工程項目運營策劃與管理課件

工程項目運營

策劃與管理駱漢賓2005.6工程項目運營

策劃與管理駱漢賓1工程項目運營策劃與管理的基本概念工程項目運營管理模式工程項目運營（組織）機構(gòu)設(shè)計人力資源管理設(shè)施設(shè)備管理財務(wù)監(jiān)控項目資源開發(fā)與運營管理工程項目運營策劃與管理案例分析目

錄工程項目運營策劃與管理的基本概念目錄2一、工程項目運營策劃與管理的

基本概念運營

運營是人們創(chuàng)造產(chǎn)品或服務(wù)的有組織的活動過程。從一般意義上說，運營活動是一個“投入變換產(chǎn)出”的過程，即投入一定的資源，經(jīng)過一系列、多種形式的變換，使其價值增值，最后以某種形式的產(chǎn)出提供給社會的過程。運營活動過程如下頁圖所示。工程項目運營策劃與管理一、工程項目運營策劃與管理的

基本概念運營工程項目運營策3

圖中的點線表示兩種特殊的投入：顧客或用戶的參與、有關(guān)運營活動實施情況的信息反饋。

實施信息反饋與“投入”框圖中已有的“信息”投入的區(qū)別在于：后者是指運營系統(tǒng)外部的信息，而前者是指來自運營系統(tǒng)內(nèi)部，即變換過程中所獲得的信息。

圖中變換過程方框中的①、……、⑤表示，在一個現(xiàn)代化大生產(chǎn)和服務(wù)運作過程中，從投入到產(chǎn)出往往需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)有并行，有串行，也有交叉，這表明了運營過程的復(fù)雜性。圖中的點線表示兩種特殊的投入：顧客或用戶的參與、有關(guān)運營活4與一般工業(yè)企業(yè)或服務(wù)企業(yè)的運營管理相比，工程項目運營有其自身的特點，這也是由工程項目的自身特點決定的。工程項目的基本特征包括一次性和不可逆性、目標(biāo)性、一定的約束性（時間、資源、質(zhì)量、空間約束）、影響的長期性、風(fēng)險性等。因此，工程項目運營可定義為：在工程項目建成投產(chǎn)后，工程項目運營主體根據(jù)既定的效益目標(biāo)，通過有效利用各種資源，對工程項目的運營過程進(jìn)行計劃、組織與控制，運營出滿足社會需要、市場需求的產(chǎn)品或服務(wù)的管理活動總稱。工程項目運營工程項目運營策劃與管理與一般工業(yè)企業(yè)或服務(wù)企業(yè)的運營管理相比，工程項目運營有其自身5

工程項目運營策劃是指在工程項目運營前期對項目的經(jīng)營管理過程進(jìn)行全方位的構(gòu)思，通過對項目本身及項目的各種相關(guān)資源進(jìn)行合理分析與統(tǒng)籌安排，使項目在經(jīng)營使用過程中發(fā)揮其最大價值的活動。具體策劃的內(nèi)容包括：工程項目運營策劃與管理工程項目運營策劃運營組織設(shè)計；人力資源管理；項目設(shè)施設(shè)備管理；財務(wù)管理；項目資源開發(fā)與運營等。工程項目運營策劃是指在工程項目運營前期對項目的經(jīng)營管理過6二、工程項目運營管理模式工程項目應(yīng)引入市場化運作機制，實現(xiàn)運營管理的市場化運作、專業(yè)化運行、企業(yè)化管理和社會化服務(wù)。根據(jù)項目運營管理的責(zé)權(quán)利劃分形式，其模式主要有：

自行管理依托大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成立項目公司后，即由該公司全面負(fù)責(zé)項目投產(chǎn)運行的一系列經(jīng)營管理活動。參與管理項目公司成立后，和專業(yè)運營單位合作，但專業(yè)機構(gòu)只擔(dān)任咨詢角色，不承擔(dān)任何責(zé)任。工程項目運營策劃與管理二、工程項目運營管理模式工程項目應(yīng)引入市場化運作機制，實7BOT形式項目建設(shè)業(yè)主同項目公司簽訂合同，轉(zhuǎn)讓項目的設(shè)計、融資、經(jīng)營和維護(hù)、吸引社會資金投資建設(shè)，該項目公司在協(xié)議的特許期限內(nèi)擁有項目的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)，并獲取預(yù)期的投資回報，特許期滿后，項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)即移交給項目業(yè)主。工程項目運營策劃與管理二、工程項目運營管理模式（續(xù)）委托管理項目公司委托專業(yè)運營機構(gòu)對其項目投產(chǎn)后的運營管理工作全面負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對于不同的建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)其特點和規(guī)模，選擇合適的運營管理模式。

BOT形式工程項目運營策劃與管理二、工程項目運營管理模式（8三、工程項目運營（組織）機構(gòu)設(shè)計通常，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為了使工程項目建成后正常發(fā)揮其功能，在項目壽命期內(nèi)需要組建公司來策劃和管理項目。公司成立后其主要業(yè)務(wù)是運營該工程項目。為了使公司（項目）能夠正常運行，發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，必須要有良好的運營機構(gòu)設(shè)置。工程項目運營策劃與管理三、工程項目運營（組織）機構(gòu)設(shè)計通常，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項9組織設(shè)計有其內(nèi)在規(guī)律，必須有步驟的進(jìn)行，才能取得良好的效果。一個完整組織設(shè)計程序包括以下幾個步驟：

公司職能的分析和設(shè)計即確定企業(yè)需要設(shè)置的各項經(jīng)營職能和管理職能，明確其中的關(guān)鍵性職能，并將這些職能進(jìn)行層層分解，確定各項具體的管理業(yè)務(wù)和工作。工程項目運營策劃與管理1組織設(shè)計的步驟

