安全事故分析-印度博帕爾化學(xué)品泄漏事故課件

印度博帕爾甲基異氰酸酯泄漏事故案例分析印度博帕爾甲基異氰酸酯泄漏事故案例分析1984年12月3日發(fā)生在印度博帕爾的甲基異氰酸酯（methylisocyanate，簡(jiǎn)稱(chēng)MIC）泄漏事故，是迄今為止最嚴(yán)重的工業(yè)安全事故。1984年12月3日發(fā)生在印度博帕爾的甲基異氰酸酯（meth在事故過(guò)程中，從一個(gè)儲(chǔ)罐泄漏了約25tMIC，造成大量人員和牲畜死亡，具體的死亡人數(shù)難以統(tǒng)計(jì)。有報(bào)道指出，當(dāng)?shù)?0萬(wàn)人口中有約20萬(wàn)人暴露于有毒氣體中，并且在事故發(fā)生后的兩天內(nèi)，約有5000人死亡，最終總的死亡人數(shù)可能有2萬(wàn)人，另外有6萬(wàn)余人需要接受長(zhǎng)期治療（印度政府在1991年公布的一份報(bào)告稱(chēng)，本次事故導(dǎo)致了3800多人死亡和11000余人殘疾）。在事故過(guò)程中，從一個(gè)儲(chǔ)罐泄漏了約25tMIC，造成大量人員甲基異氰酸酯性質(zhì)簡(jiǎn)介：名稱(chēng)：甲基異氰酸酯，又稱(chēng)為異氰酸甲酯，簡(jiǎn)稱(chēng)MIC（methylisocyanate）。分子式：CH3NCO，分子量。物理性質(zhì)：沸點(diǎn)39.1℃，蒸氣密度，蒸氣壓（348mmHg

20℃）。化學(xué)性質(zhì)：容易與包含有活潑氫原子的化合物，如胺、水、醇、酸發(fā)生反應(yīng)。與水反應(yīng)生成甲胺、二氧化碳;在過(guò)量水存在時(shí),甲胺再與MIC反應(yīng)生成1,3-二甲基脲,在過(guò)量MIC時(shí)則形成1,3,5-三甲基縮二脲。這二個(gè)反應(yīng)均為放熱反應(yīng)。遇堿分解。燃爆特性：閃點(diǎn)＜-15℃(閉杯)，爆炸極限5.3%～26%，自燃點(diǎn)534℃。毒理學(xué)性質(zhì)：本品屬劇毒化學(xué)品。美國(guó)職業(yè)安全健康局（OSHA）規(guī)定的8h允許暴露極限濃度是3。甲基異氰酸酯性質(zhì)簡(jiǎn)介：名稱(chēng)：甲基異氰酸酯，又稱(chēng)為異氰酸甲酯，1．事故背景事故工廠(chǎng)隸屬于聯(lián)合碳化公司（UnionCarbideCorporation）在印度的一家合資公司，即聯(lián)合碳化印度有限公司，聯(lián)合碳化占該公司50.9%的股份。事故工廠(chǎng)始建于1969年，從1980年起生產(chǎn)殺蟲(chóng)劑西維因（SEVIN）。投產(chǎn)初期由聯(lián)合碳化總部委派了一名有良好安全意識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)的雇員擔(dān)任廠(chǎng)長(zhǎng)，并且實(shí)現(xiàn)了50萬(wàn)人工時(shí)無(wú)誤工事故的優(yōu)良安全紀(jì)錄。由于政治等各種原因，1980年公司決定由一名印度本地員工接替廠(chǎng)長(zhǎng)職務(wù)。新廠(chǎng)長(zhǎng)有很好的財(cái)務(wù)背景，但是對(duì)于安全和生產(chǎn)知之甚少。從1982年起，由于干旱等原因，印度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于該工廠(chǎng)的產(chǎn)品需求減少，1983年工廠(chǎng)的銷(xiāo)售額下降了23％。在本次事故發(fā)生之前，由于市場(chǎng)需求疲軟，工廠(chǎng)停產(chǎn)了6個(gè)月。期間，工廠(chǎng)管理層采取了一系列措施來(lái)節(jié)約成本，諸如：1．事故背景（1）縮短員工的培訓(xùn)時(shí)間。最初的人事政策，要求聘請(qǐng)受過(guò)高等教育并獲得學(xué)位者擔(dān)任操作員，并為他們提供長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了節(jié)約成本，工廠(chǎng)放棄了這一政策，將操作人員的培訓(xùn)時(shí)間由6個(gè)月減少至15天。（2）減少員工數(shù)量。原本每個(gè)班組有1名班組主管、3名領(lǐng)班、12名操作工和2名維修工，后來(lái)減至1名領(lǐng)班和6名操作工，不再設(shè)班組主管。（3）盡量聘請(qǐng)廉價(jià)的承包商（盡管他們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)）和采用便宜的建造材料。（4）減少對(duì)工藝設(shè)備的維護(hù)與維修（包括對(duì)關(guān)鍵安全設(shè)施的維護(hù)）。（5）停用冷凍系統(tǒng)。發(fā)生事故的MIC儲(chǔ)罐本來(lái)有一套冷凍系統(tǒng)，其設(shè)計(jì)意圖是使MIC的儲(chǔ)存溫度保持在0℃左右；為了節(jié)約成本，工廠(chǎng)停用了該冷凍系統(tǒng)。（1）縮短員工的培訓(xùn)時(shí)間。最初的人事政策，要求聘請(qǐng)受過(guò)高等教2．事故經(jīng)過(guò)如圖1所示，在事故發(fā)生的當(dāng)天下午，維修人員嘗試清洗工藝管道上的過(guò)濾器。在用水反向沖洗過(guò)濾器之前，正常的作業(yè)程序要求關(guān)閉工藝管道上的閥門(mén)，并在“隔離法蘭”處安裝盲板。在開(kāi)始這些工作之前，維修人員需要申請(qǐng)并獲得作業(yè)許可證。2．事故經(jīng)過(guò)如圖1所示，在事故發(fā)生的當(dāng)天下午，維修人員嘗試清安全事故分析-印度博帕爾化學(xué)品泄漏事故課件圖1博帕爾（Bhopal）MIC儲(chǔ)存系統(tǒng)的工藝流程簡(jiǎn)圖圖1博帕爾（Bhopal）MIC儲(chǔ)存系統(tǒng)的工藝流程簡(jiǎn)圖作業(yè)前，維修人員沒(méi)有申請(qǐng)作業(yè)許可證；沒(méi)有安裝盲板以實(shí)現(xiàn)隔離；由于腐蝕，儲(chǔ)罐進(jìn)料管上的閥門(mén)發(fā)生內(nèi)部泄漏；過(guò)程中，沖洗水經(jīng)過(guò)該閥門(mén)進(jìn)入了MIC儲(chǔ)罐；放熱反應(yīng)，儲(chǔ)罐內(nèi)的溫度和壓力升高；相關(guān)的溫度和壓力儀表未正常工作，控制室內(nèi)的操作人員沒(méi)有及時(shí)覺(jué)察到儲(chǔ)罐工況的異常變化。