人口、與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)課件

人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)授課教師：黃利春2006～2007（2）人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)1人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)授課教師：黃利春人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)第一章緒論第二章可持續(xù)發(fā)展觀的形成與發(fā)展第三章可持續(xù)發(fā)展的基本理論第四章人口數(shù)量與可持續(xù)發(fā)展第五章人口質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展第六章人口結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展第七章中國的人口與可持續(xù)發(fā)展第八章資源與發(fā)展第九章發(fā)展中的資源困境與持續(xù)利用第十章以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源配置管理第十一章中國的資源與可持續(xù)發(fā)展第十二章環(huán)境與發(fā)展第十三章發(fā)展中面臨的環(huán)境問題第十四章實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護和管理第十五章中國的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展第十六章經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展2人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)第一章緒論第十章以可持續(xù)發(fā)展為第一章緒論一、可持續(xù)發(fā)展觀和人口、資源和環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的興起二、人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的研究對象、性質(zhì)和特征三、人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的研究方法3第一章緒論一、可持續(xù)發(fā)展觀和人口、資源和環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的興人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)是一門新興學(xué)科,是在可持續(xù)發(fā)展理論研究不斷取得進展，人們對人口、資源與環(huán)境在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中至關(guān)重要而又密不可分關(guān)系的認(rèn)識不斷加深的大背景下，把人口、資源與環(huán)境三種因素綜合起來,在可持續(xù)發(fā)展主線貫穿下進行研究而產(chǎn)生的新興學(xué)科。在國際上通稱為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)，是研究人口發(fā)展、自然資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相互之間辨證關(guān)系的一門經(jīng)濟學(xué)分支學(xué)科。4人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)是一門新興學(xué)科,是在可持續(xù)發(fā)展理論研究一、可持續(xù)發(fā)展觀和人口、資源和環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的興起1、從資源稀缺到資源枯竭：對經(jīng)濟學(xué)的對象和主旨認(rèn)識的深化2、從物質(zhì)財富到綜合財富：對傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)的財富觀的發(fā)展3、從看不見的手到看不見的腳：對經(jīng)濟人假設(shè)和市場機制作用的挑戰(zhàn)4、從持續(xù)增長到穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟：對傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)發(fā)展觀的更新5一、可持續(xù)發(fā)展觀和人口、資源和環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的興起1、從資源稀缺經(jīng)濟學(xué)發(fā)展階段關(guān)于經(jīng)濟學(xué)性質(zhì)和研究對象的觀念所處時代的生產(chǎn)方式及自然與人類發(fā)展之間的關(guān)系人類面臨的基本經(jīng)濟問題古典經(jīng)濟學(xué)及其以前的經(jīng)濟學(xué)經(jīng)濟學(xué)是經(jīng)國救世、探求致富之路的科學(xué)。人類處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，主要的社會生產(chǎn)活動（農(nóng)業(yè)）主要依賴于再生性資源，而且人口規(guī)模所造成的資源壓力總體上并不明顯，資源約束問題還沒有完全浮出水面。在資源無約束狀態(tài)下如何致富?，F(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)經(jīng)濟學(xué)是研究利用稀缺資源滿足各種需求、謀取最大福利的學(xué)問。人類的社會經(jīng)濟活動所依賴的資源由可再生資源向不可再生資源轉(zhuǎn)變，而且急劇膨脹的人口規(guī)模對再生性資源和不可再生性資源造成了極大的壓力。有限的資源與無限的人類欲望之間的矛盾可持續(xù)發(fā)展觀經(jīng)濟學(xué)是一門研究人類整體福利最大化的科學(xué)。以大機器生產(chǎn)為基礎(chǔ)、非再生性資源作為主要資源來源，人類與自然資源之間的矛盾日益突出。人類越來越依賴于不可再生性資源與不可再生性資源枯竭的可能性越來越臨近之間的矛盾。6經(jīng)濟學(xué)發(fā)展階段關(guān)于經(jīng)濟學(xué)性質(zhì)和研究對象的觀念所處時代的生產(chǎn)方可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中的四種資本自然資本－擁有的各類自然資源的價值；生產(chǎn)資本－生產(chǎn)過程中廣泛使用的各種人造資本的價值；人力資本－對人力進行投資的教育、醫(yī)療等形成的資本價值；社會資本－各類社會組織和機構(gòu)的價值。這種新方法與以往最大的不同之處是把自然資源和人力資源作為財富基本組成部分，而傳統(tǒng)的經(jīng)濟學(xué)實際上是把人造的資產(chǎn)作為確定財富的主要標(biāo)志。7可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中的四種資本自然資本－擁有的各類自然資源的穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟的主要特征（1）持衡的人口數(shù)量；（2）持衡的人造資本；（3）人口與人造資本數(shù)量的持衡水平要足以使人們過上較好的生活并可延續(xù)到未來；（4）維系人口和資本數(shù)量所需的物質(zhì)—能量流通率要降到最低的可能水平。8穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟的主要特征（1）持衡的人口數(shù)量；8二、人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的研究對象、性質(zhì)和特征1、研究對象：可持續(xù)發(fā)展2、學(xué)科性質(zhì)：應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)分支學(xué)科3、學(xué)科特征9二、人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的研究對象、性質(zhì)和特征1、研究對象101011113、學(xué)科特征1）系統(tǒng)性2）復(fù)合性3）協(xié)調(diào)性4）戰(zhàn)略性5）可持續(xù)性123、學(xué)科特征1）系統(tǒng)性12三、人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的研究方法1、唯物辯證法2、系統(tǒng)論方法3、理論研究和實踐調(diào)查相結(jié)合的方法4、比較分析法13三、人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的研究方法1、唯物辯證法13第二章可持續(xù)發(fā)展觀的形成與發(fā)展一、中國歷史上的可持續(xù)發(fā)展思想淵源二、西方經(jīng)濟學(xué)中的可持續(xù)發(fā)展思想淵源三、可持續(xù)發(fā)展理論形成的理論背景四、可持續(xù)發(fā)展思想形成與發(fā)展的現(xiàn)實條件五、可持續(xù)發(fā)展思想的形成過程14第二章可持續(xù)發(fā)展觀的形成與發(fā)展一、中國歷史上的可持續(xù)發(fā)展一、中國歷史上的可持續(xù)發(fā)展思想淵源憂患意識“和諧”與“中道”思想“天人合一”觀念綠色意識互動共濟的人倫觀15一、中國歷史上的可持續(xù)發(fā)展思想淵源憂患意識15二、西方經(jīng)濟學(xué)中的可持續(xù)發(fā)展思想淵源斯密提出的“人口與經(jīng)濟增長的限度論”李嘉圖的“資源相對稀缺論”穆勒的“靜態(tài)經(jīng)濟論”18世紀(jì)末馬爾薩斯的人口與生活資料關(guān)系理論20世紀(jì)70年代以增長極限論為代表的悲觀主義思潮。16二、西方經(jīng)濟學(xué)中的可持續(xù)發(fā)展思想淵源斯密提出的“人口與經(jīng)濟增1、馬爾薩斯的生活資料與人口關(guān)系論《歷史原理》人口與生活資料的增加是以不同的方式進行的，前者以幾何級數(shù)增長，后者以算術(shù)級數(shù)增長。馬爾薩斯就人口與生活資料關(guān)系的研究觀點，被后人稱之為“資源的絕對稀缺論”。171、馬爾薩斯的生活資料與人口關(guān)系論《歷史原理》172、以羅馬俱樂部《增長的極限》為代表的悲觀主義思潮人類世界面臨著各種各樣的難題，如富裕中的貧困，環(huán)境的惡化、不斷控制的城市擴張、、、、等等。這些難題的產(chǎn)生，是五種因素作用的結(jié)果。這五種因素是：人口、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然資源、工業(yè)和污染。它們最終限制了地球上經(jīng)濟的增長和發(fā)展。圍繞這五大因素，羅馬俱樂部進行了深入的討論和研究，最后的討論結(jié)果由麻省理工學(xué)院的丹尼斯·梅多斯等人綜合成名為《增長的極限》一書。182、以羅馬俱樂部《增長的極限》為代表的悲觀主義思潮人類世界面其他學(xué)者關(guān)于人類發(fā)展問題的研究E.M.East發(fā)表的《處于十字路口的人類》（1923年）E.A.Ross發(fā)表的《只有站票嗎？》（1928年）；皮爾遜和哈勃出版的《世界的饑餓》（1945年）；威廉·福格特在其《生存之路》中提出的“人口壓力”論、“資源耗竭”論、赫茨勒和艾利奇提出的“人口爆炸”論等（二戰(zhàn)后）。