確定組織設(shè)計的原則即根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、內(nèi)外部環(huán)境等條件，確定企業(yè)進(jìn)行組織設(shè)計的基本思路，規(guī)定一些設(shè)計的主要原則和主要參數(shù)。組織設(shè)計有其內(nèi)在規(guī)律，必須有步驟的進(jìn)行，才能取得良好的效10

在確定了組織結(jié)構(gòu)的框架及聯(lián)系方式的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步確定各項管理業(yè)務(wù)的工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)及管理人員應(yīng)采取的管理方法等。工程項目運營策劃與管理1組織設(shè)計的步驟（續(xù)）這是組織設(shè)計的主體工作，既設(shè)計承擔(dān)上述職能和業(yè)務(wù)的各個管理層次、部門、崗位及其權(quán)利和責(zé)任。具體表現(xiàn)為確定企業(yè)的組織系統(tǒng)圖。即設(shè)計上下管理層次之間、左右管理部門之間的協(xié)調(diào)方式和控制手段。使組織的各個組成部分聯(lián)結(jié)為一個整體，使整個組織能夠步調(diào)一致地實現(xiàn)企業(yè)管理地整體功能。

管理規(guī)范的設(shè)計設(shè)計組織結(jié)構(gòu)的框架設(shè)計組織的聯(lián)系方式在確定了組織結(jié)構(gòu)的框架及聯(lián)系方式的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步11人員的配備和訓(xùn)練即根據(jù)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計，按照要求的數(shù)量和質(zhì)量配備各個崗位的人員。運行制度的設(shè)計為了組織結(jié)構(gòu)的正常運行，還需要設(shè)計一套良好的運行制度，如獎勵制度、考核制度、激勵制度等。反饋與修正組織設(shè)計是個動態(tài)過程，在組織運行過程中，各個環(huán)節(jié)要及時將運行過程中的各種信息反饋到有關(guān)部門，以定期或不定期的對原有組織做出修正，不斷完善。1組織設(shè)計的步驟（續(xù)）工程項目運營策劃與管理人員的配備和訓(xùn)練1組織設(shè)計的步驟（續(xù)）工程項目運營策劃與122組織結(jié)構(gòu)的特征因素

組織結(jié)構(gòu)的特征因素，是描述組織結(jié)構(gòu)各個方面特征的指標(biāo)或參數(shù)。通過這些特征，可以了解一個組織的基本情況，確定一個組織性質(zhì)。這些特征因素是對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價和比較的基礎(chǔ)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的主要特征因素有以下幾個方面：管理層次和管理幅度；專業(yè)化程度；集權(quán)化程度；規(guī)范化程度；標(biāo)準(zhǔn)化程度；職業(yè)化程度；人員結(jié)構(gòu)；工程項目運營策劃與管理2組織結(jié)構(gòu)的特征因素組織結(jié)構(gòu)的特征因素，是描述組織結(jié)133、組織結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性因素

組織的特征因素描述的是公司組織結(jié)構(gòu)自身的內(nèi)部特征，關(guān)聯(lián)性因素則是指的是對組織結(jié)構(gòu)的形成有重大影響的、與組織結(jié)構(gòu)相關(guān)的外部條件和環(huán)境。正確把握這些因素，也科學(xué)地進(jìn)行組織設(shè)計的前提條件。這些因素包括：工程項目運營策劃與管理公司環(huán)境公司戰(zhàn)略公司技術(shù)公司規(guī)模公司（工程項目）的生命周期3、組織結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性因素組織的特征因素描述的是公司組織144、常見的組織結(jié)構(gòu)類型分析

常見的組織結(jié)構(gòu)類型主要有包括以下幾種：集權(quán)的職能制結(jié)構(gòu)（直線—職能制結(jié)構(gòu)）、分權(quán)的事業(yè)部制結(jié)構(gòu)、模擬分權(quán)制結(jié)構(gòu)、矩陣結(jié)構(gòu)。（1）直線—職能制結(jié)構(gòu)

它是按職能來組織部門分工，即從企業(yè)高層直到基層，均把承擔(dān)相同職能的管理業(yè)務(wù)及其人員組合在一起，設(shè)置相應(yīng)的管理部門和管理職務(wù)。對于只生產(chǎn)一種或者少數(shù)幾種產(chǎn)品的企業(yè)來說，職能式組織結(jié)構(gòu)是一種最佳模式。工程項目運營策劃與管理4、常見的組織結(jié)構(gòu)類型分析常見的組織結(jié)構(gòu)類型主要有包括以15A.由于按職能劃分部門，其職責(zé)容易明確規(guī)定；B.每一個管理人員都固定地歸屬于一個職能機構(gòu)，專門從事某一項職能工作，在此基礎(chǔ)上建立起來的部門間聯(lián)系能夠長期不變，這就使整個組織系統(tǒng)有較高的穩(wěn)定性；C.各部門和各類人員實行專業(yè)分工，有利于管理人員注重并能熟練掌握本職工作的技能，有利于強化專業(yè)管理，提高工作效率；D.管理權(quán)力高度集中，便于最高領(lǐng)導(dǎo)層對整個企業(yè)實施嚴(yán)格的控制。該組織結(jié)構(gòu)形式的優(yōu)點工程項目運營策劃與管理A.由于按職能劃分部門，其職責(zé)容易明確規(guī)定；該組織結(jié)構(gòu)形16A