事故前，儲(chǔ)罐內(nèi)MIC的實(shí)際溫度約為15～20℃（環(huán)境溫度）；蒸氣量超過(guò)洗滌器洗滌能力200倍。火炬系統(tǒng)正處于維修當(dāng)中，沒(méi)有燃燒。作業(yè)前，維修人員沒(méi)有申請(qǐng)作業(yè)許可證；12月3日凌晨00時(shí)15分，儲(chǔ)罐內(nèi)壓力迅速升高，有人在工藝區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了泄漏出的MIC。于是，一名操作人員前往現(xiàn)場(chǎng)查看，他聽(tīng)到儲(chǔ)罐內(nèi)發(fā)出隆隆聲，并感受到來(lái)自?xún)?chǔ)罐的輻射熱，他立即嘗試啟動(dòng)洗滌器，但沒(méi)有成功。凌晨00時(shí)45分，儲(chǔ)罐超壓、安全閥起跳，隨即大量MIC泄漏到周?chē)h(huán)境中。在2h內(nèi)，約25tMIC進(jìn)入大氣中，工廠(chǎng)下風(fēng)向8km內(nèi)的區(qū)域都暴露在泄漏的化學(xué)品中，短時(shí)間內(nèi)造成周?chē)用翊罅總觥Ｊ鹿拾l(fā)生后，應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)沒(méi)有有效運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院不知道泄漏的是什么氣體，對(duì)泄漏氣體可能造成的后果及急救措施也毫不了解。12月3日凌晨00時(shí)15分，儲(chǔ)罐內(nèi)壓力迅速升高，有人在工藝區(qū)2008年10月08日，因安徽司機(jī)趙師傅疲勞駕駛，裝有29噸濃硝酸的槽罐車(chē)轉(zhuǎn)彎時(shí)撞到護(hù)欄側(cè)翻，頓時(shí)，黃霧彌漫，硝酸泄漏了。事發(fā)杭甬高速公路寧波段塘出口處。重氣擴(kuò)散2008年10月08日，因安徽司機(jī)趙師傅疲勞駕駛，裝有29噸安全事故分析-印度博帕爾化學(xué)品泄漏事故課件安全事故分析-印度博帕爾化學(xué)品泄漏事故課件3．造成事故嚴(yán)重后果的因素（1）工廠(chǎng)位置不合適。工廠(chǎng)建造在城市近郊，離火車(chē)站只有1km，距工廠(chǎng)3km范圍內(nèi)有兩家醫(yī)院。（2）未按本質(zhì)安全的原則進(jìn)行工廠(chǎng)設(shè)計(jì)。根據(jù)“本質(zhì)安全”的原則，宜盡量采用無(wú)毒或毒性小的化學(xué)品替代毒性大的化學(xué)品，MIC是該工廠(chǎng)生產(chǎn)工藝過(guò)程中的中間產(chǎn)物，在工廠(chǎng)設(shè)計(jì)階段，可以考慮其他工藝路線(xiàn)以避免產(chǎn)生如此毒性的中間產(chǎn)物；當(dāng)時(shí)，已有兩家類(lèi)似的工廠(chǎng)采用了其他替代的工藝路線(xiàn)，從而成功地避免了在工藝生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生MIC。3．造成事故嚴(yán)重后果的因素（1）工廠(chǎng)位置不合適。工廠(chǎng)建造在城（3）未按本質(zhì)安全的原則進(jìn)行工廠(chǎng)操作。按照“本質(zhì)安全”的原則，在滿(mǎn)足工藝基本要求的前提下，應(yīng)該盡量減少工藝系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)量。事故工廠(chǎng)有三個(gè)MIC儲(chǔ)罐，每個(gè)儲(chǔ)罐的儲(chǔ)存量約為57m3，有專(zhuān)家質(zhì)疑儲(chǔ)存如此大量危險(xiǎn)物料的必要性。按照操作要求，事故儲(chǔ)罐中MIC液位不得超過(guò)60%（在美國(guó)西弗吉尼亞類(lèi)似的工廠(chǎng)要求不超過(guò)50%），在事故發(fā)生時(shí)，實(shí)際液位是87%。此外，工藝要求對(duì)儲(chǔ)罐內(nèi)的MIC進(jìn)行冷凍儲(chǔ)存，聯(lián)合碳化的操作手冊(cè)也規(guī)定，當(dāng)溫度超過(guò)11℃時(shí)，就應(yīng)該報(bào)警；而在博帕爾工廠(chǎng)，停掉了冷凍系統(tǒng)之后，報(bào)警溫度被設(shè)定在20℃，實(shí)際的操作溫度基本上在15℃左右。（3）未按本質(zhì)安全的原則進(jìn)行工廠(chǎng)操作。（4）安全設(shè)施失效。按照原來(lái)的設(shè)計(jì)意圖，當(dāng)發(fā)生較小泄漏時(shí)，泄漏的氣體先經(jīng)過(guò)洗滌器吸收，少量未被洗滌吸收的氣體進(jìn)入火炬，在進(jìn)入大氣之前被焚燒掉。洗滌器能夠處理溫度為35℃、流量為90kg/h的MIC蒸氣，在事故發(fā)生時(shí)，MIC的排放量大約是設(shè)計(jì)處理流量的200倍；而且火炬正處于維修狀況，與工藝系統(tǒng)分開(kāi)了。另一項(xiàng)安全設(shè)施是噴淋水系統(tǒng)，在3日凌晨1時(shí)，操作人員啟動(dòng)了噴淋水，但是最高只能?chē)姷诫x地面15m處，而泄漏的MIC蒸氣達(dá)到了離地面50m的高度。（4）安全設(shè)施失效。按照原來(lái)的設(shè)計(jì)意圖，當(dāng)發(fā)生較小泄漏時(shí)，泄（5）應(yīng)急反應(yīng)低效率。在該工廠(chǎng)，少量的泄漏早已司空見(jiàn)慣，而且儲(chǔ)罐上的壓力計(jì)早先已經(jīng)出現(xiàn)故障，操作人員不再相信它們的結(jié)果。事故發(fā)生之初，工廠(chǎng)操作人員忽視了所發(fā)生的泄漏，在發(fā)現(xiàn)泄漏2h后才拉響警報(bào)。MIC的泄漏持續(xù)了約45～60min，在這期間，居住在工廠(chǎng)周?chē)脑S多人，因?yàn)檠劬秃韲凳艿酱碳乃瘔?mèng)中驚醒，并很快喪失了生命。（6）管理層缺乏安全意識(shí)。