非稅收入征管系統(tǒng)的運(yùn)用與完善課件

非稅征管系統(tǒng)的運(yùn)用與完善省非稅收入征收管理局

李志潤(rùn)非稅征管系統(tǒng)的運(yùn)用與完善省非稅收入征收管理局李志潤(rùn)1系統(tǒng)總體框架與運(yùn)用

目前存在的主要問(wèn)題2012年完善征管系統(tǒng)主要舉措非稅征管系統(tǒng)是對(duì)非稅收入征收進(jìn)行現(xiàn)代信息化管理的重要工具征管系統(tǒng)的發(fā)展歷程

目錄系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)系統(tǒng)總體框架與運(yùn)用目前存在的主要問(wèn)題2012年完善征管系統(tǒng)2推廣啟動(dòng)發(fā)展統(tǒng)一2004200520072009省本級(jí)試點(diǎn)啟用全省逐步推廣實(shí)施根據(jù)政府收支分類改革要求改版升級(jí)全省統(tǒng)一并網(wǎng)運(yùn)行征管系統(tǒng)的發(fā)展歷程全省非稅收入由2004年338億元增長(zhǎng)到2011年的1408億元，年均增長(zhǎng)22.61%。

推廣啟動(dòng)發(fā)展統(tǒng)一200420052007203以票管收財(cái)政統(tǒng)管政府統(tǒng)籌

單位開票

銀行代收

系統(tǒng)的總體框架與運(yùn)用系統(tǒng)基本模式

以票管收財(cái)政統(tǒng)管政府統(tǒng)籌單位開票銀行代收系統(tǒng)的總體框4系統(tǒng)的總體框架與運(yùn)用征管系統(tǒng)財(cái)政端執(zhí)收單位端數(shù)據(jù)交換中心單位執(zhí)收系統(tǒng)部門管理系統(tǒng)單位傳輸服務(wù)銀行傳輸服務(wù)系統(tǒng)管理模塊數(shù)據(jù)傳輸模塊票據(jù)填開模塊收入對(duì)賬模塊票據(jù)管理模塊收入查詢模塊預(yù)算填報(bào)模塊財(cái)政管理系統(tǒng)征收管理模塊票據(jù)管理模塊收入核算模塊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊統(tǒng)計(jì)查詢模塊系統(tǒng)管理模塊票據(jù)管理模塊報(bào)表查詢模塊系統(tǒng)管理模塊系統(tǒng)的總體框架與運(yùn)用征管系統(tǒng)財(cái)政端執(zhí)收單位端數(shù)據(jù)交換中心單位5

政策文件查詢

收入項(xiàng)目解讀

項(xiàng)目更新機(jī)制

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)同步政策執(zhí)行報(bào)表編制

分成結(jié)算

系統(tǒng)維護(hù)

缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

維護(hù)力量分散

各地水平不一

省級(jí)難以支持

收入數(shù)據(jù)不全

各級(jí)手工編制

全省手工匯總

數(shù)據(jù)分析低效

分成政策不一多種結(jié)算流程結(jié)算操作復(fù)雜收入底子不清目前存在的主要問(wèn)題政策文件查詢政策報(bào)表分成系統(tǒng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制收入數(shù)據(jù)6

完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)改進(jìn)系統(tǒng)軟件功能完善電子收繳模式全面清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；制定、完善相關(guān)管理制度繼續(xù)完善并推進(jìn)刷卡、網(wǎng)上銀行等銀行卡電子收繳模式；完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)程2012年度完善征管系統(tǒng)的工作重點(diǎn)完善日常操作的軟件功能；根據(jù)政策業(yè)務(wù)的要求開發(fā)新功能完善征管系統(tǒng)的工作舉措完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)改進(jìn)系統(tǒng)軟件功能完善電子收繳模式全面清理基7完善征管系統(tǒng)的工作舉措

清理項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)范執(zhí)收行為

完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)全省同步機(jī)制

形成政策文件庫(kù)，解讀收費(fèi)項(xiàng)目在非稅網(wǎng)站上向社會(huì)提供政策查詢

形成執(zhí)收單位基礎(chǔ)信息庫(kù)

