安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系通用規(guī)范

45/45安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系通用規(guī)范（征求意見稿）2009年11月

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1 范圍 32 術(shù)語和定義 33 原則 54 治理模式 65 治理要素 65.1 方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任 85.2 法律法規(guī)與安全治理制度 105.3 培訓(xùn)教育和人員能力 135.4 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與操縱 155.5 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施與生產(chǎn)過程操縱 195.6 作業(yè)安全 235.7 職業(yè)健康與職業(yè)危害告知 245.8 應(yīng)急響應(yīng)與事故救援、調(diào)查和處理 275.9 安全檢查與問題整改 305.10 績(jī)效考核 31安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系通用規(guī)范(征求意見稿)范圍本規(guī)范明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的總體原則、治理模式和要求。本規(guī)范適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及相關(guān)方的咨詢、支持、服務(wù)和評(píng)審。有關(guān)行業(yè)、專業(yè)差不多制定本行業(yè)、本專業(yè)的專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的，優(yōu)先適用專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。制定專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范應(yīng)滿足本通用規(guī)范的要求。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義、縮略語適用于本標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)防機(jī)制，健全科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)治理制度和操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改進(jìn)、完善和提高，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，操縱生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。要素安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵因素。風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，確定是否需要處理和處理程度，判定為處理風(fēng)險(xiǎn)所付支出是否在可承受的范圍。風(fēng)險(xiǎn)治理通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)不、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的操縱和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失，期望達(dá)到以最小的成本獲得最大安全保障的治理活動(dòng)。資源實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。相關(guān)方與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)或受其安全生產(chǎn)行為阻礙的團(tuán)體或個(gè)人。重大危險(xiǎn)源長(zhǎng)期的或者臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。重點(diǎn)設(shè)施、部位對(duì)安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用或有重大阻礙的設(shè)施、部位。危害可能會(huì)導(dǎo)致?lián)p害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的危險(xiǎn)、有害根源或狀態(tài)。危害辨識(shí)識(shí)不危害存在并確定其性質(zhì)的過程。高危行業(yè)。安全績(jī)效指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，在操縱和消除安全風(fēng)險(xiǎn)方面取得的可測(cè)量結(jié)果。供應(yīng)商為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供材料、設(shè)備或設(shè)施及其服務(wù)的外部團(tuán)體或個(gè)人。承包商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。原則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立與保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),應(yīng)突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以人為本的理念，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，立足于隱患治理，風(fēng)險(xiǎn)治理和預(yù)防事故發(fā)生的思想，充分體現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系，并與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他方面的基礎(chǔ)治理有機(jī)結(jié)合。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建和實(shí)施，應(yīng)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程、全方位、全員中得以體現(xiàn)和貫徹，反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身生產(chǎn)特點(diǎn)及安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和提高，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。治理模式本標(biāo)準(zhǔn)采納策劃(P,Plan)、實(shí)施(D,Do)、檢查(C,Check)、改進(jìn)(A,Action)動(dòng)態(tài)循環(huán)的治理模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主治理、自我完善改進(jìn)，政府部門指導(dǎo)、監(jiān)督的治理體制，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高安全績(jī)效。治理要素本規(guī)范由10個(gè)A級(jí)要素和43個(gè)B級(jí)要素組成(見下表)。表：《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》要素表A級(jí)要素B級(jí)要素5.1方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.1.1方針、目標(biāo)5.1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備5.1.3職責(zé)5.2法律法規(guī)與安全治理制度5.2.1獵取和更新5.2.2融入與符合性評(píng)價(jià)5.2.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.2.4安全操作規(guī)程5.2.5修訂5.3力5.3.1治理人員培訓(xùn)教育及能力5.3.2操作崗位人員培訓(xùn)教育及能力5.3.3其他人員培訓(xùn)教育5.3.4日常安全活動(dòng)5.3.5安全教育培訓(xùn)治理5.4危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與操縱5.4.1危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施5.4.2范圍范圍與評(píng)價(jià)方法5.4.3風(fēng)險(xiǎn)操縱與隱患治理5.4.4風(fēng)險(xiǎn)信息更新5.5生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備與生產(chǎn)過程操縱5.5.1安全生產(chǎn)投入5.5.2生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)5.5.3生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施治理5.5.45.5.5日常維護(hù)和定期檢維修5.5.6新設(shè)備驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢5.6作業(yè)安全5.6.1作業(yè)許可5.6.2作業(yè)行為和生產(chǎn)過程操縱5.6.3警示標(biāo)志5.6.4承包商、供應(yīng)商治理5.6.5變更5.7職業(yè)健康與職業(yè)危害告知5.7.1職業(yè)健康治理5.7.2職業(yè)危害申報(bào)5.7.3作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康治理5.7.4勞動(dòng)防護(hù)用品5.7.5職業(yè)危害告知和警示5.8援、調(diào)查和處理5.8.1應(yīng)急救援組織5.8.2應(yīng)急救援器材5.8.