《權(quán)力的行使需要監(jiān)督》教學(xué)設(shè)計(jì)

《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》教學(xué)設(shè)計(jì)【教學(xué)目標(biāo)】1、知識(shí)目標(biāo)了解建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制，認(rèn)識(shí)我國(guó)的行政監(jiān)督體系。2、能力目標(biāo)（1）提高學(xué)生的歸納和分析能力，能針對(duì)具體的情景和問題進(jìn)行分析，闡明權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制以及如何監(jiān)督權(quán)力。（2）學(xué)會(huì)辯證地觀察和認(rèn)識(shí)問題，對(duì)于權(quán)力要一分為二地看待：正確運(yùn)用權(quán)力，能夠取信于民，打造“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的政府；濫用權(quán)力，則可能滋生腐敗，最終為人民所拋棄。3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)引導(dǎo)學(xué)生形成正確的權(quán)力觀念，提高學(xué)生（公民）參與監(jiān)督政府的積極性?！窘虒W(xué)重點(diǎn)】有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵我國(guó)的行政監(jiān)督體系【教學(xué)難點(diǎn)】有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵【教學(xué)方法】1、基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的學(xué)習(xí)——Webquests模式。Webquests是利用因特網(wǎng)資源進(jìn)行授課，是互聯(lián)網(wǎng)上鼓勵(lì)高級(jí)思維技巧和強(qiáng)調(diào)以真實(shí)方式利用信息的學(xué)習(xí)方式，通過指導(dǎo)學(xué)生充分利用網(wǎng)絡(luò)資源來理解知識(shí)、分析問題、運(yùn)用知識(shí)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境下學(xué)生的主體作用。2、情境教學(xué)法3、角色扮演法4、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法5、問題教學(xué)法【教學(xué)資源和環(huán)境設(shè)計(jì)】1、學(xué)校電腦教室，有網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，能滿足每個(gè)學(xué)生一臺(tái)電腦2、教學(xué)網(wǎng)站，設(shè)計(jì)并制作教學(xué)網(wǎng)站，網(wǎng)站的欄目設(shè)置合理，同時(shí)能夠讓學(xué)能在線發(fā)言、討論作為教學(xué)環(huán)境。（網(wǎng)頁略）。3、相關(guān)資源，文字材料，視頻材料等【學(xué)情分析】高一年的學(xué)生在經(jīng)過一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)已經(jīng)有了初步的知識(shí)積累了。同時(shí)對(duì)于一些社會(huì)現(xiàn)象有了初步的認(rèn)識(shí)尤其是腐敗現(xiàn)象，但是沒法進(jìn)行理論認(rèn)識(shí)，因此需要在這方面進(jìn)行引導(dǎo)。做為90后的學(xué)生對(duì)于電腦技術(shù)的掌握，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的使用已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)乃?，因此可以利用網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行學(xué)習(xí)了?！窘虒W(xué)過程】情境導(dǎo)入：“某電視臺(tái)《凌視》欄目組的記者小凌接到了一個(gè)來自本省的群眾舉報(bào)電話。電話里說省衛(wèi)生廳有問題，希望記者能夠調(diào)查一下本省的疫苗問題”電腦播放視頻：省衛(wèi)生廳里的秘密。師：看了視頻，同學(xué)們思考一下，山西省衛(wèi)生廳的這種行為是一種什么行為呢？思考結(jié)束后將答案發(fā)表在網(wǎng)站的討論區(qū)上。生：思考，并且發(fā)表自己思考結(jié)果（略）師：引用部分同學(xué)的答案，總結(jié)：這是一種濫用權(quán)力的行為。師：同學(xué)們，現(xiàn)在這個(gè)小凌記者為了想對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行深入的了解，將采訪部分的人物，我們跟著小凌一起來看看他是采訪了哪些人，并且得到哪些結(jié)論。（設(shè)計(jì)意圖：通過設(shè)計(jì)情境讓學(xué)生能夠?qū)@個(gè)問題進(jìn)行思考，同時(shí)自然而然進(jìn)入情境中，把自己當(dāng)做記者來進(jìn)行學(xué)習(xí)）新課講授：情境一：記者小凌來到我省人民檢察院反貪，并對(duì)某檢察官做了采訪。師：同學(xué)們，現(xiàn)在是在我省的檢察院反貪局，現(xiàn)在假設(shè)你是這一檢察官，請(qǐng)你對(duì)記者小凌問題進(jìn)行回答，來解答他的疑問，為什么權(quán)力到了某些人手里就變了味。請(qǐng)將自已的答案提交到討論區(qū)中，現(xiàn)在請(qǐng)看相關(guān)問題。問題：“檢察官同志，政府官員的權(quán)力應(yīng)該是一種公共權(quán)力，可是為什么山西省民政廳的某些干部卻用它來謀取私利呢？”（學(xué)生回答。）