L.Karson出版的《寂靜的春天》（1967年）G.Taylor的《世界末日》（1970）E.Goldsmith的《生存藍(lán)圖》（1972）B.Ward主編的《只有一個地球》（1972）19其他學(xué)者關(guān)于人類發(fā)展問題的研究E.M.East發(fā)表的《處于十三、可持續(xù)發(fā)展理論形成的理論背景20三、可持續(xù)發(fā)展理論形成的理論背景20四、可持續(xù)發(fā)展思想形成與發(fā)展的現(xiàn)實條件1、人口2、資源3、環(huán)境21四、可持續(xù)發(fā)展思想形成與發(fā)展的現(xiàn)實條件1、人口21五、可持續(xù)發(fā)展思想的形成過程1972年聯(lián)合國的人類環(huán)境會議1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表《我們共同的未來》1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會2002年召開的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議22五、可持續(xù)發(fā)展思想的形成過程1972年聯(lián)合國的人類環(huán)境會議2第三章可持續(xù)發(fā)展的基本理論一、可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵二、可持續(xù)發(fā)展的因素分析三、可持續(xù)發(fā)展的途徑四、可持續(xù)發(fā)展的評價方法與評價指標(biāo)23第三章可持續(xù)發(fā)展的基本理論一、可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵231、定義可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。241、定義可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其3、原則1）一般性原則2）可操作性原則公平性原則可持續(xù)性原則共同性原則再生性資源使用原則污染排放原則非再生性資源使用原則253、原則1）一般性原則25二、可持續(xù)發(fā)展的因素分析1、人口與可持續(xù)發(fā)展2、資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展3、科技進步與可持續(xù)發(fā)展4、制度與可持續(xù)發(fā)展26二、可持續(xù)發(fā)展的因素分析1、人口與可持續(xù)發(fā)展26三、可持續(xù)發(fā)展的途徑1、建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的國民經(jīng)濟核算和評價體系2、調(diào)控人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)3、實行可持續(xù)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策4、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式5、提倡綠色生產(chǎn)和消費意識，建立綠色的生產(chǎn)和消費模式6、提倡國際合作，共同呵護地球家園27三、可持續(xù)發(fā)展的途徑1、建立適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的國民經(jīng)濟核算持續(xù)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策1）金融政策2）財政政策3）市場準(zhǔn)入制度4）產(chǎn)業(yè)政策5）污染許可證制度和交易政策28持續(xù)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟政策1）金融政策28四、可持續(xù)發(fā)展的評價方法與評價指標(biāo)1、建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的基本思路2、可持續(xù)發(fā)展評價體系研究進展的回顧3、評價與展望29四、可持續(xù)發(fā)展的評價方法與評價指標(biāo)1、建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系2、可持續(xù)發(fā)展評價體系研究進展的回顧1）綠色GNP2）可持續(xù)發(fā)展的CSD和FISD體系3）SCOPE和UNEP的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系5）中國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系6）西雅圖可持續(xù)發(fā)展評價體系302、可持續(xù)發(fā)展評價體系研究進展的回顧1）綠色GNP303、評價與展望首先，可持續(xù)發(fā)展評價方法的研究將隨著人們對可持續(xù)發(fā)展理論內(nèi)含的人事的不斷深化而不斷發(fā)展、提高和完善。其次，環(huán)境經(jīng)濟學(xué)方法和社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)方法仍然將是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展評價方法不可偏廢的兩大途徑。再次，國家層次和區(qū)域性可持續(xù)發(fā)展的評價方法在體系框架和具體指標(biāo)設(shè)置上，既應(yīng)該又相容行性，又應(yīng)該各具特點，不可混為一談。313、評價與展望首先，可持續(xù)發(fā)展評價方法的研究將隨著人們對可持第四章人口數(shù)量與可持續(xù)發(fā)展一、人口是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要因素二、世界人口數(shù)量發(fā)展的歷史、趨勢與人口轉(zhuǎn)變?nèi)?、人口?shù)量決定的微觀分析四、人口數(shù)量與發(fā)展的宏觀分析32第四章人口數(shù)量與可持續(xù)發(fā)展一、人口是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首一、人口是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要因素1、可持續(xù)發(fā)展問題隨人口發(fā)展而產(chǎn)生2、環(huán)境惡化的主要因素是不斷增加的人口及其活動3、膨脹的人口及其對資源無度的利用是資源短缺的根源4、調(diào)控人口因素是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要途徑33一、人口是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的首要因素1、可持續(xù)發(fā)展問題隨人口發(fā)階段時間人類面臨的可持續(xù)發(fā)展問題人口增長特征人類生存和發(fā)展壓力的化解方式人類發(fā)展的史前階段自人類早期到大約距今約10000年左右的新石器時期。人類能否生產(chǎn)下來？人類基本靠自然的恩賜而生息和繁衍后代。在采集和漁獵經(jīng)濟下，人口增長極其緩慢，幾乎長期處于準(zhǔn)靜止?fàn)顟B(tài)，有時甚至絕對減少。人口增長主要受制于自然和極端低下的人類社會生產(chǎn)力水平。一是人類通過不停的遷徙和流動，在更大的范圍內(nèi)獲取自然界的食物資源，二是人類通過采集和狩獵技術(shù)的發(fā)展和提高，逐步形成原始畜牧業(yè)和種植業(yè)，從而人類能夠獲得相對穩(wěn)定的食物來源，徹底擺脫了食物毫無保障的困境，由此，帶來了人類歷史上第一次“人口革命”，并解決了史前時期人類面臨的持續(xù)發(fā)展問題。當(dāng)代大約從20世紀(jì)中期開始人類能否發(fā)展下去？人類發(fā)展已經(jīng)到達(dá)相當(dāng)水平和高度，人口呈指數(shù)性增長的發(fā)展趨勢和物質(zhì)需求不斷提升，使得新的生活方式和生產(chǎn)方式下食物和其他資源的有效供應(yīng)面臨著越來越難以為繼的壓力?？沙掷m(xù)發(fā)展34階段時間人類面臨的可持續(xù)發(fā)展問題人口增長特征人類生存和發(fā)展壓二、世界人口數(shù)量發(fā)展的歷史、趨勢與人口轉(zhuǎn)變（一）人口增長階段（二）人口轉(zhuǎn)變35二、世界人口數(shù)量發(fā)展的歷史、趨勢與人口轉(zhuǎn)變（一）人口增長階段（一）人口增長階段1、人口緩慢增長階段1）公元前8000年以前的約200萬年時期2）公元前8000年至17世紀(jì)中期的約1萬年時期2、人口高速增長階段3、人口規(guī)模趨于穩(wěn)定階段36（一）人口增長階段1、人口緩慢增長階段3637373838年份1650180019301960197519871999人口數(shù)量（億）5.45102030405060所用年數(shù)（年）200萬1501303015121239年份1650180019301960197519871999（二）人口轉(zhuǎn)變世界人口數(shù)量的變化，也伴隨著人口再生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，即人口出生率、死亡率的消長帶來人口增長率的變化呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性的轉(zhuǎn)變過程，這個過程被一些學(xué)者總結(jié)為“人口轉(zhuǎn)變”。40（二）人口轉(zhuǎn)變世界人口數(shù)量的變化，也伴隨著人口再生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)1、不同學(xué)者對人口轉(zhuǎn)變現(xiàn)象的不同描述湯姆遜：將人類歷史上的人口轉(zhuǎn)變過程劃分為三個階段布萊克：將人口轉(zhuǎn)變過程細(xì)分為5個階段聯(lián)合國：在一份文件中對人口轉(zhuǎn)變的階段及其參考指標(biāo)提出四個階段的劃分方法411、不同學(xué)者對人口轉(zhuǎn)變現(xiàn)象的不同描述湯姆遜：將人類歷史上的人2、對人口轉(zhuǎn)變現(xiàn)象的理論解釋諾斯特坦寇爾和胡佛422、對人口轉(zhuǎn)變現(xiàn)象的理論解釋諾斯特坦42目前世界總?cè)丝诩s65億人。總的來看，世界人口數(shù)量的變化，已經(jīng)經(jīng)歷了漫長增長、高速增長兩個階段，目前仍然處于高速增長階段的后期，再經(jīng)過約50年左右的時間將進入相對穩(wěn)定或緩慢減少的第三個階段：1）人口緩慢增長階段：人類出現(xiàn)在地球直至17世紀(jì)中期的約200多萬年時間，是人口緩慢增長階段。這一階段又可以以原始農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)出現(xiàn)的新石器時期分界大致分為兩個時期：①公元前8000年以前的約200萬年時期；②公元前8000年至17世紀(jì)中期的約1萬年時期。2）人口高速增長階段。3）人口規(guī)模趨于穩(wěn)定階段。世界人口數(shù)量的變化，也伴隨著人口再生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，即人口出生率、死亡率的消長帶來人口增長率的變化呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性的轉(zhuǎn)變過程，這個過程即為“人口轉(zhuǎn)變”。人口再生產(chǎn)模式變化的基本趨勢是：高出生率、高死亡率和低增長率階段→高出生率、低死亡率和高增長率階段→低出生率、低死亡率和低增長率階段。整個過程中總和生育率不斷下降，平均預(yù)期壽命不斷提高。人口轉(zhuǎn)變的以上規(guī)律是與社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展及人們生活方式的變化密切相關(guān)的。