《形勢(shì)與政策》第二講分析國(guó)際形勢(shì)的基本理論

第二講分析國(guó)際形勢(shì)的基本理論與方法第一節(jié)分析國(guó)際關(guān)系的理論與方法第二節(jié)分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的理論與方法第三節(jié)分析國(guó)際軍事形勢(shì)的理論第一節(jié)分析國(guó)際關(guān)系的理論與方法一、國(guó)際關(guān)系理論的主要學(xué)派理想主義學(xué)派是西方國(guó)際政治學(xué)理論中形成最早的一個(gè)學(xué)派，它崇尚國(guó)家和世界的民主化和法治化，主張恢復(fù)國(guó)際規(guī)范，建立國(guó)際普遍安全機(jī)構(gòu)，完善國(guó)際法及其職能，加強(qiáng)國(guó)家間的相互合作，用理性戰(zhàn)勝邪惡，最終實(shí)現(xiàn)一種和平穩(wěn)定的世界秩序，避免世界戰(zhàn)爭(zhēng)的悲劇重演?，F(xiàn)實(shí)主義學(xué)派是在對(duì)理想主義學(xué)派的批判和對(duì)第二次世界大戰(zhàn)的反思中發(fā)展起來(lái)的?，F(xiàn)實(shí)主義的理論中最核心的概念是權(quán)力和利益?，F(xiàn)實(shí)主義的代表人物是英國(guó)威爾士大學(xué)教授愛(ài)德華·N·卡爾。二戰(zhàn)后，西方最著名的現(xiàn)實(shí)主義理論代表是美國(guó)的喬治·凱南等。新現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代。1973年的石油斗爭(zhēng)震撼了整個(gè)西方世界，戰(zhàn)后一直在西方國(guó)際政治學(xué)理論中占統(tǒng)治地位的現(xiàn)實(shí)主義權(quán)力政治理論，已經(jīng)無(wú)法單純用權(quán)力和利益來(lái)解釋國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)。西方一批學(xué)者開(kāi)始對(duì)傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)主義理論進(jìn)行改造和補(bǔ)充，形成了新現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派。新自由主義強(qiáng)調(diào)的是國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，認(rèn)為這種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是國(guó)際體系之內(nèi)確立和維持秩序的基礎(chǔ)。按照這一理論的假定，伴隨著經(jīng)濟(jì)的全球化與一體化，以及各國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的日益融合，國(guó)家間的相互聯(lián)系和相互依存會(huì)越來(lái)越深化，越來(lái)越普遍。正是這種日益發(fā)展的相互依存，深刻的改變著國(guó)際關(guān)系的性質(zhì)，使得國(guó)際合作日益成為可能。二、國(guó)家利益與國(guó)家實(shí)力（一）國(guó)家利益及其特征國(guó)家利益是指一個(gè)國(guó)家內(nèi)有利于其絕大多數(shù)居民的共同生存與進(jìn)一步發(fā)展的諸因素的綜合。根據(jù)國(guó)家利益的不同組成部分的重要程度，可將其分為主要利益和次要利益；根據(jù)國(guó)家利益的時(shí)效性，可將其分為長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和近期利益；根據(jù)國(guó)家利益的適用程度，可將其分為普遍利益和特殊利益。目前比較常用的方法是從國(guó)家的安全、經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益四個(gè)方面來(lái)界定。（二）國(guó)家利益與國(guó)家權(quán)力權(quán)力即強(qiáng)力，是西方政治現(xiàn)實(shí)主義的傳統(tǒng)概念。國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中追求利益，主要通過(guò)權(quán)力的運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)。具體表現(xiàn)為運(yùn)用權(quán)力關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)相互影響。施加影響可以是暴力的，也可以是和平的。接受影響的方式也不是單一的，可以是被迫的，也可以是主動(dòng)的或自愿的。國(guó)際政治中的權(quán)力主要是指在國(guó)際政治互動(dòng)關(guān)系中，一個(gè)國(guó)家影響或改變他國(guó)行為的能力。（三）綜合國(guó)力及其判定國(guó)家的實(shí)力，即“綜合國(guó)力，是有形和無(wú)形的結(jié)合，包括地理?xiàng)l件、人口、自然資源、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、科技實(shí)力、社會(huì)制度、政治體制、政治局勢(shì)等要素。國(guó)家的實(shí)力是一個(gè)相對(duì)性的概念，不同國(guó)家實(shí)力的不同構(gòu)成所發(fā)揮的作用也是不同的。在國(guó)家的實(shí)力構(gòu)成中，物質(zhì)構(gòu)成起著決定性作用。在一般情況下，物質(zhì)力強(qiáng)大的國(guó)家，實(shí)力地位就強(qiáng)，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮的作用就大。但在有的情況下，小國(guó)、弱國(guó)同樣可以取得較強(qiáng)的實(shí)力地位，發(fā)揮較大的作用。三、國(guó)際政治格局國(guó)際政治格局，是指國(guó)際舞臺(tái)上的主要政治力量之間在一定歷史時(shí)期內(nèi)相互聯(lián)系、相互作用而形成的結(jié)構(gòu)狀態(tài)。也即國(guó)際政治舞臺(tái)上的政治力量的對(duì)比狀態(tài)。國(guó)際政治格局的特征表現(xiàn)為：（1）總是同一定的歷史發(fā)展階段相聯(lián)系，與時(shí)代的發(fā)展密切相關(guān)。（2）總是同世界經(jīng)濟(jì)格局相互聯(lián)系、相互作用的。（3）總是同一定形式的國(guó)際秩序相互聯(lián)系、相互作用的。（4）在其演進(jìn)、變化的過(guò)程中，總是相互交錯(cuò)、呈現(xiàn)過(guò)渡性的特征。劃分國(guó)際政治格局類型的主要依據(jù)是其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外在形態(tài)。