《深圳市教育費附加使用管理辦法》全文

《深圳市教育費附加使用管理辦法》全文《深圳市教育費附加使用管理辦法》全文第一章總則第二條教育費附加由市稅務(wù)部門依法征收，按照市統(tǒng)一征收、分級使用管理、財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，由市集中征收后按市政府確定的比例進行分配。第三條教育費附加作為用于教育事業(yè)的專項資金，按照“先收后支、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t安排使用。第四條我市教育費附加應(yīng)納入市、區(qū)政府（新區(qū)管委會）一般公共預(yù)算，并納入相關(guān)部門的年度預(yù)算安排使用。未納入相關(guān)部門年初預(yù)算的'教育費附加，財政部門可按規(guī)定用于教育事業(yè)其他支出。第二章管理職責(zé)及分工第五條市、區(qū)政府（新區(qū)管委會）財政和教育主管部門以及相關(guān)職能部門，依照法律法規(guī)以及本部門職能，對教育費附加的管理各負其責(zé)。編報和使用教育費附加的部門，是教育費附加預(yù)算的執(zhí)行主體，負責(zé)本部門預(yù)算的編報、執(zhí)行，并對執(zhí)行結(jié)果負責(zé)。第六條市教育主管部門職責(zé)：（二）受理項目申請，組織考察、評估和實施項目，加強項目管理，加快預(yù)算執(zhí)行進度，落實績效目標;（四）對教育費附加使用情況，組織績效評價或?qū)ｍ棇徲?配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計。第七條市財政部門職責(zé)：（一）確定年度教育費附加收入的總規(guī)模，并按部門預(yù)算程序和規(guī)則，會同市教育主管部門和市相關(guān)單位，將教育費附加納入上述部門的年度部門預(yù)算安排使用;（二）根據(jù)市教育主管部門提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和教育費附加的分配意見等，及時將教育費附加分配下達各區(qū)政府（新區(qū)管委會）以及資金使用單位;（三）配合市教育主管部門，完善使用教育費附加的配套管理制度和管理細則;（五）加強對教育費附加使用的監(jiān)督檢查。第八條市相關(guān)單位包括管理職業(yè)教育學(xué)校的其他單位和高等職業(yè)教育學(xué)校，其職責(zé)參照第六條第（一）、（二）、（四）項執(zhí)行。第九條資金使用單位職責(zé)：（一）編制項目資金需求預(yù)算;（二）落實項目實施條件;（三）對獲得的教育費附加進行財務(wù)管理和會計核算;（四）制訂年度教育費附加績效目標，開展教育費附加項目績效自評，接受有關(guān)部門對教育費附加使用情況的監(jiān)督檢查和審計;第十條各區(qū)政府（新區(qū)管委會）教育主管部門、財政部門的職責(zé)根據(jù)各自工作、業(yè)務(wù)，參照市相關(guān)部門職責(zé)執(zhí)行。第三章使用范圍第十一條教育費附加專項用于發(fā)展教育事業(yè)，包括改善學(xué)校教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，補充學(xué)校公用經(jīng)費，促進教育內(nèi)涵發(fā)展和安排學(xué)?；窘ㄔO(shè)，保障教育改革發(fā)展的中心任務(wù)和重點工作等。教育費附加不得用于發(fā)放教職工工資、福利和獎金,不得用于抵頂教育事業(yè)費撥款。教育費附加安排的基建項目經(jīng)費不得用于抵頂教育事業(yè)費基建項目撥款。第十二條市本級集中統(tǒng)籌的教育費附加可用于開展全市教育活動，對組織開展公辦中小學(xué)校標準化、信息化及均衡化建設(shè)效果顯著的區(qū)政府（新區(qū)管委會）予以適當?shù)莫剟钚再Y助和補充市本級民辦教育發(fā)展專項資金等。第十三條全市教育費附加的30%用于扶持和發(fā)展職業(yè)教育，具體管理辦法由市教育局會同市財政委及相關(guān)職能部門另行制定。第四章資金分配第十四條市教育主管部門在每年10月底前，將當年市、區(qū)（新區(qū)）在校生人數(shù)等分配教育費附加的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，書面反饋市財政部門。市財政部門根據(jù)對下一年度教育費附加收入的測算，按照市教育主管部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將市本級教育費附加收入納入市本級財政預(yù)算，并將轉(zhuǎn)移各區(qū)（新區(qū)）的教育費附加分配收入，按一定比例于當年11月底前告知各區(qū)政府（新區(qū)管委會）。