水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定課件

水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

1符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：

⑴具體范圍

①關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目；

②使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目；

③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行⑵規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

②重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

③勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

④項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第1、2、3目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目原則上都必須招標(biāo)。

⑵規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則：應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

招標(biāo)形式：招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

（現(xiàn)在沒(méi)有議標(biāo)這種方式）

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則：應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。水行政主管部門(mén)依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督，內(nèi)容包括：

⑴接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報(bào)告；

⑵可派員監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令改正，必要時(shí)可做出包括暫停開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)以及宣布開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的決定，對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決；

⑶接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面總結(jié)報(bào)告。

水行政主管部門(mén)依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目中，國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，但有下列情況之一的，經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo)：

⑴項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第1、2、3目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目

⑵項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或涉及專利權(quán)保護(hù)，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的項(xiàng)目；

⑶應(yīng)急度汛項(xiàng)目；

⑷其它特殊項(xiàng)目。

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目中，國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目及全符合規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：

⑴國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)水利部初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)；其他中央項(xiàng)目報(bào)水利部或其委托的流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

⑵地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其它地方項(xiàng)目報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

符合規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：下列項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo)，但須經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)：

⑴涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目；

⑵應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等項(xiàng)目；

⑶項(xiàng)目中經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分(不包括該部分中勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購(gòu))；

⑷不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告；

⑸采用特定專利技術(shù)或特有技術(shù)的；

⑹其它特殊項(xiàng)目。

下列項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo)，但須經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)：

⑴涉及國(guó)家水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

⑴勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

①勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)確定；

②勘察設(shè)計(jì)所需資金已落實(shí)；

③必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成。

⑵監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

①初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

②監(jiān)理所需資金已落實(shí)；

③項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃。

水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

⑴勘⑶施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

①初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

②建設(shè)資金來(lái)源已落實(shí)，年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排；

③監(jiān)理單位已確定；

④具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議；

⑤有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。

⑶施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

①初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

②建設(shè)對(duì)招標(biāo)工作的時(shí)間和投標(biāo)人數(shù)量要求：

⑴采用公開(kāi)招標(biāo)方式的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其中大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、中央項(xiàng)目、地方重點(diǎn)項(xiàng)目同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在《中國(guó)水利報(bào)》發(fā)布招標(biāo)公告，公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件(或招標(biāo)文件)的時(shí)間間隔一般不少于10日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)公告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)公告不得限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量。

⑵采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上有投標(biāo)資格的法人或其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

⑶投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。

⑷招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少15日前，以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

⑸依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不應(yīng)當(dāng)少于20日。

對(duì)招標(biāo)工作的時(shí)間和投標(biāo)人數(shù)量要求：

⑴采用公開(kāi)招標(biāo)方式的項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的要求

⑴投標(biāo)人必須具備水利工程建設(shè)項(xiàng)目所需的資質(zhì)(資格)。

⑵投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編寫(xiě)投標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前密封送達(dá)招標(biāo)人。在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以撤回已遞交的投標(biāo)文件或進(jìn)行更正和補(bǔ)充，但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。

⑶投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)，也可附加提出“替代方案”，且應(yīng)當(dāng)在其封面上注明“替代方案”字樣，供招標(biāo)人選用，但不作為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)。

⑷兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體資質(zhì)(資格)等級(jí)。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

⑸投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遞交投標(biāo)保證金。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金。

⑹投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)遞交的資質(zhì)(資格)預(yù)審文件及投標(biāo)文件中有關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)投標(biāo)人的要求

⑴投標(biāo)人必須具備水利工程建設(shè)項(xiàng)目所需的資質(zhì)(施工評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，一般包含以下內(nèi)容：

⑴施工方案(或施工組織設(shè)計(jì))與工期；

⑵投標(biāo)價(jià)格和評(píng)標(biāo)價(jià)格；

⑶施工項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷；

⑷組織機(jī)構(gòu)及主要管理人員；

⑸主要施工設(shè)備；

⑹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和安全管理措施；

⑺投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、類似工程經(jīng)歷和資信；

⑻財(cái)務(wù)狀況。

施工評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，一般包含以下內(nèi)容：

⑴施工方案(或施工組織設(shè)評(píng)標(biāo)方法：

1、綜合評(píng)分法；

2、綜合最低評(píng)標(biāo)價(jià)法；

3、合理最低投標(biāo)價(jià)法；

4、綜合評(píng)議法；

5、兩階段評(píng)標(biāo)法。

評(píng)標(biāo)方法：

1、綜合評(píng)分法；

2、綜合最低評(píng)標(biāo)價(jià)法；

3、評(píng)標(biāo)方法及原則：

評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中專家(不含招標(biāo)人代表人數(shù))不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，

水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

評(píng)標(biāo)方法及原則：

評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。招標(biāo)人對(duì)有下列情況之一的投標(biāo)文件，可以拒絕或按無(wú)效標(biāo)處理：

⑴投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的；

⑵逾期送達(dá)的；

⑶投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的；

⑷未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人(或其授權(quán)人)的簽字(或印鑒)的；

⑸招標(biāo)文件規(guī)定不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱，但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱的標(biāo)記的；

⑹未按招標(biāo)文件要求編寫(xiě)或字跡模糊導(dǎo)致無(wú)法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價(jià)格的；

⑺未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；

⑻超出招標(biāo)文件規(guī)定，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；

⑼投標(biāo)人提供虛假資料的。

招標(biāo)人對(duì)有下列情況之一的投標(biāo)文件，可以拒絕或按無(wú)效標(biāo)處理：下列行為均屬以他人名義投標(biāo)：

⑴投標(biāo)人掛靠其它施工單位；

⑵投標(biāo)人從其它施工單位通過(guò)轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書(shū)；

⑶由其它單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或簽字的行為。

下列行為均屬以他人名義投標(biāo)：

⑴投標(biāo)人掛靠其它施工單位；

下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：

⑴投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

⑵投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；

⑶投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；

⑷投標(biāo)人之間其它串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。

下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：

⑴投標(biāo)人之間相互約定抬高投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正方法：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

⑴當(dāng)數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn)；

⑵當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正方法：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響中標(biāo)與合同簽訂：

⑴自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，中標(biāo)人提交履約保函。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

⑵招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

中標(biāo)與合同簽訂：

⑴自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人浙江省人民政府

浙政發(fā)[2009]22號(hào)

浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)

頒布時(shí)間：2009-4-2浙江省人民政府

浙政發(fā)[2009]22號(hào)

浙江省人民政府關(guān)嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)條件和程序

1、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)。招標(biāo)事項(xiàng)一經(jīng)核準(zhǔn)，招標(biāo)人不得隨意改變。確需改變的，須報(bào)原核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)。項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)依法核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)，并在5個(gè)工作日內(nèi)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。

2、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件5個(gè)工作日前將招標(biāo)文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。未經(jīng)備案的，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件（包括招標(biāo)補(bǔ)充文件）、招標(biāo)資格預(yù)審文件（包括資格預(yù)審補(bǔ)充文件）等不得作為招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及資格預(yù)審的依據(jù)。

嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)條件和程序

1、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)將

3、有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)的合法性進(jìn)行審查。有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)技術(shù)方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合法性、合理性進(jìn)行審查。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)備案材料進(jìn)行審查，并在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成備案審查工作。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及存在不公平條款的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知招標(biāo)人，由招標(biāo)人自行改正后重新備案。

4、招標(biāo)人違反有關(guān)備案規(guī)定造成不良后果的，應(yīng)追究招標(biāo)人及有關(guān)人員的責(zé)任。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員審查不嚴(yán)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員的責(zé)任。

3、有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)的合法性進(jìn)行審嚴(yán)格遵守招投標(biāo)各階段時(shí)限規(guī)定：

發(fā)售招標(biāo)文件、招標(biāo)資格預(yù)審文件時(shí)間不得少于5個(gè)工作日；發(fā)售招標(biāo)資格預(yù)審文件之日起至遞交招標(biāo)資格預(yù)審材料截止時(shí)間不得少于10天；發(fā)售招標(biāo)文件之日起至開(kāi)標(biāo)之日止不得少于20天；中標(biāo)候選人、評(píng)標(biāo)被廢除的投標(biāo)人及廢標(biāo)原因、中標(biāo)人應(yīng)在浙江招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)及其相關(guān)的交易中心、網(wǎng)站上公示（公告），時(shí)間不少于3個(gè)工作日；招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同，并在合同簽訂之日起15日內(nèi)將合同報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。

嚴(yán)格遵守招投標(biāo)各階段時(shí)限規(guī)定：

發(fā)售招標(biāo)文件、招標(biāo)

技術(shù)特別復(fù)雜或設(shè)計(jì)文件有特別要求的施工項(xiàng)目，可以實(shí)行招標(biāo)資格預(yù)審，其他的實(shí)行招標(biāo)資格后審。實(shí)行招標(biāo)資格預(yù)審的，必須使用“招標(biāo)資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)文件”，并采用明確的具有可操作性的資格條件標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行招標(biāo)資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)組建資格預(yù)審委員會(huì)。招標(biāo)人只能派1名代表進(jìn)入招標(biāo)資格預(yù)審委員會(huì)。招標(biāo)資格預(yù)審委員會(huì)的成員除招標(biāo)人代表外必須在政府指定的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)產(chǎn)生，并進(jìn)入相關(guān)交易中心評(píng)審。

技術(shù)特別復(fù)雜或設(shè)計(jì)文件有特別要求的施工項(xiàng)目，可以實(shí)行推行“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件”。招標(biāo)人制作的“招標(biāo)文件”、“招標(biāo)資格預(yù)審文件”有與標(biāo)準(zhǔn)文件不一致的內(nèi)容，確需進(jìn)行修改的，必須用黑體字注明，由招標(biāo)人自行填入的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)用斜體字寫(xiě)入，備案審查部門(mén)應(yīng)將其作為重點(diǎn)審查內(nèi)容。

嚴(yán)格控制招標(biāo)文件中設(shè)立材料、設(shè)備的暫估價(jià)。確需設(shè)立暫估價(jià)的材料、設(shè)備必須由業(yè)主方供應(yīng)，估價(jià)材料或設(shè)備的總價(jià)值應(yīng)達(dá)到規(guī)定的必須進(jìn)行依法招標(biāo)的額度，且保證今后能夠通過(guò)依法招標(biāo)的方式確定供應(yīng)商，否則視同支解發(fā)包、規(guī)避監(jiān)督行為。原則上不得設(shè)立專業(yè)工程、分部分項(xiàng)工程等的暫估價(jià)。

招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理業(yè)務(wù)必須由注冊(cè)于該代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)完成。

推行“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件”。招標(biāo)人制作的關(guān)于最高限價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)：（合理最低投標(biāo)價(jià)法）

對(duì)技術(shù)沒(méi)有特殊要求的施工招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)置專門(mén)條款明確載明投標(biāo)最高限價(jià)，防止投標(biāo)人圍標(biāo)抬價(jià)。投標(biāo)最高限價(jià)必須低于該工程預(yù)算造價(jià)的一定比例，下浮比例不得低于8%，且不得高于批準(zhǔn)的概算造價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)按各投標(biāo)人由低至高的報(bào)價(jià)排序，根據(jù)招標(biāo)文件明確的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)依次對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)出合格的3個(gè)投標(biāo)人由低至高順序排出中標(biāo)候選人。

為防止投標(biāo)人低價(jià)搶標(biāo)，應(yīng)以招標(biāo)文件中設(shè)置專門(mén)條款明確載明的最高限價(jià)的85%作為風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)。凡低于該風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)中標(biāo)的，中標(biāo)人在提交履約保證金的同時(shí)必須額外提交中標(biāo)價(jià)凈值與風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)之差額。

關(guān)于最高限價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)：（合理最低投標(biāo)價(jià)法）

對(duì)技保證金與工程款支付規(guī)定：

投標(biāo)保證金、履約保證金必須通過(guò)投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納或退還。項(xiàng)目業(yè)主支付的工程款只能撥付至中標(biāo)人的基本賬戶。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)產(chǎn)生

原則上招標(biāo)人不派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。確需參加的，只允許派1名代表參加，并采用抽簽的方式產(chǎn)生，且招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。凡與招標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系或隸屬關(guān)系的單位（企業(yè)）參加投標(biāo)的，招標(biāo)人不得派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。需要重新評(píng)標(biāo)的，必須依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得進(jìn)入重新組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。保證金與工程款支付規(guī)定：