工廠(chǎng)的管理層為了節(jié)約成本，不惜以犧牲安全為代價(jià)，這是導(dǎo)致一系列不安全條件和不安全行為的重要原因。（5）應(yīng)急反應(yīng)低效率。在該工廠(chǎng)，少量的泄漏早已司空見(jiàn)慣，而且4．事故啟示（1）管理層對(duì)于安全的認(rèn)可是實(shí)現(xiàn)工廠(chǎng)安全的根本前提。管理層的認(rèn)可不僅利于落實(shí)日常的安全管理，也是建設(shè)企業(yè)安全文化的重要推動(dòng)力。就實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故的目標(biāo)而言，如果沒(méi)有管理層的承諾，再好的管理系統(tǒng)和技術(shù)能力都沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的意義。（2）管理層對(duì)于安全的認(rèn)可解決了“應(yīng)該去做”的問(wèn)題，緊接著的問(wèn)題是“如何去做”。為了防止災(zāi)難性的事故，工廠(chǎng)需要做好管理與技術(shù)兩個(gè)方面的工作：一是需要建立科學(xué)的安全管理系統(tǒng)；二是管理人員、工程師及操作和維修人員需要具備必要的技術(shù)能力。4．事故啟示（1）管理層對(duì)于安全的認(rèn)可是實(shí)現(xiàn)工廠(chǎng)安全的根本前（3）僅就工藝安全而言，可從本次事故吸取以下教訓(xùn)：①需要對(duì)危害較大的工藝系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)的工藝危害分析。辨別工藝系統(tǒng)可能出現(xiàn)的偏離正常工況的情形，找出相關(guān)的原因與后果，并提出消除或控制危害的改進(jìn)措施，從而提高系統(tǒng)的安全性能。②建立和切實(shí)執(zhí)行工藝系統(tǒng)的變更管理制度，嚴(yán)肅對(duì)待工藝系統(tǒng)和操作／維修程序的變更。工藝系統(tǒng)的重要安全設(shè)施（如本案例中的冷凍系統(tǒng)和火炬）之所以存在，都是為了實(shí)現(xiàn)一定的工藝意圖，不能隨意取消或繞過(guò)它們；如果確實(shí)需要這樣做，應(yīng)事先按照變更管理程序的要求，對(duì)新的做法進(jìn)行必要的危害分析，并依據(jù)分析結(jié)果落實(shí)必要的安全措施。（3）僅就工藝安全而言，可從本次事故吸取以下教訓(xùn)：①需要對(duì)危③加強(qiáng)對(duì)操作人員和維修人員（包括承包商）的培訓(xùn)和管理。幫助員工和承包商一了解工藝系統(tǒng)中存在的危害、相關(guān)的控制措施以及工廠(chǎng)的各項(xiàng)安全管理制度（如作業(yè)許可證制度）。④加強(qiáng)對(duì)事故和未遂事故的根源分析。在本次災(zāi)難性事故發(fā)生之前，博帕爾工廠(chǎng)就發(fā)生過(guò)多次小規(guī)模的MIC泄漏事故，工人們都有過(guò)眼睛不適的經(jīng)歷（MIC損傷眼睛、肺部和神經(jīng)系統(tǒng)等）。但是，這些前兆并沒(méi)有引起工廠(chǎng)管理層的足夠重視。經(jīng)驗(yàn)表明，后果輕微的事故和未遂事故是重大事故的前兆，需要重視工廠(chǎng)所發(fā)生的哪怕是不起眼的小事故，仔細(xì)分析和消除它們的根源。③加強(qiáng)對(duì)操作人員和維修人員（包括承包商）的培訓(xùn)和管理。幫助員⑤重視職業(yè)安全的同時(shí)，更需要高度重視工藝安全。職業(yè)安全和工藝安全都是工廠(chǎng)總體安全的重要組成部分，但兩者又有區(qū)別：職業(yè)安全事故往往是傷害一個(gè)人或幾個(gè)人；而工藝安全事故的后果通常會(huì)嚴(yán)重得多，它不僅僅是傷害幾個(gè)人而已，有可能?chē)?yán)重?fù)p壞工藝系統(tǒng)本身、造成大量人員傷亡、使整個(gè)公司倒閉、甚至給周?chē)娀颦h(huán)境帶來(lái)災(zāi)難性的后果，博帕爾事故就是一個(gè)典型的例子。⑤重視職業(yè)安全的同時(shí)，更需要高度重視工藝安全。職業(yè)安全和工藝《涇溪》（羅隱）

涇溪石險(xiǎn)人兢慎，終歲不聞傾覆人。卻是平流無(wú)石處，天天聞?wù)f有沉淪。介紹完畢《涇溪》（羅隱）介紹完畢安全事故救援措施的制定安全事故救援措施的制定前言為了在重大事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)予以控制，有效地組織搶險(xiǎn)和救災(zāi)，防止事故的擴(kuò)大，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位的危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)。對(duì)所有被確定為重大危險(xiǎn)源的部位和場(chǎng)所，應(yīng)事先對(duì)可能發(fā)生的重大事故的狀態(tài)和定量進(jìn)行預(yù)測(cè)，評(píng)估事故發(fā)生后的危害大小、人員傷亡情況、設(shè)備破壞和財(cái)產(chǎn)損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的火災(zāi)、爆炸，有毒有害物質(zhì)的擴(kuò)散對(duì)周?chē)貐^(qū)可能造成危害程度的預(yù)測(cè)。依據(jù)預(yù)測(cè)，提前制訂重大事故應(yīng)急措施方案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救援所需的裝備、器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按預(yù)訂方案進(jìn)行實(shí)施，在較短時(shí)間內(nèi)使事故得到控制，或按照正確的方法和程序進(jìn)行救助和疏散人員，防止事故擴(kuò)大，造成不必要的損失。前言為了在重大事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)予以控制，有效地組織搶險(xiǎn)和救災(zāi)一、建立安全事故救援的指揮部門(mén)1993年第80屆國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)了《預(yù)防重大工業(yè)事故公約和建議書(shū)》。