《形勢與政策》第六講國內(nèi)社會熱點問題上

第六講國內(nèi)社會熱點問題（上）第一節(jié)黨中央高度關(guān)注民生問題第二節(jié)大學(xué)生真的就業(yè)困難嗎？

第三節(jié)大學(xué)生與房價問題第四節(jié)大學(xué)生如何正確面對貧富差距問題第一節(jié)黨中央高度關(guān)注民生問題一、什么是民生問題？“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳·宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。這里的“民”，就是百姓的意思。而《辭?！分袑τ凇懊裆钡慕忉屖恰叭嗣竦纳嫛?，是一個帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語。目前，我們平時所使用的“民生”一般是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護的狀況，等等。民生問題的具體內(nèi)容，主要包括三個層面：第一個層面，主要指民眾基本生計狀態(tài)的底線（即：生存狀態(tài)），具體內(nèi)容包括社會救濟，最低生活保障狀況，基礎(chǔ)性的社會保障，義務(wù)教育，基礎(chǔ)性的公共衛(wèi)生，基礎(chǔ)性的住房保障等等。第二個層面，主要指民眾基本的發(fā)展機會和發(fā)展能力（即：生計來源），具體內(nèi)容包括：促進充分就業(yè)，進行基本的職業(yè)培訓(xùn)，消除歧視問題，提供公平合理的社會流動渠道，以及與之相關(guān)的基本權(quán)益保護問題（如勞動權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、社會事務(wù)參與權(quán)），等等。第三個層面，主要指民眾基本生存線以上的社會福利狀況（即：生活質(zhì)量），它包括：民眾應(yīng)當(dāng)享受到較高層面的社會福利；住房公積金應(yīng)當(dāng)普及到每一個勞動者等等。但目前中國沒有能力全面解決這一問題。二、黨中央高度重視民生問題黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，把以改善民生為重點的社會建設(shè)擺在更加重要的位置。高度關(guān)注并著力解決民生問題，是黨和政府執(zhí)政理念的一個鮮明特征。胡錦濤同志在十七大報告中單列一章專門強調(diào)對教育、就業(yè)、收入分配制度、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理等重點民生領(lǐng)域做了具體的闡述，明確了下一步工作的目標(biāo)。這體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的黨中央對民生問題的高度重視，也彰顯了實現(xiàn)公平正義這一中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的題中應(yīng)有之義，也是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。近年來，為了讓改革發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，黨和政府從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，相關(guān)政策密集出臺，國家財政向與百姓利益密切相關(guān)的領(lǐng)域傾斜，使一些重大民生問題開始得到有效解決。在義務(wù)教育階段，國家免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生活費；在高等教育階段，國家建立國家獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等多種助學(xué)方式，每年有2000萬的大學(xué)生與中職生受到資助。最后，需要注意的是，盡管黨和政府已經(jīng)采取諸多措施來解決民生問題，但我們必須認(rèn)識到這些問題不可能一夜之間全部解決，完全解決當(dāng)前社會中存在民生問題的道路依然漫長。三、解決民生問題的總體思路1．保障的制度化、法制化是長效機制2．深化改革是根本途徑3．行政體制改革是關(guān)鍵4．建立能真正解決民眾利益的訴求表達(dá)機制5．從國情出發(fā)，逐步進行6．多方努力，形成合力第二節(jié)大學(xué)生真的就業(yè)困難嗎？

