)122[問(wèn)題]逐一指出該項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程中的不妥之處，并分別說(shuō)明理由。[考查]詢價(jià)采購(gòu)程序。[問(wèn)題]12313、綜合案例[背景]某市政府投資的污水處理工程以公開(kāi)招標(biāo)方式選擇承包人。招標(biāo)文件規(guī)定采用資格后審方式審查投標(biāo)人資格。

2008年3月25日，招標(biāo)人在國(guó)家指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，并規(guī)定發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)間自公告之日起至3月30日（星期日）止。2008年3月27日，一家施工單位X前來(lái)購(gòu)買招標(biāo)文件，該企業(yè)以前與招標(biāo)人曾發(fā)生過(guò)經(jīng)濟(jì)糾紛，招標(biāo)人以此為由拒絕出售。13、綜合案例124

2008年4月1日上午10時(shí)，招標(biāo)人點(diǎn)名確認(rèn)除投標(biāo)人A外其他投標(biāo)人均到場(chǎng)，隨后進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。第二天，投標(biāo)人A提出需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，招標(biāo)人組織該投標(biāo)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘并詳細(xì)講解了現(xiàn)場(chǎng)情況。

2008年4月18日上午9時(shí)整為投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，開(kāi)標(biāo)時(shí)間定于2008年4月18日下午4時(shí)整召開(kāi)。截至投標(biāo)截止時(shí)間之前，共有12家單位提交了投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)前，投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)場(chǎng)宣布密封完好后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期及投標(biāo)保證金合格與否等內(nèi)容。2008年4月1日上午10時(shí)，招標(biāo)人點(diǎn)名確認(rèn)除投125

隨后，招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局市政處1人，政府專家?guī)熘须S機(jī)抽取4人。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員Y聲明，投標(biāo)人C是其所在單位的全資子公司，本人應(yīng)當(dāng)回避，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為，Y專家是該行業(yè)的技術(shù)權(quán)威可以參加評(píng)標(biāo)。最終，包括Y專家在內(nèi)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)出具報(bào)告推薦一名中標(biāo)候選人C。發(fā)出中標(biāo)通知書之前，招標(biāo)人與投標(biāo)人C開(kāi)始合同談判，要求其將合同范圍內(nèi)的水泵改為招標(biāo)人供貨，投標(biāo)人C提出在核減設(shè)備費(fèi)用基礎(chǔ)上增加50萬(wàn)。招標(biāo)人不同意，并與排名第二的投標(biāo)人D進(jìn)行商談，投標(biāo)人D接受了招標(biāo)人的條件，最終在核減設(shè)備費(fèi)用基礎(chǔ)上增加10萬(wàn)，并以此作為簽約合同價(jià)。招標(biāo)人據(jù)此向投標(biāo)人D發(fā)出了中標(biāo)通知書。隨后，招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)