內(nèi)部結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成一定格局的政治力量的特征以及各種力量之間相互作用的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。外在形態(tài)則是指政治力量之間相互作用的組合形式與規(guī)模特征。國(guó)際政治格局可分為四種基本類型：（1）一元格局，或稱單極格局。（2）兩極格局，即兩個(gè)大國(guó)或兩大集團(tuán)之間的相互對(duì)立和相互制約，對(duì)整個(gè)國(guó)際事務(wù)起著決定性的影響。（3）多極格局，即多種政治力量相互制約，各種政治力量在國(guó)際事務(wù)中各自獨(dú)立、基本平等，相互之間不存在兩盟或領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。（4）兩極多元格局，這是一種由兩極向多極、或由多極向兩極的過(guò)渡性格局。20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界格局的轉(zhuǎn)型與演進(jìn)，為各國(guó)，特別是世界大國(guó)與未來(lái)世界大國(guó)改變其國(guó)際地位，提供了難得的機(jī)會(huì)。各國(guó)都想為自己在未來(lái)世界格局中謀求一個(gè)有利的位置，并展開(kāi)了一場(chǎng)爭(zhēng)奪建立國(guó)際新秩序主導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)。其中較有代表性的國(guó)際新秩序的理論主要有：（1）美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的“世界新秩序”。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)為美國(guó)提出其主張?zhí)峁┝藰O好時(shí)機(jī)。布什利用海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利來(lái)證明：美國(guó)是當(dāng)今世界上“獨(dú)一無(wú)二的超級(jí)大國(guó)”，以此構(gòu)筑“單極世界”。（2）西歐主張的“美歐日三極體系”。歐洲多數(shù)國(guó)家不接受美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的新秩序，不贊成美國(guó)的“單極世界”，但在政治目標(biāo)上與美國(guó)保持一致。（3）日本主張與西歐類似，即組成美歐日“三極世界”，日在其中起“主導(dǎo)作用”，日本認(rèn)為美國(guó)“是未來(lái)新秩序中最重要的因素”。主張實(shí)現(xiàn)西方民主自由的價(jià)值觀與政治多元化。（4）中國(guó)主張多極化世界，大小國(guó)家本質(zhì)上一律平等，建立具有公正合理的全新意義的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。四、國(guó)際政治的制約因素分析（一）自然環(huán)境因素自然環(huán)境，包括地理因素、人口狀況以及自然資源。它作為一種有形的物質(zhì)存在，對(duì)國(guó)家綜合國(guó)力的構(gòu)成產(chǎn)生著直接的、甚至是巨大的影響。自然環(huán)境不僅影響和制約著一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力及其對(duì)外決策與對(duì)外行為，而且還影響和制約著國(guó)家之間的相互行為與相互作用。（二）科技革命因素科技革命主要作用于國(guó)際政治的總體結(jié)構(gòu)并決定這一時(shí)期國(guó)際政治的基本特征。它影響和制約著構(gòu)成一國(guó)綜合國(guó)力的諸要素，諸如自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事力量、精神要素等，通過(guò)改變國(guó)家的實(shí)力地位來(lái)限制國(guó)家對(duì)外目標(biāo)的選擇范圍和對(duì)外政策的實(shí)施手段。科技戰(zhàn)已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際政治斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容?？萍家蛩厥沟脩?zhàn)爭(zhēng)在國(guó)際政治中的地位與作用更加復(fù)雜化?？萍几锩陌l(fā)展進(jìn)一步加速了國(guó)際政治的全球化，并大大豐富了國(guó)際政治的新內(nèi)容。（三）軍事因素軍事因素反映的是各國(guó)的軍事實(shí)力狀況和對(duì)外軍事戰(zhàn)略，以及在此基礎(chǔ)上形成的國(guó)際軍事關(guān)系。軍事因素不僅對(duì)一國(guó)的綜合國(guó)力，對(duì)外行為和對(duì)外決策產(chǎn)生影響，而且還通過(guò)一系列具體的形式對(duì)國(guó)際政治體系的運(yùn)行產(chǎn)生制約作用。它改變著國(guó)際政治力量對(duì)比，促使國(guó)家政治格局發(fā)展演變；它直接關(guān)系到國(guó)際政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否，進(jìn)而影響國(guó)際政治關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r；隨著戰(zhàn)后國(guó)際政治中相互依存趨勢(shì)的出現(xiàn)，軍事因素在國(guó)際政治中出現(xiàn)作用弱化的現(xiàn)象。（四）文化與意識(shí)形態(tài)因素1．文化與國(guó)際政治國(guó)際政治中，文化是指社會(huì)意識(shí)以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)，即政治、法律、道德、哲學(xué)、藝術(shù)、宗教等社會(huì)意識(shí)的各種形式。文化因素不僅是構(gòu)成國(guó)家綜合國(guó)力的基本要素之一，文化上的差異和矛盾也是導(dǎo)致國(guó)際政治沖突的重要原因，而文化關(guān)系又是實(shí)現(xiàn)國(guó)際對(duì)外政治經(jīng)濟(jì)目的的手段和工具。2．宗教與國(guó)際政治宗教是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的一種表現(xiàn)形式。作為一種特殊的文化形態(tài)，宗教具有動(dòng)員和團(tuán)結(jié)本國(guó)人民的作用。宗教和教派爭(zhēng)端乃至戰(zhàn)爭(zhēng)是造成相當(dāng)一部分發(fā)展中國(guó)家內(nèi)亂與經(jīng)濟(jì)落后的主要根源。宗教矛盾和沖突又是導(dǎo)致國(guó)家間沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)重要原因。3．