一、近年來，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)存在的突出問題（一）結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出從地區(qū)看，北京、上海等東部發(fā)達(dá)地區(qū)需求較旺，需求總量大于當(dāng)?shù)氐纳磾?shù)。中西部不少省區(qū)雖然有較大的用人需求，面臨的問題是工作和生活條件艱苦，往往招不到合格的人才，出現(xiàn)了“有地方?jīng)]人去，有人沒地方去”的現(xiàn)象。在一些西部經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)前就業(yè)崗位相當(dāng)有限，難以吸納畢業(yè)生。（二）院校、學(xué)歷、專業(yè)差異較大從院校類別看，教育部直屬高校畢業(yè)生就業(yè)情況較好，初次就業(yè)率為85%，部門高校次之，地方院校較差。從學(xué)歷看，用人單位對學(xué)歷高的畢業(yè)生需求高于對學(xué)歷低的畢業(yè)生需求。研究生供需比約為1：2.6，本科生約為1：1.3，?？?高職)生約為1：0.4。從專業(yè)看，一些緊缺專業(yè)如計算機、通訊、電子、土建、自動化、機械、醫(yī)藥和師范等科類的畢業(yè)生需求旺盛，畢業(yè)生供不應(yīng)求，而一些長線專業(yè)如哲學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等科類的畢業(yè)生需求較少。（三）有就業(yè)意愿但未能就業(yè)的增多未就業(yè)的高校畢業(yè)生，一般稱之為“畢業(yè)漂族”。其具體表現(xiàn)如下：1．復(fù)習(xí)考研者2．邊看邊干者3．就業(yè)困難的大學(xué)生二、影響大學(xué)生就業(yè)的因素（一）結(jié)構(gòu)性因素對于大學(xué)生就業(yè)而言，最關(guān)鍵的影響因素還是“結(jié)構(gòu)性的”。1．在時間結(jié)構(gòu)上，供給出現(xiàn)“井噴”2．在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，選擇偏差與政策激勵的錯位導(dǎo)致有效需求不足3．在能力結(jié)構(gòu)上，大學(xué)生呈現(xiàn)出個體差異（二）認(rèn)識上的誤區(qū)1．用人單位誤區(qū)（1）選人學(xué)歷化。不少用人機構(gòu)認(rèn)為，學(xué)歷越高越好。選人學(xué)歷化，造成受聘人員水平和能力與崗位不相適應(yīng)，或人才浪費。（2）用人性別化。不少用人單位考慮女大學(xué)生生理因素、婚姻因素、成就動機，以及生育保險費和女工勞動保護費用等。這是女大學(xué)就業(yè)難的主要原因。（3）生源地域化。不少用人單位考慮本單位的業(yè)務(wù)情況與當(dāng)?shù)芈?lián)系緊密程度，希望招聘的大學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)胤窖约帮L(fēng)俗，甚至有一定的人際關(guān)系網(wǎng)等，選用人才時優(yōu)先考慮本地人才。甚至一些地方政府招聘公務(wù)員也實行地區(qū)保護主義。（4）工作經(jīng)驗化。經(jīng)驗不足是大學(xué)畢業(yè)生最大的劣勢。不少用人企業(yè)經(jīng)營有困難，急于招聘某一方面能人，希望很快給企業(yè)帶來變化，而忽視大學(xué)生的潛力和可塑性。2．大學(xué)畢業(yè)生誤區(qū)大學(xué)生畢業(yè)生自身也存在不少問題：（1）誠信意識淡薄。不少畢業(yè)生發(fā)現(xiàn)求職時如有一定的證書、文憑、履歷則能帶來便利，因而有的憑勤奮刻苦，努力爭取獲得相關(guān)證書，有的則通過投機取巧或造假來騙取企業(yè)初步信任，這對大學(xué)畢業(yè)生整體形象造成一定的損害。（2）整體素質(zhì)有下降趨勢。由于近幾年公辦高校擴招，加之民辦高校急增，招生規(guī)模不斷擴大，招生分?jǐn)?shù)不斷降低，加上不少大學(xué)生學(xué)習(xí)不認(rèn)真，動手能力差，缺乏實踐經(jīng)驗，大學(xué)生整體素質(zhì)有下降趨勢。（3）自身定位偏頗。由于我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，東西部地區(qū)之間、沿海地區(qū)和內(nèi)地之間的差距較大，大學(xué)畢業(yè)生選擇就業(yè)區(qū)域時，希望“收入高、待遇好”，過度集中于北京、上海、深圳等大城市，造成這些地區(qū)的就業(yè)壓力明顯增加。同時，“高不成，低不就”的心理定位嚴(yán)重影響就業(yè)。（4）求職途徑把握不準(zhǔn)。