橫向協(xié)調(diào)差。各部門主要關(guān)心部門目標(biāo)，而不把企業(yè)當(dāng)成一個整體來看待，造成許多摩擦和內(nèi)耗，使職能部門之間的橫向協(xié)調(diào)比較困難；B適應(yīng)性差。人們主要關(guān)心自己狹窄的專業(yè)工作，使部門之間的橫向協(xié)調(diào)困難，妨礙相互間的信息溝通，高層決策在執(zhí)行中也往往被曲解或者受阻于部門隔閡而難以貫徹；C企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)重。部門之間的橫向協(xié)調(diào)只有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)才能解決，經(jīng)營決策權(quán)又集中在他們手中，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān)就十分繁重；D不利于培養(yǎng)素質(zhì)全面的、能夠經(jīng)營整個企業(yè)的管理人才。各部門的主管人員屬于專業(yè)職能人員，工作本身限制著他們擴(kuò)展自己的知識、技能和經(jīng)驗，使得他們難以勝任也不適合擔(dān)任對企業(yè)全面負(fù)責(zé)的高層領(lǐng)導(dǎo)工作。該組織結(jié)構(gòu)形式的缺點工程項目運營策劃與管理A橫向協(xié)調(diào)差。各部門主要關(guān)心部門目標(biāo)，而不把企業(yè)當(dāng)成一個17為解決企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和多樣化經(jīng)營對組織結(jié)構(gòu)的制約而提出來的一種組織設(shè)計。（2）分權(quán)的事業(yè)部制結(jié)構(gòu)

A.按企業(yè)的產(chǎn)出將業(yè)務(wù)活動組合起來，成立專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)售部門，即事業(yè)部；B.在縱向關(guān)系方面，按照“集和政策，分散經(jīng)營”的原則，處理企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)與事業(yè)部之間的關(guān)系；C.在橫向關(guān)系方面，各事業(yè)部均為利潤中心，實行獨立核算；D.企業(yè)高層和事業(yè)部內(nèi)部，仍按照職能制結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織設(shè)計。工程項目運營策劃與管理主要特點：為解決企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和多樣化經(jīng)營對組織結(jié)構(gòu)的制約而提出來的18A.每個事業(yè)部都有自己的產(chǎn)品與市場，能夠規(guī)劃其未來發(fā)展，也能靈活自主地適應(yīng)市場出現(xiàn)的新情況迅速做出反應(yīng)。B.有利于最高領(lǐng)導(dǎo)層擺脫日常行政事務(wù)，同時又能使各事業(yè)部發(fā)揮經(jīng)營管理的積極性和創(chuàng)造性，從而提高企業(yè)的整體效益。C.事業(yè)部作為利潤中心，便于建立衡量事業(yè)部及其經(jīng)理工作績效的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格的考核，也使得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)易于評價每種產(chǎn)品對公司總利潤的貢獻(xiàn)大小，用以指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。D.按產(chǎn)品劃分事業(yè)部，便于組織專業(yè)化生產(chǎn)，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。E.各事業(yè)部之間可以有比較、有競爭。由此而增強企業(yè)活力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。各事業(yè)部自主經(jīng)營、責(zé)任明確，使得目標(biāo)管理和自我控制能有效地進(jìn)行。

該組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點分析

工程項目運營策劃與管理A.每個事業(yè)部都有自己的產(chǎn)品與市場，能夠規(guī)劃其未來發(fā)展，也能19A.各個事業(yè)部都需要設(shè)置一套齊備的職能機構(gòu)，因而用人較多，費用較高;B.各事業(yè)部自主經(jīng)營、獨立核算，考慮問題往往從本部門出發(fā)，忽視整個企業(yè)的利益，影響各事業(yè)部間的協(xié)作。

該組織結(jié)構(gòu)的缺點分析

工程項目運營策劃與管理A.各個事業(yè)部都需要設(shè)置一套齊備的職能機構(gòu)，因而用人較多，費20

實行模擬分權(quán)制，就是按照研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場銷售等不同經(jīng)營管理領(lǐng)域及其特點，將企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)下的第一級組織分成若干個組織單位，把相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動分別歸屬到這些單位；讓這些單位承擔(dān)模擬性的盈虧責(zé)任，并給予與這種責(zé)任相適應(yīng)的管理權(quán)限，各自建立必要的職能機構(gòu)，組織本單位的生產(chǎn)、技術(shù)或經(jīng)營活動。(3)模擬分權(quán)制結(jié)構(gòu)

工程項目運營策劃與管理實行模擬分權(quán)制，就是按照研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場銷售等不21一方面模擬分權(quán)制結(jié)構(gòu)在按照職能劃分第一級部門和集權(quán)方面，同職能制結(jié)構(gòu)是相類似的；另一方面，它與職能制結(jié)構(gòu)又有明顯區(qū)別。主要是：職能制結(jié)構(gòu)中的各部門，包括分廠、車間和職能科室等，都只能控制成本，對成本負(fù)責(zé)，也是成本中心。而模擬分權(quán)制的各部之間則需要使用內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格，在企業(yè)內(nèi)部實行等價交換，具有模擬“利潤中心”的性質(zhì)。職能制是高度集權(quán)的，而模擬分權(quán)制則在管理上有較大的分權(quán)。