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練5.8.4事故搶險(xiǎn)搶救與報(bào)告5.8.5事故調(diào)查和處理5.9改5.9.1安全檢查5.9.2安全檢查形式與內(nèi)容5.9.3問題整改5.10績(jī)效考核5.10.1績(jī)效評(píng)審5.10.2獎(jiǎng)懲方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任方針、目標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，并依照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況制定宏觀長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)及具體的每年度安全生產(chǎn)指標(biāo)，經(jīng)本單位要緊責(zé)任人批準(zhǔn)，以正式文件體現(xiàn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依照所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能，將企業(yè)的方針、目標(biāo)、年度安全生產(chǎn)指標(biāo)，自上而下簽訂全員負(fù)責(zé)的安全目標(biāo)責(zé)任書，制定各級(jí)組織的安全工作打算和主管部門考核方法，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的有效完成。機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)，依照安全生產(chǎn)法的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)治理人員，健全安全生產(chǎn)治理網(wǎng)絡(luò)。職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要緊負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)工作第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)法給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要緊負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，主動(dòng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任的要緊內(nèi)容：保障生產(chǎn)安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)防重、特大安全事故發(fā)生。建立健全應(yīng)急治理體系，不斷提高應(yīng)急治理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。為從業(yè)人員提供安全、健康、衛(wèi)生的工作條件，保障從業(yè)人員職業(yè)健康，預(yù)防和減少職業(yè)病危害。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)明確各職能部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基層單位、直至每一名從業(yè)人員的安全職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要緊負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對(duì)各級(jí)治理人員、職能部門及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行定期考核，予以獎(jiǎng)懲。法律法規(guī)與安全治理制度獵取和更新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立識(shí)不和獵取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求的治理制度，明確責(zé)任部門，確定獵取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)不和獵取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求，并適當(dāng)時(shí)進(jìn)行更新。各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)不和獵取本部門、本專業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并定期進(jìn)行更新，及時(shí)向治理部門匯總。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，使從業(yè)人員知法守法。融入與符合性評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守國(guó)家、地點(diǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)治理，及時(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求融入企業(yè)的治理制度之中。企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全培訓(xùn)教育制度；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和操縱制度；安全檢查及隱患治理治理制度；安全施工和檢維修治理制度；安全作業(yè)治理制度；生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備安全治理制度；安全投入保障制度；勞動(dòng)防護(hù)用品(具)和保健品治理制度；事故調(diào)查、分析、報(bào)告、處理制度；職業(yè)衛(wèi)生治理制度；安全生產(chǎn)例會(huì)治理制度；安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度；消防治理制度；特種作業(yè)人員治理制度；承包商供應(yīng)商治理制度；危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源治理制度；特種設(shè)備治理制度；外用工(單位)安全治理制度；項(xiàng)目新、改、擴(kuò)建“三同時(shí)”治理制度。安全操作規(guī)程生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照生產(chǎn)特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性以及工藝流程，編制崗位安全操作規(guī)程，并下發(fā)到相關(guān)崗位。規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，操縱風(fēng)險(xiǎn)，幸免事故的發(fā)生。修訂評(píng)審修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評(píng)審和修訂，確保其有效性和適用性，保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。檢查修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照安全檢查反饋的問題，評(píng)審安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的有效性和適用性，并及時(shí)修訂。案例修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全事件、獵取其他安全事件案例后，依照事件的處理建議，修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程?？己诵抻?。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施績(jī)效評(píng)審考核結(jié)果，評(píng)審安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的有效性和適用性，并及時(shí)修訂。培訓(xùn)教育和人員能力治理人員培訓(xùn)教育及能力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的要緊負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和治理能力。。