師進(jìn)行總結(jié)：“這是因?yàn)闄?quán)力是一把雙刃劍，如果運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；如果一旦被濫用，超越了法律的界限，就會(huì)滋生腐敗，貽害無窮。所以，為了防止權(quán)力被濫用，需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。我國(guó)的政府是人大的執(zhí)行機(jī)關(guān)，我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義的國(guó)家，政府的權(quán)力是人民賦予的，公民有權(quán)利對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督?！保ㄔO(shè)計(jì)意圖：通過角色扮演檢察官來回答記者的問題，同時(shí)通過點(diǎn)評(píng)讓學(xué)生明白為什么要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。）情境二：意識(shí)到對(duì)權(quán)力監(jiān)督的重要性，因此記者小凌覺得需要了解一下如何對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。于是他電話采訪了某位人大代表，請(qǐng)他談?wù)勅绾螌?duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。師：同學(xué)們，現(xiàn)在我們是在某位人大代表的家里，現(xiàn)在這位記者打電話過來進(jìn)行詢問，現(xiàn)在請(qǐng)你來回來記者的問題。問題:請(qǐng)問人大代表同志，如何對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督呢？”師：?jiǎn)栴}現(xiàn)在也出來了，現(xiàn)在請(qǐng)同學(xué)們閱讀電腦屏幕上所展現(xiàn)的材料，并且回答這位記者的提問，同樣也請(qǐng)同學(xué)們將答案發(fā)到討論區(qū)上。生：（略）師：總結(jié)（略）情境三：在明白如何對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和制約后，記者小凌覺得有必要對(duì)這個(gè)問題做進(jìn)一步的了解，到底一靠民主二靠法制應(yīng)如何來理解，于是他決定上網(wǎng)尋找相關(guān)的材料，終于他打到了如下的村料。師：現(xiàn)在記者小凌找到了這們的一些材料，我們也一起來看看這些村料，加深對(duì)這個(gè)問題的理解（多媒體展現(xiàn)材料）略生：閱讀并思考材料（設(shè)計(jì)意圖：以上兩個(gè)情境，通過模擬人大代表的身份來回答記者的問題以及相關(guān)材料閱讀，讓學(xué)生明白怎么樣對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，以及通過點(diǎn)評(píng)讓學(xué)生深刻理解為什么制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵在于建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。）情景四：記者小凌在線向溫總理提問。人大代表的話以及材料的解答，讓小凌明白了建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵。可是，目前我國(guó)對(duì)行政監(jiān)督的進(jìn)展情況如何呢？小凌覺得對(duì)這個(gè)最有發(fā)言權(quán)的莫過于被監(jiān)督者——政府。此時(shí)，恰逢國(guó)務(wù)院總理溫家寶在線網(wǎng)友進(jìn)行訪談，于是他做為網(wǎng)友，在線向總理提出了問題。師：現(xiàn)在假設(shè)你是溫總理，那請(qǐng)同學(xué)們回答這們記者的問題，并且在線提交這個(gè)問題的答案。問題：“溫總理，您好！我是《凌視》欄目記者，我有個(gè)問題問您。記得您在2004年的記者招待會(huì)上為了表明人民監(jiān)督的力度曾引用東漢王充的名言：‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野’可是，18世紀(jì)法國(guó)的孟德斯鳩也說過：‘要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力’請(qǐng)問總理，這兩種監(jiān)督形式您認(rèn)為哪一種更好呢？我國(guó)應(yīng)如何加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督？”生：略師：（解答部分同學(xué)的答案，并且進(jìn)行總結(jié)）“兩種監(jiān)督形式都缺一不可。只有形成一個(gè)監(jiān)督的體系，才能有效的制約和監(jiān)督政府的權(quán)力。目前，我國(guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。它包括行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督體系和行政系統(tǒng)外部監(jiān)督體系?！睅煟耗壳拔覈?guó)已經(jīng)依據(jù)憲法和法律，初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。它包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督，人民政協(xié)的監(jiān)督，社會(huì)與公民的監(jiān)督，司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。