與職能制結(jié)構(gòu)的比較：工程項目運營策劃與管理一方面模擬分權(quán)制結(jié)構(gòu)在按照職能劃分第一級部門和集權(quán)方面，同職22與事業(yè)部制的比較：模擬分權(quán)制的各組織單位，只在自己的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)享有較充分的管理權(quán)，不象事業(yè)部那樣可以自主經(jīng)營。這些區(qū)別又表明，模擬分權(quán)制吸收了事業(yè)部制的某些持點，二者只有類似之處。模擬分權(quán)制在職責(zé)的明確性、組織的經(jīng)濟(jì)性、決策的有效性等方面同事業(yè)部制相比較，均要差一些。企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo)的第一級部門，分別承擔(dān)開發(fā)、制造、銷售等不同職能，各自只在某一階段上通過內(nèi)部價格為企業(yè)最終實現(xiàn)的利潤做出一份貢獻(xiàn)，只是模擬性的“利潤中心”，不像事業(yè)部那樣相當(dāng)于一個完整的企業(yè)，統(tǒng)管某種產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營全過程，各自為企業(yè)提供一份通過市場實現(xiàn)的真正的利潤，是名副其實的利潤中心。工程項目運營策劃與管理與事業(yè)部制的比較：模擬分權(quán)制的各組織單位，只在自己的專業(yè)23這種組織結(jié)構(gòu)是把按職能組合業(yè)務(wù)活動，以及按產(chǎn)品(或工程項目、規(guī)劃項目)組合業(yè)務(wù)活動的方法結(jié)合起來運用的一種組織設(shè)計即在同一組織內(nèi)部，既設(shè)置具有縱向報告關(guān)系的若干職能部門，又建立具有橫向報告關(guān)系的若干產(chǎn)品部門(或項目小組)，從而形成縱向與橫向管理系統(tǒng)相結(jié)合，形如矩陣的組織結(jié)構(gòu)形式。軌道交通這類大型建設(shè)工程一般適合矩陣組織結(jié)構(gòu)，該組織結(jié)構(gòu)的特點是圍繞項目的三大目標(biāo)控制，為明確各項目標(biāo)的具體責(zé)任人或部門，將目標(biāo)進(jìn)行分解，項目的各個分目標(biāo)有確定的部門負(fù)責(zé)。如下頁圖所示。(4)矩陣結(jié)構(gòu)工程項目運營策劃與管理這種組織結(jié)構(gòu)是把按職能組合業(yè)務(wù)活動，以及按產(chǎn)品(或工程項目、24圖軌道交通公司的矩陣式組織結(jié)構(gòu)圖軌道交通公司的矩陣式組織結(jié)構(gòu)25一個職工(或部門)有兩位領(lǐng)導(dǎo)。集權(quán)的職能制結(jié)構(gòu)遵循的是一個職工(或部門)只有一個上級領(lǐng)導(dǎo)的管理原則，矩陣結(jié)構(gòu)則突破了這一原則；組織內(nèi)部有兩個層次的協(xié)調(diào)。為了完成某一特定任務(wù)，首先由產(chǎn)品經(jīng)理(或項目經(jīng)理)和職能部門經(jīng)理之間，以及項目小組內(nèi)部各成員之間進(jìn)行直接接觸，達(dá)到彼此協(xié)調(diào)和配合的目的。低層次的協(xié)調(diào)無法解決分歧意見時則需要上級主管人員進(jìn)行高層次的協(xié)調(diào)；產(chǎn)品部門（或項目小組）所形成的橫向聯(lián)系靈活多樣。在時間上，產(chǎn)品部門(或項目小組)可以是臨時的，有的也可以長期不變。在管理范圍上，有的生產(chǎn)經(jīng)營活動按矩陣結(jié)構(gòu)組織，有的也可采取其他形式組織。矩陣結(jié)構(gòu)的主要特點工程項目運營策劃與管理一個職工(或部門)有兩位領(lǐng)導(dǎo)。集權(quán)的職能制結(jié)構(gòu)遵循的是一個26有利于加強各職能部門之間的協(xié)作配合。通過具有橫向報告關(guān)系的管理系統(tǒng)，把各職能部門的有關(guān)人員聯(lián)系起來，便于溝通信息、交換意見；有利于順利完成規(guī)劃項目，提高企業(yè)的適應(yīng)性。采用矩陣結(jié)構(gòu)，可根據(jù)完成共一特定任務(wù)的要求，把具有各種專長的人員調(diào)集在一路做到集思廣益、各展其能，加之橫向協(xié)調(diào)方面的優(yōu)越也有利于該項任務(wù)的順利完成；矩陣結(jié)構(gòu)內(nèi)部有兩個層次的協(xié)調(diào)，這樣能夠減輕上級主管人員的負(fù)擔(dān)，有利于高層管理集中精力制定戰(zhàn)略目標(biāo)、決策與規(guī)劃，以及對執(zhí)行情況的監(jiān)督；有利于職能部門與產(chǎn)品部門相互制約，保證企業(yè)整體目標(biāo)的實現(xiàn)。矩陣結(jié)構(gòu)的優(yōu)點分析工程項目運營策劃與管理有利于加強各職能部門之間的協(xié)作配合。通過具有橫向報告關(guān)系的管27組織的穩(wěn)定性鉸差。按產(chǎn)品或項目成立的組織，其成員經(jīng)常變動，人事關(guān)系不穩(wěn)定。同時，小組成員來自各職能部門，任務(wù)完成后仍要回去，容易產(chǎn)生臨時觀點。這些常常會給開展正常工作帶來困難；雙重領(lǐng)導(dǎo)的存在，容易產(chǎn)生責(zé)任不清、多頭指揮的混亂現(xiàn)象。為此，職能部門、產(chǎn)品部門和下級單位的人員之間，需要花費大量時間進(jìn)行溝通，致使頻繁的碰頭和解決沖突的會議過多；機構(gòu)相對臃腫，用人較多。矩陣結(jié)構(gòu)的缺點分析工程項目運營策劃與管理組織的穩(wěn)定性鉸差。按產(chǎn)品或項目成立的組織，其成員經(jīng)常變動，人28小結(jié)各種部門結(jié)構(gòu)類型均有一定的適用條件，不存在普遍適用于任何企業(yè)的部門結(jié)構(gòu)設(shè)計。同一企業(yè)在不同時期，部門結(jié)構(gòu)也會由于外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化而有所變化。既便是同一企業(yè)、同一時期，因不同組織單位在生產(chǎn)經(jīng)營上的不同特點也會形成不同結(jié)構(gòu)形式相結(jié)合的混合型部門結(jié)構(gòu)。在經(jīng)營領(lǐng)域比較多、條件復(fù)雜的大型企業(yè)中，采用混合型結(jié)構(gòu)是較為常見的。組織設(shè)計人員按照所選定的部門結(jié)構(gòu)類型，再結(jié)合有關(guān)職能結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)的設(shè)計，綜合起來，就可以為特定企業(yè)設(shè)計出部門結(jié)構(gòu)的框架，使企業(yè)知道應(yīng)該設(shè)置哪些部門，各個部門的職責(zé)范圍是什么，以及這些部門之間是怎樣的關(guān)系。這一成果可以用部門結(jié)構(gòu)圖來表示。工程項目運營策劃與管理小結(jié)各種部門結(jié)構(gòu)類型均有一定的適用條件，不存在普遍適用于任29公司的組織建設(shè)除了要設(shè)計適應(yīng)組織戰(zhàn)略的組織結(jié)構(gòu)，還要為組織結(jié)構(gòu)配置適當(dāng)?shù)娜藛T來完成各項工作。這是公司正常運營的關(guān)鍵。估算實現(xiàn)組織目標(biāo)和根據(jù)組織設(shè)計和崗位設(shè)計所必須的人員配置，指導(dǎo)招募及其他人員配置活動，幫助管理者確保滿足組織的人才需求。人員配置包括以下幾個方面：5、人員配置