其他治理人員(包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人)、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的人事、教育部門會(huì)同具有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按治理權(quán)限分層次組織實(shí)施，經(jīng)考核合格后方能任職。操作崗位人員培訓(xùn)教育及能力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，并確認(rèn)其技能和能力符合崗位要求，保證操作崗位人員掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能及事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備設(shè)施投入使用前，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，其主管部門應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程，并對(duì)有關(guān)治理者和操作崗位人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，方可上崗操作。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位六個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)有特種專業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。其他人員培訓(xùn)教育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)企業(yè)全體從業(yè)人員、包括外來施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進(jìn)入作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的職業(yè)健康危害及應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)和告知。日常安全活動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)開展以班組為單位的安全活動(dòng)。安全活動(dòng)應(yīng)有針對(duì)性、科學(xué)性，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。班組安全活動(dòng)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有打算、有內(nèi)容、有記錄。對(duì)活動(dòng)時(shí)刻、形式、內(nèi)容、要求應(yīng)有明確規(guī)定?；顒?dòng)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員應(yīng)對(duì)安全活動(dòng)進(jìn)行檢查、簽字。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各級(jí)治理人員應(yīng)定期參加班組安全活動(dòng)。安全培訓(xùn)教育治理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確定安全培訓(xùn)教育的主管部門，各級(jí)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全培訓(xùn)教育工作負(fù)責(zé)，為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保證。各級(jí)安全、人事、教育部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全教育培訓(xùn)工作，編制安全培訓(xùn)教育教材和班組安全活動(dòng)學(xué)習(xí)材料。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)健全安全培訓(xùn)教育制度。安全培訓(xùn)教育工作應(yīng)依據(jù)國(guó)家、地點(diǎn)及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。依照不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo)，定期識(shí)不安全培訓(xùn)教育需求，制定、實(shí)施安全培訓(xùn)教育打算。各級(jí)單位和部門應(yīng)確定本單位的安全培訓(xùn)教育的責(zé)任人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各級(jí)單位應(yīng)建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案，并實(shí)施分級(jí)治理，做好安全培訓(xùn)教育記錄。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)教育主管部門應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的開展進(jìn)行檢查，實(shí)施獎(jiǎng)懲。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與操縱危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各層負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)，應(yīng)不間斷地組織危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。識(shí)不與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、阻礙和隱患，并對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析，確定危害程度和可能阻礙的最大范圍，以便采取有效。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織建立危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施程序或指導(dǎo)書。明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法，制定合理的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。成立評(píng)價(jià)組織，進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各級(jí)治理人員、從業(yè)人員應(yīng)積極參與危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作和風(fēng)險(xiǎn)操縱。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少進(jìn)行一次全面的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)依據(jù)：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全治理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，采納適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，逐級(jí)找出本部門或基層單位的重大風(fēng)險(xiǎn)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各基層上報(bào)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大風(fēng)險(xiǎn)，記錄重大風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)操縱措施，制定治理方案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮：有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)峻性；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等；安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)的要求。評(píng)價(jià)范圍與評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括：規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等時(shí)期；常規(guī)和特不規(guī)的活動(dòng)；事故及潛在的緊急情況；所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；丟棄、廢棄、拆除與處置；氣候、地震及其他自然災(zāi)難等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可依照評(píng)價(jià)對(duì)象，選擇有效、可行、科學(xué)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。