隨時(shí)掌握?qǐng)?zhí)收單位基本情況

收入項(xiàng)目庫(kù)

政策文件庫(kù)

執(zhí)收單位庫(kù)全面清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完善征管系統(tǒng)的工作舉措清理項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)范執(zhí)收行為形成政策8完善系統(tǒng)軟件功能收入核算

完善分成處理、資金劃繳、退付等日常操作功能票據(jù)管理

完善票據(jù)年檢和票據(jù)報(bào)表等功能征管報(bào)表完善收入預(yù)算（執(zhí)收成本）報(bào)表、單位預(yù)算完成情況表收入稽查

增加稽查分成收入模塊，分析單位征收數(shù)據(jù)執(zhí)收單位端

完善網(wǎng)銀開票功能，支持使用“掃描打印一體機(jī)”完善征管系統(tǒng)的工作舉措完善系統(tǒng)軟件功能完善征管系統(tǒng)的工作舉措9進(jìn)一步完善電子收繳模式繼續(xù)完善并推進(jìn)刷卡、網(wǎng)上銀行等銀行卡電子收繳模式

不斷提高刷卡收繳的覆蓋面；由省局牽頭，積極在人事考試、會(huì)計(jì)考試、交通處罰等執(zhí)收工作中推行網(wǎng)上銀行收繳。完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)程完善業(yè)務(wù)開通、日常維護(hù)、差錯(cuò)處理、退付等操作流程；

制定我省《使用銀行卡收繳非稅收入業(yè)務(wù)規(guī)程》。完善征管系統(tǒng)的工作舉措進(jìn)一步完善電子收繳模式完善征管系統(tǒng)的工作舉措10系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

集約化

效能化集約化和效能化是現(xiàn)代管理提高效率與效益的基本取向

集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，從而降低成本、高效管理，獲得可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

運(yùn)用各種科學(xué)管理的手段、制度和載體，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，保證制度政策得以貫徹落實(shí)。

非稅收入征收管理改革采取漸進(jìn)的方式,逐步走向集約化與效能化

征收管理系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)集約化效能化集約化和效能化是現(xiàn)代管理提11

什么是非稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)大集中？

1.所有計(jì)算機(jī)集中管理運(yùn)行

2.所有非稅收入執(zhí)收點(diǎn)集中聯(lián)網(wǎng)3.全省非稅收入數(shù)據(jù)集中存放

4.所有征管業(yè)務(wù)集中處理

系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)即建立全省性集中式計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理中心和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省非稅收入征管業(yè)務(wù)的處理、數(shù)據(jù)的集中和整合，并對(duì)共享的數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的挖掘、分析。主要實(shí)現(xiàn)“四大集中”：

什么是非稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)大集中？1.所有計(jì)算機(jī)集中管理12系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)非稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)大集中是全國(guó)非稅收入征管系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

技術(shù)瓶頸現(xiàn)有分布式管理的征管系統(tǒng)存在技術(shù)模式上的瓶頸加快建設(shè)安全、快捷、高效的收繳管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)非稅收入全口徑系統(tǒng)運(yùn)行；要注重收繳執(zhí)行分析，提高分析的前瞻性和科學(xué)性；要全面加強(qiáng)對(duì)非稅收入業(yè)務(wù)的監(jiān)管河北、四川、山東、天津、上海等省市建立了省級(jí)大集中模式的非稅收入征管系統(tǒng)，并取得良好效果。人行、國(guó)稅、地稅（我省地稅2009年已實(shí)現(xiàn)省級(jí)大集中）、商業(yè)銀行等垂直單位已實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上數(shù)據(jù)大集中中央要求外省經(jīng)驗(yàn)其他系統(tǒng)系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)非稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)大集中技術(shù)瓶頸現(xiàn)有分布式管13系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)實(shí)行“數(shù)據(jù)大集中”將取得的成效

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動(dòng)同步監(jiān)管工作轉(zhuǎn)變政策同步執(zhí)行，業(yè)務(wù)處理規(guī)范