該公約要求各成員國(guó)制訂并實(shí)施重大危險(xiǎn)源(重大危害設(shè)施)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制的國(guó)家政策，預(yù)防重大工業(yè)事故發(fā)生。由于工業(yè)活動(dòng)比較復(fù)雜，不同的生產(chǎn)企業(yè)存在不同的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，國(guó)際上一般認(rèn)為的重大事故即指嚴(yán)重的火災(zāi)、爆炸和毒物泄漏事故。因此，企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)。其結(jié)構(gòu)如下一、建立安全事故救援的指揮部門(mén)1993年第80屆國(guó)際勞工大會(huì)如下：1．指揮系統(tǒng)及其職責(zé)(1)制訂應(yīng)急指揮組織系統(tǒng)圖。(2)熟知有關(guān)應(yīng)急救援方面的立法文件和規(guī)范規(guī)定。2．指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)(1)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)：a、負(fù)責(zé)“應(yīng)急救援預(yù)案”的制訂、修訂和完善工作。b、負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。c、負(fù)責(zé)組織排險(xiǎn)隊(duì)、救援隊(duì)、醫(yī)護(hù)隊(duì)的實(shí)際訓(xùn)練等工作。d、負(fù)責(zé)建立通信與警報(bào)系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備、物資。e、負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。(2)應(yīng)急救援指揮部及其職責(zé)a、發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。b、向上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓?bào)事故的情況。c、必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。d、負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作。e、負(fù)責(zé)總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)如下：1．指揮系統(tǒng)及其職責(zé)如下：3．指揮部人員分工總指揮負(fù)責(zé)組織企業(yè)的應(yīng)急救援指揮工作。副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。安全部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。生產(chǎn)部門(mén)(或調(diào)度長(zhǎng))負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的調(diào)度工作事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)系和對(duì)外聯(lián)系。機(jī)電(設(shè)備)部門(mén)負(fù)責(zé)人：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮。衛(wèi)生部門(mén)(包括防疫站站長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng))負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及傷亡、中毒人員分類(lèi)搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。后勤(總務(wù))部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)搶修和搶救傷亡、中毒人員的有關(guān)必需品的供應(yīng)工作。供銷(xiāo)部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害有毒物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)和處理工作。如下：3．指揮部人員分工二、建立安全事故救援的各種保障1．通信保障：包括有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、警報(bào)、協(xié)同通訊的組成、任務(wù)和有關(guān)信號(hào)規(guī)定，保證完好暢通、聯(lián)絡(luò)無(wú)誤。2．運(yùn)輸保障：包括救援車(chē)輛編號(hào)、數(shù)量，明確任務(wù)要求。3．搶險(xiǎn)物資保障包括搶險(xiǎn)搶救裝備物資的種類(lèi)、數(shù)量、編號(hào)等要求。4．治安保障包括治安人員的任務(wù)分工，重點(diǎn)警戒目標(biāo)區(qū)的劃分，保證道路交通的安全暢通。二、建立安全事故救援的各種保障1．通信保障：包括有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)、三、預(yù)測(cè)事故擴(kuò)散影響范圍及潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估1．根據(jù)危險(xiǎn)品性質(zhì)評(píng)估危險(xiǎn)性根據(jù)危險(xiǎn)源所涉及的危險(xiǎn)品的性質(zhì)、生產(chǎn)工藝過(guò)程、氣象條件、地理位置等，估計(jì)可能發(fā)生的事故類(lèi)型和影響范圍。