古代的經(jīng)濟(jì)政策

關(guān)于古代的經(jīng)濟(jì)政策第一頁，共二十八頁，2022年，8月28日畫面一:1640年，當(dāng)李自成進(jìn)入河南,提出“均田免糧”，做著改朝換代的春夢的時候。英國下院提出限制王權(quán)，資產(chǎn)階級革命爆發(fā)。

對比17～18世紀(jì)中西方歷史，我們的頭腦中不由地浮現(xiàn)出這樣的畫面——◎認(rèn)知背景夕陽與曙光第二頁，共二十八頁，2022年，8月28日畫面二:當(dāng)黃河岸邊柳蔭樹下,犁間耕作的喘息與手搖紡車吱呀呻吟合奏著悠閑的田園慢板時，英格蘭西北部蘭開夏郡的蒸汽鍋爐吼叫出震耳欲聾的工業(yè)交響曲。第三頁，共二十八頁，2022年，8月28日畫面三：當(dāng)順治皇帝（1638年—1661年）號召臣民尊孔讀經(jīng)，提倡忠孝節(jié)義，乾隆天子（1711－1799年）津津樂道于自己的“十全大武功”時，英國的查理一世（1649年）和法國的路易十六（1793年）正躺在斷頭臺上，以十倍的絕望與百倍的仇恨詛咒著資產(chǎn)階級革命的勝利。第四頁，共二十八頁，2022年，8月28日畫面四：當(dāng)鄉(xiāng)里人家趕著牛車,挑著扁擔(dān)日復(fù)一日，年復(fù)一年地重復(fù)著單調(diào)的生活時，西方的蒸汽機(jī)頭已經(jīng)響聲徹天地駛?cè)肓巳碌臅r代！

是什么造成了這樣的反差？第五頁，共二十八頁，2022年，8月28日一、土地制度的演變土地國有制（2）特點(diǎn)由奴隸和庶民耕種氏族公社公有1.原始社會：2.奴隸社會：一切土地屬于國王私有受封者世代享用但不得轉(zhuǎn)讓和買賣——井田制土地規(guī)整形如“井”字（1）原因生產(chǎn)力低下，必須集體勞作土地按等級層層分封受封者要向國王交納貢賦千耦其耘產(chǎn)品基本為貴族所有（3）興廢形成于商，鼎盛于西周，破壞于春秋，廢止于戰(zhàn)國“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣?！保ā对娊?jīng)》）

一種名義上為國有的貴族土地所有制第六頁，共二十八頁，2022年，8月28日3.封建社會：（1）背景①春秋時期各國稅制改革（魯國前594年初稅畝、齊國管仲“相地而衰征”）實(shí)際使土地私有合法化封建土地私有制①根本原因——生產(chǎn)力進(jìn)步，私田大量產(chǎn)生②周室衰微,戰(zhàn)爭頻繁，土地轉(zhuǎn)讓發(fā)展③諸侯視土地為私產(chǎn)④耕作井田的勞力減少（2）過程②戰(zhàn)國變法（秦國商鞅）廢除井田制，以法律形式確立封建土地私有制第七頁，共二十八頁，2022年，8月28日封建土地所有制的形式國家（皇室）土地所有制封賜給官僚貴族分配給農(nóng)民耕種

農(nóng)民向國家納稅出租給農(nóng)民耕種

農(nóng)民向地主交租農(nóng)民自主經(jīng)營向國家納稅（一部分土地）（大部分土地）（少量土地）自耕農(nóng)土地所有制地主土地所有制（3）形式第八頁，共二十八頁，2022年，8月28日（4）問題

地主依靠政治經(jīng)濟(jì)特權(quán)大量兼并農(nóng)民的土地，造成社會的兩極分化。（土地私有制決定）貧富分化→激化矛盾→危害統(tǒng)治（5）對策：限制土地兼并。①北魏至唐中期實(shí)行均田制，制定官民占地限額，限制買賣。

②明朝丈量土地，按照丁畝收取賦稅。（明太祖時編“賦役黃冊”和“魚鱗圖冊”）（6）作用①一定程度上抑制土地兼并，以維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，鞏固統(tǒng)治。②鼓勵農(nóng)民開墾荒地。③地主土地私有制占主導(dǎo)，決定封建國家不能從根本上制止土地兼并。