報(bào)表自動(dòng)生成

分成自動(dòng)結(jié)算

提供決策支持系統(tǒng)安全運(yùn)行資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)1.節(jié)約建設(shè)成本2.提高維護(hù)質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)同步數(shù)據(jù)資源共享業(yè)務(wù)統(tǒng)一處理系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)實(shí)行“數(shù)據(jù)大集中”將取得的成效基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自14謝謝！請(qǐng)批評(píng)指正省非稅收入征收管理局謝謝！請(qǐng)批評(píng)指正省非稅收入征收管理局15非稅征管系統(tǒng)的運(yùn)用與完善省非稅收入征收管理局

李志潤(rùn)非稅征管系統(tǒng)的運(yùn)用與完善省非稅收入征收管理局李志潤(rùn)16系統(tǒng)總體框架與運(yùn)用

目前存在的主要問(wèn)題2012年完善征管系統(tǒng)主要舉措非稅征管系統(tǒng)是對(duì)非稅收入征收進(jìn)行現(xiàn)代信息化管理的重要工具征管系統(tǒng)的發(fā)展歷程

目錄系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)系統(tǒng)總體框架與運(yùn)用目前存在的主要問(wèn)題2012年完善征管系統(tǒng)17推廣啟動(dòng)發(fā)展統(tǒng)一2004200520072009省本級(jí)試點(diǎn)啟用全省逐步推廣實(shí)施根據(jù)政府收支分類改革要求改版升級(jí)全省統(tǒng)一并網(wǎng)運(yùn)行征管系統(tǒng)的發(fā)展歷程全省非稅收入由2004年338億元增長(zhǎng)到2011年的1408億元，年均增長(zhǎng)22.61%。

推廣啟動(dòng)發(fā)展統(tǒng)一2004200520072018以票管收財(cái)政統(tǒng)管政府統(tǒng)籌

單位開票

銀行代收

系統(tǒng)的總體框架與運(yùn)用系統(tǒng)基本模式

以票管收財(cái)政統(tǒng)管政府統(tǒng)籌單位開票銀行代收系統(tǒng)的總體框19系統(tǒng)的總體框架與運(yùn)用征管系統(tǒng)財(cái)政端執(zhí)收單位端數(shù)據(jù)交換中心單位執(zhí)收系統(tǒng)部門管理系統(tǒng)單位傳輸服務(wù)銀行傳輸服務(wù)系統(tǒng)管理模塊數(shù)據(jù)傳輸模塊票據(jù)填開模塊收入對(duì)賬模塊票據(jù)管理模塊收入查詢模塊預(yù)算填報(bào)模塊財(cái)政管理系統(tǒng)征收管理模塊票據(jù)管理模塊收入核算模塊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模塊統(tǒng)計(jì)查詢模塊系統(tǒng)管理模塊票據(jù)管理模塊報(bào)表查詢模塊系統(tǒng)管理模塊系統(tǒng)的總體框架與運(yùn)用征管系統(tǒng)財(cái)政端執(zhí)收單位端數(shù)據(jù)交換中心單位20

政策文件查詢

收入項(xiàng)目解讀

項(xiàng)目更新機(jī)制

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)同步政策執(zhí)行報(bào)表編制

分成結(jié)算

系統(tǒng)維護(hù)

缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

維護(hù)力量分散

各地水平不一

省級(jí)難以支持

收入數(shù)據(jù)不全

各級(jí)手工編制

全省手工匯總

數(shù)據(jù)分析低效

分成政策不一多種結(jié)算流程結(jié)算操作復(fù)雜收入底子不清目前存在的主要問(wèn)題政策文件查詢政策報(bào)表分成系統(tǒng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制收入數(shù)據(jù)21

完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)改進(jìn)系統(tǒng)軟件功能完善電子收繳模式全面清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；制定、完善相關(guān)管理制度繼續(xù)完善并推進(jìn)刷卡、網(wǎng)上銀行等銀行卡電子收繳模式；完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)程2012年度完善征管系統(tǒng)的工作重點(diǎn)完善日常操作的軟件功能；根據(jù)政策業(yè)務(wù)的要求開發(fā)新功能完善征管系統(tǒng)的工作舉措完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)改進(jìn)系統(tǒng)軟件功能完善電子收繳模式全面清理基22完善征管系統(tǒng)的工作舉措