意識(shí)形態(tài)與國(guó)際政治意識(shí)形態(tài)是指關(guān)于某一社會(huì)制度或生活方式的一系列根本的政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的價(jià)值觀念，是文化因素的一部分。它可以作為一種政治信念統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)本國(guó)人民，通過(guò)宣傳抵制和削弱對(duì)意識(shí)形態(tài)的滲透，影響國(guó)家對(duì)外政策的制定和解釋。它會(huì)導(dǎo)致國(guó)際政治力量的分化組合，對(duì)國(guó)際政治格局產(chǎn)生巨大影響。五、國(guó)際政治的學(xué)習(xí)方法（一）國(guó)際關(guān)系的研究方法：從尋找問(wèn)題開(kāi)始，再到建立假設(shè)，最后到檢驗(yàn)假設(shè)“問(wèn)題”的定義是“一個(gè)沒(méi)有答案的迷”。例如：如何阻止臺(tái)獨(dú)分裂中國(guó)的計(jì)劃成功？中國(guó)未能有效遏制臺(tái)獨(dú)的原因是什么？布什第二任期的中美關(guān)系走向何方？等等。需要注意的是，不是任何問(wèn)題都是值得回答或能夠回答的。例如，人類何時(shí)實(shí)現(xiàn)永久和平？這個(gè)問(wèn)題也就沒(méi)有人可以做出回答。假設(shè)不同于假定，前者是供科學(xué)檢驗(yàn)的設(shè)想（如：力量均衡可以防止戰(zhàn)爭(zhēng)），后者是認(rèn)定的研究出發(fā)點(diǎn)。假設(shè)的基本要求：概念明確、能被經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)、范圍確定、與有效檢驗(yàn)技術(shù)相聯(lián)系等。假設(shè)分為：描述假設(shè)、因果假設(shè)、處方假設(shè)（如：對(duì)美采取綏靖政策，中國(guó)就能和平崛起）等三種類型。檢驗(yàn)假設(shè)有兩種方法：第一，定性方法：主要是尋找支持的歷史事例和否定的歷史事例。第二、定量的方法：主要是解決將抽象概念具體量化的問(wèn)題，例如臺(tái)獨(dú)決心用就職演說(shuō)中的臺(tái)灣一詞講的次數(shù)多少來(lái)表示。（二）學(xué)習(xí)分析國(guó)際關(guān)系問(wèn)題時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題第一、分析國(guó)際關(guān)系時(shí)要從多領(lǐng)域，多層次，多方法研究探討相關(guān)事件和理論，運(yùn)用系統(tǒng)的邏輯手段，從整體與局部、宏觀與微觀的角度來(lái)把握不同時(shí)代的矛盾。第二、分析國(guó)際關(guān)系要學(xué)會(huì)對(duì)比、聯(lián)想和聯(lián)系，整體把握國(guó)際現(xiàn)實(shí)大背景下的主要現(xiàn)象及相關(guān)理論。把握國(guó)際間的政治利益矛盾和矛盾的轉(zhuǎn)化，從而把握不同國(guó)家的內(nèi)外政策和國(guó)際組織的發(fā)展過(guò)程。還要注意聯(lián)系把握古今中外政治史的發(fā)展，總結(jié)其普遍的規(guī)律和原則，進(jìn)而促進(jìn)對(duì)國(guó)際政治學(xué)習(xí)的理解。第三、分析國(guó)際關(guān)系要注意擴(kuò)充自己的知識(shí)儲(chǔ)備，通過(guò)閱讀經(jīng)典的政治專著、名人傳記和回憶錄等形成比較完整的理論體系。還要注意通過(guò)報(bào)紙、期刊和新聞等了解和掌握時(shí)政變化和主要的理論動(dòng)態(tài)，積累理論素材，培養(yǎng)鍛煉敏感的政治思維能力。（三）堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法分析國(guó)際問(wèn)題。馬克思主義的貢獻(xiàn)在于消除了以往歷史理論的重要缺陷，不僅考察人們歷史活動(dòng)的動(dòng)機(jī)，而且考察產(chǎn)生這些動(dòng)機(jī)的原因，不僅闡述社會(huì)關(guān)系體系發(fā)展的客觀規(guī)律，而且闡述物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展程度是這種規(guī)律的根源，并且強(qiáng)調(diào)了人民群眾對(duì)創(chuàng)造歷史的作用。第二節(jié)分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的理論與方法一、分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)基本理論（一）分析國(guó)際貿(mào)易的理論世界貿(mào)易是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。世界貿(mào)易是指國(guó)際間商品、勞務(wù)、技術(shù)、管理及其他知識(shí)所有權(quán)方面的交換關(guān)系的總和，由世界各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易構(gòu)成。二戰(zhàn)后，各國(guó)經(jīng)濟(jì)生活日益國(guó)際化，商品和勞務(wù)等越來(lái)越多靠世界市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。參與的國(guó)家和交換的種類急劇增加，尤其是服務(wù)貿(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易蓬勃興起。世界貿(mào)易的廣度、深度和規(guī)模，都達(dá)到了前所未有的水平。其增長(zhǎng)速度，不僅超過(guò)了世界貿(mào)易史上任何一個(gè)時(shí)期，而且快于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力。20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種形式的保護(hù)主義紛紛出現(xiàn)。目前較為代表性的主要有：第一，地區(qū)經(jīng)濟(jì)主義新貿(mào)易保護(hù)論（以英國(guó)學(xué)者蒂姆.朗和科林.海茲為代表）認(rèn)為：自由貿(mào)易無(wú)法解決貿(mào)易與發(fā)展、貿(mào)易與環(huán)境等問(wèn)題，因此必須用新的貿(mào)易保護(hù)主義取代它。主張首先要加強(qiáng)地區(qū)間合作，實(shí)行地區(qū)性貿(mào)易保護(hù)主義。同時(shí)，一國(guó)應(yīng)根據(jù)預(yù)期的出口量控制進(jìn)口量，使二者嚴(yán)格平衡，并制定高標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)出口限制規(guī)則。