如事故涉及化學(xué)品，則要估計(jì)其毒性、揮發(fā)性、擴(kuò)展性、氧化速度、可釋放量及預(yù)測(cè)其濃度等。2．根據(jù)生產(chǎn)工藝流程進(jìn)行潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估對(duì)每一個(gè)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)要做出潛在危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)。即一旦發(fā)生事故，可能引起的后果，可能對(duì)周?chē)O(shè)備、生產(chǎn)工藝、環(huán)境帶來(lái)的危害及其范圍。預(yù)測(cè)可導(dǎo)致事故擴(kuò)大的發(fā)生途徑，按可能擴(kuò)大范圍的危險(xiǎn)性大小排序，確定應(yīng)急救援搶險(xiǎn)目標(biāo)，控制事故的發(fā)展。三、預(yù)測(cè)事故擴(kuò)散影響范圍及潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估1．根據(jù)危險(xiǎn)品性質(zhì)四、救援預(yù)案制度的完善和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練1．建立相應(yīng)的規(guī)章制度為了能在事故發(fā)生后，迅速、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)的工作，必須制訂應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)章制度，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)全企業(yè)職工進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急救援常識(shí)教育，落實(shí)崗位責(zé)任制。同時(shí)還應(yīng)建立以下相應(yīng)制度：(1)值班制度：建立24小時(shí)值班制度，夜班由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，如有問(wèn)題及時(shí)處理。(2)檢查制度：每月由企業(yè)應(yīng)急救援指揮小組結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。(3)例會(huì)制度：每季度由事故應(yīng)急救援指揮小組組織召開(kāi)一次指揮小組成員和各救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人會(huì)議，檢查上季度工作，并針對(duì)存在問(wèn)題，積極采取有效措施，加以改進(jìn)。2．加強(qiáng)對(duì)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)指揮小組要從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，針對(duì)危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故，每年至少組織一次模擬救援訓(xùn)練演習(xí)。一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情，控制并消滅事故，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。四、救援預(yù)案制度的完善和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練1．建立相應(yīng)的規(guī)章制度印度博帕爾甲基異氰酸酯泄漏事故案例分析印度博帕爾甲基異氰酸酯泄漏事故案例分析1984年12月3日發(fā)生在印度博帕爾的甲基異氰酸酯（methylisocyanate，簡(jiǎn)稱(chēng)MIC）泄漏事故，是迄今為止最嚴(yán)重的工業(yè)安全事故。1984年12月3日發(fā)生在印度博帕爾的甲基異氰酸酯（meth在事故過(guò)程中，從一個(gè)儲(chǔ)罐泄漏了約25tMIC，造成大量人員和牲畜死亡，具體的死亡人數(shù)難以統(tǒng)計(jì)。有報(bào)道指出，當(dāng)?shù)?0萬(wàn)人口中有約20萬(wàn)人暴露于有毒氣體中，并且在事故發(fā)生后的兩天內(nèi)，約有5000人死亡，最終總的死亡人數(shù)可能有2萬(wàn)人，另外有6萬(wàn)余人需要接受長(zhǎng)期治療（印度政府在1991年公布的一份報(bào)告稱(chēng)，本次事故導(dǎo)致了3800多人死亡和11000余人殘疾）。在事故過(guò)程中，從一個(gè)儲(chǔ)罐泄漏了約25tMIC，造成大量人員甲基異氰酸酯性質(zhì)簡(jiǎn)介：名稱(chēng)：甲基異氰酸酯，又稱(chēng)為異氰酸甲酯，簡(jiǎn)稱(chēng)MIC（methylisocyanate）。分子式：CH3NCO，分子量。物理性質(zhì)：沸點(diǎn)39.1℃，蒸氣密度，蒸氣壓（348mmHg

20℃）。化學(xué)性質(zhì)：容易與包含有活潑氫原子的化合物，如胺、水、醇、酸發(fā)生反應(yīng)。與水反應(yīng)生成甲胺、二氧化碳;在過(guò)量水存在時(shí),甲胺再與MIC反應(yīng)生成1,3-二甲基脲,在過(guò)量MIC時(shí)則形成1,3,5-三甲基縮二脲。這二個(gè)反應(yīng)均為放熱反應(yīng)。遇堿分解。燃爆特性：閃點(diǎn)＜-15℃(閉杯)，爆炸極限5.3%～26%，自燃點(diǎn)534℃。毒理學(xué)性質(zhì)：本品屬劇毒化學(xué)品。美國(guó)職業(yè)安全健康局（OSHA）規(guī)定的8h允許暴露極限濃度是3。甲基異氰酸酯性質(zhì)簡(jiǎn)介：名稱(chēng)：甲基異氰酸酯，又稱(chēng)為異氰酸甲酯，1．事故背景事故工廠(chǎng)隸屬于聯(lián)合碳化公司（UnionCarbideCorporation）在印度的一家合資公司，即聯(lián)合碳化印度有限公司，聯(lián)合碳化占該公司50.9%的股份。