認(rèn)真選擇和使用人才招募、選拔、解除雇傭等方法，以及時準(zhǔn)確地獲取所需人才；通過有目的的開發(fā)、培訓(xùn)、采用先進(jìn)的鑒別手段等，使人員與工作得到合理匹配；通過確定職業(yè)路線、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，控制企業(yè)員工的流動。工程項目運營策劃與管理公司的組織建設(shè)除了要設(shè)計適應(yīng)組織戰(zhàn)略的組織結(jié)構(gòu)，還要為組30四、人力資源管理人力資源是項目的重要資源之一，人力資源管理不同于一般的人事管理，與人事管理相比，人力資源管理具有以下特點：

“以人為本”的主導(dǎo)思想。將人視為有價值的資源，通過長期投資和合理使用，最大限度地釋放人的潛能、同時也使企業(yè)獲得更多的回報；同時強調(diào)個人與集體。重視員工個人價值的實現(xiàn)和個人利益的滿足，與責(zé)任感和組織目標(biāo)相結(jié)合，使公司與個人共同發(fā)展；

敢于在人力資源開發(fā)上長期地大量投資，企業(yè)人力資源開發(fā)具有長期性、計劃性和前瞻性；工程項目運營策劃與管理1人力資源管理的特點四、人力資源管理人力資源是項目的重要資源之一，人力資源管31管理方法上同時強調(diào)和學(xué)性與藝術(shù)性，在強調(diào)定量分析和嚴(yán)格的程序設(shè)計同時，又注重定性分析和人性化的管理方法；領(lǐng)導(dǎo)方式上同時強調(diào)權(quán)威與民主、注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的人格影響力，鼓勵群體成員參與管理；人員培訓(xùn)為終身學(xué)習(xí)型，并有長遠(yuǎn)的整體培訓(xùn)計劃。在增長員工技能的同時將企業(yè)經(jīng)營理念融人人心；完善的工作績效評價系統(tǒng)，把職工能力和成果的定性考查與定量考核相結(jié)合。建立明確的定量考核標(biāo)準(zhǔn)，用數(shù)據(jù)說話，以理服人?？己撕蜁x升同時強調(diào)能力與資歷，晉升的依據(jù)主要以能力考核和工作實績?yōu)橹?。工程項目運營策劃與管理1人力資源管理的特點（續(xù)）管理方法上同時強調(diào)和學(xué)性與藝術(shù)性，在強調(diào)定量分析和嚴(yán)格的程序322員工管理的層次和職能

員工管理在企業(yè)管理中的層次大致可分為三個發(fā)展階段，即作業(yè)執(zhí)行、制度規(guī)劃和策略規(guī)劃。員工管理的層次作業(yè)執(zhí)行該管理層次員工管理的職能主要是制度的執(zhí)行，即按照國家勞動人事政策和上級主管部門發(fā)布的勞動人事管理規(guī)定、制度對職工進(jìn)行管理，人事部門基本上沒有對制度的制定調(diào)整權(quán)，難以根據(jù)實際情況對管理政策和制度進(jìn)行及時調(diào)整。工程項目運營策劃與管理2員工管理的層次和職能員工管理在企業(yè)管理中的層次大致33制度規(guī)劃處于這一階段的人事管理部門有一定的管理自主權(quán)，可以根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀制定相應(yīng)的人事管理制度并加以調(diào)整。但這些管理制度比較零散，不能建立起一套系統(tǒng)規(guī)范的人事管理體系。職務(wù)分析、人員測評、績效評估等技術(shù)在實踐中得以應(yīng)用，薪資福利制度的設(shè)計靈活多樣。策略規(guī)劃人力資源管理開始進(jìn)入企業(yè)決策層，人力資源管理的規(guī)劃和策略與企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略相契合。“人”作為一種資源，甚至作為核心資源，被納入企業(yè)管理決策當(dāng)中，“以人為本”的管理思想開始得以體現(xiàn)。工程項目運營策劃與管理制度規(guī)劃工程項目運營策劃與管理34員工管理可分為人員甄選、續(xù)效評估、員工發(fā)展、薪資福利四大方面，在員工管理層次發(fā)展的不同階段，這四大方面的職能如表所示。員工管理的職能工程項目運營策劃與管理員工管理可分為人員甄選、續(xù)效評估、員工發(fā)展、薪資福利四大353員工管理的方法參與管理就是指在不同程度上讓員工和下屬參加組織的決策過程及各級管理工作，讓下級和員工與企業(yè)的高層管理者處于平等的地位研究和討論組織中的重大問題，他們可以感到上級主管的信任，從而體驗出自己的利益與組織發(fā)展密切相關(guān)而產(chǎn)生強烈的責(zé)任感；同時，參與管理為員工提供了一個取得別人重視的機會，從而給人一種成就感。員工因為能夠參與商討與自己有關(guān)的問題而受到激勵。參與管理既對個人產(chǎn)生激勵，又為組織目標(biāo)的實現(xiàn)提供了保證。參與管理助方式試圖通過增加組織成員對決策過程的投入進(jìn)而影響組織的績效和員工的工作滿意度。