投標(biāo)保證金、履約保證金必須

招標(biāo)人與中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)的約定和承諾。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確載明，第一中標(biāo)候選人因不可抗力之外的原因放棄中標(biāo)權(quán)的，必須按招標(biāo)文件的規(guī)定沒(méi)收其投標(biāo)保證金。沒(méi)收的投標(biāo)保證金不能彌補(bǔ)由于其放棄中標(biāo)權(quán)而給招標(biāo)人造成報(bào)價(jià)的差額損失的，由放棄中標(biāo)權(quán)的中標(biāo)候選人承擔(dān)。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)將其放棄中標(biāo)權(quán)的情況記入其信用檔案。

所有中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)權(quán)或被取消中標(biāo)資格的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新依法組織招標(biāo)。

招標(biāo)人與中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)的約定和承諾。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為串通投標(biāo)行為：

1招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)；

2招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）泄露投標(biāo)人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)；

3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位（或個(gè)人）編制或提供投標(biāo)咨詢服務(wù)；

4不同投標(biāo)人使用同一人或者同一單位的資金交納投標(biāo)保證金；

5不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜的或不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的；

6不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容出現(xiàn)非正常一致，或者報(bào)價(jià)細(xì)目呈明顯規(guī)律性變化；

7不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理人員出現(xiàn)同一人的情況；

8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

9法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為串通投標(biāo)行為關(guān)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人更換：

除因管理原因發(fā)生重大質(zhì)量安全事故不適合再任，因生病住院、終止勞動(dòng)合同關(guān)系（需提供相關(guān)部門(mén)或單位的證明材料）等無(wú)法繼續(xù)履行合同責(zé)任和義務(wù)，被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、羈押或判刑外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人不得更換。符合規(guī)定確需更換的，應(yīng)征得建設(shè)單位同意，并經(jīng)有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)備案，且更換后的人員不得低于原投標(biāo)承諾人員所具有的資格和業(yè)績(jī)條件。其中被更換的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在原承擔(dān)的合同工程項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收前不得參加依法進(jìn)行招標(biāo)的其他國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。

關(guān)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人更換：

投資控制與合同調(diào)價(jià)：

嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更管理的有關(guān)規(guī)定。由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致突破原批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算工程造價(jià)10%的，或超過(guò)金額在500萬(wàn)元以上的，必須報(bào)原項(xiàng)目審批部門(mén)重新審批。

工程建設(shè)合同工期超過(guò)1年的應(yīng)采用可調(diào)價(jià)差的固定單價(jià)合同，由發(fā)、承包雙方合理分擔(dān)人工、主要材料、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，并在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)、范圍（幅度）及價(jià)差調(diào)整的方法。項(xiàng)目業(yè)主在履行合同時(shí)按照合同約定的價(jià)格和方式支付工程款。

投資控制與合同調(diào)價(jià)：

嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更管理的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律：

各項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法、違規(guī)、違紀(jì)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法處罰，記入不良信用檔案并在媒體公開(kāi)曝光。對(duì)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串標(biāo)、圍標(biāo)的企業(yè)，限制其1—2年參于國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。

招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中涉及其他部門(mén)管轄的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)移交其他部門(mén)處理或聯(lián)合處理。

建立由監(jiān)察機(jī)關(guān)、招投標(biāo)綜合管理部門(mén)和行政監(jiān)督部門(mén)等單位參加的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的監(jiān)督執(zhí)法工作。

監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)情況的行政監(jiān)察，調(diào)查處理行政主管部門(mén)越權(quán)履職、行政不作為及亂作為等行為，嚴(yán)肅查處非法干預(yù)和插手招投標(biāo)活動(dòng)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企、事業(yè)單位的工作人員。招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律：

各項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)題例：

1、水行政主管部門(mén)依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督，行政監(jiān)督的主要內(nèi)容包括（ACD）。

A接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備的招標(biāo)報(bào)告

B參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)

C可派員監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)

D接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面總結(jié)報(bào)告

E批準(zhǔn)中標(biāo)通知書(shū)

題例：

1、水行政主管部門(mén)依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的2、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目類型，其規(guī)模達(dá)到（ABCD），必須通過(guò)招標(biāo)方式選擇單位。

A施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的

B重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算在100萬(wàn)元人民幣以上

C勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上

D項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于A、B、C規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目

E施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的

2、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目類型，其規(guī)模達(dá)到（ABCD），必須通3、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循（ACDE）原則。

A公開(kāi)B科學(xué)

C公正D公平

E誠(chéng)實(shí)信用3、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循（ACDE）原則4、根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，評(píng)標(biāo)方法可采用（ABCD）。

A綜合評(píng)分法B綜合最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

C合理最低投標(biāo)價(jià)法D綜合評(píng)議法

E三階段評(píng)標(biāo)法

4、根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，評(píng)標(biāo)方法可采用5、水利建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包含（ACDE）、組織機(jī)構(gòu)主要人員、主要施工設(shè)備、財(cái)務(wù)狀況。

A施工方案（或施工組織設(shè)計(jì)）與工期

B投標(biāo)價(jià)格和標(biāo)底價(jià)格

C施工項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷

D質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和安全管理措施

E投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、類似工程經(jīng)理和資信

5、水利建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包含（ACDE）、組織機(jī)6、下列將被拒絕或按無(wú)效標(biāo)處理的是（ABCD）。

A投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的

B投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的

C未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定(代表人或其授權(quán)人)的簽字（或印章）的

D投標(biāo)人提供虛假資料的

E評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他情況

6、下列將被拒絕或按無(wú)效標(biāo)處理的是（ABCD）。

A7、下列屬于投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)的是（ABCE

）。

A投標(biāo)人掛靠其他施工單位

B從其他單位通過(guò)轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書(shū)

C由其他單位在自己編制的投標(biāo)文件加蓋印章

D投標(biāo)人與其他單位聯(lián)合投標(biāo)的

E由其他單位的法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上簽字

7、下列屬于投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)的是（ABCE）。

A8、下列行為屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的是（ABCE

）。

A投標(biāo)人之間互相約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)

B投標(biāo)人之間約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)

C投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)

D招標(biāo)人想投標(biāo)人泄露標(biāo)底

E投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為

8、下列行為屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的是（ABCE）。

9、按規(guī)定公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件）的時(shí)間間隔應(yīng)不小于（C）日。