不少人“廣泛撒網(wǎng)”，或參加各種人才交流會，或希望通過熟人“托關(guān)系”、“找門路”以捧上“金飯碗”，但卻不善于“推銷”自己，去針對自身的優(yōu)勢，通過重點了解用人單位實際需求情況來提高就業(yè)機率。3．高校的誤區(qū)重點大學(xué)的教師一般都重視科研，而對本科生教學(xué)的責(zé)任心不強，部分教師講課滿堂灌、課后不輔導(dǎo)、考試標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、學(xué)生評價期考一錘定音；專業(yè)知識面狹窄；研究型人才及高級專門人才培養(yǎng)的課程設(shè)置不明確；高校的內(nèi)部運營封閉、缺乏自我評價和改進機能；高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理，各高校辦學(xué)水平參差不齊，學(xué)科調(diào)整、專業(yè)設(shè)置仍難以適應(yīng)市場的需要。特別是私立高校，由于經(jīng)費的原因，“重文輕理”嚴(yán)重，加上急功近利，不少學(xué)校不顧自身“軟件”、“硬件”是否允許，設(shè)置了投資少、見效快的專業(yè)，導(dǎo)致專業(yè)進一步失衡，這些因素都進一步造成大學(xué)生就業(yè)困難。除結(jié)構(gòu)因素和認(rèn)知因素外，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的問題也暴露了在教育體制、就業(yè)制度、就業(yè)政策、勞動力市場建設(shè)等方面存在著一些問題。這些問題的存在也加劇了大學(xué)生就業(yè)形勢的嚴(yán)峻程度。三、大學(xué)生就業(yè)前景與對策（一）大學(xué)生就業(yè)前景1．經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造廣闊的空間2．經(jīng)濟發(fā)展對大學(xué)生的需求將更大3．政府就業(yè)政策持續(xù)優(yōu)化，為大學(xué)生創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境4．高等教育持續(xù)改革，逐步提升大學(xué)生有效就業(yè)能力（1）高等教育改革更加關(guān)注大學(xué)生就業(yè)能力的市場內(nèi)涵。（2）就業(yè)能力的市場內(nèi)涵轉(zhuǎn)化為教學(xué)創(chuàng)新行動。（3）通過全方位的職業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，增強大學(xué)生從學(xué)校到工作的“市場能力”。（二）大學(xué)生應(yīng)對就業(yè)難題的對策1．努力提升自身的綜合素質(zhì)和能力2．加強社會實踐3．就業(yè)定位正確4．借助各種渠道，把握就業(yè)機會5．先就業(yè)后擇業(yè)第三節(jié)大學(xué)生與房價問題一、2009年城市高房價現(xiàn)狀剛剛過去的2009年，中國房地產(chǎn)市場風(fēng)云變幻，大大出乎人們的意料。上半年受全球金融風(fēng)暴的影響還嚴(yán)重下滑，政府出臺了很多政策救市，來扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)頹勢。為了救市，放松信貸，全年信貸總量猛增到9.7萬億元，超過過去幾年的信貸規(guī)模。然而，到了下半年，形勢突然逆轉(zhuǎn)，樓市強烈反彈，房價飛漲，地王迭現(xiàn)，北京二手房成交量達(dá)到20多萬套，接近前三年的總和，房價比年初上漲了30％以上，房價漲幅超GDP五倍。一些城市房價漲幅過快，甚至失于理性，幾近瘋狂，樓市租售比達(dá)到了1比500-700，有些地方還出現(xiàn)恐慌性搶購。2009年中國消費總額一共12萬億元，其中居民買房支出就花費了六億元，占了一半。全國僅新房銷售額占同期GDP的比重就將超過13％。2010年1月《中國城市房價排行榜》在廈門隆重發(fā)布，深圳市房價躍居第一，新房均價達(dá)到22304元/M2，上海以20186元/M2位列第二，溫州新房均價20050元/M2排行第三。2009年下半年，南京、三亞和深圳半年的上漲幅度分別達(dá)到91%、66.5%和51%。此次房價排名前十的城市依次是深圳、上海、溫州、北京、杭州、三亞、寧波、廈門、廣州、大連，均價都超過1萬元/M2。我國的高房價已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出老百姓的購買與承受能力，房價收入比也已超出國際平均水平。二、作為夾心層的大學(xué)畢業(yè)生的住房需求與高房價的沖突1．