43目前世界總?cè)丝诩s65億人?？偟膩砜?，世界人口數(shù)量的變化，已經(jīng)三、人口數(shù)量決定的微觀分析1、孩子的價值、成本與效用1）孩子的價值2）孩子的成本3）孩子的效用4）孩子質(zhì)量與數(shù)量之間的關(guān)系2、影響人們生育行為的社會經(jīng)濟因素1）家庭經(jīng)濟活動的內(nèi)容2）婦女參與家庭經(jīng)濟活動的程度3）家庭養(yǎng)老方式4）經(jīng)濟活動中的人口流動和城鎮(zhèn)化44三、人口數(shù)量決定的微觀分析1、孩子的價值、成本與效用44四、人口數(shù)量與發(fā)展的宏觀分析（一）人口數(shù)量對經(jīng)濟發(fā)展的影響及其傳導(dǎo)機制（二）適度人口與可持續(xù)發(fā)展45四、人口數(shù)量與發(fā)展的宏觀分析（一）人口數(shù)量對經(jīng)濟發(fā)展的影響及（一）人口數(shù)量對經(jīng)濟發(fā)展的影響及其傳導(dǎo)機制1、人口數(shù)量影響經(jīng)濟發(fā)展的傳導(dǎo)機制（1）人口數(shù)量對勞動力資源與就業(yè)的影響（2）人口數(shù)量對經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響（3）人口數(shù)量對有效投資需求的影響（4）人口數(shù)量對社會消費需求的影響（5）人口數(shù)量對技術(shù)進步的影響2、人口數(shù)量變動對經(jīng)濟發(fā)展的雙重效應(yīng)46（一）人口數(shù)量對經(jīng)濟發(fā)展的影響及其傳導(dǎo)機制1、人口數(shù)量影響經(jīng)47474848可持續(xù)發(fā)展的適度人口有如下特點（1）可持續(xù)發(fā)展的適度人口具有生態(tài)、經(jīng)濟和社會適度人口的多維特性。（2）可持續(xù)發(fā)展的適度人口不僅僅是指人口規(guī)模的適度，而且在人口的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)方面也有其要求。（3）可持續(xù)發(fā)展的適度人口客觀上存在這樣一種趨勢和要求，即人們不應(yīng)該再在某一國家和區(qū)域范圍內(nèi)孤立研究該國家和地區(qū)的適度人口，而是把人類作為一個整體來加以考慮。49可持續(xù)發(fā)展的適度人口有如下特點（1）可持續(xù)發(fā)展的適度人口具有第五章人口質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展一、人口質(zhì)量及其度量二、人口質(zhì)量對可持續(xù)發(fā)展的影響三、提高人口質(zhì)量的途徑50第五章人口質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展一、人口質(zhì)量及其度量50較早系統(tǒng)提出人口質(zhì)量問題，大約開始于20世紀(jì)中期法國學(xué)者朗德里，他在1949年即提出與“量的人口學(xué)”相對應(yīng)的“質(zhì)的人口學(xué)”的概念。隨后索維在其《人口通論》則專門開辟章節(jié)研究從前很少被人們提及的人口質(zhì)量問題。20世紀(jì)中期美國經(jīng)濟學(xué)家對人力資本在經(jīng)濟增長中作用的開拓性研究，奠定了人口質(zhì)量研究在經(jīng)濟學(xué)、人口學(xué)中不可或缺的地位。隨著人們對人口問題的關(guān)注程度日益提高，對知識在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中所處的核心地位的認(rèn)識不斷加深，對人口與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系研究越來越深入，對人口問題的關(guān)注焦點也由傳統(tǒng)的人口數(shù)量問題不斷擴展和深入到人口的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)層面。51較早系統(tǒng)提出人口質(zhì)量問題，大約開始于20世紀(jì)中期法國學(xué)者朗德1、人口質(zhì)量的內(nèi)涵人口質(zhì)量與人口素質(zhì)有什么區(qū)別？人口質(zhì)量的外延是什么？在人口質(zhì)量的外延方面，主要表現(xiàn)為“三要素”和“兩要素”之爭。“兩要素”論者認(rèn)為，人口質(zhì)量是由可以量化、測度從而可以比較的人口身體方面和文化科技方面的素質(zhì)構(gòu)成的，它不應(yīng)該包含難以界定、無法測度和比較的思想道德方面的因素。“三要素”論者則堅持認(rèn)為，除了身體健康和文化科技方面的因素外，人口質(zhì)量還應(yīng)該包含有反映人口的思想道德方面的因素，否則，人口質(zhì)量就是不完全的。在“三要素”論者之中，對于三個要素的表達(dá)也有不同意見，傳統(tǒng)的提法是身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，有的學(xué)者主張用身體素質(zhì)、智力素質(zhì)和非智力素質(zhì)（或心理素質(zhì)）來取而代之。521、人口質(zhì)量的內(nèi)涵人口質(zhì)量與人口素質(zhì)有什么區(qū)別？522、人口質(zhì)量的測度通常用來衡量人口身體素質(zhì)的主要指標(biāo)：嬰兒死亡率，平均預(yù)期壽命，人口死亡率，人口發(fā)病率，青少年發(fā)育狀況（身高、體重、胸圍）等等。通常用來衡量人口文化素質(zhì)的主要指標(biāo)：識字率、文盲率、各級各類學(xué)校在校學(xué)生數(shù)和畢業(yè)人數(shù)、人均受教育年限、總?cè)丝谥懈黝悓I(yè)科技人員比重、熟練工人占勞動者比重、每萬人大中學(xué)生及高級知識分子人數(shù)、教育經(jīng)費、圖書報刊發(fā)行量、各類圖書館及博物館的數(shù)量、人口總體文化教育綜合均值等。在人口質(zhì)量的測度方面比較有代表性的三個綜合性指數(shù)：PQLI指數(shù)（thePhysicalQualityofLifeIndex）HDI指數(shù)（HumanDevelopmentIndex）ASHA指數(shù)（AmericanSocialHealthAssociation）532、人口質(zhì)量的測度通常用來衡量人口身體素質(zhì)的主要指標(biāo)：嬰兒死人口質(zhì)量對可持續(xù)發(fā)展有何影響？首先，人口質(zhì)量的高低，既可以看成是一定人口再生產(chǎn)模式的結(jié)果，它也在很大程度上對人口再生產(chǎn)模式發(fā)生作用，最終對人類的持續(xù)發(fā)展前景產(chǎn)生影響；其次，人類能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，關(guān)鍵在于能否找到并走出一條人口、資源環(huán)境和社會和諧發(fā)展和共處的道路，探索這樣的道路，取決于人類能否提高人口整體質(zhì)量、更多依靠人類的知識而不是揮霍資源實現(xiàn)更高程度的發(fā)展。因此，在爭取實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中，無論怎么強調(diào)人口質(zhì)量都不過分。54人口質(zhì)量對可持續(xù)發(fā)展有何影響？首先，人口質(zhì)量的高低，既可以看對“人口素質(zhì)逆淘汰”現(xiàn)象的解讀第一種觀點認(rèn)為“人口素質(zhì)逆淘汰”現(xiàn)象是客觀存在的，必須加以正視。第二種觀點認(rèn)為所謂“人口素質(zhì)逆淘汰”不過是一場虛驚。第三種觀點認(rèn)為，從不同質(zhì)量人口在總?cè)丝谥械谋壤兓瘉砜矗_實存在著人口素質(zhì)“正淘汰”（優(yōu)勝劣汰）和“逆淘汰”（劣勝優(yōu)汰）兩種現(xiàn)象。55對“人口素質(zhì)逆淘汰”現(xiàn)象的解讀第一種觀點認(rèn)為“人口素質(zhì)逆淘對“人口素質(zhì)逆淘汰”問題，我們應(yīng)該明確以下幾點：（1）對源于不同質(zhì)量人口的出生率差異而必定造成不同質(zhì)量人口比例變化差異的結(jié)論應(yīng)該慎重對待，切忌用靜態(tài)和固化的觀點看待人口素質(zhì)的形成。有較高出生率的“上一代”人口，而較高出生率所代表的“下一代”人口的質(zhì)量并不就一定低，無論從遺傳學(xué)的角度還是人口素質(zhì)受后天影響的角度都是如此。簡單地說農(nóng)村人口質(zhì)量低于城鎮(zhèn)人口質(zhì)量并不準(zhǔn)確，何況這些“下一代”人口并不一定就是“低質(zhì)量的農(nóng)村人口”。（2）即使存在低素質(zhì)農(nóng)村人口出生率較高、高素質(zhì)城鎮(zhèn)人口出生率較低的現(xiàn)象，也不應(yīng)該輕易否定人口控制對提高全體人口質(zhì)量的意義，更不應(yīng)該提出諸如“讓有××學(xué)位的高素質(zhì)者多生育多胎”之類的荒謬主張。應(yīng)該歷史地看到，即使在農(nóng)村地區(qū)，人們的生育水平大幅下降以后，為人口質(zhì)量的提高創(chuàng)造了較好的條件。與城鎮(zhèn)人口相比，農(nóng)村人口質(zhì)量整體固然較低，但人口控制帶來的農(nóng)村人口質(zhì)量全面提高確實不爭的事實。絕不能因為存在個別低質(zhì)量人口多生現(xiàn)象而認(rèn)為人口控制造成整體人口質(zhì)量的下降。（3）人口質(zhì)量的高低從來就是相對而言的，提高人口質(zhì)量的關(guān)鍵在于促進社會的全面發(fā)展和進步，而不是讓高質(zhì)量人口多生多育。相對而言，通過發(fā)展經(jīng)濟，改善貧困地區(qū)人口醫(yī)療衛(wèi)生條件，普及國民基礎(chǔ)教育等舉措來提高人口質(zhì)量，比讓質(zhì)量較高人口多生育孩子以提高人口質(zhì)量的辦法有效得多，也可靠得多。56對“人口素質(zhì)逆淘汰”問題，我們應(yīng)該明確以下幾點：（1）對源于2、人口質(zhì)量與經(jīng)濟增長人口質(zhì)量的提高對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的貢獻，不僅在于它可以有助于形成健康合理的人口再生產(chǎn)模式，緩解實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的人口數(shù)量壓力，更為重要的是，人口質(zhì)量在經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要性越來越突出。知識經(jīng)濟時代，已經(jīng)展現(xiàn)出這樣一種發(fā)展前景：隨著人口質(zhì)量的提高，人們可以主要通過對自身知識技能的集約運用，不斷滿足日益增長的需求，以知識為核心的生產(chǎn)和生活方式可以建立在資源和環(huán)境的可持續(xù)利用基礎(chǔ)之上。從這個意義上講，人口質(zhì)量在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中處于一個關(guān)鍵性的地位。對于人口質(zhì)量在經(jīng)濟增長中的作用的研究，本章介紹兩個有重要影響的研究成果，一是舒爾茨、丹尼森基于新古典經(jīng)濟增長理論對教育在經(jīng)濟增長中作用的測算，二是新增長理論有關(guān)技術(shù)和知識在經(jīng)濟增長中的作用的研究。