第二，國(guó)際勞動(dòng)力價(jià)格均等化新貿(mào)易保護(hù)論認(rèn)為：由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)展中國(guó)家，如果西方國(guó)家不對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行貿(mào)易限制，將會(huì)造成發(fā)達(dá)國(guó)家工人的工資水平向低收入國(guó)家的工資水平看齊，從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家生活水平的下降，因此發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該對(duì)發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集性產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)易限制。第三，環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護(hù)論主張借保護(hù)世界環(huán)境之名限制國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)衰退的劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其主要論點(diǎn)是：由于生態(tài)系統(tǒng)面臨巨大威脅，在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)該優(yōu)先考慮保護(hù)環(huán)境，減少污染產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，為了保護(hù)環(huán)境任何國(guó)家都可以設(shè)置關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘控制污染產(chǎn)品進(jìn)出口，同時(shí)任何產(chǎn)品都應(yīng)將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)入成本，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。（二）分析國(guó)際金融的理論國(guó)際金融是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的核心。1997年發(fā)生在東亞地區(qū)并波及到整個(gè)世界的金融危機(jī)，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)國(guó)際金融一體化發(fā)展、國(guó)家貨幣政策、國(guó)際資本流動(dòng)、匯率制度等問(wèn)題進(jìn)行深入研究和探索，目前具有代表性的國(guó)際金融和政策理論有國(guó)際金融安全、克魯格曼的貨幣匯率理論、國(guó)際貨幣一體化等。1．國(guó)際金融一體化世界金融一體化是指各國(guó)或地區(qū)在金融業(yè)務(wù)金融政策等方面互相依賴、影響而產(chǎn)生的逐步聯(lián)合成為一個(gè)整體的趨勢(shì)。國(guó)際金融一體化的表現(xiàn)是：各國(guó)金融政策傾向一體化；全球金融市場(chǎng)一體化；資本流動(dòng)自由化、國(guó)際化，這是世界金融一體化最突出的表現(xiàn)，它包括貨幣兌換自由、資本在行業(yè)間轉(zhuǎn)移自由和資金進(jìn)出自由。國(guó)際金融一體化的發(fā)展對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系也構(gòu)成了一定的負(fù)面影響。（1）國(guó)際金融一體化的發(fā)展在一定程度上限制了國(guó)際主權(quán)（2）國(guó)際金融一體化威脅著國(guó)家安全（3）國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的金融霸權(quán)由金融霸權(quán)所主導(dǎo)的國(guó)際金融秩序呈現(xiàn)兩種趨勢(shì)：一方面是發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部對(duì)金融權(quán)力的爭(zhēng)奪日趨激烈，另一方面，西方金融霸權(quán)又聯(lián)合起來(lái)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的金融控制。金融霸權(quán)對(duì)國(guó)際關(guān)系影響主要有三個(gè)方面：一是控制國(guó)際資本流動(dòng)，二是進(jìn)行國(guó)際金融投資，三是操縱各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。2．貨幣一體化理論貨幣一體化就是各成員國(guó)聯(lián)合起來(lái)，結(jié)成固定的匯率，執(zhí)行共同的貨幣政策。貨幣一體化理論認(rèn)為兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家之間越不能靠經(jīng)常的匯率變動(dòng)來(lái)改變相互之間的貿(mào)易條件和本國(guó)的國(guó)際收支地位，這兩國(guó)或多國(guó)走向貨幣一體化的可能性也就越大。貨幣一體化的主要收益來(lái)自于匯率穩(wěn)定。匯率的經(jīng)常性變動(dòng)會(huì)影響正常貿(mào)易和投資的開(kāi)展，使用單一貨幣能減少外匯風(fēng)險(xiǎn)，而外匯風(fēng)險(xiǎn)會(huì)像交易成本一樣減少一國(guó)的進(jìn)出口。當(dāng)前貨幣一體化理論的最新進(jìn)展就是運(yùn)用理性預(yù)期的形成、時(shí)間不一致性、信譽(yù)問(wèn)題，以及匯率決定等宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的新概念、新理論及分析方法，對(duì)貨幣一體化的成本、收益進(jìn)行分析。3．國(guó)際匯率問(wèn)題所謂匯率即外匯買賣的價(jià)格，它等于一國(guó)貨幣與另一國(guó)貨幣交換的比率，國(guó)際匯率問(wèn)題在國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中一直處于較為重要的位置。從歷史上看，關(guān)于匯率的理論有匯率決定的貿(mào)易論或彈性論，匯率決定的購(gòu)買力平價(jià)論、匯率決定的貨幣主義理論、匯率決定的資產(chǎn)組合平衡理論等。最近十幾年來(lái)，對(duì)匯率的模型與動(dòng)態(tài)分析、匯率與購(gòu)買力平價(jià)關(guān)系、資本帳戶研究分析等較為吸引經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注。