大學(xué)畢業(yè)生的住房需求情況目前，北京、上海等城市的房價，已經(jīng)將大批中等收入階層排斥在外，大學(xué)畢業(yè)生就屬于其中；每年都有幾百萬的大學(xué)生畢業(yè)，對住房的需求非常大。但這一“夾心”群體無法被保障房體系所覆蓋，也無力購買商品房。根據(jù)國家現(xiàn)有的住房保障制度，剛剛畢業(yè)走上工作崗位的大學(xué)畢業(yè)生，由于其收入相對較高，超過低收入家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)，一般不能承租到廉租住房。剛就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生由于沒有足夠的積蓄以支持他們購買住房，不得不選擇以市場租金租賃住房。特別是一些吸引大學(xué)畢業(yè)生相對集中的地區(qū)，如京津地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)達(dá)、工作崗位多，非本地生源的大學(xué)畢業(yè)生成為租賃住房的主力軍。根據(jù)調(diào)查，大學(xué)畢業(yè)生一般在工作5年后，由于收入水平有了一定的提升或者有了一部分積蓄，也由于結(jié)婚、生子、父母養(yǎng)老等，出現(xiàn)了明顯的購房傾向。購房時，一半以上的人得到父母各種形式的資金支持。一些大學(xué)畢業(yè)生在當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，被迫選擇了即使不給建立公積金帳戶，但提供工作崗位的單位，購房時就不得不選擇商業(yè)銀行的住房抵押貸款，得不到低息的公積金住房貸款支持。同時，大多數(shù)購房者在高房價面前只能選擇購買小戶型住房。2．“蟻族”群體的出現(xiàn)及潛在的不安定因素所謂“蟻族”，就是指“80后”一個鮮為人知的龐大群體——“大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體”，指的是畢業(yè)后無法找到工作或工作收入很低而聚居在城鄉(xiāng)結(jié)合部的大學(xué)生。它是對“大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體”的典型概括。有學(xué)者將這個群體定名為“蟻族”，是因為這個群體和螞蟻有著“高智、弱小、群居”等許多相似點，并根據(jù)該群體所處地域的不同，分別冠之以京蟻（北京）、滬蟻（上海）、江蟻（武漢）、秦蟻（西安）、穗蟻（廣州）等稱呼。這些受過高等教育，卻從事著保險推銷、電子器材銷售、廣告營銷、餐飲服務(wù)等低層次、臨時性工作的大學(xué)畢業(yè)生們，處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，收入低且不穩(wěn)定。生活條件差、缺乏社會保障、思想情緒波動較大，挫折感、焦慮感等心理問題較嚴(yán)重，普遍不愿意與家人說明真實境況，與外界的交往主要靠互聯(lián)網(wǎng)并以此宣泄情緒，存在潛在的不安定因素。3．大學(xué)畢業(yè)生的收入與高房價的差距：一輩子就為一套房住房價格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了大學(xué)畢業(yè)生的購買能力。上海房價收入比市價最高。2009年按照增長15%計算，月平均工資為3785元；按目前上海一級市場平均房價1.8萬元/M2來計算，一套房1.8萬元/M2*90平米的面積=162萬元+10萬元的裝修費，即為172萬元，如果我們按平均收益3785元/月的工資計算，一年工資就是45427元，172萬元/4.5萬元=38.222，需要38年來還清，如果按30歲買房年齡，他要還清房價就要等到68歲，這還沒有算各種開銷和利息。一個人為了買一套房就得勞碌一輩子。房價高企，除了導(dǎo)致經(jīng)濟過熱之外，更嚴(yán)重的是通貨緊縮和社會不穩(wěn)定。4．高房價有可能吞掉一批未來的中產(chǎn)階層中等收入階層是城市消費群的主力之一。高房價影響著普通民眾的財產(chǎn)，消滅了一批潛在的中產(chǎn)階層。作為未來的中產(chǎn)階層，大學(xué)生群體在高房價面前正日益收縮消費，不利于拉動內(nèi)需。過高的房價，使工薪階層的普通大學(xué)畢業(yè)生們將大部分收入投入到房產(chǎn)，不得不節(jié)衣縮食，這使得一批本應(yīng)有可能升為中產(chǎn)階級的人士，變成了貧困階層，一批具有很強的邊際消費傾向的中產(chǎn)階級可能會被高房價消滅。社會失去對穩(wěn)定具有支持作用的中產(chǎn)階級，貧富差距有可能進一步拉大，進而影響到中國經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定大局。三、高房價的危害1．