A5B7

C10D12

10、招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少（C）日前，以書(shū)面形式同志所有投標(biāo)人。

A7B10

C15D20

9、按規(guī)定公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件）的11、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始出發(fā)之日起至投標(biāo)人提交文件截止之日止，最短不應(yīng)少于(D)日。

A7B10

C15D20

12、水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作由（C）負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

A招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組B評(píng)標(biāo)委員會(huì)

C招標(biāo)人D水行政主管部門(mén)

11、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始出發(fā)之日起至投標(biāo)13、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，用數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以（Ｂ）為準(zhǔn)。

A．?dāng)?shù)字?jǐn)?shù)額B．文字?jǐn)?shù)額

C．視具體情況而定D．以上均不對(duì)

14、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，單價(jià)與工程的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以（Ａ）為準(zhǔn)

A．單價(jià)B．總價(jià)

C．是具體情況而定D．以上均不對(duì)

13、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估15、甲、乙、丙三個(gè)單位擬組成聯(lián)合體參加某泵站土建標(biāo)投標(biāo)，并授權(quán)甲單位作為牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的工作，那么該聯(lián)合體向招標(biāo)人提交的授權(quán)書(shū)應(yīng)由(D)的法定代表人簽署。

A、甲B、甲，乙C、乙，丙D、甲，乙，丙

16、根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第14號(hào)），評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作報(bào)告須在評(píng)標(biāo)委員會(huì)至少(B)委員同意并簽字的情況下方可通過(guò)，然后報(bào)招標(biāo)人。

A、1／2以上B、2／3以上C、3／4以上D、全部

15、甲、乙、丙三個(gè)單位擬組成聯(lián)合體參加某泵站土建標(biāo)投標(biāo)，并17、某水閘加固改造工程土建標(biāo)共有甲、乙、丙、丁四家潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)了資格預(yù)審文件，經(jīng)審查乙、丙、丁三個(gè)投標(biāo)人通過(guò)了資格預(yù)審；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)乙向招標(biāo)人書(shū)面提出了在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中的疑問(wèn)，招標(biāo)人確認(rèn)后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將招標(biāo)文件的答疑書(shū)面形式發(fā)給(C)。

A、甲B、乙C、乙，丙，丁D、甲，乙，丙，丁

18、水利工程施工招標(biāo)項(xiàng)目中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)接受的投標(biāo)文件出具接受憑證，其內(nèi)容不包括(A)。

A、投標(biāo)保證金形式B、接受地點(diǎn)

C、接受時(shí)間D、投標(biāo)文件的密封情況

17、某水閘加固改造工程土建標(biāo)共有甲、乙、丙、丁四家潛在投標(biāo)19、根據(jù)水利工程施工項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審是指在(A)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

A、投標(biāo)前B、開(kāi)標(biāo)期間

C、評(píng)標(biāo)期間D、合同談判時(shí)

20、根據(jù)水利工程施工項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，排名第一的中標(biāo)候選人在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約保證金提交的，招標(biāo)人(A)。

A、可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人

B、可以重招

C、可以延長(zhǎng)履約保證金提交期限

D、可以重新評(píng)標(biāo)

19、根據(jù)水利工程施工項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審是指在(21、根據(jù)水利工程施工項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，若評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，則(B)。

A、視為不同意評(píng)標(biāo)結(jié)論

B、視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論

C、可向相關(guān)水行政主管部門(mén)闡述意見(jiàn)和理由

D、視為放棄本次評(píng)標(biāo)

22、根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，投標(biāo)人派代表購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件必須持有的材料有(A)。

A、單位介紹信B、資質(zhì)證書(shū)

C、營(yíng)業(yè)執(zhí)照D、業(yè)績(jī)材料

21、根據(jù)水利工程施工項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，若評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員23、根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，在綜合評(píng)估法初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審中均需評(píng)審的因素包括(C)。

A、營(yíng)業(yè)執(zhí)照B、項(xiàng)目經(jīng)理資格

C、投標(biāo)人業(yè)績(jī)D、施工組織設(shè)計(jì)

24、根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，招標(biāo)文件對(duì)分包的要求不包括(D)。

A、分包內(nèi)容B、分包金額

C、接受分包的第三人資質(zhì)要求D、接受分包的第三人項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

23、根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，在綜合評(píng)估法初步25、某水閘加固改造工程土建標(biāo)共有甲、乙、丙、丁（其中丁為丁單位與戌單位組成的聯(lián)合體）四家潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)了資格預(yù)審文件，經(jīng)審查乙、丙、丁三個(gè)投標(biāo)人通過(guò)了資格預(yù)審，那么可以參加該土建標(biāo)投標(biāo)的單位包括(BC)等。

A、甲B、乙C、丁D、戊E、戌、

26、屬于水利工程施工項(xiàng)目招標(biāo)程序的有(ABCD)。

A、組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)（若組織）

B、對(duì)問(wèn)題進(jìn)行澄清

C、組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)

D、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

E、購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件前報(bào)名

25、某水閘加固改造工程土建標(biāo)共有甲、乙、丙、丁（其中丁為丁27、水利工程施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合(ABCD)等。

A、具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利

B、具有履行合同的能力

C、沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消

D、在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題

E、在職職工超過(guò)100人

28、根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避的情形包括(ABCD)等。

A、評(píng)委是投標(biāo)人或其代理人的近親屬

B、評(píng)委是項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員

C、評(píng)委與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的

D、評(píng)委曾在其他招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰的

E、評(píng)委在近10年內(nèi)與投標(biāo)人曾有工作關(guān)系27、水利工程施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人29、根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，發(fā)包人的一般義務(wù)和責(zé)任包括(ACDE)等。

A、按合同規(guī)定支付價(jià)款B、提供施工用地及生產(chǎn)生活用房

C、提供現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量基準(zhǔn)資料D、及時(shí)提供施工圖紙

E、主持和組織工程完工驗(yàn)收

30、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中必須不加修改引用的部分有(ACE)。

A、投標(biāo)人須知B、專用合同條款

C、通用合同條款D、工程量清單

E、評(píng)標(biāo)辦法

29、根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，發(fā)包人的一般義務(wù)案例分析題［背景材料］

某引水工程隧洞施工招標(biāo)。招標(biāo)文件中的規(guī)定的中標(biāo)條件是：能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低（但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外）。經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的審評(píng)，滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)由6家，按評(píng)審后的報(bào)價(jià)由低到高排序如下表所示：