二、當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀第二次世界大戰(zhàn)不僅中斷了世界經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，而且造成了巨大的破壞，使原有的世界經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了深刻的變化，美國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)展起來(lái)了，在世界經(jīng)濟(jì)中一枝獨(dú)秀，這也為美國(guó)爭(zhēng)奪世界經(jīng)濟(jì)霸權(quán)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，使美國(guó)得以按照自己的設(shè)想構(gòu)筑戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)體系。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)折，開(kāi)始了一個(gè)低速發(fā)展和激烈動(dòng)蕩的新階段。伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的逐漸喪失，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始向多極化方向演變，一國(guó)獨(dú)霸的局面開(kāi)始向三足鼎立的局面過(guò)渡，美日歐三方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸均衡化。區(qū)域集團(tuán)化與經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)中的兩種不同的趨勢(shì)，兩者并不矛盾，而是相互促進(jìn)，并行不悖的。當(dāng)前，全球區(qū)域性的雙邊、多邊經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定已經(jīng)超過(guò)100個(gè)，其中70%以上是20世紀(jì)90年代后建立的。在此背景下，美日歐三大經(jīng)濟(jì)中心的較量越來(lái)越復(fù)雜激烈，它們爭(zhēng)奪勢(shì)力范圍的斗爭(zhēng)直接推動(dòng)了西歐、北美、亞太三大區(qū)域組織的發(fā)展，形成三大區(qū)域組織相互依賴、矛盾斗爭(zhēng)的局面。20世紀(jì)80年代末90年代初，一場(chǎng)大規(guī)模的市場(chǎng)化浪潮席卷全球，使世界經(jīng)濟(jì)獲得了通行的規(guī)則和共同的語(yǔ)言。戰(zhàn)后，一些亞洲、拉美和非洲國(guó)家也相繼宣布向西方靠攏，走私有化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路；蘇東劇變后，蘇聯(lián)東歐國(guó)家全部走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路；以中國(guó)為代表的社會(huì)主義國(guó)家在改革過(guò)程中也開(kāi)始構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這一發(fā)展趨勢(shì)將深刻影響21世紀(jì)世界的面貌。三、未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)全球金融危機(jī)期間，世界各國(guó)不僅采取了形式多樣的調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策措施，而且加強(qiáng)了對(duì)抗危機(jī)的國(guó)際合作。然而前景光明，風(fēng)險(xiǎn)猶存?？陀^看待當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，減少盲目樂(lè)觀和過(guò)度謹(jǐn)慎。第一，短期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁，長(zhǎng)期將保持中低速增長(zhǎng)近期全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)頗多亮點(diǎn)，股票市場(chǎng)復(fù)蘇、需求開(kāi)始恢復(fù)、工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)等方面出現(xiàn)了穩(wěn)定跡象，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)惡化的步伐在放慢。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的苗頭已經(jīng)在新興國(guó)家如中國(guó)、印度和韓國(guó)等出現(xiàn)。短期內(nèi)引發(fā)經(jīng)濟(jì)下滑的各種負(fù)面因素在2009年下半年逐漸轉(zhuǎn)向，經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)趨緩。但另一方面，不良資產(chǎn)的清理還未結(jié)束，各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率居高不下，貿(mào)易仍然一蹶不振，企業(yè)和消費(fèi)者信心處于低水平。這些都意味著經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)較為薄弱，很容易被反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的道路將十分漫長(zhǎng)，全球經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將面臨一個(gè)中低速的增長(zhǎng)環(huán)境。第二，通貨膨脹的預(yù)期和通貨緊縮的擔(dān)憂同時(shí)存在，經(jīng)濟(jì)前景更趨復(fù)雜隨著世界經(jīng)濟(jì)止跌回升，已經(jīng)走出最困難的時(shí)刻，近期通貨膨脹預(yù)期有所抬頭。主要原因表現(xiàn)在：一是寬松的貨幣環(huán)境和財(cái)政政策。在經(jīng)濟(jì)尚未全面回穩(wěn)之前，全球經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃不可能提前退出，寬松的貨幣和財(cái)政政策將維持較長(zhǎng)時(shí)間。不少國(guó)家都在利用各種手段包括非常規(guī)手段擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量，而在這種環(huán)境下，通脹預(yù)期難免出現(xiàn)。二是美元指數(shù)下跌。鑒于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的預(yù)期，投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好開(kāi)始上升，對(duì)美元的避險(xiǎn)需求下降。三是大宗商品價(jià)格上漲。國(guó)際大宗商品走出了一輪從谷底快速回升的行情，有不同程度的上漲。此輪價(jià)格的上漲，有經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的原因，但也是遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的結(jié)果，更多是一次技術(shù)性的超跌反彈。不過(guò)，在全球經(jīng)濟(jì)依然疲弱的前提下，總需求仍然不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐，通脹預(yù)期不可能一直持續(xù)下去。第三節(jié)分析國(guó)際軍事形勢(shì)的理論