從監(jiān)督體系看，行政監(jiān)督體系分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督（詳見下表）監(jiān)督體系監(jiān)督者外部監(jiān)督體系（行政機(jī)關(guān)外部）權(quán)力機(jī)關(guān)（人民代表大會(huì)）、中國(guó)共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會(huì)與公民、司法機(jī)關(guān)（人民法院和人民檢察院）內(nèi)部監(jiān)督體系（行政機(jī)關(guān)內(nèi)部）上級(jí)政府、法制部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門做題鞏固所學(xué)：引用幾段材料，讓學(xué)生正確判斷行政監(jiān)督體系的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。采訪完總理，小凌記者感到很踏實(shí)?？墒撬胫肋@些內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的效果如何，所以他上網(wǎng)查詢這些監(jiān)督形式對(duì)政府的監(jiān)督都起了哪些作用。他查到下列一些事例。師：現(xiàn)在請(qǐng)同學(xué)們認(rèn)真閱讀屏幕上所展示的材料，并且指是屬于哪種方式的監(jiān)督。并且將答案上傳到網(wǎng)上討論區(qū)中。1．2005年3月，在廣州市人大代表會(huì)上，代表們對(duì)政府的預(yù)算開支提出了一連串尖銳的問題。如“部門預(yù)算中一臺(tái)辦公電腦竟然要2.5萬元？”、“辦公廳編制177人，竟配有122輛車，而且每輛車每年還要4萬多的維修費(fèi)？”（權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督）2．2006年審計(jì)署共組織各地審計(jì)部門進(jìn)行了全國(guó)范圍的社保資金專項(xiàng)審計(jì)、45個(gè)城市住房公積金專項(xiàng)審計(jì)以及全國(guó)社保基金理事會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況和基金收支情況的審計(jì)。這三項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查共涉及社保資金數(shù)額8000多億元，查出各類違紀(jì)違規(guī)金額308億元。（審計(jì)部門監(jiān)督）3．2005年，湖南嘉禾縣政府濫用行政權(quán)力強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷，引起民眾的極大憤慨，引發(fā)了群眾集體上訪。中央電視臺(tái)《社會(huì)紀(jì)錄》欄目對(duì)此進(jìn)行了曝光，引起國(guó)務(wù)院高度重視。結(jié)果嘉禾縣縣委書記、縣長(zhǎng)被撤銷職務(wù)。涉嫌觸犯法律的人也受到相應(yīng)制裁。（社會(huì)與公民的監(jiān)督、上級(jí)政府的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督）（設(shè)計(jì)意圖：通過模擬小水與溫總理的對(duì)話讓學(xué)生明白我國(guó)目前的行政監(jiān)督體系，同時(shí)通過具體案例讓學(xué)生在實(shí)際場(chǎng)景中判斷不同的監(jiān)督形式。）情景五：記者小水到你所在的城市采訪?？磥恚嗣袢罕妼?duì)政府的監(jiān)督還是很有力度的，可是，我們的政府在接受監(jiān)督這方面又做得怎樣呢？政府有沒有主動(dòng)的去接受監(jiān)督呢？帶著這個(gè)問題，小水決定再去做一次基層采訪，這次，他來到了你所在的城市……在這里，經(jīng)過了解，他發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣谶M(jìn)行“陽光工程”活動(dòng)，向社會(huì)開放了政府的“紅頭文件”和政府法規(guī)規(guī)章。只要社會(huì)公眾憑身份證就可查閱。于是，他準(zhǔn)備了幾個(gè)問題進(jìn)行了隨機(jī)采訪”師：現(xiàn)在請(qǐng)同學(xué)們閱讀電腦屏幕上所展現(xiàn)的幾個(gè)問題，請(qǐng)同學(xué)們認(rèn)真閱讀相關(guān)資料并且做答，答案請(qǐng)?zhí)峤辉谟懻搮^(qū)中。問題一：“您知道什么是‘陽光工程’和‘紅頭文件’嗎？”問題二：“你覺得政府開放這些文件與你或你的家人有關(guān)系嗎？”問題三：“那您覺得政府開放這些文件有什么意義呢？”（學(xué)生回答）略師：政府主動(dòng)開放紅頭文件,對(duì)于政府來說：有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督；對(duì)于群眾來說：有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益；對(duì)于全社會(huì)來說：有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！保ㄔO(shè)計(jì)意圖：通過模擬小凌隨機(jī)采訪市民，讓學(xué)生感受政府自覺接受監(jiān)督的狀況）師：總結(jié)新課（略）【教學(xué)流程】設(shè)計(jì)意圖情境導(dǎo)入記者訪省衛(wèi)生廳相關(guān)人員，導(dǎo)入情境，提出問題設(shè)計(jì)意圖情境導(dǎo)入記者訪省衛(wèi)生廳相關(guān)人員，導(dǎo)入情境，提出問題明確權(quán)力需受監(jiān)督新課講授情境一：角色扮演，做為檢察官接受采訪明確權(quán)力需受監(jiān)督新課講授情境一：角色扮演，做為檢察官接受采訪對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的機(jī)制情境二：角色扮演，做為人大代表接受采訪對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的機(jī)制情境二：角色扮演，做為人大代表接受采訪深入了解監(jiān)督機(jī)制情境三：角色扮演，做為記者學(xué)習(xí)相關(guān)材料深入了解監(jiān)督機(jī)