該招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底為66060萬(wàn)元。案例分析題［背景材料］

某引水工程隧洞施工招標(biāo)。招標(biāo)［問(wèn)題］

1、評(píng)委委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人A的報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底，屬于投標(biāo)價(jià)格低于成本情形，應(yīng)予拒絕。你認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的觀點(diǎn)是否正確（

）。A、正確B錯(cuò)誤

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)投標(biāo)人A的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理性分析時(shí)，認(rèn)為其投標(biāo)價(jià)格偏低的原因主要是所需人，材，機(jī)的數(shù)量明顯低于現(xiàn)行預(yù)算定額，應(yīng)予拒絕。你認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)是觀點(diǎn)是否正確（

）。A、正確B錯(cuò)誤

3、經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為上述6家投標(biāo)人的投標(biāo)均應(yīng)滿足投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，且投標(biāo)報(bào)價(jià)合理，均未低于其成本價(jià)，按照規(guī)定的中標(biāo)條件，推薦的候選中標(biāo)人及其先后順序?yàn)橥稑?biāo)人A,B,C。在招標(biāo)人與第一順序候選中標(biāo)人合同談判時(shí)，要求將中標(biāo)價(jià)格降為47900萬(wàn)元，若投標(biāo)人A拒絕，即認(rèn)為其放棄中標(biāo)，依次與候選中標(biāo)人B進(jìn)行談判。你認(rèn)為招標(biāo)人的做法是否正確（

）。A、正確B錯(cuò)誤［問(wèn)題］

1、評(píng)委委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人A的報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)［參考答案］

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的觀點(diǎn)不正確。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的原則：招標(biāo)人設(shè)有底標(biāo)，標(biāo)底只能作為分析投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性參考依據(jù)，但不能直接作為決定廢標(biāo)的條件。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的觀點(diǎn)不正確?，F(xiàn)行預(yù)算定額可以作為編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考依據(jù)，但決不是確定投標(biāo)報(bào)價(jià)不可調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。承包人的投標(biāo)報(bào)價(jià)要綜合考慮多種實(shí)際要素，如：承包人的技術(shù)與管理水平以及工程的工期要求，作業(yè)條件，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高低等多種因素。

3、招標(biāo)人的做法不合法。招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格，投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。［參考答案］

1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的觀點(diǎn)不正確。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的原另一個(gè)案例另一個(gè)與建設(shè)程序相關(guān)的案例另一個(gè)案例另一個(gè)與建設(shè)程序相關(guān)的案例56謝謝大家謝謝大家水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

58符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)：

⑴具體范圍

①關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目；

②使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目；

③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行⑵規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

②重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

③勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

④項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第1、2、3目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目原則上都必須招標(biāo)。

⑵規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則：應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

招標(biāo)形式：招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

（現(xiàn)在沒(méi)有議標(biāo)這種方式）

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)原則：應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。水行政主管部門(mén)依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督，內(nèi)容包括：

⑴接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報(bào)告；

⑵可派員監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令改正，必要時(shí)可做出包括暫停開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)以及宣布開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的決定，對(duì)違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決；

⑶接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面總結(jié)報(bào)告。

水行政主管部門(mén)依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目中，國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)，但有下列情況之一的，經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo)：

⑴項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第1、2、3目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目

⑵項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或涉及專利權(quán)保護(hù)，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的項(xiàng)目；

⑶應(yīng)急度汛項(xiàng)目；

⑷其它特殊項(xiàng)目。

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目中，國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目、地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目及全符合規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：

⑴國(guó)家重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)水利部初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)；其他中央項(xiàng)目報(bào)水利部或其委托的流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

⑵地方重點(diǎn)水利項(xiàng)目經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展計(jì)劃行政主管部門(mén)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其它地方項(xiàng)目報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

符合規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：下列項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo)，但須經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)：

⑴涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目；

⑵應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等項(xiàng)目；

⑶項(xiàng)目中經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分(不包括該部分中勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購(gòu))；

⑷不具備招標(biāo)條件的公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告；

⑸采用特定專利技術(shù)或特有技術(shù)的；

⑹其它特殊項(xiàng)目。

下列項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo)，但須經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)：

⑴涉及國(guó)家水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

⑴勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

①勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)確定；

②勘察設(shè)計(jì)所需資金已落實(shí)；

③必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成。

⑵監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

①初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

②監(jiān)理所需資金已落實(shí)；

③項(xiàng)目已列入年度計(jì)劃。

水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

⑴勘⑶施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

①初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

②建設(shè)資金來(lái)源已落實(shí)，年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排；

③監(jiān)理單位已確定；

④具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議；

⑤有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。

⑶施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件

①初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

②建設(shè)對(duì)招標(biāo)工作的時(shí)間和投標(biāo)人數(shù)量要求：

⑴采用公開(kāi)招標(biāo)方式的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其中大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、中央項(xiàng)目、地方重點(diǎn)項(xiàng)目同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在《中國(guó)水利報(bào)》發(fā)布招標(biāo)公告，公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件(或招標(biāo)文件)的時(shí)間間隔一般不少于10日。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)公告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)公告不得限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量。

⑵采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上有投標(biāo)資格的法人或其它組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

⑶投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。

⑷招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少15日前，以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

⑸依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不應(yīng)當(dāng)少于20日。

對(duì)招標(biāo)工作的時(shí)間和投標(biāo)人數(shù)量要求：

⑴采用公開(kāi)招標(biāo)方式的項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人的要求

⑴投標(biāo)人必須具備水利工程建設(shè)項(xiàng)目所需的資質(zhì)(資格)。

⑵投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編寫(xiě)投標(biāo)文件，并在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前密封送達(dá)招標(biāo)人。在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以撤回已遞交的投標(biāo)文件或進(jìn)行更正和補(bǔ)充，但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。

⑶投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)，也可附加提出“替代方案”，且應(yīng)當(dāng)在其封面上注明“替代方案”字樣，供招標(biāo)人選用，但不作為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)。

⑷兩個(gè)或兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體資質(zhì)(資格)等級(jí)。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)。

⑸投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遞交投標(biāo)保證金。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金。

⑹投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)遞交的資質(zhì)(資格)預(yù)審文件及投標(biāo)文件中有關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)投標(biāo)人的要求