572、人口質(zhì)量與經(jīng)濟增長人口質(zhì)量的提高對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的貢獻，第六章人口結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展一、人口的結(jié)構(gòu)及其社會經(jīng)濟意義二、人口的年齡結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展三、人口的性別結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展四、人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展五、人口的地域結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展58第六章人口結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展一、人口的結(jié)構(gòu)及其社會經(jīng)濟意義1、人口結(jié)構(gòu)人口結(jié)構(gòu)：是指共同組成特定人口總體的各種具有相同或相似特征的亞群體之間的比例關(guān)系。591、人口結(jié)構(gòu)人口結(jié)構(gòu)：是指共同組成特定人口總體的各種具有相同60602、人口結(jié)構(gòu)的社會經(jīng)濟意義1）人口結(jié)構(gòu)與人口數(shù)量和質(zhì)量是一個不可分割的整體，人口結(jié)構(gòu)可以影響人口再生產(chǎn)模式，從而對人類可持續(xù)發(fā)展前景產(chǎn)生影響。2）人口結(jié)構(gòu)可以作為評價人類經(jīng)濟社會發(fā)達(dá)程度以及是否可持續(xù)發(fā)展的工具性指標(biāo)。3）通過能動地調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，可以確保人類邁向可持續(xù)發(fā)展方向。612、人口結(jié)構(gòu)的社會經(jīng)濟意義1）人口結(jié)構(gòu)與人口數(shù)量和質(zhì)量是一個1、年齡結(jié)構(gòu)分析常用的指標(biāo)與工具1）年齡，是指一個人存活時間長度的指標(biāo)，通常以年為單位計算。2）年齡組，是指按照某一個年齡段對人口進行分組以方便分析的一種常用指標(biāo)。3）平均年齡，是反映人口總體年齡狀況的一個總和指標(biāo)。其計算公式為：4）年齡中位數(shù)，也是用來反映總體人口年齡狀況的一個綜合指標(biāo)，不過其含義不同，它是指將全體人口按照年齡大小的順序排列出來，正好把總?cè)丝诜殖上嗟葍蓚€部分的那個年齡。其計算公式是：5）少年兒童系數(shù)，指0～14歲少年兒童占總?cè)丝诘谋壤?21、年齡結(jié)構(gòu)分析常用的指標(biāo)與工具1）年齡，是指一個人存活時間1、年齡結(jié)構(gòu)分析常用的指標(biāo)與工具6）老年系數(shù)，指65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤?）少年兒童撫養(yǎng)比，指0～14歲需要撫養(yǎng)的少年兒童占15～64歲社會勞動年齡人口的比例，即8）老年贍養(yǎng)比，指65歲以上需要贍養(yǎng)的老年人口占15～64歲社會勞動年齡人口的比例，即9）社會總撫養(yǎng)比，是少年兒童撫養(yǎng)比和老年贍養(yǎng)比之和。即10）人口年齡金字塔，又稱人口年齡性別結(jié)構(gòu)金字塔。631、年齡結(jié)構(gòu)分析常用的指標(biāo)與工具6）老年系數(shù)，指65歲及以上2、人口年齡結(jié)構(gòu)的社會經(jīng)濟意義首先，人口的年齡結(jié)構(gòu)可以反映人口再生產(chǎn)的發(fā)展趨勢。其次，人口年齡結(jié)構(gòu)可以讓我們了解一個國家和地區(qū)勞動年齡人口變化狀況和發(fā)展趨勢，掌握勞動力資源供給規(guī)律，為采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供參考再次，人口年齡結(jié)構(gòu)可以讓我們掌握人口發(fā)展帶來的社會負(fù)擔(dān)及其發(fā)展趨勢，及時制定或調(diào)整有關(guān)社會政策，保證社會的穩(wěn)定與和諧。642、人口年齡結(jié)構(gòu)的社會經(jīng)濟意義首先，人口的年齡結(jié)構(gòu)可以反映人指標(biāo)年輕型成年型老年型0～14歲人口比重（％）40以下30～4030以下65歲及以上人口比重（％）4以下4～77以下或60歲及以上人口比重（％）5以下5～1010以上65歲及以上人口與0～14歲人口之比（％）15以下15~3030以上年齡中位數(shù)（歲）20以下20~3030以上65指標(biāo)年輕型成年型老年型0～14歲人口比重（％）40以下30～3、人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展1）人口老齡化：是指老年人口在總?cè)丝谥斜壤粩嗌仙倪^程。通常當(dāng)一國60歲及以上人口比例達(dá)到10％，或者65歲及以上人口比例達(dá)到7％時，該人口就被稱之為老年型人口，該國也相應(yīng)地成為人口老化的國家。一般而言，人口老齡化的原因主要有兩個：一是生育率下降導(dǎo)致人口年齡金字塔底部收縮，使老年人口比重上升；二是死亡率下降和人口存活年齡延長導(dǎo)致高齡人口絕對數(shù)量與相對比例的增加。實際上，人口老齡化的過程往往是兩種因素共同作用的結(jié)果。663、人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展1）人口老齡化：是指老年人口在總?cè)?）人口老齡化對可持續(xù)發(fā)展的影響①提高老年人口贍養(yǎng)系數(shù)，加重家庭、企業(yè)和社會的負(fù)擔(dān)。②對勞動力數(shù)量和質(zhì)量產(chǎn)生影響，削弱企業(yè)和社會的創(chuàng)新能力。③影響社會消費和投資結(jié)構(gòu)。672）人口老齡化對可持續(xù)發(fā)展的影響①提高老年人口贍養(yǎng)系數(shù)，加重4、人口老齡化的對策 ①適時調(diào)整人口政策，優(yōu)化人口再生產(chǎn)模式。②利用人口年齡結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異削峰填谷，熨平人口老齡化影響。③建立可持續(xù)運轉(zhuǎn)的社會養(yǎng)老保障機制。④調(diào)整退休年齡，緩解勞動力供給和養(yǎng)老壓力。684、人口老齡化的對策 ①適時調(diào)整人口政策，優(yōu)化人口再生產(chǎn)模式三、人口的性別結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展1、人口性別比2、人口性別比的影響因素3、性別比失衡的影響3、性別比失衡的治理69三、人口的性別結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展1、人口性別比691、人口性別比人口性別比是指一個國家或地區(qū)總?cè)丝谥心行匀丝诤团匀丝诟髯运嫉谋戎?。通常，如果把某一人口中女性人口?shù)量賦值為100，則男性人口數(shù)量比。公式：701、人口性別比人口性別比是指一個國家或地區(qū)總?cè)丝谥心行匀丝诤?、人口性別比的影響因素1）男人人口和女性人口在死亡率上的差異造成不同性別人口的存活時間長短不一。2）其他社會因素造成性別比的變化。712、人口性別比的影響因素1）男人人口和女性人口在死亡率上的差3、性別比失衡的影響①兒童成長環(huán)境異常，不利于孩子形成健全的性格和習(xí)慣；②可能造成勞動力市場供給失衡，部分適合特定性別的勞動崗位供求脫節(jié)；③造成婚姻擠壓現(xiàn)象。如果出生人口性別比偏高現(xiàn)象持續(xù)發(fā)展，有可能造成適婚年齡人口婚配發(fā)生困難，必然產(chǎn)生婚配年齡差加大，由此產(chǎn)生一系列社會問題；④可能引發(fā)單親家庭增加，離婚率上升等問題；⑤可能造成針對女性的犯罪（如拐賣婦女、性犯罪）活動增加。723、性別比失衡的影響①兒童成長環(huán)境異常，不利于孩子形成健全的3、性別比失衡的治理治理出生人口性別比失衡現(xiàn)象，必須從導(dǎo)致人們產(chǎn)生性別偏好的社會、經(jīng)濟、文化根源入手，從制度建設(shè)治本、政策措施指標(biāo)兩個方面來淡化性別偏好，引導(dǎo)和重塑人們的生育觀念。農(nóng)村和城鎮(zhèn)性別偏好差異產(chǎn)生的原因影響因素城鎮(zhèn)農(nóng)村婚嫁模式另立新居男婚女嫁生產(chǎn)方式智力主導(dǎo)型體力主導(dǎo)型政治參與男女平等參與女性參與度低社會地位男女落差不大男女落差很大繼嗣制度男女平權(quán)男子傳宗接代繼承制度男女無差別以男子為中心就業(yè)機會男女相對均等男女不均等養(yǎng)老方式男女都有義務(wù)養(yǎng)兒防老733、性別比失衡的治理治理出生人口性別比失衡現(xiàn)象，必須從導(dǎo)致人四、人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展1、城市化的涵義2、城市化發(fā)展水平的測度3、世界人口城市化的進程與特點4、人口城市化發(fā)展的型式5、城市化與可持續(xù)發(fā)展74四、人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展1、城市化的涵義743、世界人口城市化的進程與特點（1）城市化初步興起階段（1760～1850年）（2）歐美發(fā)達(dá)國家率先基本實現(xiàn)城市化的階段（1850～1950年）（3）發(fā)達(dá)國家高度城市化和發(fā)展中國家加速城市化階段（1950年以來）753、世界人口城市化的進程與特點（1）城市化初步興起階段（174、人口城市化發(fā)展的型式（1）同步型的城市化（2）過渡型的城市化（3）滯后型的城市化（4）逆城市化764、人口城市化發(fā)展的型式（1）同步型的城市化765、城市化與可持續(xù)發(fā)展一方面，在部分發(fā)達(dá)國家城市化發(fā)展歷史上和發(fā)展中國家城市化的進程之中，確實出現(xiàn)過“城市病”現(xiàn)象，在一些地方有時甚至還十分嚴(yán)重。另一方面，城市發(fā)展過程中固然難以杜絕“城市病”現(xiàn)象的產(chǎn)生，但人為地抑制城市化的發(fā)展，反而可能導(dǎo)致大量人口囤積農(nóng)村而產(chǎn)生“農(nóng)村病”。775、城市化與可持續(xù)發(fā)展一方面，在部分發(fā)達(dá)國家城市化發(fā)展歷史上五、人口的地域結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展1、人口地域結(jié)構(gòu)的決定因素2、人口地域結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展78五、人口的地域結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展1、人口地域結(jié)構(gòu)的決定因素78第七章中國的人口與可持續(xù)發(fā)展一、中國人口問題及其對經(jīng)濟發(fā)展的影響（一）人口數(shù)量問題及其影響（二）人口質(zhì)量問題及其影響（三）人口結(jié)構(gòu)問題及其影響二、邁向可持續(xù)發(fā)展的中國人口戰(zhàn)略選擇79第七章中國的人口與可持續(xù)發(fā)展一、中國人口問題及其對經(jīng)濟發(fā)80801、人口數(shù)量發(fā)展軌跡第一個階段：1950～1957年，其特點是較高的人口出生率和初步下降的人口死亡率帶來的人口快速增長第二個階段：1958～1961年，其特點是非正常的低出生率和高死亡率帶來了非正常的人口減少和低增長。第三個階段：1962～1970年，其特點是恢復(fù)性的高水平出生率和持續(xù)下降的死亡率帶來的人口快速增長。第四個階段：1971～1979年，其特點是迅速下降的出生率和趨于穩(wěn)定的低死亡率帶來的較高速度但又呈下降式的人口增長。第五個階段：1980年至今，其特點是低位緩慢而持續(xù)下降的出生率和趨于穩(wěn)定的死亡率帶來的人口緩慢而持續(xù)的增長。811、人口數(shù)量發(fā)展軌跡第一個階段：1950～1957年，其特點2、總體人口變動對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響我國是一個13億人口的國家，13億人口是一個挑戰(zhàn)，也是一個機遇。