房價高舉將加劇社會矛盾2．過高的房價將導(dǎo)致人才的流失3．房價的高漲可能引起通貨膨脹4．不合理房價容易滋生腐敗現(xiàn)象5．房價虛高會導(dǎo)致房市泡沫第四節(jié)大學(xué)生如何正確面對貧富差距問題一、衡量貧富差距的指標(biāo)1．什么是貧富差距所謂貧富差距主要體現(xiàn)在個人（或家庭）財產(chǎn)收入的差異上，大的方面也包括各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，還有同一地區(qū)的不同區(qū)域、城市和鄉(xiāng)村、不同職業(yè)群體發(fā)展的不平衡和收入分配上的差異。貧富差距的形成和存在，有其合理的意義，也有不合理和消極的一面。如何正確認(rèn)識、控制貧富差距？關(guān)系到國家的長治久安、經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展和共同富裕理想的最終實現(xiàn)。2．基尼系數(shù)其經(jīng)濟含義是：在全部居民收入中，用于進行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。經(jīng)濟學(xué)家們通常用基尼指數(shù)來表現(xiàn)一個國家和地區(qū)的財富分配狀況。這個指數(shù)在“1”和“0”之間，數(shù)值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻；反之亦然?；嵯禂?shù)，按照聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.6以上表示收入差距懸殊。通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。國際上用來分析和反映居民收入分配差距的方法和指標(biāo)很多?；嵯禂?shù)由于克服了其他方法的不足，給出了反映居民之間貧富差異程度的數(shù)量界線，可以較客觀、直觀地反映和監(jiān)測居民之間的貧富差距，預(yù)報、預(yù)警和防止居民之間出現(xiàn)貧富兩極分化，因此得到世界各國的廣泛認(rèn)同和普遍采用。二、我國社會貧富差距的現(xiàn)況我國基尼系數(shù)的指標(biāo)體系主要包括全國居民基尼系數(shù)、城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)和農(nóng)村居民基尼系數(shù)。國家統(tǒng)計局資料顯示，1999年全國居民基尼系數(shù)已達(dá)0.397，到2004年全國居民基尼系數(shù)已超過國際公認(rèn)的預(yù)警線0.4，達(dá)到了0.465，2005年突破了0.47，2006和2007這兩年基尼系數(shù)都略高于0.47，中國基尼系數(shù)已逼近0.5。根據(jù)國際通用標(biāo)準(zhǔn)，超過0.5就表示中國收入分配進入了差距懸殊的階段，這不利于中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，更不利于維護社會穩(wěn)定，更為嚴(yán)重的是這明顯背離了政府建立和諧社會的目標(biāo)。從五等分法來看，中國20%的最富有家庭占全部個人收入的50%以上，20%最貧窮家庭占5%以下，而美國20%最富有家庭收入不足全部收入的一半，中國的貧富差距已經(jīng)超過了美國。從恩格爾系數(shù)來看，美國、英國等發(fā)達(dá)國家的恩格爾系數(shù)都低于15%，是極富裕國家，而中國的恩格爾系數(shù)則在53%以上，恩格爾系數(shù)偏高，說明中國的貧困階層的比例較大。按社會分層的指標(biāo)來劃分，中國的總體社會分層結(jié)果都是兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重，中間階層太小。但由于中國是一個城鄉(xiāng)二元分化的國家，城鄉(xiāng)差異較大，所以如果分別看城市、農(nóng)村則結(jié)果會略有不同。中國農(nóng)村雖然有一個高收入階層，但仍是一種低層次較大的結(jié)構(gòu)，近70%的農(nóng)民家庭處在中等收入的水平上，這樣一種收入分層結(jié)構(gòu)是比較穩(wěn)定的，也不太容易形成兩極分化。而我們目前所研究的兩極分化現(xiàn)象則主要發(fā)生在城市，中國城市居民家庭收入分層是一種金字塔結(jié)構(gòu)，一部分人開始成為高收入層，約63%的家庭處于下層和中下層水平，中產(chǎn)階級規(guī)模雖略有擴大但比例依然很小，這種高低明顯的分層結(jié)構(gòu)是社會不穩(wěn)定的因素之一。