一、軍事戰(zhàn)略戰(zhàn)略，亦稱軍事戰(zhàn)略，是籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的方略。其基本含義是，戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)者為達(dá)成戰(zhàn)爭(zhēng)的政治目的，依據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律所制定和采取的準(zhǔn)備和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)的方針、策略和方法。軍事戰(zhàn)略包括國(guó)家和武裝力量準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)、計(jì)劃與進(jìn)行戰(zhàn)略性戰(zhàn)役和整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的理論與實(shí)踐。軍事戰(zhàn)略理論的選擇不但指導(dǎo)著國(guó)家軍隊(duì)的發(fā)展方向，還常常會(huì)對(duì)國(guó)家整體發(fā)展產(chǎn)生重大影響。軍事戰(zhàn)略通常由戰(zhàn)略目的和任務(wù)、戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略手段和軍事力量等幾個(gè)基本的要素構(gòu)成，主要通過(guò)對(duì)軍事力量的建設(shè)和運(yùn)用來(lái)達(dá)成既定的政治目的。軍事戰(zhàn)略所要研究、解決的主要問(wèn)題是：對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析；對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)可能爆發(fā)的時(shí)機(jī)、戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)的判斷；戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略階段和主要作戰(zhàn)形式的確定等。不同歷史時(shí)期的戰(zhàn)略，有著不同的內(nèi)容和特點(diǎn)，其決定的因素主要有以下三個(gè)方面：一是戰(zhàn)略思想，即國(guó)家（集團(tuán)）對(duì)待軍事斗爭(zhēng)特別是戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題的根本立場(chǎng)和態(tài)度，指導(dǎo)軍事斗爭(zhēng)的基本觀點(diǎn)和理論原則，這是它的理論基礎(chǔ)；二是戰(zhàn)略環(huán)境，包括世界戰(zhàn)略格局、國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)，尤其是周邊安全和國(guó)內(nèi)穩(wěn)定的基本狀況，這是它的客觀論據(jù)；三是軍事力量，主要是國(guó)家（集團(tuán)）軍事力量的性質(zhì)、職能、構(gòu)成、規(guī)模、作戰(zhàn)能力、戰(zhàn)爭(zhēng)潛力、動(dòng)員機(jī)制和發(fā)展方向等，這是它的物質(zhì)條件。戰(zhàn)略指導(dǎo)者基于對(duì)一定歷史時(shí)期內(nèi)上述情況的綜合分析，提出軍事斗爭(zhēng)的基本對(duì)策和保障國(guó)家（集團(tuán)）安全的基本方法，就是這個(gè)時(shí)期軍事戰(zhàn)略的基本內(nèi)容。二、主要軍事戰(zhàn)略理論1．地緣戰(zhàn)略理論地緣戰(zhàn)略是現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系中最重要的戰(zhàn)略理論，該學(xué)說(shuō)的鼻祖是英國(guó)地緣政治學(xué)家麥金德，他在20世紀(jì)初將目光投向遼闊的歐亞大陸，首先提出了一個(gè)世界“地理中心（地理樞紐）”的概念，第一個(gè)區(qū)分了陸權(quán)與海權(quán)的觀念，認(rèn)為隨著陸上交通工具的發(fā)展，歐亞大陸的“心臟地帶”成為最重要的戰(zhàn)略地區(qū)，從而奠定了地緣戰(zhàn)略學(xué)的理論。作為對(duì)麥金德的地緣政治觀的發(fā)展，著名美國(guó)地緣政治學(xué)家斯皮克曼則在其《和平地理學(xué)》中提出了“邊緣地帶理論”。另外德國(guó)人哈斯霍夫的也地緣戰(zhàn)略理論也比較有名。他的“生存空間理論”對(duì)二戰(zhàn)時(shí)期希特勒的軍事擴(kuò)張戰(zhàn)略，甚至是日本人的大東亞共榮理論，都有極深的影響。2．海權(quán)論運(yùn)用軍事力量實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋的控制，保障本國(guó)的國(guó)家安全和國(guó)家利益，已成為大國(guó)的發(fā)展所需，亦是大國(guó)實(shí)力的標(biāo)志。馬漢的海權(quán)論認(rèn)為，以貿(mào)易(指商品輸出)立國(guó)的國(guó)家，必須控制海洋。奪取并保持制海權(quán)，特別是與國(guó)家利益和海外貿(mào)易有關(guān)的主要交通線上的制海權(quán)，是國(guó)家強(qiáng)盛和繁榮的主要因素。要奪取和保持制海權(quán)，必須具有占優(yōu)勢(shì)的海上實(shí)力，即強(qiáng)大的艦隊(duì)和商船隊(duì)以及發(fā)達(dá)的基地網(wǎng)。他認(rèn)為，奪取制海權(quán)的方法是艦隊(duì)決戰(zhàn)和海上封鎖，而要完全奪得制海權(quán)，只有通過(guò)艦隊(duì)決戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)集中兵力，把集中兵力視為基本的作戰(zhàn)原則和貫徹海軍戰(zhàn)略的主要手段。他主張美國(guó)應(yīng)建立強(qiáng)大的遠(yuǎn)洋艦隊(duì)，首先控制加勒比海地區(qū)和中美洲地峽，爾后進(jìn)一步控制其他海洋。還主張美國(guó)在太平洋同其他列強(qiáng)實(shí)行“合作”，以獲取利益，并爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)。3．