參與管理工程項目運營策劃與管理3員工管理的方法參與管理就是指在不同程度上讓員工和下36人是有著豐富感情生活的高級生命形式，情緒、情感是人精神生活的核心成分。“有效的領(lǐng)導(dǎo)者就是最大限度地影響追隨者的思想、感情乃至行為?！弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)者，僅僅依靠一些物質(zhì)手段激勵員工，而不著眼于員工的感情生活，顯然是不夠的。領(lǐng)導(dǎo)者必須與下屬進(jìn)行思想溝通與情感交流。現(xiàn)代情緒心理學(xué)的研究表明，情緒、情感在人的心理生活中起著組織作用，它支配和組織著個體的思想和行為。情感管理應(yīng)該是管理的一項重要內(nèi)容，尊重員工、關(guān)心員工是搞好人力資源開發(fā)與管理的前提與基礎(chǔ)，這點對技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)尤其重要。情感管理工程項目運營策劃與管理3員工管理的方法人是有著豐富感情生活的高級生命形式，情緒、情感是人精神生37學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為，在新的經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須增強企業(yè)的整體能力，提高整體素質(zhì)；未來真正出色的企業(yè)將是能夠設(shè)法使各階層人員全心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織。學(xué)習(xí)型組織指通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學(xué)習(xí)氣氛、充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這種組織具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，具有高于個人績效總和的綜合績效。3員工管理的方法

學(xué)習(xí)型組織工程項目運營策劃與管理學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為，在新的經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必38

人力資源的開發(fā)與管理需要有一定的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范自身的行為和組織內(nèi)群體和個人的行為，并按此標(biāo)準(zhǔn)對組織、群體、個人的績效做出評估，以達(dá)到反饋和控制的目的?？冃гu估是人力資源開發(fā)與管理必不可少的一個重要組成部分，只有組織對個人績效做出公正的鑒定和評估，才能確定人力資源開發(fā)與管理的基礎(chǔ)，才能充分調(diào)動人的積極性，從而達(dá)到人力資源的有效開發(fā)和管理。4員工評價工程項目運營策劃與管理人力資源的開發(fā)與管理需要有一定的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范自身的行為和組39員工評價包括以下內(nèi)容：

4員工評價員工的業(yè)績對員工業(yè)績評價的一種被廣泛采用的考績方法是業(yè)績評定表，如下頁圖示，它根據(jù)所限定的因素來對員工進(jìn)行考績。評價所選擇的因素有兩種典型類型：與工作有關(guān)的因素和與個人特征相關(guān)的因素，這種方法最大的特點就是簡單、迅速。員工的滿意度員工滿意度的重要之處在于通過對員工滿意度的測量和分析，企業(yè)可以了解員工工作狀態(tài)，反省企業(yè)管理狀況，及時改進(jìn)管理，增強企業(yè)凝聚力。

工程項目運營策劃與管理員工評價包括以下內(nèi)容：4員工評價員工的業(yè)績員工的滿意度40工程項目運營策劃與管理課件41五、設(shè)施設(shè)備管理

設(shè)備管理是指依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營目標(biāo)，通過一系列的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織措施，對設(shè)備壽命周期內(nèi)的所有設(shè)備物質(zhì)運動形態(tài)和價值運動形態(tài)進(jìn)行的綜合管理工作。

設(shè)備管理的主要內(nèi)容有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織三個方面，三者是不可分割的有機整體。具體包括以下方面：工程項目運營策劃與管理（1）設(shè)備管理的概念依據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)及運營需要制訂企業(yè)設(shè)備規(guī)劃；選擇和購置所需設(shè)備，必要時組織設(shè)計和制造；組織安裝和調(diào)試即將投入運行的設(shè)備；對投入運行的設(shè)備正確、合理地使用；精心維護(hù)保養(yǎng)和及時檢修設(shè)備、保證設(shè)備正常運行；適時改造和更新設(shè)備；

五、設(shè)施設(shè)備管理設(shè)備管理是指依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營目標(biāo)42（2）有關(guān)設(shè)備狀況及利用的常用指標(biāo)設(shè)備利用率：它等于設(shè)備實際開動時間占設(shè)備日歷計劃開動時間的百分比；設(shè)備完好率：它等于經(jīng)檢驗合格的設(shè)備數(shù)在全部設(shè)備數(shù)中所占的百分比；設(shè)備改造與更新率：一定時期內(nèi)結(jié)合修理進(jìn)行技術(shù)改造的設(shè)備數(shù)與更新的設(shè)備數(shù)之和在原有設(shè)備總數(shù)中所占的百分比；設(shè)備有效利用率：即設(shè)備有效工作時間(容許工作時間)在全部時間中所占的比重；設(shè)備的維修效益：即設(shè)備的生產(chǎn)量與維修費用比值；設(shè)備的綜合效益：即設(shè)備壽命周期的輸出(生產(chǎn)量)與設(shè)備壽命周期費用的比值。工程項目運營策劃與管理（2）有關(guān)設(shè)備狀況及利用的常用指標(biāo)設(shè)備利用率：它等于設(shè)備實際43（3）設(shè)備管理的基本內(nèi)容

設(shè)備技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性選擇和評價主要考察下列因素：設(shè)備的選擇與評價