事故工廠(chǎng)始建于1969年，從1980年起生產(chǎn)殺蟲(chóng)劑西維因（SEVIN）。投產(chǎn)初期由聯(lián)合碳化總部委派了一名有良好安全意識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)的雇員擔(dān)任廠(chǎng)長(zhǎng)，并且實(shí)現(xiàn)了50萬(wàn)人工時(shí)無(wú)誤工事故的優(yōu)良安全紀(jì)錄。由于政治等各種原因，1980年公司決定由一名印度本地員工接替廠(chǎng)長(zhǎng)職務(wù)。新廠(chǎng)長(zhǎng)有很好的財(cái)務(wù)背景，但是對(duì)于安全和生產(chǎn)知之甚少。從1982年起，由于干旱等原因，印度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于該工廠(chǎng)的產(chǎn)品需求減少，1983年工廠(chǎng)的銷(xiāo)售額下降了23％。在本次事故發(fā)生之前，由于市場(chǎng)需求疲軟，工廠(chǎng)停產(chǎn)了6個(gè)月。期間，工廠(chǎng)管理層采取了一系列措施來(lái)節(jié)約成本，諸如：1．事故背景（1）縮短員工的培訓(xùn)時(shí)間。最初的人事政策，要求聘請(qǐng)受過(guò)高等教育并獲得學(xué)位者擔(dān)任操作員，并為他們提供長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了節(jié)約成本，工廠(chǎng)放棄了這一政策，將操作人員的培訓(xùn)時(shí)間由6個(gè)月減少至15天。（2）減少員工數(shù)量。原本每個(gè)班組有1名班組主管、3名領(lǐng)班、12名操作工和2名維修工，后來(lái)減至1名領(lǐng)班和6名操作工，不再設(shè)班組主管。（3）盡量聘請(qǐng)廉價(jià)的承包商（盡管他們?nèi)狈?jīng)驗(yàn)）和采用便宜的建造材料。（4）減少對(duì)工藝設(shè)備的維護(hù)與維修（包括對(duì)關(guān)鍵安全設(shè)施的維護(hù)）。（5）停用冷凍系統(tǒng)。發(fā)生事故的MIC儲(chǔ)罐本來(lái)有一套冷凍系統(tǒng)，其設(shè)計(jì)意圖是使MIC的儲(chǔ)存溫度保持在0℃左右；為了節(jié)約成本，工廠(chǎng)停用了該冷凍系統(tǒng)。（1）縮短員工的培訓(xùn)時(shí)間。最初的人事政策，要求聘請(qǐng)受過(guò)高等教2．事故經(jīng)過(guò)如圖1所示，在事故發(fā)生的當(dāng)天下午，維修人員嘗試清洗工藝管道上的過(guò)濾器。在用水反向沖洗過(guò)濾器之前，正常的作業(yè)程序要求關(guān)閉工藝管道上的閥門(mén)，并在“隔離法蘭”處安裝盲板。在開(kāi)始這些工作之前，維修人員需要申請(qǐng)并獲得作業(yè)許可證。2．事故經(jīng)過(guò)如圖1所示，在事故發(fā)生的當(dāng)天下午，維修人員嘗試清安全事故分析-印度博帕爾化學(xué)品泄漏事故課件圖1博帕爾（Bhopal）MIC儲(chǔ)存系統(tǒng)的工藝流程簡(jiǎn)圖圖1博帕爾（Bhopal）MIC儲(chǔ)存系統(tǒng)的工藝流程簡(jiǎn)圖作業(yè)前，維修人員沒(méi)有申請(qǐng)作業(yè)許可證；沒(méi)有安裝盲板以實(shí)現(xiàn)隔離；由于腐蝕，儲(chǔ)罐進(jìn)料管上的閥門(mén)發(fā)生內(nèi)部泄漏；過(guò)程中，沖洗水經(jīng)過(guò)該閥門(mén)進(jìn)入了MIC儲(chǔ)罐；放熱反應(yīng)，儲(chǔ)罐內(nèi)的溫度和壓力升高；相關(guān)的溫度和壓力儀表未正常工作，控制室內(nèi)的操作人員沒(méi)有及時(shí)覺(jué)察到儲(chǔ)罐工況的異常變化。事故前，儲(chǔ)罐內(nèi)MIC的實(shí)際溫度約為15～20℃（環(huán)境溫度）；蒸氣量超過(guò)洗滌器洗滌能力200倍?；鹁嫦到y(tǒng)正處于維修當(dāng)中，沒(méi)有燃燒。作業(yè)前，維修人員沒(méi)有申請(qǐng)作業(yè)許可證；12月3日凌晨00時(shí)15分，儲(chǔ)罐內(nèi)壓力迅速升高，有人在工藝區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)了泄漏出的MIC。于是，一名操作人員前往現(xiàn)場(chǎng)查看，他聽(tīng)到儲(chǔ)罐內(nèi)發(fā)出隆隆聲，并感受到來(lái)自?xún)?chǔ)罐的輻射熱，他立即嘗試啟動(dòng)洗滌器，但沒(méi)有成功。凌晨00時(shí)45分，儲(chǔ)罐超壓、安全閥起跳，隨即大量MIC泄漏到周?chē)h(huán)境中。在2h內(nèi)，約25tMIC進(jìn)入大氣中，工廠(chǎng)下風(fēng)向8km內(nèi)的區(qū)域都暴露在泄漏的化學(xué)品中，短時(shí)間內(nèi)造成周?chē)用翊罅總?。事故發(fā)生后，應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)沒(méi)有有效運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院不知道泄漏的是什么氣體，對(duì)泄漏氣體可能造成的后果及急救措施也毫不了解。12月3日凌晨00時(shí)15分，儲(chǔ)罐內(nèi)壓力迅速升高，有人在工藝區(qū)2008年10月08日，因安徽司機(jī)趙師傅疲勞駕駛，裝有29噸濃硝酸的槽罐車(chē)轉(zhuǎn)彎時(shí)撞到護(hù)欄側(cè)翻，頓時(shí)，黃霧彌漫，硝酸泄漏了。事發(fā)杭甬高速公路寧波段塘出口處。重氣擴(kuò)散2008年10月08日，因安徽司機(jī)趙師傅疲勞駕駛，裝有29噸安全事故分析-印度博帕爾化學(xué)品泄漏事故課件安全事故分析-印度博帕爾化學(xué)品泄漏事故課件3．造成事故嚴(yán)重后果的因素（1）工廠(chǎng)位置不合適。