第十五條市、區(qū)政府（新區(qū)管委會）財政部門每年編報下一年度部門預(yù)算時，應(yīng)將本級教育費附加的收入規(guī)模及結(jié)余情況告知同級教育主管部門。市、區(qū)政府（新區(qū)管委會）教育主管部門應(yīng)將本級教育費附加收入分配結(jié)果反饋同級財政部門和相關(guān)單位。第十六條市、區(qū)政府（新區(qū)管委會）教育費附加優(yōu)先滿足教育主管部門的需求，由市、區(qū)政府（新區(qū)管委會）教育主管部門負責(zé)提出本部門使用計劃，并按照部門預(yù)算的編報程序分別納入其教育主管部門年度部門預(yù)算安排。第十七條高等職業(yè)教育學(xué)校和其他單位管理的職業(yè)教育學(xué)校申請使用教育費附加時，由教育主管部門會同同級財政部門以及職業(yè)教育學(xué)校的歸口管理單位，確定控制數(shù)，并納入高等職業(yè)教育學(xué)校和職業(yè)教育學(xué)校的年度部門預(yù)算安排。第十八條資金使用單位申請使用未納入部門預(yù)算安排的教育費附加時，應(yīng)報同級政府批準。屬于臨時性請款的項目，納入該部門年度臨時請款績效考核。第十九條市教育主管部門制訂教育費附加使用計劃中涉及安排給區(qū)屬單位的教育費附加，由市財政部門直接轉(zhuǎn)移支付至各區(qū)政府（新區(qū)管委會）財政部門，由區(qū)政府（新區(qū)管委會）教育主管部門會同資金使用單位辦理使用手續(xù)。市教育主管部門原則上應(yīng)在每年6月30日前，向市財政部門提出前款所述轉(zhuǎn)移支付各區(qū)政府（新區(qū)管委會）的分配意見。第五章資金使用及管理第二十條教育費附加由市、區(qū)政府（新區(qū)管委會）財政部門納入財政預(yù)算管理，實行國庫集中支付。第二十一條按生均分配并轉(zhuǎn)移支付至各區(qū)政府（新區(qū)管委會）的教育費附加，由區(qū)政府（新區(qū)管委會）教育主管部門會同同級財政部門，按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。從市本級統(tǒng)籌部分安排并轉(zhuǎn)移支付至各區(qū)政府（新區(qū)管委會）的教育費附加，應(yīng)按規(guī)定的項目和用途使用。第二十二條市、區(qū)政府（新區(qū)管委會）財政部門、教育主管部門以及資金使用單位，應(yīng)加強教育費附加資金財務(wù)管理。教育費附加收入和支出，按照政府收支分類科目核算。第二十三條資金使用單位應(yīng)加強項目業(yè)務(wù)管理，不得擅自改變項目用途，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。第二十四條教育費附加結(jié)余按相關(guān)規(guī)定收回，由同級財政部門統(tǒng)籌安排。第二十五條對教育費附加支出項目形成的固定資產(chǎn)，各單位應(yīng)加強管理，防止國有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)處置按照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（中華人民共和國財政部令第36號）以及我市相關(guān)資產(chǎn)管理政策規(guī)定執(zhí)行。第六章監(jiān)督檢查和績效評價第二十六條教育費附加的資金使用單位應(yīng)自覺接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，并加強對教育費附加項目實施預(yù)算績效評價。第二十七條市、區(qū)政府（新區(qū)管委會）教育主管部門以及其他使用教育費附加的有關(guān)部門和高等職業(yè)教育學(xué)校，應(yīng)對本部門上一年度教育費附加項目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進行專項檢查;對已完成的教育費附加項目進行績效評價，并將績效評價情況報同級財政部門?？冃гu價結(jié)果作為教育費附加項目業(yè)務(wù)管理和預(yù)算管理的重要依據(jù)。第二十八條財政部門對教育費附加的管理和使用情況不定期進行監(jiān)督檢查，有關(guān)監(jiān)督檢查結(jié)果作為資金使用單位再次申請資金的重要評審依據(jù)。第三十條各級教育費附加資金管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未認真履行職責(zé)，在教育費附加資金管理和監(jiān)督方面濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任。