第九頁，共二十八頁，2022年，8月28日※探究：均田制始于北魏（485年），流行隋唐，武則天時破壞，唐玄宗天寶年間廢止。怎樣認(rèn)識其興廢。

（1）實(shí)施的前提：魏晉以來長期戰(zhàn)亂，社會上存在大量無主地和無地民。政府掌握大量的無主荒地。（2）內(nèi)容與作用：①國家將掌握的土地按一定數(shù)量分配給農(nóng)民,一部分死后歸還,一部分可傳子孫——造就大批自給自足的自耕農(nóng)，安定社會和發(fā)展生產(chǎn)。②所分土地不得買賣——對土地兼并有所抑制。③分地農(nóng)民對封建國家的租、調(diào)、役負(fù)擔(dān)——保證國家的賦稅收入和徭役、兵役征發(fā)；④貴族和官吏分得公田，且無稅役——其特權(quán)利益得到保障。⑤不觸動地主大土地——私有土地?zé)o稅役負(fù)擔(dān)。

（3）廢止原因：隨著地主土地私有制發(fā)展，唐朝后期，土地兼并嚴(yán)重，政府手里無地可分，均田制遭到破壞。第十頁，共二十八頁，2022年，8月28日二、

“重農(nóng)抑商”1.戰(zhàn)國時期商鞅變法首倡（1）背景①商周時期，政府控制和鼓勵商業(yè)。②春秋戰(zhàn)國私營工商業(yè)興起，社會上出現(xiàn)了日益嚴(yán)重的商業(yè)與農(nóng)業(yè)爭奪勞動力、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至危及封建政權(quán)統(tǒng)治等問題。

（2）措施：①提出農(nóng)業(yè)是本業(yè)，工商為末業(yè)的觀點(diǎn)。

②制止棄農(nóng)經(jīng)商，未經(jīng)允許從商者罰作奴隸。

③

國家控制山澤之利，實(shí)行鹽鐵專賣。

（3）影響①有利秦國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，秦國得以富國強(qiáng)兵并統(tǒng)一全國。

②此后封建統(tǒng)治者大多繼續(xù)施行，維護(hù)封建國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保賦役征派和地租征收，鞏固封建統(tǒng)治。

第十一頁，共二十八頁，2022年，8月28日2.西漢武帝時發(fā)展（1）原因：商人財勢過盛，威脅統(tǒng)治（2）措施：①貨幣官鑄；②鹽鐵酒專賣；③官營販運(yùn)；④管控物價；⑤加重商稅；⑥頒布賤商令：禁止商人穿華服、乘車馬，及子孫做官。①漢初因長期戰(zhàn)亂而經(jīng)濟(jì)凋敝，富商大賈囤積居奇，操縱物價；②商人借財力與王侯勾結(jié)，擾亂行政；③商人兼并小農(nóng)導(dǎo)致百姓流亡。

（3）作用：

一定程度上抑制富商大賈勢力。第十二頁，共二十八頁，2022年，8月28日3.明清時期依然固守（1）背景：①明太祖和清雍正帝沿襲“重本輕末”觀念，勸課農(nóng)桑；②繼續(xù)推行專賣政策，壟斷鹽茶經(jīng)營；③向私商征重稅；④明初繼續(xù)推行“賤商令”：限制商賈穿綢紗，家用銀器等。（3）影響：①破壞工商業(yè)的正常經(jīng)營；②不利資本主義萌芽的發(fā)展。工商興盛，資本主義萌芽。（2）措施：【特別提醒】“重農(nóng)抑商”政策能長久得到實(shí)行的原因(1)適應(yīng)了自給自足自然經(jīng)濟(jì)的需要。(根本原因)(2)中國一向重視農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思想(士農(nóng)工商的排列順序)。(3)有利于鞏固專制主義中央集權(quán)制度。第十三頁，共二十八頁，2022年，8月28日探究：結(jié)合所學(xué)知識，談?wù)勚剞r(nóng)抑商政策的認(rèn)識。

重農(nóng)抑商是中國古代一種經(jīng)濟(jì)思想和政策，指導(dǎo)思想是重官商、抑私商；抑商是手段，目的是重農(nóng)。封建社會不同時期，作用各有側(cè)重，封建社會后期消極作用為主。

積極面——它對于保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、鞏固封建制度、維護(hù)國家統(tǒng)一等方面起來很大作用。重農(nóng)，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于保障人民的生活，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實(shí)際生活中也發(fā)揮過巨大作用，比如商鞅變法時期秦發(fā)展最為強(qiáng)大，漢武帝時國力強(qiáng)盛，都與此項(xiàng)政策有關(guān)。

消極面——人為割裂農(nóng)、工、商之間的聯(lián)系，不利于工商業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展也受到限制；過多用行政手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)，破壞了經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展規(guī)律，限制了社會經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過分單一。明清時期，妨礙資本主義萌芽的滋長，阻礙社會進(jìn)步，是造成近代中國落后于西方的重要經(jīng)濟(jì)原因。第十四頁，共二十八頁，2022年，8月28日