空權(quán)論1912年，杜黑依據(jù)意大利獨(dú)特的地理環(huán)境及有限的資源條件，創(chuàng)立“空權(quán)論”學(xué)說(shuō)。強(qiáng)調(diào)空軍在戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要，首開(kāi)制空權(quán)之新觀念，并極力倡導(dǎo)應(yīng)建立強(qiáng)大而獨(dú)立之空軍。空權(quán)論改變了戰(zhàn)爭(zhēng)的型態(tài)，如今各國(guó)不僅都有空軍，且制空權(quán)之控制已成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)首要之任務(wù)。制空權(quán)的觀念將世界帶向一個(gè)新世界。所謂制空權(quán)是指一國(guó)對(duì)本國(guó)領(lǐng)空所享有的主權(quán)，以保證在本國(guó)所管轄的時(shí)候不被別國(guó)的不明空間飛行物體侵犯，如果在作戰(zhàn)的時(shí)候爭(zhēng)奪了制空權(quán)，可以在空中對(duì)目標(biāo)進(jìn)行打擊，這樣在戰(zhàn)爭(zhēng)中占有主動(dòng)性。4．機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)論機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)論是一種主張陸軍實(shí)行機(jī)械化和依靠機(jī)械化軍隊(duì)取勝的軍事理論。坦克在第一次世界大戰(zhàn)中使用以后，顯示出很強(qiáng)的突擊力。英國(guó)坦克軍參謀長(zhǎng)J.F.C.富勒首先總結(jié)了在這次戰(zhàn)爭(zhēng)中使用坦克的經(jīng)驗(yàn)。他在1918年5月擬制的《1919年計(jì)劃》中，提出了建立和使用機(jī)械化軍隊(duì)的新觀點(diǎn)；之后，又在《世界大戰(zhàn)中的坦克》（1920）、《論未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)》（1928，中譯本名為《機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)論》）等著作中進(jìn)一步作了闡述，創(chuàng)立了機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)理論。繼富勒之后，德國(guó)的古德里安、法國(guó)的戴高樂(lè)、奧地利的艾曼斯貝格爾等人，也從不同角度提倡機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)論。這種理論還為德國(guó)法西斯頭子希特勒所接受，并應(yīng)用于第二次世界大戰(zhàn)初期閃擊波蘭等的作戰(zhàn)行動(dòng)中。5．高邊疆戰(zhàn)略“高邊疆”一詞最初由格雷厄姆中將于1980年提出，1982年3月3日以《高邊疆——新的國(guó)家戰(zhàn)略》為題拋出其研究報(bào)告?！案哌吔睉?zhàn)略公諸于世后，立即受到美國(guó)政府、軍方和公眾的關(guān)注，并且對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事和高技術(shù)發(fā)展以及世界局勢(shì)都產(chǎn)生了重大影響。所謂“高邊疆”就是太空領(lǐng)域，指歷史上對(duì)于開(kāi)拓國(guó)家邊疆具有獨(dú)特情結(jié)的美國(guó)，應(yīng)該對(duì)地球的外層空間進(jìn)行新的開(kāi)拓，從而使得太空領(lǐng)域成為美國(guó)新的邊疆。高邊疆戰(zhàn)略是美國(guó)為在空間領(lǐng)域與前蘇聯(lián)爭(zhēng)奪軍事優(yōu)勢(shì)而提出的一個(gè)戰(zhàn)略概念。其主要內(nèi)容是：充分利用美國(guó)的科技優(yōu)勢(shì)，開(kāi)拓宇宙空間的“戰(zhàn)略要地”，謀求對(duì)前蘇聯(lián)的空間優(yōu)勢(shì)。最大限度地利用美國(guó)的空間技術(shù)，“提供對(duì)核導(dǎo)彈的空間防御”?！矮@取宇宙空間的豐富資源，發(fā)展太空工業(yè)、商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)”，促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的進(jìn)步。“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”，就是在這一戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上形成的。6．信息化戰(zhàn)爭(zhēng)論信息戰(zhàn)，就是為奪取和保持制信息權(quán)而進(jìn)行的斗爭(zhēng)，亦指戰(zhàn)場(chǎng)上敵對(duì)雙方為爭(zhēng)取信息的獲取權(quán)、控制權(quán)和使用權(quán)，通過(guò)利用、破壞敵方和保護(hù)己方的信息系統(tǒng)而展開(kāi)的一系列作戰(zhàn)活動(dòng)。在信息化時(shí)代，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的新特質(zhì)也表現(xiàn)在政治層面上，戰(zhàn)爭(zhēng)目的越來(lái)越趨向于通過(guò)破壞敵人的體系和影響敵人的心理來(lái)制約其行動(dòng)、降低其效能。戰(zhàn)爭(zhēng)也成為指揮決策的較量。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的基本特征如下：作戰(zhàn)力量數(shù)字化集成化，具有一定的知識(shí)水平；武器系統(tǒng)信息化（智能化），其中包括硬殺傷，軟殺傷和新概念武器三方面；指揮自動(dòng)化，實(shí)時(shí)化。一體化；信息戰(zhàn)場(chǎng)全維化，網(wǎng)絡(luò)化；作戰(zhàn)方式多樣化；毀滅性武器的高技術(shù)化。7．核戰(zhàn)略論在人類歷史上，核武器是第一種被生產(chǎn)卻并非為了使用的武器。今天，核國(guó)家不論是研發(fā)、生產(chǎn)、部署，或者不失時(shí)機(jī)地展示國(guó)家使用該武器的能力和意志，其目的往往不是要將其投入戰(zhàn)場(chǎng)，而是為了以其干擾對(duì)手的意志和判斷，不戰(zhàn)而屈人之兵。核武器把威懾發(fā)揮到了極致，對(duì)于核武器本身，國(guó)家普遍采取的是國(guó)之重器不輕以示人的態(tài)度，核國(guó)家則會(huì)制定相對(duì)明確的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)規(guī)則，并確保潛在的敵手能有所覺(jué)悟、不致誤讀而不可收拾。8．局部（有限）戰(zhàn)爭(zhēng)論在一定的地區(qū)內(nèi)，使用一定的武裝力量進(jìn)行的有限目的的戰(zhàn)爭(zhēng)。