工廠(chǎng)建造在城市近郊，離火車(chē)站只有1km，距工廠(chǎng)3km范圍內(nèi)有兩家醫(yī)院。（2）未按本質(zhì)安全的原則進(jìn)行工廠(chǎng)設(shè)計(jì)。根據(jù)“本質(zhì)安全”的原則，宜盡量采用無(wú)毒或毒性小的化學(xué)品替代毒性大的化學(xué)品，MIC是該工廠(chǎng)生產(chǎn)工藝過(guò)程中的中間產(chǎn)物，在工廠(chǎng)設(shè)計(jì)階段，可以考慮其他工藝路線(xiàn)以避免產(chǎn)生如此毒性的中間產(chǎn)物；當(dāng)時(shí)，已有兩家類(lèi)似的工廠(chǎng)采用了其他替代的工藝路線(xiàn)，從而成功地避免了在工藝生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生MIC。3．造成事故嚴(yán)重后果的因素（1）工廠(chǎng)位置不合適。工廠(chǎng)建造在城（3）未按本質(zhì)安全的原則進(jìn)行工廠(chǎng)操作。按照“本質(zhì)安全”的原則，在滿(mǎn)足工藝基本要求的前提下，應(yīng)該盡量減少工藝系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)量。事故工廠(chǎng)有三個(gè)MIC儲(chǔ)罐，每個(gè)儲(chǔ)罐的儲(chǔ)存量約為57m3，有專(zhuān)家質(zhì)疑儲(chǔ)存如此大量危險(xiǎn)物料的必要性。按照操作要求，事故儲(chǔ)罐中MIC液位不得超過(guò)60%（在美國(guó)西弗吉尼亞類(lèi)似的工廠(chǎng)要求不超過(guò)50%），在事故發(fā)生時(shí)，實(shí)際液位是87%。此外，工藝要求對(duì)儲(chǔ)罐內(nèi)的MIC進(jìn)行冷凍儲(chǔ)存，聯(lián)合碳化的操作手冊(cè)也規(guī)定，當(dāng)溫度超過(guò)11℃時(shí)，就應(yīng)該報(bào)警；而在博帕爾工廠(chǎng)，停掉了冷凍系統(tǒng)之后，報(bào)警溫度被設(shè)定在20℃，實(shí)際的操作溫度基本上在15℃左右。（3）未按本質(zhì)安全的原則進(jìn)行工廠(chǎng)操作。（4）安全設(shè)施失效。按照原來(lái)的設(shè)計(jì)意圖，當(dāng)發(fā)生較小泄漏時(shí)，泄漏的氣體先經(jīng)過(guò)洗滌器吸收，少量未被洗滌吸收的氣體進(jìn)入火炬，在進(jìn)入大氣之前被焚燒掉。洗滌器能夠處理溫度為35℃、流量為90kg/h的MIC蒸氣，在事故發(fā)生時(shí)，MIC的排放量大約是設(shè)計(jì)處理流量的200倍；而且火炬正處于維修狀況，與工藝系統(tǒng)分開(kāi)了。另一項(xiàng)安全設(shè)施是噴淋水系統(tǒng)，在3日凌晨1時(shí)，操作人員啟動(dòng)了噴淋水，但是最高只能?chē)姷诫x地面15m處，而泄漏的MIC蒸氣達(dá)到了離地面50m的高度。（4）安全設(shè)施失效。按照原來(lái)的設(shè)計(jì)意圖，當(dāng)發(fā)生較小泄漏時(shí)，泄（5）應(yīng)急反應(yīng)低效率。在該工廠(chǎng)，少量的泄漏早已司空見(jiàn)慣，而且儲(chǔ)罐上的壓力計(jì)早先已經(jīng)出現(xiàn)故障，操作人員不再相信它們的結(jié)果。事故發(fā)生之初，工廠(chǎng)操作人員忽視了所發(fā)生的泄漏，在發(fā)現(xiàn)泄漏2h后才拉響警報(bào)。MIC的泄漏持續(xù)了約45～60min，在這期間，居住在工廠(chǎng)周?chē)脑S多人，因?yàn)檠劬秃韲凳艿酱碳乃瘔?mèng)中驚醒，并很快喪失了生命。（6）管理層缺乏安全意識(shí)。工廠(chǎng)的管理層為了節(jié)約成本，不惜以犧牲安全為代價(jià)，這是導(dǎo)致一系列不安全條件和不安全行為的重要原因。（5）應(yīng)急反應(yīng)低效率。在該工廠(chǎng)，少量的泄漏早已司空見(jiàn)慣，而且4．事故啟示（1）管理層對(duì)于安全的認(rèn)可是實(shí)現(xiàn)工廠(chǎng)安全的根本前提。管理層的認(rèn)可不僅利于落實(shí)日常的安全管理，也是建設(shè)企業(yè)安全文化的重要推動(dòng)力。就實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故的目標(biāo)而言，如果沒(méi)有管理層的承諾，再好的管理系統(tǒng)和技術(shù)能力都沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的意義。（2）管理層對(duì)于安全的認(rèn)可解決了“應(yīng)該去做”的問(wèn)題，緊接著的問(wèn)題是“如何去做”。為了防止災(zāi)難性的事故，工廠(chǎng)需要做好管理與技術(shù)兩個(gè)方面的工作：一是需要建立科學(xué)的安全管理系統(tǒng)；二是管理人員、工程師及操作和維修人員需要具備必要的技術(shù)能力。4．事故啟示（1）管理層對(duì)于安全的認(rèn)可是實(shí)現(xiàn)工廠(chǎng)安全的根本前（3）僅就工藝安全而言，可從本次事故吸取以下教訓(xùn)：①需要對(duì)危害較大的工藝系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)的工藝危害分析。辨別工藝系統(tǒng)可能出現(xiàn)的偏離正常工況的情形，找出相關(guān)的原因與后果，并提出消除或控制危害的改進(jìn)措施，從而提高系統(tǒng)的安全性能。②建立和切實(shí)執(zhí)行工藝系統(tǒng)的變更管理制度，嚴(yán)肅對(duì)待工藝系統(tǒng)和操作／維修程序的變更。工藝系統(tǒng)的重要安全設(shè)施（如本案例中的冷凍系統(tǒng)和火炬）之所以存在，都是為了實(shí)現(xiàn)一定的工藝意圖，不能隨意取消或繞過(guò)它們；如果確實(shí)需要這樣做，應(yīng)事先按照變更管理程序的要求，對(duì)新的做法進(jìn)行必要的危害分析，并依據(jù)分析結(jié)果落實(shí)必要的安全措施。