社區(qū)管理中存在的問題分析

守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新，在加強社區(qū)服務功能、發(fā)展社區(qū)經濟、增加社區(qū)收入方面辦法不多、能力不強、發(fā)展經濟的思路不清、路子不明。另外，新招聘社區(qū)干部和社區(qū)反聘的退休人員之間存在一定的差異。2、部分社區(qū)兩委班子關系不協(xié)調。部分社區(qū)黨支部書記、社區(qū)主思想不統(tǒng)一，無法發(fā)揮出社區(qū)兩委班子應有的工作合力，致使工作開展不得力，社區(qū)發(fā)展緩慢。

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待遇低、難落實，不少社區(qū)干部不安心本職工作；社區(qū)干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏連貫性的用人機制，真正有文化、有素質、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔，后備干部隊伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的社區(qū)甚至找不到合適人選出來擔任社區(qū)干部。干部的選舉中也存在一下問題。如居民參與選舉的意識不強，選舉的程序不完善，選舉的宣傳力度不夠。4、社區(qū)干部管理機制不夠健全。黨委、政府對于社區(qū)干部的培養(yǎng)、培養(yǎng)，對于社區(qū)干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，客觀上難以建起高素質的干部隊伍。5、社區(qū)干部待遇偏低。在社區(qū)居委會干部中流傳著一句非常形象的比喻就是：社區(qū)居委會干部干著公務員的活，卻拿著低保的錢。這部隊伍的穩(wěn)定性和工作的積極性。1不關心。例如，提到參加社區(qū)活動，居民甚至躲著，但是有些社區(qū)事

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度。、懷著我是“單位人”的想法；

在單位制下，社區(qū)居民與社會的關是強烈的單位參與意識，無社區(qū)參與意識。區(qū)利益休戚相關的居民（如低保人員）則大多成為參與的積極分子。、我不參與，犯法嗎？

相關的法律法規(guī)和政策的缺失或滯后，致使區(qū)參與。、職能錯位，大包大攬。隨著政論管理重心下移，許多政論部門都應的職權和經費卻沒有給社區(qū)，將社區(qū)居委會當成部門的下屬單位，造成了“上面千條線，下面一根針”的局面。難怪有的社區(qū)居委會干部說：“社區(qū)建設是個筐，上面需要什么就往里裝”，這就促使社區(qū)居委會該干的工作干不了，其他的工作更是疲于應付。、權小責大，管理不力。社區(qū)居委會的工作，雖然包羅萬象，但

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事實上區(qū)、街并未賦予他相應的權力，比如計劃生育、綜合治理、市容環(huán)衛(wèi)等經常性的工作，由于社區(qū)居委會沒有執(zhí)法權，或者管不住，或者影響工作開展，而職能部門能管住，平時卻看不見。同時，由于時還阻礙社區(qū)工作，使社區(qū)居委會也不能有效監(jiān)督和規(guī)范他們的工作，同時居民的合法權益得不到保障。責權不明，關系不順，是制約社區(qū)建設的一個關鍵因素。、費少事多，工作掣肘。社區(qū)居委會承擔了上級部門繁重的工作任務，卻沒有得到相應的費用。如計劃生育、普法宣傳、綜合治理、用，如電話費、水費、電費以及其他消耗。雖有下?lián)苻k公經費，卻也少之甚微，這在很大程度上制約了社區(qū)居委會工作的進展。、待遇較低，影響發(fā)展。雖然上級有關部門已發(fā)布了文件將提高社區(qū)工作者的工資待遇，至今尚未落實，同時計生協(xié)管員的工資低，并且沒有為他們繳交“三金”，這樣不僅會打擊他們的工作積極性，而且會影響社區(qū)工作的進展。

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實抓好社區(qū)干部隊伍建設。一是切實加強對社區(qū)干部隊伍建設的領導。街道黨工委要認真落實好黨建工作責任制，強化責任。黨工委書的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀社區(qū)干部典型。區(qū)、辦事處兩級好的工作環(huán)境。2、要進一步健全社區(qū)干部選用機制。

堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊伍“四化”的方針，通過全面推行社區(qū)支部“兩推一詢”的辦法，選拔政治合格、工作能力強、視野開闊的人才進社區(qū)班子，并有重點地進行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質關。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護，有文化、有本領、真心誠意為群眾辦事的人，選進40