與世界大戰(zhàn)相對(duì)而言。戰(zhàn)爭(zhēng)往往只波及世界的某一地區(qū)，在一定范圍內(nèi)對(duì)國(guó)際形勢(shì)產(chǎn)生影響。美國(guó)一些人士把局部戰(zhàn)爭(zhēng)稱為“有限戰(zhàn)爭(zhēng)”，即在戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)、武器使用、參戰(zhàn)兵力、作戰(zhàn)地區(qū)等方面有所限制的戰(zhàn)爭(zhēng)。80年代，他們還把戰(zhàn)爭(zhēng)區(qū)分為低強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)、中強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)和高強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)。局部戰(zhàn)爭(zhēng)主要是指低強(qiáng)度戰(zhàn)爭(zhēng)，其中包括地區(qū)性武裝沖突，游擊戰(zhàn)與反游擊戰(zhàn)，叛亂與反叛亂，中、小規(guī)模武裝入侵與反入侵，“外科手術(shù)式”的突然打擊等。當(dāng)前，世界的各種矛盾還存在，軍備競(jìng)賽依然在進(jìn)行，國(guó)際社會(huì)還很不穩(wěn)定，局部戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏，連綿不斷，成為當(dāng)今世界的主要戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。局部戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：（1）戰(zhàn)爭(zhēng)與政治的聯(lián)系更加直接。（2）戰(zhàn)爭(zhēng)在某些方面有所限制。（3）戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)多具有突然性。（4）大量使用新式武器。9．人民戰(zhàn)爭(zhēng)論人民戰(zhàn)爭(zhēng)是為謀求階級(jí)解放或反抗外來(lái)侵略，組織和武裝廣大人民群眾進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)。人民戰(zhàn)爭(zhēng)符合被壓迫階級(jí)、被壓迫民族的根本利益，是推動(dòng)人類歷史發(fā)展的動(dòng)力。無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，是群眾基礎(chǔ)最為廣泛的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。以人民軍隊(duì)為骨干，依靠廣大人民群眾，建立農(nóng)村革命根據(jù)地，進(jìn)行人民戰(zhàn)爭(zhēng)的思想，是毛澤東軍事思想的重要組成部分。1938年5月，毛澤東在《論持久戰(zhàn)》的講演中提出：軍隊(duì)與民眾的團(tuán)結(jié)和進(jìn)步是戰(zhàn)勝敵人的最根本因素。1946年8月，毛澤東在《和美國(guó)記者安娜·路易斯·斯特朗的談話》中指出：決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝敗的是人民。戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)是由敵對(duì)雙方政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、自然地理和主觀指導(dǎo)能力等諸因素決定的。而這種決定作用歸根結(jié)底要通過(guò)人民群眾來(lái)體現(xiàn)。三、全球戰(zhàn)略角逐加劇當(dāng)前和平與發(fā)展這一時(shí)代主題沒(méi)有變化，但世界主要國(guó)家之間的戰(zhàn)略角逐在更深層次展開(kāi)，主要表現(xiàn)為太空和反導(dǎo)領(lǐng)域戰(zhàn)略制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈，國(guó)際軍控與核裁軍機(jī)制面臨“空心化”境地；全球傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅交互作用更加明顯；局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)性武裝沖突不斷；恐怖主義和海盜活動(dòng)甚囂塵上。1．局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突此起彼伏據(jù)《外國(guó)軍事學(xué)術(shù)》統(tǒng)計(jì)，2009年全球共發(fā)生局部戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突23起，熱點(diǎn)地區(qū)集中于朝鮮半島、東南亞、南亞、中亞、高加索、中東、非洲這一“不穩(wěn)定弧形地帶”，沖突的導(dǎo)火索主要是領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端、部族沖突、民族矛盾、宗教對(duì)立、武裝叛亂、恐怖襲擊，沖突主要表現(xiàn)為武裝對(duì)抗、恐怖襲擊和非對(duì)稱打擊。雖然這些沖突并不具備全球性質(zhì)，無(wú)法動(dòng)搖和平與發(fā)展這一時(shí)代主題的基石，但它們直接威脅到國(guó)際社會(huì)的安全和穩(wěn)定。在這23起沖突中，國(guó)家與非國(guó)家組織間的沖突有16起，是沖突的主體，大多表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)武裝沖突的形式，如以色列軍隊(duì)對(duì)加沙地帶哈馬斯發(fā)動(dòng)的地面戰(zhàn)、巴基斯坦打擊塔利班和部族武裝的行動(dòng)、斯里蘭卡政府軍對(duì)“猛虎”組織的攻勢(shì)等。國(guó)家與國(guó)家間的沖突有4起，如泰柬邊境武裝沖突、朝韓軍事對(duì)峙及海上武裝沖突等。有外國(guó)或外國(guó)組織介入的國(guó)際化沖突3起，如伊拉克、阿富汗境內(nèi)的武裝沖突，國(guó)際聯(lián)合打擊索馬里海盜等。2．恐怖襲擊活動(dòng)烈度空前非傳統(tǒng)安全威脅正逐步取代傳統(tǒng)安全威脅，以其攻擊不確定性強(qiáng)、殺傷面大、對(duì)民眾心理為害烈的特點(diǎn)成為地區(qū)動(dòng)蕩的重要誘因。恐怖活動(dòng)表現(xiàn)出發(fā)生地域集中、以軍政設(shè)施為襲擊基點(diǎn)、由一國(guó)向多國(guó)輻射擴(kuò)散等特點(diǎn)。2009年，巴基斯坦境內(nèi)共發(fā)生70余起恐怖襲擊事件，亡1000多人、傷1720人，平均每5天就發(fā)生一起恐怖事件，平均每起致死16人。在阿富汗，反政府武裝今年實(shí)施了3170多起自殺式襲擊或路邊炸彈襲擊，有274名外國(guó)軍人、1500多名阿富汗平