⑴投標(biāo)人必須具備水利工程建設(shè)項(xiàng)目所需的資質(zhì)(施工評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，一般包含以下內(nèi)容：

⑴施工方案(或施工組織設(shè)計(jì))與工期；

⑵投標(biāo)價(jià)格和評(píng)標(biāo)價(jià)格；

⑶施工項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷；

⑷組織機(jī)構(gòu)及主要管理人員；

⑸主要施工設(shè)備；

⑹質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和安全管理措施；

⑺投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、類似工程經(jīng)歷和資信；

⑻財(cái)務(wù)狀況。

施工評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，一般包含以下內(nèi)容：

⑴施工方案(或施工組織設(shè)評(píng)標(biāo)方法：

1、綜合評(píng)分法；

2、綜合最低評(píng)標(biāo)價(jià)法；

3、合理最低投標(biāo)價(jià)法；

4、綜合評(píng)議法；

5、兩階段評(píng)標(biāo)法。

評(píng)標(biāo)方法：

1、綜合評(píng)分法；

2、綜合最低評(píng)標(biāo)價(jià)法；

3、評(píng)標(biāo)方法及原則：

評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為七人以上單數(shù)，其中專家(不含招標(biāo)人代表人數(shù))不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，

水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

評(píng)標(biāo)方法及原則：

評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。招標(biāo)人對(duì)有下列情況之一的投標(biāo)文件，可以拒絕或按無(wú)效標(biāo)處理：

⑴投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的；

⑵逾期送達(dá)的；

⑶投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的；

⑷未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人(或其授權(quán)人)的簽字(或印鑒)的；

⑸招標(biāo)文件規(guī)定不得標(biāo)明投標(biāo)人名稱，但投標(biāo)文件上標(biāo)明投標(biāo)人名稱或有任何可能透露投標(biāo)人名稱的標(biāo)記的；

⑹未按招標(biāo)文件要求編寫(xiě)或字跡模糊導(dǎo)致無(wú)法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價(jià)格的；

⑺未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；

⑻超出招標(biāo)文件規(guī)定，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；

⑼投標(biāo)人提供虛假資料的。

招標(biāo)人對(duì)有下列情況之一的投標(biāo)文件，可以拒絕或按無(wú)效標(biāo)處理：下列行為均屬以他人名義投標(biāo)：

⑴投標(biāo)人掛靠其它施工單位；

⑵投標(biāo)人從其它施工單位通過(guò)轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書(shū)；

⑶由其它單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或簽字的行為。

下列行為均屬以他人名義投標(biāo)：

⑴投標(biāo)人掛靠其它施工單位；

下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：

⑴投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

⑵投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；

⑶投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；

⑷投標(biāo)人之間其它串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。

下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：

⑴投標(biāo)人之間相互約定抬高投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正方法：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金。

⑴當(dāng)數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時(shí)，以文字表示的金額為準(zhǔn)；

⑵當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正方法：

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響中標(biāo)與合同簽訂：

⑴自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，中標(biāo)人提交履約保函。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

⑵招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

中標(biāo)與合同簽訂：

⑴自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，招標(biāo)人浙江省人民政府

浙政發(fā)[2009]22號(hào)

浙江省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)

頒布時(shí)間：2009-4-2浙江省人民政府

浙政發(fā)[2009]22號(hào)

浙江省人民政府關(guān)嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)條件和程序

1、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)。招標(biāo)事項(xiàng)一經(jīng)核準(zhǔn)，招標(biāo)人不得隨意改變。確需改變的，須報(bào)原核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)。項(xiàng)目審批部門(mén)應(yīng)依法核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)，并在5個(gè)工作日內(nèi)抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)。

2、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件5個(gè)工作日前將招標(biāo)文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。未經(jīng)備案的，招標(biāo)公告、招標(biāo)文件（包括招標(biāo)補(bǔ)充文件）、招標(biāo)資格預(yù)審文件（包括資格預(yù)審補(bǔ)充文件）等不得作為招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及資格預(yù)審的依據(jù)。

嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)條件和程序

1、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)將

3、有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)的合法性進(jìn)行審查。有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)技術(shù)方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合法性、合理性進(jìn)行審查。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)備案材料進(jìn)行審查，并在受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成備案審查工作。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及存在不公平條款的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知招標(biāo)人，由招標(biāo)人自行改正后重新備案。

4、招標(biāo)人違反有關(guān)備案規(guī)定造成不良后果的，應(yīng)追究招標(biāo)人及有關(guān)人員的責(zé)任。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員審查不嚴(yán)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員的責(zé)任。

3、有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)的合法性進(jìn)行審嚴(yán)格遵守招投標(biāo)各階段時(shí)限規(guī)定：

發(fā)售招標(biāo)文件、招標(biāo)資格預(yù)審文件時(shí)間不得少于5個(gè)工作日；發(fā)售招標(biāo)資格預(yù)審文件之日起至遞交招標(biāo)資格預(yù)審材料截止時(shí)間不得少于10天；發(fā)售招標(biāo)文件之日起至開(kāi)標(biāo)之日止不得少于20天；中標(biāo)候選人、評(píng)標(biāo)被廢除的投標(biāo)人及廢標(biāo)原因、中標(biāo)人應(yīng)在浙江招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)及其相關(guān)的交易中心、網(wǎng)站上公示（公告），時(shí)間不少于3個(gè)工作日；招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂合同，并在合同簽訂之日起15日內(nèi)將合同報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。

嚴(yán)格遵守招投標(biāo)各階段時(shí)限規(guī)定：

發(fā)售招標(biāo)文件、招標(biāo)

技術(shù)特別復(fù)雜或設(shè)計(jì)文件有特別要求的施工項(xiàng)目，可以實(shí)行招標(biāo)資格預(yù)審，其他的實(shí)行招標(biāo)資格后審。實(shí)行招標(biāo)資格預(yù)審的，必須使用“招標(biāo)資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)文件”，并采用明確的具有可操作性的資格條件標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行招標(biāo)資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)組建資格預(yù)審委員會(huì)。招標(biāo)人只能派1名代表進(jìn)入招標(biāo)資格預(yù)審委員會(huì)。招標(biāo)資格預(yù)審委員會(huì)的成員除招標(biāo)人代表外必須在政府指定的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)產(chǎn)生，并進(jìn)入相關(guān)交易中心評(píng)審。