生產(chǎn)能力。從具體的生產(chǎn)任務(wù)及生產(chǎn)的發(fā)展要求出發(fā)，客觀地評價需購設(shè)備的性能，生產(chǎn)效率及生產(chǎn)能力等因素，使所購設(shè)備的生產(chǎn)能力能得以充分合理地使用。可靠性。設(shè)備在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力?？删S修性。設(shè)備易于(便于)維修的特性。在其他因素基本一致的情況下，應(yīng)選擇結(jié)構(gòu)合理，易于檢查、維護(hù)和修理的設(shè)備?；Q性。在可能的情況下，新購置的設(shè)備在備件供應(yīng)、維護(hù)、操作等方面應(yīng)與企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備互有關(guān)聯(lián)，盡量相同或相似，以節(jié)約人員培訓(xùn)、輔助裝備等的費用。工程項目運營策劃與管理（3）設(shè)備管理的基本內(nèi)容設(shè)備技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性選擇和評價主要考44安全性。設(shè)備的安全性對企業(yè)的生產(chǎn)、人員的安全等方面關(guān)系重大，在選擇設(shè)備時應(yīng)慎重評價。配套性。在選擇主機設(shè)備時，往往要把輔助設(shè)備的配套情況及其利用率作為決定性因素來予以考慮。反之亦然。操作性。過分復(fù)雜的操作往往易于造成操作人員的疲勞和失誤，以及人員培訓(xùn)費用的增加，所以應(yīng)選擇操作容易簡便的設(shè)備。易于安裝。在選購設(shè)備前，應(yīng)對設(shè)備的安裝地點進(jìn)行考察：對于一些大型設(shè)備，還需考察運輸路線，以選擇合適的、易于安裝的設(shè)備。節(jié)能性。設(shè)備的節(jié)能包括兩方面的涵義：一是指對原材料消耗的節(jié)省，二是指對能源消耗的節(jié)省。設(shè)備的選擇與評價

工程項目運營策劃與管理安全性。設(shè)備的安全性對企業(yè)的生產(chǎn)、人員的安全等方面關(guān)系重大，45對現(xiàn)行組織的影響。選購設(shè)備時，應(yīng)充分考慮其對現(xiàn)行生產(chǎn)組織的影響；交貨。需要考慮供貨廠家的信譽及交貨期；備件供應(yīng)。在選購設(shè)備時，應(yīng)充分考慮備件的供應(yīng)情況，尤其對于進(jìn)口設(shè)備更應(yīng)如此；售后服務(wù)。選擇設(shè)備供應(yīng)廠家時，應(yīng)考察他們提供安裝、調(diào)試、人員培訓(xùn)及維修服務(wù)的條件，有了良好售后服務(wù)條件，設(shè)備運行就會有充分保證；法律及環(huán)境保護(hù)。選購設(shè)備時要遵守國家和地方政府的有關(guān)法令和政策，同時要注意與環(huán)境的協(xié)調(diào)性，避免購置與政策和自然環(huán)境不相容的設(shè)備；設(shè)備的選擇與評價

工程項目運營策劃與管理對現(xiàn)行組織的影響。選購設(shè)備時，應(yīng)充分考慮其對現(xiàn)行生產(chǎn)組織的影46一般來說，設(shè)備費用是指在整個壽命周期內(nèi)為購置和維持設(shè)備運行所花費的全部費用，它主要由固定費用和運轉(zhuǎn)費用兩部分構(gòu)成，在進(jìn)行設(shè)備的費用比較時，需要同時考慮這兩部分費用支出。設(shè)備的收益問題，可從設(shè)備所生產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)量及質(zhì)量、成本節(jié)約等多方面予以綜合評估。用于設(shè)備經(jīng)濟(jì)性評價的方法有很多，如投資回收期法、費用比較法、效益費用比較法、費用效益比較法等。以上主要是從技術(shù)性來評價，還需評價設(shè)備的經(jīng)濟(jì)性．即考察設(shè)備費用(支出)與其所帶來的收益。設(shè)備的選擇與評價

工程項目運營策劃與管理一般來說，設(shè)備費用是指在整個壽命周期內(nèi)為購置和維持設(shè)備運行所47設(shè)備的安裝應(yīng)與生產(chǎn)組織的要求相符合，并滿足工藝要求；方便工件的存放、運輸和切屑的清理；滿足空間的要求(如廠房跨度、設(shè)備運動部件的極限位置）等；設(shè)備安裝、維修及操作安全方面的要求；動力供應(yīng)和勞動保護(hù)的要求；設(shè)備的調(diào)試工作包括清洗、檢查、調(diào)整和試運轉(zhuǎn)。當(dāng)設(shè)備安裝就位后，應(yīng)由設(shè)備的使用部門組織、設(shè)備管理部門與工藝技術(shù)部門協(xié)同進(jìn)行設(shè)備的調(diào)試工作。

設(shè)備安裝與調(diào)試設(shè)備購置或自制完成后，即進(jìn)入安裝與調(diào)試階段，在這一過程中應(yīng)考慮下列因素：工程項目運營策劃與管理設(shè)備的安裝應(yīng)與生產(chǎn)組織的要求相符合，并滿足工藝要求；設(shè)備安48提高設(shè)備利用程度即充分利用設(shè)備可能的工作時間，不能讓設(shè)備閑置；提高設(shè)備利用強度。設(shè)備使用中應(yīng)嚴(yán)格遵照設(shè)備的設(shè)計和使用要求，并正確地進(jìn)行設(shè)備維護(hù)。不要經(jīng)常超載工作。從設(shè)備的磨損理論可知，要保證設(shè)備能以正常的工作精度運轉(zhuǎn)，就應(yīng)設(shè)法減少或延緩設(shè)備的磨損，設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)是重要的手段。建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度并使之得到遵守執(zhí)行。應(yīng)對設(shè)備使用操作人員進(jìn)行思想教育和專業(yè)培訓(xùn)，以執(zhí)行正確使用設(shè)備的各項基本要求、規(guī)章和相應(yīng)的設(shè)備操作規(guī)程。設(shè)備的使用