歲左右、高中以上文化為主體的年齡梯次結構，每個社區(qū)班子至少配備

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名

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策，為社區(qū)的干部儲備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，以辦事處為和專業(yè)培訓，參加實踐鍛煉，并定期進行考核、考察，能夠使用的，盡快進入社區(qū)干部實職崗位。年對社區(qū)干部培訓

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次以上，切實提高社區(qū)干部的綜合素質。同時，部工作能力、效率，也為施行網(wǎng)絡化管理打下基礎。4、要進一步完善社區(qū)干部管理機制。建立和完善社區(qū)干部的崗位責任制、社區(qū)組織的任期目標責任制和社區(qū)干部目標管理責任制，對社區(qū)干部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、社區(qū)政務公開等方面的制度；強化經濟監(jiān)督，黨工委每年要對區(qū)干部要及時進行調整。

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政策，在政治待遇上給予適當?shù)目紤]，經濟待遇上給予必要保障，調時進行表彰獎勵：對特別突出的社區(qū)干部，可破格提拔。三是提高卸顧之憂，使社區(qū)干部感到有奔頭、有保障。實力。上級部門加大財政投入，建立專項資金用于社區(qū)建設，保證社區(qū)各項工作的正常開展。同時，社區(qū)要重點結合自身實際，創(chuàng)新方式方法，發(fā)展社區(qū)自身經濟實體，形成社區(qū)獨有的經濟特色，提高自身的局面。1、加強宣傳教育，強化社區(qū)成員對社區(qū)的認識和認同轉變社區(qū)成員觀念，增強社區(qū)意識宣傳教育風，始終都要堅持的三項工作，強化宣傳教育要把握，一、要有針對性，要針對群眾關注

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的實際情況進行宣傳教育；二、要有廣泛性，使廣大社區(qū)居民群眾就能接受到宣傳教育。三、是要有多樣性。例如，通過宣傳欄、廣播電視、市民學校、自辦刊物等途徑；通過設計社區(qū)標志，宣傳社區(qū)內的意識，通過宣傳教育，使居民認識到自己是社區(qū)的主人，既是社區(qū)建同體，社區(qū)居委會是群眾性自治組織。、完善社區(qū)民主制度，加強社區(qū)居委會的建設；（方面上規(guī)范社區(qū)自治組織的候選程序，只有民主。公正的選舉，才能強調社區(qū)居民參與選舉的積極性。（翁意識，改變社區(qū)居委會的“政府代言人”的形象。（的誠信和號召力。、提高充分信息，增加居民對社區(qū)的了解：如果要增強一個人的社區(qū)意識，必先改變其對社區(qū)的知覺，改變區(qū)事務、化境的認識和了解。提供充分的社區(qū)信息，如發(fā)行社區(qū)通報或利用社區(qū)的媒體報道社區(qū)信息，將能有效改變居民對社區(qū)的認知，增強對社區(qū)的向心力，利用社區(qū)網(wǎng)站，及時的發(fā)布一些社區(qū)的新聞，

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好人好事，讓居民們足不出戶就彼此有了一定的了解和親近。、舉辦社區(qū)活動；社區(qū)活動具有多種功能，例如傳統(tǒng)的廟會、民俗游藝以及文化藝術活動，都具有教化的功能。這些活動無形中提供居民互動的機會，活動才能使社區(qū)活動保持活力和引力?！?、貼近社區(qū)，服務居民；理順關系，明確職能。貼近社區(qū)，服務居“民”政府職能部門都應適應社區(qū)建設的需要，轉變職能與方式，貼近正好也是法定的社區(qū)應該完成的任務?！百N近社區(qū)，服務居民”的關鍵是要把有關職能部門徹底轉變“當官做老爺”的“官本位”思想，牢固樹立服務意識；理順街道、職能部門與社區(qū)居委會之間的關系，明確他們之間的關系是

“指導與協(xié)助，服務與監(jiān)督

”的關系，而不是

“領導與被領導”的關系。并按照政事分開、政社分開、責權利配套的原則，對社區(qū)居委會與區(qū)街職能部門的職責進行清理、劃分。

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面向社區(qū)，轉變職能，工作重心下移，強化基層，事權轉移，權隨責走，實行“誰辦事，誰負責”