人口過多是一個沉重的包袱，消極影響很多，對此世界上恐怕沒有哪個國家象中國政府這樣感受得如此深切。溫家寶總理說得很形象：“多么小的問題乘以13億，都會變得很大；多么大的經(jīng)濟總量，除以13億，都會變得很小?！边@段話形象地表述了人口與經(jīng)濟的關(guān)系。2006年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已位居世界第四，但人均GDP位居世界第110位。822、總體人口變動對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響我國是一個13億人口的國我國教育方面存在的主要問題第一，初級教育的基礎(chǔ)仍然不牢固和完善。第二，教育供給渠道狹窄和教育資源利用效率低下，使得全面的社會需求未能得到有效滿足。第三，教育的內(nèi)容與市場需求脫節(jié)，忽視素質(zhì)教育而偏向?qū)W歷教育現(xiàn)象較為普遍和嚴(yán)重。83我國教育方面存在的主要問題第一，初級教育的基礎(chǔ)仍然不牢固和完（三）人口結(jié)構(gòu)問題及其影響1、年齡結(jié)構(gòu)1）勞動年齡人口數(shù)量的變動對經(jīng)濟發(fā)展的影響2）人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響2、中國人口的性別結(jié)構(gòu)問題3、中國人口的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)問題84（三）人口結(jié)構(gòu)問題及其影響1、年齡結(jié)構(gòu)842）人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響①向老齡社會過渡的時間非常短促。②老齡化的程度呈加速發(fā)展的態(tài)勢。③老年人口絕對數(shù)量龐大，形成巨大社會壓力④老齡化的發(fā)展呈現(xiàn)不平衡的格局。⑤中國的人口老齡化發(fā)生在經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)急劇變革的過程之中。852）人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的影響①向老齡社會過渡的時間非常短促二、邁向可持續(xù)發(fā)展的中國人口戰(zhàn)略選擇1、我國人口發(fā)展戰(zhàn)略2、實施人口戰(zhàn)略的措施86二、邁向可持續(xù)發(fā)展的中國人口戰(zhàn)略選擇1、我國人口發(fā)展戰(zhàn)略86對中國人口發(fā)展戰(zhàn)略走向的討論，

是基于這樣的背景和考慮而展開的第一，經(jīng)過30余年的不懈努力，中國的人口增長勢頭得到有效控制，多種預(yù)測方案都取得基本共識，那就是按照現(xiàn)有的人口再生產(chǎn)模式。第二，有關(guān)中國適度人口的研究表明，中國的環(huán)境資源所能承載的最大人口容量為16億左右，這即是說，21世紀(jì)中葉，中國實際的人口數(shù)量將十分接近最大人口容量。第三，長期而嚴(yán)格地推行人口控制政策，造成了中國人口再生產(chǎn)模式及人口發(fā)展態(tài)勢的若干值得主義的動向，第四，經(jīng)歷農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后，人類社會進入了一個知識信息成為最為稀缺資源，也成為經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素的新階段。87對中國人口發(fā)展戰(zhàn)略走向的討論，

是基于這樣的背景和考慮而展開對中國人口發(fā)展戰(zhàn)略的未來走向的不同意見1、不管人口問題多么復(fù)雜，中國最大現(xiàn)實就是人口太多，負(fù)擔(dān)過重。2、知識經(jīng)濟時代已經(jīng)形成由人口質(zhì)量決定競爭成敗的格局。3、就中國人口問題而言，數(shù)量要控制，質(zhì)量要提高，兩個方面都不能忽視。88對中國人口發(fā)展戰(zhàn)略的未來走向的不同意見1、不管人口問題多么復(fù)2、實施人口戰(zhàn)略的措施1）堅持計劃生育國策，穩(wěn)定低生育水平2）建立計劃生育利益導(dǎo)向機制3）加大人力資本投入，大力發(fā)展教育，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢4）改革養(yǎng)老保障體系，做到老有所養(yǎng)5）遏制出生人口性別比升高的對策措施892、實施人口戰(zhàn)略的措施1）堅持計劃生育國策，穩(wěn)定低生育水平8第八章資源與發(fā)展一、自然資源的類型二、自然資源的基本特征三、自然資源與經(jīng)濟發(fā)展四、自然資源評價90第八章資源與發(fā)展一、自然資源的類型90一、自然資源的類型1、按自然資源的特征分類2、按照自然資源在生產(chǎn)力系統(tǒng)中的作用范圍進行分類3、按照自然資源在經(jīng)濟部門中的地位和作用進行分類4、按照自然資源的物理用途特性進行分類5、根據(jù)自然資源的地理特征進行分類91一、自然資源的類型1、按自然資源的特征分類911、按自然資源的特征分類921、按自然資源的特征分類922、按照自然資源在生產(chǎn)力系統(tǒng)中的作用范圍進行分類932、按照自然資源在生產(chǎn)力系統(tǒng)中的作用范圍進行分類933、按照自然資源在經(jīng)濟部門中的地位和作用進行分類943、按照自然資源在經(jīng)濟部門中的地位和作用進行分類944、按照自然資源的物理用途特性進行分類954、按照自然資源的物理用途特性進行分類955、根據(jù)自然資源的地理特征進行分類965、根據(jù)自然資源的地理特征進行分類96二、自然資源的基本特征1、系統(tǒng)性2、層級性3、稀缺性4、區(qū)域性5、變動性與穩(wěn)定性6、多功能性7、全球性8、難以替代性97二、自然資源的基本特征1、系統(tǒng)性97三、自然資源與經(jīng)濟發(fā)展1、自然資源是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件2、經(jīng)濟發(fā)展受到自然資源的約束3、經(jīng)濟發(fā)展有利于人類提高和加深對資源利用的深度和廣度98三、自然資源與經(jīng)濟發(fā)展1、自然資源是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件98四、自然資源評價1、評價原則2、評價內(nèi)容3、方法99四、自然資源評價1、評價原則991、評價原則1）要從經(jīng)濟發(fā)展方向和優(yōu)化配置的要求出發(fā)2）在開發(fā)利用中，要保護自然資源，注意生態(tài)平衡3）自然資源的經(jīng)濟評價必須綜合分析各種因素之間相互影響和制約的作用4）經(jīng)濟評價必須在現(xiàn)代技術(shù)可能性的基礎(chǔ)上論證經(jīng)濟合理性1001、評價原則1）要從經(jīng)濟發(fā)展方向和優(yōu)化配置的要求出發(fā)1002、評價內(nèi)容1）評價自然資源的數(shù)量和質(zhì)量2）評價自然資源的地理分布特點及其相互結(jié)合狀況、季節(jié)分配變率等情況3）深入分析主導(dǎo)因素4）在深入分析自然資源主導(dǎo)因素、聯(lián)系次要因素，以及主導(dǎo)因素的數(shù)量與質(zhì)量系列指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將自然資源經(jīng)濟評價轉(zhuǎn)化為開發(fā)利用方案資料。5）評價自然資源開發(fā)利用可能方向的有利方面和不利方面，以及自然資源開發(fā)利用多種方案及其經(jīng)濟效果。1012、評價內(nèi)容1）評價自然資源的數(shù)量和質(zhì)量1013、方法首先，要實地調(diào)查，搜集原始資料。應(yīng)用遙感技術(shù)，則可大大提高調(diào)查工作效率。其次，要了解一定生產(chǎn)部門對自然資源的需要量和具體指標(biāo)，作為評價的標(biāo)準(zhǔn)，使評價工作更切合經(jīng)濟發(fā)展的需要。第三，要綜合各方面情況，建立比較方案，分析它們的經(jīng)濟效益，得出最佳方案。自然資源經(jīng)濟評價工作可應(yīng)用電子計算機技術(shù)和數(shù)學(xué)模型來計算數(shù)量及質(zhì)量的現(xiàn)狀和動態(tài)，并根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，計算其消費量，從而建立各種指標(biāo)之間的數(shù)量關(guān)系，使評價工作能用較確切的數(shù)字來表達(dá)。第四，要將評價成果應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，指導(dǎo)生產(chǎn)，并接受生產(chǎn)實踐的檢驗，達(dá)到為生產(chǎn)發(fā)展和社會進步服務(wù)的目的。1023、方法首先，要實地調(diào)查，搜集原始資料。應(yīng)用遙感技術(shù)，則可大第九章發(fā)展中的資源困境與持續(xù)利用一、發(fā)展中的資源困境（一）水資源（二）土地資源（三）森林資源（四）礦產(chǎn)資源二、資源的可持續(xù)利用103第九章發(fā)展中的資源困境與持續(xù)利用一、發(fā)展中的資源困境10（一）水資源1、水資源的特征（1）動態(tài)循環(huán)性（2）時空分布的不均勻性（3）多功能性和多價值性（4）經(jīng)濟上的兩重性104（一）水資源1、水資源的特征104（一）水資源2、人類面臨的水資源困境（1）水資源總量有限。（2）人口的增長和工業(yè)化以及城市化帶來的用水量迅速增加，使得缺水成為一個世界性的普遍現(xiàn)象。（3）水資源分布不均衡造成各地水資源豐欠不一，部分地區(qū)人口發(fā)展乃至生存面臨困難。（4）水資源污染嚴(yán)重，導(dǎo)致水質(zhì)型缺水。105（一）水資源2、人類面臨的水資源困境105106106（二）土地資源表9.1世界耕地資源變化發(fā)展趨勢年代耕地谷物耕地可灌溉耕地面積/億公頃人均/公頃面積/億公頃人均/公頃面積/億公頃人均/公頃195011.690.475.930.230.940.037196012.780.426.310.211.260.045197013.190.346.730.181.880.051198013.560.317.240.162.360.053199013.720.277.200.142.590.049200014.400.247.200.122.790.045107（二）土地資源表9.1世界耕地資源變化發(fā)展趨勢耕地谷物耕地可人類目前面臨的耕地資源困境1、人口增加導(dǎo)致人均耕地資源下降，人地關(guān)系日益緊張。2、耕地資源被轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)用地趨勢明顯。3、現(xiàn)有耕地資源不斷被破壞，承載能力下降。108人類目前面臨的耕地資源困境1、人口增加導(dǎo)致人均耕地資源下降，（三）森林資源1、森林與森林資源2、森林的功能（1）經(jīng)濟功能（2）生態(tài)防護功能（3）社會功能3、森林資源的利用現(xiàn)狀4、森林面積減少的原因：人口劇增，過度擴耕、亂砍濫伐等。109（三）森林資源1、森林與森林資源109（四）礦產(chǎn)資源地球為人類所提供的礦產(chǎn)資源是極其豐富的。但由于傳統(tǒng)發(fā)展模式是建立在資源消耗為基礎(chǔ)的，使人類的可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的礦產(chǎn)資源困境。首先，相對于日益增加的消費需求，各種礦產(chǎn)資源的剩余資源總量和探明儲量不容樂觀。其次，礦產(chǎn)資源分布的不均勻性，使得資源的利用受各種人為因素影響加大，給世界經(jīng)濟造成困境。再次，貧富國家對資源的使用和控制極其懸殊，影響了人類對礦產(chǎn)資源利用的可持續(xù)性。110（四）礦產(chǎn)資源地球為人類所提供的礦產(chǎn)資源是極其豐富的。但由于二、資源的可持續(xù)利用資源的可持續(xù)利用：是指在人類現(xiàn)有的認(rèn)知水平和技術(shù)能力可以與其的時期里，合理開發(fā)和利用自然資源，實現(xiàn)人類福利的不斷增加，并且保持和延長自然資源生產(chǎn)實用性和自然資源的基礎(chǔ)完整性，不危及后代人開發(fā)利用自然資源以滿足其需求和增進其福利的能力。111二、資源的可持續(xù)利用資源的可持續(xù)利用：是指在人類現(xiàn)有的認(rèn)知水二、資源的可持續(xù)利用1、自然資源的動態(tài)配置與持續(xù)利用2、建立自然資源核算與產(chǎn)權(quán)體系3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟4、向自然資源投資112二、資源的可持續(xù)利用1、自然資源的動態(tài)配置與持續(xù)利用112自然資源動態(tài)配置的一般模型假設(shè)：t年的總收益：t年的總成本：如果可開采的自然資源總量為，那么n年的已利用的自然資源的最大收益凈現(xiàn)值和剩余可利用資源的價值之和為：自然資源達(dá)到了最優(yōu)配置：