采納的評(píng)價(jià)方法應(yīng)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，以確保該方法是切實(shí)可行，具有可操作性；；為確定設(shè)施要求、識(shí)不培訓(xùn)需求和開展風(fēng)險(xiǎn)操縱等提供輸入信息。風(fēng)險(xiǎn)操縱與隱患治理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果選定風(fēng)險(xiǎn)操縱措施加以落實(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)操縱在能夠同意的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。選擇的操縱措施應(yīng)包括：工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；治理措施，規(guī)范安全治理；教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)損害。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)中確定為隱患項(xiàng)目的，應(yīng)在治理前采取臨時(shí)操縱措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全。隱患治理項(xiàng)目應(yīng)該：對(duì)事故隱患做到“四定”，即定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隸屬的直接主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并納入打算，限期解決或停產(chǎn)。對(duì)隱患治理完成后，對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立的隱患治理檔案，包括：評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；治理時(shí)刻表和責(zé)任人；治理完成報(bào)告；治理效果評(píng)價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)所采取的操縱措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)及所應(yīng)采取的操縱措施。風(fēng)險(xiǎn)信息更新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)操縱結(jié)果，分析安全生產(chǎn)趨勢(shì)。當(dāng)有下列情形發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；操作條件變化或工藝改變；新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目；承包商、供應(yīng)商的進(jìn)入、撤出或改變；有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí);機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施與生產(chǎn)過程操縱安全生產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、要緊負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)帳。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：安全培訓(xùn)教育、安全先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)所需費(fèi)用；為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品、保健品及職業(yè)健康體檢所需的費(fèi)用；安全生產(chǎn)技術(shù)裝備購(gòu)置安裝、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護(hù)保養(yǎng)及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治措施的資金投入；安全評(píng)價(jià)、評(píng)估所需的費(fèi)用；隱患治理所需的費(fèi)用；安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；安全檢查、檢測(cè)所需的費(fèi)用；安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費(fèi)投入；建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費(fèi)用；為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用等。生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)時(shí)期，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范治理。生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更治理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)治理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)積極采納先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施治理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制訂生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全治理制度，建立生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施臺(tái)帳，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化治理，保證生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)治理，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修打算，定期檢修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照生產(chǎn)過程存在的風(fēng)險(xiǎn)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施、設(shè)備，進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全運(yùn)行。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立特種設(shè)備臺(tái)帳和檔案，定期檢測(cè)，證件齊全。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備治理制度，建立監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校驗(yàn)和維護(hù)活動(dòng)的記錄。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保證安全設(shè)備、設(shè)施和監(jiān)視及測(cè)量設(shè)備有效運(yùn)行，保存運(yùn)行、巡檢記錄。重點(diǎn)設(shè)施、部位和重大危險(xiǎn)源治理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)具有較大危險(xiǎn)因素的重點(diǎn)設(shè)施、部位和作業(yè)過程(含臨時(shí)的)等進(jìn)行辨識(shí)，分級(jí)不進(jìn)行治理。組織有重點(diǎn)設(shè)施、部位和重大危險(xiǎn)源的部門和相關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,保證及時(shí)有效消除隱患、操縱事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將重點(diǎn)危險(xiǎn)源的情況向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府公安部門和安全監(jiān)管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立重點(diǎn)部位和重要危險(xiǎn)因素的治理檔案，依照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部規(guī)章制度要求，定期對(duì)重點(diǎn)部位和重要危險(xiǎn)因素進(jìn)行內(nèi)、外部安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告編入治理檔案。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位治理部門、車間及班組監(jiān)控機(jī)制，明確各級(jí)組織、各專業(yè)的職責(zé)，定期進(jìn)行監(jiān)督或巡檢。