據(jù)此看來，中國社會的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度。三、理性看待貧富差距1．合理差距的存在是社會發(fā)展的必要條件合理的貧富差距是一定歷史階段社會經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定的，是社會發(fā)展的必要條件。1978年開始的改革開放，以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，貧窮不是社會主義，反對平均主義，繼而提出允許一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來的政策方針。這一理論、觀念、政策上的撥亂反正，奠定了改革開放一系列具體行動的基礎(chǔ)。2．貧富差距是社會發(fā)展進步的標(biāo)志和必然現(xiàn)象中國的貧富差距是一種客觀社會現(xiàn)象，但它首先是中國社會發(fā)展進步的標(biāo)志。因為財富不可能一夜之間從天上掉下來，共同貧窮不可能直接過渡到共同富裕，只有越來越多的人通過財富的持續(xù)積累進入富裕階層，才能真正向共同富裕邁進。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與發(fā)展，使中國成為世界上財富增長最快的國家。與此同時，國民收入分配差距也在持續(xù)拉大，成為世界上貧富差距較大的國家之一。一定時期內(nèi)出現(xiàn)貧富差距持續(xù)拉大的現(xiàn)象并不令人感到意外，因為以效率為準(zhǔn)則的市場經(jīng)濟體制是促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)力量，而市場經(jīng)濟體制必然導(dǎo)致某些生產(chǎn)要素稟賦差的個體無法分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，甚至陷入貧困；再加上中國選擇的是一條漸進式改革和發(fā)展的道路，不同地區(qū)改革開放進程不一，不同群體獲得的政策支持也有差異，帶來的發(fā)展機會也就不一樣。收入分配制度、社會保障制度等變革也必然要經(jīng)歷一個漸進過程，才能從規(guī)范到失范再到新的規(guī)范、從有序到無序再到新的有序，這個過程中往往很難實現(xiàn)機會的公平。中國出現(xiàn)貧富差距以及貧富差距持續(xù)擴大，其實是改革與發(fā)展中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。3．貧富差距持續(xù)拉大會產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”“馬太效應(yīng)”表現(xiàn)為任何個體、群體或地區(qū)，一旦在某一個方面（如金錢、名譽、地位等）獲得成功和進步，就會產(chǎn)生一種積累優(yōu)勢，就會有更多的機會取得更大的成功和進步。十幾年來經(jīng)濟學(xué)界經(jīng)常提及，用它提醒決策者，要避免貧富差別過大。主要指貧者愈貧，富者愈富，贏家通吃的經(jīng)濟學(xué)中收入分配不公的現(xiàn)象。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展就是通過“先富帶后富”的方式實現(xiàn)的。因此，和諧社會也承認(rèn)和接受一定程度的貧富差距的存在。根據(jù)貧富差距效應(yīng)論的基本觀點，貧富差距與其社會條件或社會環(huán)境之間存在一種相互作用的機制，貧富差距會產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”。如果不控制貧富差距，就必然造成貧富兩極分化，會對社會穩(wěn)定、和諧與可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。中國貧富差距的出現(xiàn)和持續(xù)拉大，已經(jīng)造成了社會階層的固化和不同社會階層之間的心理對抗，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定與和諧。切實解決貧困問題、縮小貧富差距、確保不同階層在合理分享改革發(fā)展成果的條件下和諧相處，已成為中國發(fā)展進程中刻不容緩的重要目標(biāo)和任務(wù)。四、中國能夠解決好貧富差距偏大的社會問題1．貧富差距的正負(fù)效應(yīng)貧富差距在一定程度上反映了人們能力的高低、投入的多少和貢獻(xiàn)的大小。合理的貧富差距既能激發(fā)人們努力提高自身的能力和素質(zhì)，又能激發(fā)人們?yōu)閯?chuàng)造社會財富而奉獻(xiàn)自己的體能和智能。但由于機會的不平等，貧富差距有時并不完全