（3）僅就工藝安全而言，可從本次事故吸取以下教訓(xùn)：①需要對(duì)危③加強(qiáng)對(duì)操作人員和維修人員（包括承包商）的培訓(xùn)和管理。幫助員工和承包商一了解工藝系統(tǒng)中存在的危害、相關(guān)的控制措施以及工廠(chǎng)的各項(xiàng)安全管理制度（如作業(yè)許可證制度）。④加強(qiáng)對(duì)事故和未遂事故的根源分析。在本次災(zāi)難性事故發(fā)生之前，博帕爾工廠(chǎng)就發(fā)生過(guò)多次小規(guī)模的MIC泄漏事故，工人們都有過(guò)眼睛不適的經(jīng)歷（MIC損傷眼睛、肺部和神經(jīng)系統(tǒng)等）。但是，這些前兆并沒(méi)有引起工廠(chǎng)管理層的足夠重視。經(jīng)驗(yàn)表明，后果輕微的事故和未遂事故是重大事故的前兆，需要重視工廠(chǎng)所發(fā)生的哪怕是不起眼的小事故，仔細(xì)分析和消除它們的根源。③加強(qiáng)對(duì)操作人員和維修人員（包括承包商）的培訓(xùn)和管理。幫助員⑤重視職業(yè)安全的同時(shí)，更需要高度重視工藝安全。職業(yè)安全和工藝安全都是工廠(chǎng)總體安全的重要組成部分，但兩者又有區(qū)別：職業(yè)安全事故往往是傷害一個(gè)人或幾個(gè)人；而工藝安全事故的后果通常會(huì)嚴(yán)重得多，它不僅僅是傷害幾個(gè)人而已，有可能?chē)?yán)重?fù)p壞工藝系統(tǒng)本身、造成大量人員傷亡、使整個(gè)公司倒閉、甚至給周?chē)娀颦h(huán)境帶來(lái)災(zāi)難性的后果，博帕爾事故就是一個(gè)典型的例子。⑤重視職業(yè)安全的同時(shí)，更需要高度重視工藝安全。職業(yè)安全和工藝《涇溪》（羅隱）

涇溪石險(xiǎn)人兢慎，終歲不聞傾覆人。卻是平流無(wú)石處，天天聞?wù)f有沉淪。介紹完畢《涇溪》（羅隱）介紹完畢安全事故救援措施的制定安全事故救援措施的制定前言為了在重大事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)予以控制，有效地組織搶險(xiǎn)和救災(zāi)，防止事故的擴(kuò)大，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位的危險(xiǎn)場(chǎng)所和部位進(jìn)行危險(xiǎn)源安全評(píng)價(jià)。對(duì)所有被確定為重大危險(xiǎn)源的部位和場(chǎng)所，應(yīng)事先對(duì)可能發(fā)生的重大事故的狀態(tài)和定量進(jìn)行預(yù)測(cè)，評(píng)估事故發(fā)生后的危害大小、人員傷亡情況、設(shè)備破壞和財(cái)產(chǎn)損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的火災(zāi)、爆炸，有毒有害物質(zhì)的擴(kuò)散對(duì)周?chē)貐^(qū)可能造成危害程度的預(yù)測(cè)。依據(jù)預(yù)測(cè)，提前制訂重大事故應(yīng)急措施方案，組織、培訓(xùn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和配備救援所需的裝備、器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按預(yù)訂方案進(jìn)行實(shí)施，在較短時(shí)間內(nèi)使事故得到控制，或按照正確的方法和程序進(jìn)行救助和疏散人員，防止事故擴(kuò)大，造成不必要的損失。前言為了在重大事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)予以控制，有效地組織搶險(xiǎn)和救災(zāi)一、建立安全事故救援的指揮部門(mén)1993年第80屆國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)了《預(yù)防重大工業(yè)事故公約和建議書(shū)》。該公約要求各成員國(guó)制訂并實(shí)施重大危險(xiǎn)源(重大危害設(shè)施)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制的國(guó)家政策，預(yù)防重大工業(yè)事故發(fā)生。由于工業(yè)活動(dòng)比較復(fù)雜，不同的生產(chǎn)企業(yè)存在不同的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，國(guó)際上一般認(rèn)為的重大事故即指嚴(yán)重的火災(zāi)、爆炸和毒物泄漏事故。因此，企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)。其結(jié)構(gòu)如下一、建立安全事故救援的指揮部門(mén)1993年第80屆國(guó)際勞工大會(huì)如下：1．指揮系統(tǒng)及其職責(zé)(1)制訂應(yīng)急指揮組織系統(tǒng)圖。(2)熟知有關(guān)應(yīng)急救援方面的立法文件和規(guī)范規(guī)定。2．指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)(1)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)：a、負(fù)責(zé)“應(yīng)急救援預(yù)案”的制訂、修訂和完善工作。b、負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。c、負(fù)責(zé)組織排險(xiǎn)隊(duì)、救援隊(duì)、醫(yī)護(hù)隊(duì)的實(shí)際訓(xùn)練等工作。d、負(fù)責(zé)建立通信與警報(bào)系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備、物資。e、負(fù)責(zé)督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。(2)應(yīng)急救援指揮部及其職責(zé)a、發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。b、向上級(jí)