日常維護(hù)和定期檢維修生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)設(shè)施使用特點(diǎn)，建立安全日常檢測(cè)、保養(yǎng)和檢維修治理制度，實(shí)行日常檢維修保養(yǎng)和定期檢維修治理。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。進(jìn)行檢維修前制定設(shè)施保養(yǎng)和檢維修打算、方案。在檢維修方案中應(yīng)有對(duì)使用的設(shè)施、檢維修作業(yè)行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)操縱措施。在作業(yè)過程中嚴(yán)格采取風(fēng)險(xiǎn)操縱措施并進(jìn)行檢查監(jiān)督。新設(shè)備驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)備、材料到貨驗(yàn)收和生產(chǎn)設(shè)施報(bào)廢治理制度，防止使用質(zhì)量不合格、設(shè)計(jì)不符合要求的生產(chǎn)設(shè)施、材料。拆除的生產(chǎn)設(shè)施、材料應(yīng)按國(guó)家、政府的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行處置；拆除的生產(chǎn)設(shè)備中如涉及到危險(xiǎn)物質(zhì)的，須制定危險(xiǎn)物質(zhì)處置方案和應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施，防止損害事故發(fā)生。作業(yè)安全作業(yè)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中作業(yè)行為存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和操縱治理。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可治理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。各種作業(yè)許可證中應(yīng)該有危害、有害因素識(shí)不和安全措施內(nèi)容。作業(yè)行為和生產(chǎn)過程操縱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)行為和生產(chǎn)過程操縱治理制度,對(duì)生產(chǎn)作業(yè)行為和生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行操縱。針對(duì)人員在使用、操作設(shè)備實(shí)現(xiàn)目的產(chǎn)品所涉及的生產(chǎn)作業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn)，采取必要的打算、方案、規(guī)程、記錄等。對(duì)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)目的產(chǎn)品所依據(jù)的路線、方案、指標(biāo)、手段、方式方法等，采取必要的風(fēng)險(xiǎn)操縱。對(duì)人員作業(yè)行為風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)施(安全)使用風(fēng)險(xiǎn)、工藝技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等應(yīng)進(jìn)行分析，及時(shí)采取操縱措施防止風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)結(jié)果。警示標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照工作場(chǎng)所實(shí)際情況，按照《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894)、《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》(GBZ158)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部規(guī)定，在具有易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的部位或場(chǎng)所、可能產(chǎn)生嚴(yán)峻職業(yè)危害作業(yè)崗位醒目位置，張貼臨時(shí)或永久性警示標(biāo)志和告知牌或設(shè)置警戒區(qū)域等，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示、警示,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急措施、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)結(jié)果等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁行等標(biāo)志。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。承包商、供應(yīng)商治理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商治理制度，對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前預(yù)備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等進(jìn)行治理。建立合格服務(wù)方名錄和檔案，依照服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)不服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，采取行之有效的措施將承包商、供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)操縱在可同意的范圍。變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立變更治理制度，對(duì)人員、機(jī)構(gòu)、工藝、技術(shù)、設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境、專業(yè)治理規(guī)范等永久性或臨時(shí)性的變化進(jìn)行有打算的操縱。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序，并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和操縱。職業(yè)健康與職業(yè)危害告知職業(yè)健康治理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)自覺嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)。建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的治理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治治理措施：設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生治理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作；制定職業(yè)病防治打算和實(shí)施方案；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生治理制度和操作規(guī)程；建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)檔案；建立、健全工作場(chǎng)所職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。職業(yè)危害申報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督治理部門申。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康治理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員制造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生愛護(hù)。產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：職業(yè)病危害的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合愛護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求；法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于愛護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所危害進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場(chǎng)所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。