技術(shù)特別復(fù)雜或設(shè)計(jì)文件有特別要求的施工項(xiàng)目，可以實(shí)行推行“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件”。招標(biāo)人制作的“招標(biāo)文件”、“招標(biāo)資格預(yù)審文件”有與標(biāo)準(zhǔn)文件不一致的內(nèi)容，確需進(jìn)行修改的，必須用黑體字注明，由招標(biāo)人自行填入的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)用斜體字寫(xiě)入，備案審查部門(mén)應(yīng)將其作為重點(diǎn)審查內(nèi)容。

嚴(yán)格控制招標(biāo)文件中設(shè)立材料、設(shè)備的暫估價(jià)。確需設(shè)立暫估價(jià)的材料、設(shè)備必須由業(yè)主方供應(yīng)，估價(jià)材料或設(shè)備的總價(jià)值應(yīng)達(dá)到規(guī)定的必須進(jìn)行依法招標(biāo)的額度，且保證今后能夠通過(guò)依法招標(biāo)的方式確定供應(yīng)商，否則視同支解發(fā)包、規(guī)避監(jiān)督行為。原則上不得設(shè)立專業(yè)工程、分部分項(xiàng)工程等的暫估價(jià)。

招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理業(yè)務(wù)必須由注冊(cè)于該代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)完成。

推行“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件”。招標(biāo)人制作的關(guān)于最高限價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)：（合理最低投標(biāo)價(jià)法）

對(duì)技術(shù)沒(méi)有特殊要求的施工招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中設(shè)置專門(mén)條款明確載明投標(biāo)最高限價(jià)，防止投標(biāo)人圍標(biāo)抬價(jià)。投標(biāo)最高限價(jià)必須低于該工程預(yù)算造價(jià)的一定比例，下浮比例不得低于8%，且不得高于批準(zhǔn)的概算造價(jià)。評(píng)標(biāo)時(shí)按各投標(biāo)人由低至高的報(bào)價(jià)排序，根據(jù)招標(biāo)文件明確的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)依次對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)出合格的3個(gè)投標(biāo)人由低至高順序排出中標(biāo)候選人。

為防止投標(biāo)人低價(jià)搶標(biāo)，應(yīng)以招標(biāo)文件中設(shè)置專門(mén)條款明確載明的最高限價(jià)的85%作為風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)。凡低于該風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)中標(biāo)的，中標(biāo)人在提交履約保證金的同時(shí)必須額外提交中標(biāo)價(jià)凈值與風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)之差額。

關(guān)于最高限價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制價(jià)：（合理最低投標(biāo)價(jià)法）

對(duì)技保證金與工程款支付規(guī)定：

投標(biāo)保證金、履約保證金必須通過(guò)投標(biāo)人或中標(biāo)人的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納或退還。項(xiàng)目業(yè)主支付的工程款只能撥付至中標(biāo)人的基本賬戶。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)產(chǎn)生

原則上招標(biāo)人不派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。確需參加的，只允許派1名代表參加，并采用抽簽的方式產(chǎn)生，且招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任。凡與招標(biāo)人存在經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系或隸屬關(guān)系的單位（企業(yè)）參加投標(biāo)的，招標(biāo)人不得派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。需要重新評(píng)標(biāo)的，必須依法重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，原評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得進(jìn)入重新組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。保證金與工程款支付規(guī)定：

投標(biāo)保證金、履約保證金必須

招標(biāo)人與中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)的約定和承諾。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確載明，第一中標(biāo)候選人因不可抗力之外的原因放棄中標(biāo)權(quán)的，必須按招標(biāo)文件的規(guī)定沒(méi)收其投標(biāo)保證金。沒(méi)收的投標(biāo)保證金不能彌補(bǔ)由于其放棄中標(biāo)權(quán)而給招標(biāo)人造成報(bào)價(jià)的差額損失的，由放棄中標(biāo)權(quán)的中標(biāo)候選人承擔(dān)。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)將其放棄中標(biāo)權(quán)的情況記入其信用檔案。

所有中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)權(quán)或被取消中標(biāo)資格的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新依法組織招標(biāo)。

招標(biāo)人與中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行招標(biāo)投標(biāo)的約定和承諾。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為串通投標(biāo)行為：

1招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件、更改報(bào)價(jià)；

2招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）泄露投標(biāo)人名稱、數(shù)量或聯(lián)系方式等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)；

3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位（或個(gè)人）編制或提供投標(biāo)咨詢服務(wù)；

4不同投標(biāo)人使用同一人或者同一單位的資金交納投標(biāo)保證金；

5不同投標(biāo)人委托同一人辦理投標(biāo)事宜的或不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的；

6不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容出現(xiàn)非正常一致，或者報(bào)價(jià)細(xì)目呈明顯規(guī)律性變化；

7不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理人員出現(xiàn)同一人的情況；

8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

9法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為串通投標(biāo)行為關(guān)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人更換：

除因管理原因發(fā)生重大質(zhì)量安全事故不適合再任，因生病住院、終止勞動(dòng)合同關(guān)系（需提供相關(guān)部門(mén)或單位的證明材料）等無(wú)法繼續(xù)履行合同責(zé)任和義務(wù)，被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、羈押或判刑外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人不得更換。符合規(guī)定確需更換的，應(yīng)征得建設(shè)單位同意，并經(jīng)有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)備案，且更換后的人員不得低于原投標(biāo)承諾人員所具有的資格和業(yè)績(jī)條件。其中被更換的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在原承擔(dān)的合同工程項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收前不得參加依法進(jìn)行招標(biāo)的其他國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)。

關(guān)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人更換：

投資控制與合同調(diào)價(jià)：

嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更管理的有關(guān)規(guī)定。由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致突破原批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算工程造價(jià)10%的，或超過(guò)金額在500萬(wàn)元以上的，必須報(bào)原項(xiàng)目審批部門(mén)重新審批。

工程建設(shè)合同工期超過(guò)1年的應(yīng)采用可調(diào)價(jià)差的固定單價(jià)合同，由發(fā)、承包雙方合理分擔(dān)人工、主要材料、機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，并在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)、范圍（幅度）及價(jià)差調(diào)整的方法。項(xiàng)目業(yè)主在履行合同時(shí)按照合同約定的價(jià)格和方式支付工程款。