（1）原因：①明初東南沿海倭患日益猖獗；②明太祖擔(dān)心流亡海上敵對勢力勾結(jié)倭寇，危及統(tǒng)治，實(shí)行海禁。（2）措施：禁止私人出海互市，只許官方外貿(mào)。2.清初厲行“海禁”

（1）原因：為了對付東南沿海的抗清斗爭。（2）措施：①禁止官民私自出海；②將沿海居民內(nèi)遷數(shù)十里，不許人民片板下海。三、

“海禁”與“閉關(guān)鎖國”1.明初推行海禁政策第十五頁，共二十八頁，2022年，8月28日3.清朝中期“閉關(guān)鎖國”政策形成（1）原因①西方勢力侵?jǐn)_。②清政府認(rèn)為天朝大國物產(chǎn)豐盈，無需外貿(mào)。

（2）措施：只開廣州一處對外通商，規(guī)定由政府特許“十三行”統(tǒng)一經(jīng)營對外貿(mào)易。

（3）消極影響：①妨礙海外市場的開拓，抑制資本的原始積累，從而阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展。②隔絕中國與外界的聯(lián)系，阻斷中西方文化交流，使中國落后世界潮流。第十六頁，共二十八頁，2022年，8月28日【特別提醒】正確區(qū)分明清兩朝的“海禁”政策(1)明初實(shí)行海禁,只是禁止民間私人的海外貿(mào)易,并不禁止外國來華貿(mào)易,而是積極鼓勵外國來華與明政府進(jìn)行官方貿(mào)易。(2)清初的海禁,基本上是閉關(guān)鎖國,清政府甚至認(rèn)為無需與外國進(jìn)行貿(mào)易?！伴]關(guān)鎖國”并非禁絕對外貿(mào)易閉關(guān)鎖國政策對內(nèi)禁止出海通商,對外限制外商入內(nèi),并不是完全禁絕對外貿(mào)易,“十三行”即是特許統(tǒng)一經(jīng)營對外貿(mào)易的機(jī)構(gòu)。第十七頁，共二十八頁，2022年，8月28日※探究:清朝前期中國船隊(duì)逐漸告別海洋的原因和結(jié)果。

材料一洪承疇對順治帝說：“南夷（從南部沿海入境的西方人）…貪而無止，求而不厭，假令姑允通商海口，則數(shù)十年后又議通商中夏（中原內(nèi)地）矣；假令姑允通商中夏，則數(shù)十年后又議通商朝市（京城一帶）矣?！保ㄍ瘯鴺I(yè)《中國手工業(yè)發(fā)展史》）材料二1793年，英國人馬嘎爾尼訪華，乾隆帝要他行雙膝下跪之禮。馬嘎爾尼最初不答應(yīng)，后來提出了條件：將來中國派使者到倫敦去的時候，也必須向英王行跪拜禮，或是中國派人向他所帶來的英王的畫像行跪拜答禮。最終他以單膝下跪的形式朝見了乾隆帝。乾隆帝很不高興，接見以后，就要他離京回國，拒絕了英國通商要求。乾隆皇帝在致英國國王的信中說：“天朝物產(chǎn)豐盈，無所不有，原不假外夷貨物以通有無。特因天朝所產(chǎn)茶葉、磁器、絲斤為西洋各國及爾國必需之物，是以加恩體恤，在澳門開設(shè)洋行，俾得日用有資，并沾余潤。”

第十八頁，共二十八頁，2022年，8月28日

材料三：推動這個新的王朝實(shí)行這種政策的更主要原因，是它害怕外國人會支持很多的中國人在中國止同中國人有任何來往。…外國人要做生意，也只限和行商交易，…用這種方法阻止其余的臣民同它所仇視的外國人發(fā)生任何接觸。（馬克思《中國革命和歐洲革命》)

材料四：漢唐……魄力究竟雄大，人民具有不至于為異族奴隸的自信心，或者竟毫未想?！坏剿ケ琢暌闹H，神經(jīng)可就衰弱過敏了，每遇外國東西便覺得仿佛彼來俘我一樣，推拒惶恐，逃避退縮。（魯迅《看鏡有感》）第十九頁，共二十八頁，2022年，8月28日

(1)封建自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)和重農(nóng)抑商傳統(tǒng)的必然產(chǎn)物。