對(duì)有放射性危害的工作場(chǎng)所和放射性同位素的運(yùn)輸、貯存作業(yè)，用人單位必須配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，保證接觸放射線的工作人員佩戴個(gè)人劑量計(jì)。對(duì)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，用人單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)由專人負(fù)責(zé)職業(yè)病危害日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。勞動(dòng)防護(hù)用品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照接觸危害的種類、強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于工作(方便)的地點(diǎn)，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)。安全治理人員應(yīng)經(jīng)常檢查個(gè)體防護(hù)用品和器具配置保管、維護(hù)、佩帶、使用等情況。職業(yè)危害告知和警示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)以書面形式告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)以適當(dāng)、有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害和預(yù)防及應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)峻職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示講明。警示講明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)與事故救援、調(diào)查和處理應(yīng)急救援組織高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，能夠不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)確定兼職的應(yīng)急救援人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，明確各層級(jí)、各有關(guān)部門的職責(zé)。應(yīng)急救援器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依照生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。應(yīng)急救援預(yù)案與演練生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)潛在事件和突發(fā)事故，編制應(yīng)急救援預(yù)案，并以單位正式文件頒布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，每年至少一次演練，評(píng)價(jià)演練效果，評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性、可操作性，并及時(shí)進(jìn)行修改、完善。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案，尤其在發(fā)生突發(fā)事故后，要認(rèn)真總結(jié)事故狀態(tài)下組織救援的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，修改、完善應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督治理部門和有關(guān)政府部門備案，并通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。事故搶險(xiǎn)搶救與報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶險(xiǎn)搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制訂事故報(bào)告制度和程序。事故發(fā)生后應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和有關(guān)部門，履行及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故的法定義務(wù)。事故調(diào)查和處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)的要求，按照事故的不同類不、等級(jí)，組建事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)明確事故調(diào)查人員的能力、職責(zé)與權(quán)力。事故調(diào)查處理應(yīng)實(shí)事求是、尊重科學(xué)，按照“四不放過”(事故緣故未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進(jìn)行處理。事故分析應(yīng)包括整理分析有關(guān)證據(jù)、資料，確定事故發(fā)生的時(shí)刻、地點(diǎn)、通過，確定事故的直接緣故和間接緣故，事故責(zé)任分析等。事故調(diào)查處理提出的預(yù)防措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施和治理措施。事故調(diào)查組負(fù)責(zé)編制事故調(diào)查報(bào)告，包括事故差不多情況，事故通過，緣故分析，事故教訓(xùn)及預(yù)防措施，事故責(zé)任分析及對(duì)事故責(zé)任者的處理意見等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立事故臺(tái)帳。內(nèi)容包括事故時(shí)刻、事故類不、傷亡人數(shù)、損失大小、事故通過、救援過程、事故教訓(xùn)、“四不放過”處理等內(nèi)容。安全檢查與問題整改安全檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照生產(chǎn)過程的安全需求建立安全檢查制度，編制定期、不定期的安全檢查打算和安全檢查表。安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容以及考核方法，保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度等的有效實(shí)施。安全檢查的要緊任務(wù)是查找不安全因素和風(fēng)險(xiǎn)，提出消除或操縱方法和措施，并監(jiān)督整改與治理。安全檢查形式與內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照安全生產(chǎn)的需求和已知的風(fēng)險(xiǎn)，組織多種形式的安全檢查。綜合檢查(包括節(jié)假日檢查)。應(yīng)由相關(guān)級(jí)不的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，各相關(guān)專業(yè)治理人員參加。要緊檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各項(xiàng)專業(yè)治理工作內(nèi)容執(zhí)行落實(shí)情況的檢查。專業(yè)檢查。應(yīng)分不由各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行。要緊檢查特種設(shè)備、生產(chǎn)作業(yè)行為、工程項(xiàng)目建設(shè)、保養(yǎng)檢維修、生產(chǎn)過程、隱患治理、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、廠房建筑、運(yùn)輸車輛、安全裝置以及防火防爆、個(gè)體防護(hù)等狀況。季節(jié)性檢查。分不由各專業(yè)治理部門的負(fù)責(zé)人依照當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c(diǎn)，組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。要緊包括防火防爆、防雨防洪、防觸電雷電、防暑降溫、防風(fēng)、防凍保暖、防滑防塌方、防中毒等。日常檢查。分崗位工人檢查和治理人員巡回檢查。崗位工人上崗應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查；各級(jí)治理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行檢查。要緊包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制中所要求的內(nèi)容。各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的《安全檢查表》逐項(xiàng)檢查，并做詳細(xì)的記錄和備案。問題整改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立安全檢查臺(tái)帳，對(duì)安全檢查查出的問題向所在單位進(jìn)行反饋，落實(shí)整改責(zé)任并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)