113自然資源動態(tài)配置的一般模型假設(shè)：113循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)經(jīng)濟特征（1）提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗。這是提高經(jīng)濟效益的重要基礎(chǔ)，也是污染排放減量化的前提。（2）延長和拓寬生產(chǎn)技術(shù)連，將污染盡可能地在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)進行處理，減少生產(chǎn)過程的污染排放。（3）對生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)進行和生活使用過的廢舊產(chǎn)品進行全面回收，可以重復(fù)利用的廢棄物通過技術(shù)處理進行無限次的循環(huán)利用。這將最大限度地減少初次資源的開采，最大限度地利用不可再生資源，最大限度地減少造成污染的廢棄物的排放。（4）對生產(chǎn)企業(yè)無法處理的廢棄物集中回收、處理、擴大生態(tài)環(huán)保和資源再生產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，擴大就業(yè)。114循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)經(jīng)濟特征（1）提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過程的第十章以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源配置管理一、資源的價值二、資源價值的評估三、資源價格的主要理論模型115第十章以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源配置管理一、資源的價值11（一）幾種自然資源價值觀1、痛痛快快地、毫不遮掩地承認(rèn)自然資源的價值基礎(chǔ)是其有用性和稀缺性，把“物以稀為貴”看成是市場經(jīng)濟中決定資源價值的金科玉律。2、經(jīng)過人類勞動而形成的資源固有價值，而未經(jīng)勞動的自然資源也是有價值的，其價值是由自然力創(chuàng)造的、并由其有用性和稀缺性所決定的。3、自然資源之所以有價值，不是因為其稀缺性，而是在其稀缺性的迫使下，人類為自然資源的保護和發(fā)展付出了勞動。4、資源價值是一個歷史的范疇，人力社會的歷史曾經(jīng)經(jīng)歷了從依賴自然的恩賜到向自然索取以至掠奪的階段，至如今進入了需要人類與自然界協(xié)調(diào)發(fā)展的新時期。116（一）幾種自然資源價值觀1、痛痛快快地、毫不遮掩地承認(rèn)自然資（二）堅持勞動價值論的自然資源價值觀1、自然資源的價值基礎(chǔ)所謂自然資源的價值基礎(chǔ)，就是自然資源被用于經(jīng)濟活動，作為商品生產(chǎn)的一種基本要素在使用時所表現(xiàn)出的有用性。勞動是資源價值得以實現(xiàn)的必要條件。2、判斷自然資源有無價值的標(biāo)準(zhǔn)判斷自然資源有無價值的一個重要標(biāo)準(zhǔn)是：看它是否在市場條件下被納入商品生產(chǎn)過程。自然資源價值論決不應(yīng)該建立在判斷人們是否自覺參與自然資源的社會再生產(chǎn)、這種自覺行為是不是整個社會的總體行動等主觀評價的基礎(chǔ)之上。117（二）堅持勞動價值論的自然資源價值觀1、自然資源的價值基礎(chǔ)1二、資源價值的評估（一）資源價值評價評估的一般方法（二）不可再生資源價值的評估（三）可再生資源的評估118二、資源價值的評估（一）資源價值評價評估的一般方法118（一）資源價值評價評估的一般方法1、直接市場法（1）市場價格法（2）凈價法（3）重置成本法（4）成本費用法2、替代性市場法（1）旅行費用法（2）收益還原法（又稱折現(xiàn)法、收益資本化法）3、假想市場法119（一）資源價值評價評估的一般方法1、直接市場法119（二）不可再生資源價值的評估一般的不可再生資源價值的評估構(gòu)成包括5個方面的內(nèi)容：①資源采掘權(quán)益；②對資源耗竭的補償；③對生態(tài)環(huán)境破壞的補償；④對勘探的補償；⑤資源發(fā)現(xiàn)權(quán)益。具體而言，一般的不可再生資源價值評估方法有：1、底價法2、收益現(xiàn)值法3、市價法4、拍賣法120（二）不可再生資源價值的評估一般的不可再生資源價值的評估構(gòu)成（三）可再生資源的評估1、收益現(xiàn)值法2、輪作最優(yōu)法121（三）可再生資源的評估1、收益現(xiàn)值法121三、資源價格的主要理論模型（一）影子價格模型（二）邊際機會成本模型（三）可計算一般均衡模型（四）市場估價模型（五）李金昌模型（六）能量定價模型（七）能值定價模型122三、資源價格的主要理論模型（一）影子價格模型122第十一章中國的資源與可持續(xù)發(fā)展一、中國的資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢二、中國資源開發(fā)利用中的主要問題三、實現(xiàn)資源持續(xù)利用的對策123第十一章中國的資源與可持續(xù)發(fā)展一、中國的資源開發(fā)利用現(xiàn)狀一、中國的資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢（一）中國資源的總體態(tài)勢（二）中國資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀（三）中國資源開發(fā)利用的發(fā)展趨勢124一、中國的資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢（一）中國資源的總體態(tài)勢中國自然資源的現(xiàn)狀特點1、資料總量豐富，人均數(shù)量少2、資源分布的空間差異大，配置利用不甚合理3、資源類型多、品味低、開發(fā)難度大，浪費嚴(yán)重4、呆滯資源多，開發(fā)投資大125中國自然資源的現(xiàn)狀特點1、資料總量豐富，人均數(shù)量少125中國自然資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀特征1、開發(fā)利用歷史悠久，開發(fā)利用強度大2、資源開發(fā)進入高潮3、資源有效利用率不高4、資源開發(fā)引起的環(huán)境問題較多，可再生資源超載明顯5、資源供給由自給自足向利用國內(nèi)外兩種資源轉(zhuǎn)變126中國自然資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀特征1、開發(fā)利用歷史悠久，開發(fā)利用（三）中國資源開發(fā)利用的發(fā)展趨勢1．資源的開發(fā)利用要保證自然生態(tài)的平衡2、資源的開發(fā)利用要與資源的再生增殖和換代補給相適應(yīng)3、對資源要實現(xiàn)多目標(biāo)開發(fā)和綜合利用4、資源的開發(fā)利用要注意開源和節(jié)流5、資源的開發(fā)利用要做到保護自然資源與環(huán)境127（三）中國資源開發(fā)利用的發(fā)展趨勢1．資源的開發(fā)利用要保證自然二、中國資源開發(fā)利用中的主要問題（一）土地資源（二）草地資源（三）淡水資源（四）森林資源（五）物種資源（六）礦產(chǎn)資源（七）海洋資源128二、中國資源開發(fā)利用中的主要問題（一）土地資源128（一）土地資源（1）耕地絕對量和人均量都持續(xù)下降，后備資源不足，整體質(zhì)量惡化。（2）土地資源退化和破壞嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間日益緊縮。（3）土地沙漠化有擴大趨勢。129（一）土地資源（1）耕地絕對量和人均量都持續(xù)下降，后備資源不130130（二）草地資源（1）過渡超載亂砍濫墾，草原破壞嚴(yán)重。（2）草原土壤的營養(yǎng)成分銳減，草原動植物資源嚴(yán)重破壞，草原生產(chǎn)力下降。（3）草地牧業(yè)基本上是處于原始自然放牧利用階段，草地資源的綜合優(yōu)勢和潛在生產(chǎn)力未能有效發(fā)揮。131（二）草地資源（1）過渡超載亂砍濫墾，草原破壞嚴(yán)重。131（三）淡水資源（1）淡水資源短缺，供需矛盾日益加劇。（2）水質(zhì)危機所導(dǎo)致的水資源危機大于水量危機。（3）水的生態(tài)環(huán)境惡化（4）洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。132（三）淡水資源（1）淡水資源短缺，供需矛盾日益加劇。132（四）森林資源中國森林資源的可持續(xù)發(fā)展已有良好的勢頭，但森林質(zhì)量不高，育閉度偏低，大片的森林繼續(xù)受到無法控制的退化、任意改作其他用途、農(nóng)村能源短缺以及森林病蟲害的危害。林木年齡結(jié)構(gòu)分布不均，造林保存率低，邊遠(yuǎn)地區(qū)及農(nóng)村因能源供應(yīng)不足而過度采伐，使林木資源遭到嚴(yán)重破壞。133（四）森林資源中國森林資源的可持續(xù)發(fā)展已有良好的勢頭，但森林（五）物種資源（1）生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。（2）物種受威脅和滅絕嚴(yán)重。134（五）物種資源（1）生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。134（六）礦產(chǎn)資源（1）許多礦山后備資源不足或枯竭，未來資源形勢十分嚴(yán)峻。（2）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率低，浪費大。（3）礦產(chǎn)資源開采利用中的環(huán)境問題嚴(yán)重。135（六）礦產(chǎn)資源（1）許多礦山后備資源不足或枯竭，未來資源形勢（七）海洋資源由于近年來魚類捕撈不重視再繁殖，捕撈中幼魚比例大為增加，過渡捕撈使魚類資源明顯衰退，主要經(jīng)濟魚類的收益減少。再加上每年大量工業(yè)和生活廢棄物傾倒和排放入海，使海洋的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重危害，一些魚類已因污染而滅絕。136（七）海洋資源由于近年來魚類捕撈不重視再繁殖，捕撈中幼魚比例