清理項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)范執(zhí)收行為

完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)全省同步機(jī)制

形成政策文件庫(kù)，解讀收費(fèi)項(xiàng)目在非稅網(wǎng)站上向社會(huì)提供政策查詢

形成執(zhí)收單位基礎(chǔ)信息庫(kù)

隨時(shí)掌握?qǐng)?zhí)收單位基本情況

收入項(xiàng)目庫(kù)

政策文件庫(kù)

執(zhí)收單位庫(kù)全面清理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完善征管系統(tǒng)的工作舉措清理項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)范執(zhí)收行為形成政策23完善系統(tǒng)軟件功能收入核算

完善分成處理、資金劃繳、退付等日常操作功能票據(jù)管理

完善票據(jù)年檢和票據(jù)報(bào)表等功能征管報(bào)表完善收入預(yù)算（執(zhí)收成本）報(bào)表、單位預(yù)算完成情況表收入稽查

增加稽查分成收入模塊，分析單位征收數(shù)據(jù)執(zhí)收單位端

完善網(wǎng)銀開票功能，支持使用“掃描打印一體機(jī)”完善征管系統(tǒng)的工作舉措完善系統(tǒng)軟件功能完善征管系統(tǒng)的工作舉措24進(jìn)一步完善電子收繳模式繼續(xù)完善并推進(jìn)刷卡、網(wǎng)上銀行等銀行卡電子收繳模式

不斷提高刷卡收繳的覆蓋面；由省局牽頭，積極在人事考試、會(huì)計(jì)考試、交通處罰等執(zhí)收工作中推行網(wǎng)上銀行收繳。完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)程完善業(yè)務(wù)開通、日常維護(hù)、差錯(cuò)處理、退付等操作流程；

制定我省《使用銀行卡收繳非稅收入業(yè)務(wù)規(guī)程》。完善征管系統(tǒng)的工作舉措進(jìn)一步完善電子收繳模式完善征管系統(tǒng)的工作舉措25系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

集約化

效能化集約化和效能化是現(xiàn)代管理提高效率與效益的基本取向

集合人力、物力、財(cái)力、管理等生產(chǎn)要素，進(jìn)行統(tǒng)一配置，以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值取向，從而降低成本、高效管理，獲得可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

運(yùn)用各種科學(xué)管理的手段、制度和載體，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，保證制度政策得以貫徹落實(shí)。

非稅收入征收管理改革采取漸進(jìn)的方式,逐步走向集約化與效能化

征收管理系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)集約化效能化集約化和效能化是現(xiàn)代管理提26

什么是非稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)大集中？

1.所有計(jì)算機(jī)集中管理運(yùn)行

2.所有非稅收入執(zhí)收點(diǎn)集中聯(lián)網(wǎng)3.全省非稅收入數(shù)據(jù)集中存放

4.所有征管業(yè)務(wù)集中處理

系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)即建立全省性集中式計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理中心和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省非稅收入征管業(yè)務(wù)的處理、數(shù)據(jù)的集中和整合，并對(duì)共享的數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的挖掘、分析。主要實(shí)現(xiàn)“四大集中”：

什么是非稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)大集中？1.所有計(jì)算機(jī)集中管理27系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)非稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)大集中是全國(guó)非稅收入征管系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)

技術(shù)瓶頸現(xiàn)有分布式管理的征管系統(tǒng)存在技術(shù)模式上的瓶頸加快建設(shè)安全、快捷、高效的收繳管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)非稅收入全口徑系統(tǒng)運(yùn)行；要注重收繳執(zhí)行分析，提高分析的前瞻性和科學(xué)性；要全面加強(qiáng)對(duì)非稅收入業(yè)務(wù)的監(jiān)管河北、四川、山東、天津、上海等省市建立了省級(jí)大集中模式的非稅收入征管系統(tǒng)，并取得良好效果。人行、國(guó)稅、地稅（我省地稅2009年已實(shí)現(xiàn)省級(jí)大集中）、商業(yè)銀行等垂直單位已實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上數(shù)據(jù)大集中中央要求外省經(jīng)驗(yàn)其他