投資控制與合同調(diào)價(jià)：

嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更管理的有關(guān)規(guī)定。招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律：

各項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)人、投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違法、違規(guī)、違紀(jì)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法處罰，記入不良信用檔案并在媒體公開(kāi)曝光。對(duì)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中串標(biāo)、圍標(biāo)的企業(yè)，限制其1—2年參于國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)。

招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中涉及其他部門(mén)管轄的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)移交其他部門(mén)處理或聯(lián)合處理。

建立由監(jiān)察機(jī)關(guān)、招投標(biāo)綜合管理部門(mén)和行政監(jiān)督部門(mén)等單位參加的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的監(jiān)督執(zhí)法工作。

監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)情況的行政監(jiān)察，調(diào)查處理行政主管部門(mén)越權(quán)履職、行政不作為及亂作為等行為，嚴(yán)肅查處非法干預(yù)和插手招投標(biāo)活動(dòng)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)有企、事業(yè)單位的工作人員。招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律：

各項(xiàng)目管理、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)題例：

1、水行政主管部門(mén)依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)督，行政監(jiān)督的主要內(nèi)容包括（ACD）。

A接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備的招標(biāo)報(bào)告

B參加開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)

C可派員監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)

D接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面總結(jié)報(bào)告

E批準(zhǔn)中標(biāo)通知書(shū)

題例：

1、水行政主管部門(mén)依法對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的2、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目類型，其規(guī)模達(dá)到（ABCD），必須通過(guò)招標(biāo)方式選擇單位。

A施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的

B重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算在100萬(wàn)元人民幣以上

C勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上

D項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于A、B、C規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目

E施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的

2、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目類型，其規(guī)模達(dá)到（ABCD），必須通3、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循（ACDE）原則。

A公開(kāi)B科學(xué)

C公正D公平

E誠(chéng)實(shí)信用3、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循（ACDE）原則4、根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，評(píng)標(biāo)方法可采用（ABCD）。

A綜合評(píng)分法B綜合最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

C合理最低投標(biāo)價(jià)法D綜合評(píng)議法

E三階段評(píng)標(biāo)法

4、根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，評(píng)標(biāo)方法可采用5、水利建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包含（ACDE）、組織機(jī)構(gòu)主要人員、主要施工設(shè)備、財(cái)務(wù)狀況。

A施工方案（或施工組織設(shè)計(jì)）與工期

B投標(biāo)價(jià)格和標(biāo)底價(jià)格

C施工項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷

D質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和安全管理措施

E投標(biāo)人的業(yè)績(jī)、類似工程經(jīng)理和資信

5、水利建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包含（ACDE）、組織機(jī)6、下列將被拒絕或按無(wú)效標(biāo)處理的是（ABCD）。

A投標(biāo)文件密封不符合招標(biāo)文件要求的

B投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的

C未按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋單位公章和法定(代表人或其授權(quán)人)的簽字（或印章）的

D投標(biāo)人提供虛假資料的

E評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的其他情況

6、下列將被拒絕或按無(wú)效標(biāo)處理的是（ABCD）。

A7、下列屬于投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)的是（ABCE

）。

A投標(biāo)人掛靠其他施工單位

B從其他單位通過(guò)轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書(shū)

C由其他單位在自己編制的投標(biāo)文件加蓋印章

D投標(biāo)人與其他單位聯(lián)合投標(biāo)的

E由其他單位的法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上簽字

7、下列屬于投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)的是（ABCE）。

A8、下列行為屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的是（ABCE

）。

A投標(biāo)人之間互相約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)

B投標(biāo)人之間約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)

C投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)

D招標(biāo)人想投標(biāo)人泄露標(biāo)底

E投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為

8、下列行為屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的是（ABCE）。

9、按規(guī)定公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件）的時(shí)間間隔應(yīng)不小于（C）日。

A5B7

C10D12

10、招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少（C）日前，以書(shū)面形式同志所有投標(biāo)人。

A7B10

C15D20

9、按規(guī)定公告正式媒介發(fā)布至發(fā)售資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件）的11、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始出發(fā)之日起至投標(biāo)人提交文件截止之日止，最短不應(yīng)少于(D)日。

A7B10

C15D20

12、水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作由（C）負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

A招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組B評(píng)標(biāo)委員會(huì)

C招標(biāo)人D水行政主管部門(mén)

11、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始出發(fā)之日起至投標(biāo)13、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，用數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以（Ｂ）為準(zhǔn)。

A．?dāng)?shù)字?jǐn)?shù)額B．文字?jǐn)?shù)額

C．視具體情況而定D．以上均不對(duì)

14、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，單價(jià)與工程的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以（Ａ）為準(zhǔn)

A．單價(jià)B．總價(jià)

C．是具體情況而定D．以上均不對(duì)

13、評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估15、甲、乙、丙三個(gè)單位擬組成聯(lián)合體參加某泵站土建標(biāo)投標(biāo)，并授權(quán)甲單位作為牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的工作，那么該聯(lián)合體向招標(biāo)人提交的授權(quán)書(shū)應(yīng)由(D)的法定代表人簽署。

A、甲B、甲，乙C、乙，丙D、甲，乙，丙

16、根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第14號(hào)），評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作報(bào)告須在評(píng)標(biāo)委員會(huì)至少(B)委員同意并簽字的情況下方可通過(guò)，然后報(bào)招標(biāo)人。

A、1／2以上B、2／3以上C、3／4以上D、全部

15、甲、乙、丙三個(gè)單位擬組成聯(lián)合體參加某泵站土建標(biāo)投標(biāo)，并17、某水閘加固改造工程土建標(biāo)共有甲、乙、丙、丁四家潛在投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)了資格預(yù)審文件，經(jīng)審查乙、丙、丁三個(gè)投標(biāo)人通過(guò)了資格預(yù)審；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)乙向招標(biāo)人書(shū)面提出了在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中的疑問(wèn)，招標(biāo)人確認(rèn)后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將招標(biāo)文件的答疑書(shū)面形式發(fā)給(C)。

A、甲B、乙C、乙，丙，丁D、甲，乙，丙，丁

18、水利工程施工招標(biāo)項(xiàng)目中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)接受的投標(biāo)文件出具接受憑證，其內(nèi)容不包括(A)。

A、投標(biāo)保證金形式B、接受地點(diǎn)

C、接受時(shí)間