影響中國經(jīng)濟發(fā)展的主要自然資源現(xiàn)狀表明，耕地資源、森林資源、草地資源、淡水資源及部分礦產(chǎn)資源、海洋魚類資源，目前已處于相當(dāng)緊張的供求狀態(tài)：其中，可耗竭資源的耗失過渡，供求缺口增大，可再生資源的再生率需要良好的環(huán)境和合理有序的開發(fā)利用，也不可能在短時期內(nèi)緩解尖銳的供求矛盾。中國目前的自然資源形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。137影響中國經(jīng)濟發(fā)展的主要自然資源現(xiàn)狀表明，耕地資三、實現(xiàn)資源持續(xù)利用的對策（一）合理開發(fā)利用資源，提高資源利用率（二）依靠科技進步緩解資源供求矛盾（三）優(yōu)化區(qū)域資源配置（四）提高利用國際資源能力（五）建立資源節(jié)約型社會經(jīng)濟體系138三、實現(xiàn)資源持續(xù)利用的對策（一）合理開發(fā)利用資源，提高資源利139139第十二章環(huán)境與發(fā)展一、環(huán)境－經(jīng)濟系統(tǒng)二、經(jīng)濟增長對環(huán)境質(zhì)量的影響三、環(huán)境對經(jīng)濟增長的影響140第十二章環(huán)境與發(fā)展一、環(huán)境－經(jīng)濟系統(tǒng)140一、環(huán)境－經(jīng)濟系統(tǒng)（一）環(huán)境及其功能（二）兩種不同的環(huán)境－經(jīng)濟模式1、傳統(tǒng)經(jīng)濟模型2、環(huán)境－經(jīng)濟模型141一、環(huán)境－經(jīng)濟系統(tǒng)（一）環(huán)境及其功能141二、經(jīng)濟增長對環(huán)境質(zhì)量的影響1、環(huán)境庫茲涅茨曲線假說2、關(guān)于經(jīng)濟增長對環(huán)境質(zhì)量影響的觀點3、經(jīng)濟增長模式與環(huán)境質(zhì)量142二、經(jīng)濟增長對環(huán)境質(zhì)量的影響1、環(huán)境庫茲涅茨曲線假說142關(guān)于經(jīng)濟增長對環(huán)境質(zhì)量影響的4種觀點經(jīng)濟增長對環(huán)境質(zhì)量影響的觀點政策建議徹底的支持者經(jīng)濟增長和環(huán)境質(zhì)量間存在直接正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟增長刺激有利于環(huán)境的技術(shù)進步；環(huán)境質(zhì)量是一種奢侈品，經(jīng)濟增長可改變?nèi)藗兊纳钅Ｊ剑谷藗儗Νh(huán)境質(zhì)量的有效需求增加，它對環(huán)境質(zhì)量是有利的。促進經(jīng)濟增長，保證自由市場機制的正常運轉(zhuǎn)。有條件的支持者盡管產(chǎn)出增長會對環(huán)境質(zhì)量造成潛在的威脅，但經(jīng)濟增長可為環(huán)境保護提供資金，經(jīng)濟增長還是環(huán)境政策實施的前提，經(jīng)濟增長和環(huán)境質(zhì)量間是正相關(guān)關(guān)系。在促進經(jīng)濟增長的同時，鼓勵環(huán)境政策的實施。溫和的反對者經(jīng)濟增長帶來物質(zhì)產(chǎn)出的增加，它對環(huán)境質(zhì)量是有害的，環(huán)境政策雖有助于減緩環(huán)境退化，但在增長的經(jīng)濟體中，環(huán)境政策的作用是有限的。采用降低污染密集型產(chǎn)業(yè)增長速度的環(huán)境政策。激烈的反對者經(jīng)濟增長帶來物質(zhì)產(chǎn)出的增加，從長期看，經(jīng)濟增長對環(huán)境是有害的，環(huán)境政策的實施對環(huán)境質(zhì)量有暫時的正面作用，但如果不停止增長，環(huán)境質(zhì)量不會有根本性的好轉(zhuǎn)。降低經(jīng)濟增長速度甚至停止經(jīng)濟增長。143關(guān)于經(jīng)濟增長對環(huán)境質(zhì)量影響的4種觀點經(jīng)濟增長對環(huán)境質(zhì)量影響的經(jīng)濟增長對環(huán)境的影響可分解為三種效應(yīng)規(guī)模效應(yīng)結(jié)構(gòu)效應(yīng)減排效應(yīng)144經(jīng)濟增長對環(huán)境的影響可分解為三種效應(yīng)規(guī)模效應(yīng)144三、環(huán)境對經(jīng)濟增長的影響1、環(huán)境質(zhì)量下降引發(fā)環(huán)境與貧困的惡性循環(huán)，損害生產(chǎn)要素的質(zhì)量。2、環(huán)境治理成本降低經(jīng)濟增長率、影響就業(yè)。3、嚴(yán)格的環(huán)境管理影響國際貿(mào)易中的行業(yè)競爭力。4、污染削減成本影響企業(yè)的競爭力。145三、環(huán)境對經(jīng)濟增長的影響1、環(huán)境質(zhì)量下降引發(fā)環(huán)境與貧困的惡性第十三章發(fā)展中面臨的環(huán)境問題一、環(huán)境問題的產(chǎn)生與發(fā)展二、不同發(fā)展階段的環(huán)境問題三、經(jīng)濟全球化與環(huán)境問題146第十三章發(fā)展中面臨的環(huán)境問題一、環(huán)境問題的產(chǎn)生與發(fā)展14147147148148一、環(huán)境問題的產(chǎn)生與發(fā)展1、前工業(yè)社會的環(huán)境問題：主要是生態(tài)破壞，但其影響是局部的。2、工業(yè)社會的環(huán)境問題：全球范圍內(nèi)出現(xiàn)不利于人類生存和發(fā)展的征兆。3、當(dāng)代全球性的環(huán)境問題149一、環(huán)境問題的產(chǎn)生與發(fā)展1、前工業(yè)社會的環(huán)境問題：主要是生態(tài)3、當(dāng)代全球性的環(huán)境問題1）全球氣候變暖2）臭氧層損耗3）酸雨蔓延4）生物多樣性減少5）大氣污染肆虐6）森林減少7）土地荒漠化擴大8）資源短缺9）水環(huán)境污染嚴(yán)重10）固體廢棄物成災(zāi)1503、當(dāng)代全球性的環(huán)境問題1）全球氣候變暖6）森林減少150村外垃圾污染河流廢棄建筑煙囪廢氣151村外垃圾污染河流廢棄建筑煙囪廢氣151二、不同發(fā)展階段的環(huán)境問題1、欠發(fā)達(dá)型經(jīng)濟面臨環(huán)境問題2、增長型經(jīng)濟面臨的環(huán)境問題3、發(fā)達(dá)型經(jīng)濟面臨的環(huán)境問題152二、不同發(fā)展階段的環(huán)境問題1、欠發(fā)達(dá)型經(jīng)濟面臨環(huán)境問題1521、欠發(fā)達(dá)型經(jīng)濟面臨環(huán)境問題：1）表現(xiàn)：人口壓力與生態(tài)退化的惡性循環(huán)2）成因：經(jīng)濟落后、戰(zhàn)亂、社會不穩(wěn)定等3）對策：恢復(fù)增長，消除貧困1531、欠發(fā)達(dá)型經(jīng)濟面臨環(huán)境問題：1）表現(xiàn)：人口壓力與生態(tài)退化的2、增長型經(jīng)濟面臨的環(huán)境問題1）表現(xiàn)：自然資源的過渡消耗和環(huán)境退化2）成因：工業(yè)化、城市化3）對策：轉(zhuǎn)變增長方式1542、增長型經(jīng)濟面臨的環(huán)境問題1）表現(xiàn)：自然資源的過渡消耗和環(huán)3、發(fā)達(dá)型經(jīng)濟面臨的環(huán)境問題1）表現(xiàn)：環(huán)境污染2）成因：過度消費3）影響：發(fā)達(dá)型經(jīng)濟的過度消費加劇了世界環(huán)境問題1553、發(fā)達(dá)型經(jīng)濟面臨的環(huán)境問題1）表現(xiàn)：環(huán)境污染155三、經(jīng)濟全球化與環(huán)境問題首先,經(jīng)濟全球化作用于增長,通過增長影響環(huán)境。其次,經(jīng)濟全球化深化國際分工,改變世界各地的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),從而改變經(jīng)濟活動的資源使用強度和污染強度。第三,經(jīng)濟全球化促進資本和技術(shù)擴散,這些擴散可能對環(huán)境產(chǎn)生有利影響,也可能帶來負(fù)面影響。第四,經(jīng)濟全球化在使全球產(chǎn)出擴大的同時,使一部分國家、地區(qū)或人群邊緣化,從而可能加劇這些地區(qū)由于貧困引致的環(huán)境退化和資源耗竭問題。第五,經(jīng)濟全球化促進生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)國際化，由于主流消費市場的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較高，因此可能提高全球的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。第六,經(jīng)濟全球化改變市場和政府的關(guān)系,限制政府機制作用的領(lǐng)域,使市場機制的角色得到加強。因此,在經(jīng)濟全球化的過程中,由市場失靈導(dǎo)致的環(huán)境問題會趨于增加。第七,在經(jīng)濟全球化的背景下，面對全球性環(huán)境問題和一些國內(nèi)環(huán)境問題，各國政府間的環(huán)境合作趨于加強,產(chǎn)生進行環(huán)境政策改革的壓力。156三、經(jīng)濟全球化與環(huán)境問題首先,經(jīng)濟全球化作用于增長,通過增長第十四章實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護和管理一、環(huán)境破壞的社會經(jīng)濟根源二、環(huán)境政策工具的經(jīng)濟分析三、環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展四、國際合作與環(huán)境保護157第十四章實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護和管理一、環(huán)境破壞的社會一、環(huán)境破壞的社會經(jīng)濟根源（一）市場失靈與政府失靈（二）外部性及其內(nèi)部化158一、環(huán)境破壞的社會經(jīng)濟根源（一）市場失靈與政府失靈158（一）市場失靈與政府失靈導(dǎo)致市場失靈的原因主要有：事物的不確定性、信息不充分、產(chǎn)權(quán)不清晰、公共物品的非排他性和非競爭性、外部性、不完全競爭、短期行為等。與環(huán)境問題有關(guān)的市場失靈主要有：（1）一些環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不存在、不明確或不安全，影響人們對環(huán)境保護、管理和投資的積極性。（2）一些環(huán)境資源沒有形成市場或市場競爭不足，沒有價格或價格過低，造成過度使用。（3）一些環(huán)境資源的利用中存在廣泛的外部性。（4）不確定性的影響。（5）環(huán)境信息的不完備性。（6）環(huán)境主體的有限理性。159（一）市場失靈與政府失靈導(dǎo)致市場失靈的原因主要有：事物的不確（一）市場失靈與政府失靈導(dǎo)致政府失效的原因主要有：決策信息不完全、不充分、不對稱、利益集團的影響、體制不健全、決策判斷失誤等。政府失靈的表現(xiàn)（1）環(huán)境政策失靈（2）環(huán)境管理失靈160（一）市場失靈與政府失靈導(dǎo)致政府失效的原因主要有：決策信息不（二）外部性及其內(nèi)部化1、外部性的概念外部性（Externality）是指在沒有市場交換的情況下，某個人或廠商對其他個人或廠商的福利造成的直接的、非故意的單方面的影響。2、外部性的內(nèi)部化（1）將外部性內(nèi)部化的方法之一：庇古稅（2）將外部性內(nèi)部化的方法之二：私人談判（3）將外部性內(nèi)部化的方法之三：公共政策方案（4）將外部性內(nèi)部化的方法之四：道德約束161（二）外部性及其內(nèi)部化1、外部性的概念161二、環(huán)境政策工具的經(jīng)濟分析（一）污染削減的三大支柱（二）從傳統(tǒng)的環(huán)境管理到環(huán)境治理（三）對減污手段的比較分析162二、環(huán)境政策工具的經(jīng)濟分析（一）污染削減的三大支柱162（一）污染削減的三大支柱1、政府的作用2、市場的作用3、社區(qū)的作用163（一）污染削減的三大支柱1、政府的作用1631、政府的作用（1）命令－控制型手段（2）以市場為基礎(chǔ)的手段主要的經(jīng)濟手段有：①收費②補貼③押金退款制度④建立市場⑤執(zhí)行刺激1641、政府的作用（1）命令－控制型手段1643、社區(qū)的作用首先，社區(qū)有助于加強對污染源的監(jiān)督。