(2)封建統(tǒng)治者蒙昧落后，虛驕自大的產(chǎn)物。

(3)封建專制國家錯誤的對外政策的產(chǎn)物。

(4)害怕人民群眾的虛弱表現(xiàn)。

(5)?；疾粩喟l(fā)展，西方侵略加劇，是為防范侵略的自衛(wèi)手段。

(6)封建社會沒落，統(tǒng)治階級在政治上文化上缺乏自信心是深層次的原因。

（1）一定程度上防范殖民侵?jǐn)_，維護(hù)主權(quán)，保護(hù)封建經(jīng)濟(jì)。（2）放棄豐厚的外貿(mào)稅收，減少重要的財源。（3）喪失外貿(mào)主動權(quán)，直接導(dǎo)致造船航海事業(yè)衰落。（4）妨礙海外市場開拓，抑制資本的原始積累，阻礙資本主義萌芽的滋長。（5）堵塞中外交流，不利社會進(jìn)步，使中國落后于世界潮流終至被動挨打?；境梢颍褐饕Y(jié)果：第二十頁，共二十八頁，2022年，8月28日時間

重要事件原始社會氏族公社土地所有制（公有）夏商周奴隸社會的土地國有制——井田制春秋戰(zhàn)國魯國“初稅畝”。各國通過變法，封建土地私有制逐漸確立。商鞅首倡“重農(nóng)抑商”政策。秦漢漢武帝推行貨幣官鑄、鹽鐵酒專賣、官營販運(yùn)、物價管理、重稅工商等政策。隋至唐前期沿襲北魏以來的均田制。明清明朝淸丈田畝，明淸“厚本抑末”，實(shí)行專賣制度，推行“海禁”和“閉關(guān)鎖國”政策?！骄浚簹w納中國古代經(jīng)濟(jì)政策第二十一頁，共二十八頁，2022年，8月28日本課小結(jié)第二十二頁，共二十八頁，2022年，8月28日◎認(rèn)知反饋(2016·課標(biāo)全國Ⅱ，26)宋代，有田產(chǎn)的“主戶”只占民戶總數(shù)20%左右，其余大都是四處租種土地的“客戶”。導(dǎo)致這種狀況的重要因素是(

)A.經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退 B.土地政策調(diào)整C.坊市制度崩潰 D.政府管理失控(2016·浙江文綜，17)在古代文學(xué)家筆下，大江之南的鄉(xiāng)村社會，“家給人足，居則有室，佃則有田，薪則有山，藝則有圃……婚媾依時，閭閻安堵，婦人紡織，男子桑蓬，臧獲服勞，比鄰敦睦?！痹摬牧戏从车霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況是A.土地過度集中 B.有田者無力可耕C.小農(nóng)戶個體經(jīng)營 D.地權(quán)與勞動者契合第二十三頁，共二十八頁，2022年，8月28日(2014·廣東文綜，13)唐代某詔令批評當(dāng)時存在“恣行吞并，莫懼章程”和“口分永業(yè)(國家授予的田地)，違法賣買”的現(xiàn)象。這表明當(dāng)時(

)A．井田制瓦解 B．分封制恢復(fù)C．均田制受到破壞 D．“市”突破空間限制(2014·課標(biāo)全國Ⅰ，27)據(jù)記載，清初實(shí)施海禁前，“市井貿(mào)易，咸有外國貨物，民間行使多以外國銀錢，因而各省流行，所在皆有”。這一記載表明當(dāng)時(

)A．中國在對外貿(mào)易中處于優(yōu)勢地位B．外來貨幣干擾了中國資本市場C．自然經(jīng)濟(jì)受到了進(jìn)口貨物的沖擊D．民間貿(mào)易發(fā)展沖擊清廷的統(tǒng)治第二十四頁，共二十八頁，2022年，8月28日(2014·全國)漢初，官方禁止商人“衣絲乘車”，但后來一些商人“假二千石(官員級別)輿服導(dǎo)從作倡樂，奢侈日甚”。這反映出(

)A．朝廷的抑商政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變B．休養(yǎng)生息造成消費(fèi)觀念的改變C．官員與商人的社會地位漸趨一致D．原有規(guī)制受到商業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)(2014·江蘇單科)明隆慶初年，“撫臣涂澤民用鑒前轍，為因勢利導(dǎo)之舉，請開市舶，易私販而為公販，易只通東西二洋，不得往日本倭國，亦禁不得以硝黃、銅、鐵違禁之物夾帶出海。奉旨允行，凡三十載，幸大盜不作，而海宇宴如?！边@說明當(dāng)時(

)A．官府廢止明初以來“海禁”B．官府有條件地開放