其次，社區(qū)有助于減少信息不對稱。第三，社區(qū)可以彌補由于政府決策者自身的局限性造成的政府低效。第四，社區(qū)有助于加強對政府的監(jiān)督。1653、社區(qū)的作用首先，社區(qū)有助于加強對污染源的監(jiān)督。165（二）從傳統(tǒng)的環(huán)境管理到環(huán)境治理1、治理的概念2、環(huán)境治理（EnvironmentalGovernance）166（二）從傳統(tǒng)的環(huán)境管理到環(huán)境治理1、治理的概念166（三）對減污手段的比較分析1、三種減污手段1）排污標(biāo)準(zhǔn)2）稅費3）排污權(quán)交易2、對減污手段的選擇1）排污稅與排污全交易2）經(jīng)濟手段的應(yīng)用限制3）選擇減污手段的標(biāo)準(zhǔn)167（三）對減污手段的比較分析1、三種減污手段167三、環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展（一）對環(huán)境保護和管理認(rèn)識的演進（二）生態(tài)工業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟（三）環(huán)境與發(fā)展的綜合決策168三、環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展（一）對環(huán)境保護和管理認(rèn)識的演進16（一）對環(huán)境保護和管理認(rèn)識的演進1、20世紀(jì)50～70年代2、20世紀(jì)70～80年代3、20世紀(jì)90年代以來169（一）對環(huán)境保護和管理認(rèn)識的演進1、20世紀(jì)50～70年代2、生態(tài)工業(yè)和清潔生產(chǎn)1）ISO14000體系2）產(chǎn)品的生命周期評估3）綠色設(shè)計4）綠色標(biāo)志1702、生態(tài)工業(yè)和清潔生產(chǎn)1）ISO14000體系170按照ISO14000的規(guī)范，一個完整的產(chǎn)品生命周期評估包括以下幾個階段：①目標(biāo)和范圍的確定②清單分析③影響評估④結(jié)果評估171按照ISO14000的規(guī)范，一個完整的產(chǎn)品生命四、國際合作與環(huán)境保護（一）國際合作與環(huán)境保護（二）國際環(huán)境公約（三）國際貿(mào)易規(guī)則與環(huán)境（四）環(huán)境保護中的南北矛盾172四、國際合作與環(huán)境保護（一）國際合作與環(huán)境保護172（一）國際合作與環(huán)境保護1、1972年斯德歌爾摩聯(lián)合國人類環(huán)境會議《人類環(huán)境宣言》《人類環(huán)境行動計劃》2、1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》3、聯(lián)合國環(huán)境保護的主要原則173（一）國際合作與環(huán)境保護1、1972年斯德歌爾摩聯(lián)合國人類環(huán)3、聯(lián)合國環(huán)境保護的主要原則1）可持續(xù)發(fā)展原則2）尊重國家主權(quán)原則3）不損害他國環(huán)境和各國管轄范圍以外環(huán)境原則4）共同但有區(qū)別的責(zé)任原則5）損害預(yù)防原則6）國際合作原則7）共享共管全球共同資源的原則8）和平解決國際環(huán)境爭端原則1743、聯(lián)合國環(huán)境保護的主要原則1）可持續(xù)發(fā)展原則174發(fā)達(dá)國家發(fā)展中國家在制定與環(huán)境問題有關(guān)的政策時，通常只從自己的利益需要出發(fā)，將發(fā)展中國家排除在外，；在國際貿(mào)易規(guī)則的制定中居于主導(dǎo)地位，往往對發(fā)展中國家的環(huán)境保護實際圍坐深入了解，便以貿(mào)易手段實施強制性的保護；不愿放棄自己在自然資源和環(huán)境容量上已經(jīng)占有的優(yōu)勢，忽視發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟的需要，以發(fā)展中國家的污染削減為接口不愿承擔(dān)污染削減的責(zé)任。在強調(diào)自身環(huán)境影響大的生產(chǎn)、生活方式不可改變的同時，要求發(fā)展中國家保護環(huán)境改變生產(chǎn)和生活方式；常常以預(yù)算不足，只是產(chǎn)權(quán)保護為名不愿為發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持。在環(huán)境破壞的責(zé)任問題上，認(rèn)為過去200年來發(fā)達(dá)國家不可持續(xù)的生產(chǎn)和生活方式，不顧后果地箱環(huán)境索取，造成了當(dāng)前的全球環(huán)境問題。因此發(fā)達(dá)國家應(yīng)對目前的環(huán)境問題負(fù)主要責(zé)任；在進行污染削減的國際公約談判時，強調(diào)自己的發(fā)展權(quán)，認(rèn)為協(xié)議應(yīng)為自己的污染健牌留下一定的空間；認(rèn)為自己當(dāng)前的首要任務(wù)時發(fā)展經(jīng)濟，只有在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上才能保護環(huán)境。作為一種公共物品，國際環(huán)境的保護需要世界各國的努力。發(fā)展中國家受經(jīng)濟視力和技術(shù)條件的限制，往往無法采用先進的環(huán)境友好技術(shù)，因此希望得到發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)支持。175發(fā)達(dá)國家發(fā)展中國家在制定與環(huán)境問題有關(guān)的政策時，通常第十五章中國的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展一、中國的環(huán)境狀況二、中國的環(huán)境管理制度三、中國環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展176第十五章中國的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展一、中國的環(huán)境狀況1761、1949～1978年的環(huán)境狀況1）較嚴(yán)重的環(huán)境狀況當(dāng)時主要的環(huán)境問題有:空氣和水污染,廢水灌溉的生態(tài)影響,以及與住房建設(shè)、城市規(guī)劃和職業(yè)病有關(guān)的環(huán)境問題。2）環(huán)境問題的成因①發(fā)展戰(zhàn)略的失誤②市場失靈、產(chǎn)權(quán)不清③保護環(huán)境的努力不夠1771、1949～1978年的環(huán)境狀況1）較嚴(yán)重的環(huán)境狀況171781782、1978年以來的環(huán)境狀況1）環(huán)境退化問題①土地退化②生態(tài)惡化③資源破壞④環(huán)境污染2）環(huán)境退化的原因①人口壓力②片面強調(diào)經(jīng)濟增長③能源結(jié)構(gòu)不合理④粗放型增長方式⑤城市化快速發(fā)展帶來的壓力⑥環(huán)境管理制度不健全,執(zhí)行不力1792、1978年以來的環(huán)境狀況1）環(huán)境退化問題2）環(huán)境退化的原二、中國的環(huán)境管理制度1、中國現(xiàn)行的環(huán)境管理制度2、現(xiàn)行環(huán)境管理制度的不足180二、中國的環(huán)境管理制度1、中國現(xiàn)行的環(huán)境管理制度1801、中國現(xiàn)行的環(huán)境管理制度1）環(huán)境影響評價制度2）"三同時"制度3）排污收費制度4）排污申報登記制度5）城市環(huán)境綜合整治定量考核制度6）環(huán)境污染限期治理制度7）環(huán)境保護現(xiàn)場檢查制度8）環(huán)境污染及破壞事故報告制度9）環(huán)境統(tǒng)計制度10）環(huán)境舉報制度11）環(huán)境監(jiān)理政務(wù)公開制度12）環(huán)境標(biāo)志制度13）IS014000環(huán)境管理體系14）環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制15）排污許可證制度16）污染集中控制制度1811、中國現(xiàn)行的環(huán)境管理制度1）環(huán)境影響評價制度9）環(huán)境統(tǒng)計制2、現(xiàn)行環(huán)境管理制度的不足1）行政命令和運動手段運用較多,經(jīng)濟激勵手段不足2）排污收費制度等經(jīng)濟手段的效果不顯著3）社區(qū)和公眾參與環(huán)境管理的途徑欠缺4）環(huán)境管理的重點還集中在末端治理上1822、現(xiàn)行環(huán)境管理制度的不足1）行政命令和運動手段運用較多,經(jīng)三、中國環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展1、進行環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的綜合決策2、完善環(huán)境保護法規(guī)體系,切實依法保護環(huán)境3、政府調(diào)控與市場機制相結(jié)合,努力增加環(huán)境保護投入4、改革環(huán)境管理制度,運用多種手段保護環(huán)境5、促進有利于環(huán)境的科技進步與推廣6、規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展7、積極參加全球環(huán)境保護,廣泛開展國際環(huán)境合作183三、中國環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展1、進行環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的綜合決策第十六章經(jīng)濟、社會與人口、資源、

環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展一、經(jīng)濟、社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境二、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀三、中國人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展的戰(zhàn)略選擇184第十六章經(jīng)濟、社會與人口、資源、

環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展一一、經(jīng)濟、社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境1、人口、資源、環(huán)境的關(guān)系：人與自然的關(guān)系2、人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會發(fā)展的協(xié)調(diào)1）在經(jīng)濟、社會發(fā)展的同時,既充分利用了人力資源,實現(xiàn)了充分就業(yè),又較好地滿足了人們的物質(zhì)文化需要；2）在經(jīng)濟、社會發(fā)展的同時,能夠節(jié)約高效利用現(xiàn)有資源,并且不斷開發(fā)出更豐富、更有效、更清潔的新