合理使用設(shè)備一般應(yīng)從三個方面著手：—是提高設(shè)備利用程度；二是保證設(shè)備的工作精度；三是建立健全的規(guī)章制度。工程項目運營策劃與管理提高設(shè)備利用程度即充分利用設(shè)備可能的工作時間，不能讓設(shè)備閑置49設(shè)備維護(hù)是指為了保持設(shè)備正常的技術(shù)狀態(tài)、延長使用壽命，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢查與潤滑、間隙的及時調(diào)整及隱患的消除等一系列的日常工作。設(shè)備維護(hù)工作按其工作量大小、難易程度和作業(yè)范圍可劃分不同的種類。在我國許多企業(yè)實行的是設(shè)備三級保養(yǎng)制，即設(shè)備的日常保養(yǎng)（日常維護(hù)）、一級保養(yǎng)和二級保養(yǎng)。設(shè)備檢查指對設(shè)備運轉(zhuǎn)情況、技術(shù)狀況、工作精度、零部件老化程度進(jìn)行的各種形式的檢查。通過檢查可以及時發(fā)現(xiàn)隱患，有針對性地采取預(yù)防措施消除故障，同時根據(jù)檢查情況制訂修理計劃，做好修理前的準(zhǔn)備，有助于提高修理效率和修理質(zhì)量。設(shè)備的維護(hù)和檢查

工程項目運營策劃與管理設(shè)備維護(hù)是指為了保持設(shè)備正常的技術(shù)狀態(tài)、延長使用壽命，按標(biāo)準(zhǔn)50由維修人員憑感官和普通測量儀器，對設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行檢查、判斷，這是目前在機械設(shè)備監(jiān)測中最普遍采用的一種簡易監(jiān)測方法。利用各種監(jiān)測儀器，對整體設(shè)備或其關(guān)鍵部件進(jìn)行定期、間斷或連續(xù)監(jiān)測以獲得技術(shù)狀態(tài)的圖像、參數(shù)等確切信息，這是一種能精確測定劣化和故障信息的方法。設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測與診斷設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測，是指用人工或?qū)Ｓ玫膬x器工具，按照規(guī)定的監(jiān)測點進(jìn)行間斷或連續(xù)的監(jiān)測，掌握設(shè)備異常的征兆和劣化程度。設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測的對象一般以重點設(shè)備為主，目前，設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測方法主要有兩種：工程項目運營策劃與管理由維修人員憑感官和普通測量儀器，對設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行設(shè)備狀51一是對設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)簡便而迅速地做出概括評價，主要由現(xiàn)場作業(yè)人員實施的簡易診斷技術(shù)；二是當(dāng)簡易診斷難以做出正確判斷時由專門人員實施的精密診斷技術(shù)，它是對經(jīng)過簡易診斷判定為異常的設(shè)備作進(jìn)一步的詳細(xì)診斷，以確定應(yīng)采取的措施。它不僅需要簡單的測定和分析，還需運用一系列復(fù)雜的定量檢測和分析技術(shù)。設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測與診斷設(shè)備診斷技術(shù)，指在設(shè)備運行小或基本不拆卸的情況下，根據(jù)設(shè)備的運行技術(shù)狀態(tài)．判斷出故障的部位和原出，并預(yù)測設(shè)備今后的技術(shù)狀態(tài)變化。設(shè)備技術(shù)狀態(tài)主要包括設(shè)備的強度和性能、設(shè)備所受的應(yīng)力和設(shè)備的故障和劣化等內(nèi)容。設(shè)備診斷技術(shù)一般包括兩部分：工程項目運營策劃與管理一是對設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)簡便而迅速地做出概括評價，主要由現(xiàn)場作業(yè)52六財務(wù)監(jiān)控

工程項目的運營需要有強有力的控制，這種控制是全方位、全過程和多層次的，重點涉及產(chǎn)品(服務(wù))生產(chǎn)運營過程的運營時間、運營質(zhì)量和運營成本控制，以及公司制企業(yè)運營過程的財務(wù)監(jiān)控。財務(wù)監(jiān)控是在現(xiàn)代企業(yè)制度下，對公司制企業(yè)保持正常運營、健康發(fā)展的客觀要求，是企業(yè)利用內(nèi)部與外部的財務(wù)檢查與控制手段，對企業(yè)運營從財務(wù)上加以控制的企業(yè)行為。財務(wù)監(jiān)控包括內(nèi)部的監(jiān)控，也包括外部的監(jiān)控。它包括企業(yè)的自發(fā)行為，也包括外部的強加要求，如證券法規(guī)定，上市公司必須每年接受具有證券從業(yè)資格的會計師事務(wù)所的審計，并公布相關(guān)報告。1財務(wù)監(jiān)控的含義工程項目運營策劃與管理六財務(wù)監(jiān)控工程項目的運營需要有強有力的控制，這種控532.財務(wù)監(jiān)控的內(nèi)容

企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，它包括對企業(yè)的融資、投資、成本控制和利潤分配等財務(wù)活動的管理。因此，財務(wù)監(jiān)控的主要內(nèi)容也就是對企業(yè)融資、投資、成本控制和利潤分配等活動的監(jiān)控。企業(yè)財務(wù)監(jiān)控的核心不僅是監(jiān)控，還包括服務(wù)，兩者在某種程度上是互為目的和手段的關(guān)系。對企業(yè)的財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)控，是為了確保企業(yè)的正常運營，但這不是最終日的，最終它還是服務(wù)于企業(yè)的終極目標(biāo)，即企業(yè)經(jīng)營利潤最大化．或是企業(yè)價值最大化。工程項目運營策劃與管理2.財務(wù)監(jiān)控的內(nèi)容企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，它包括543.財務(wù)監(jiān)控的意義有利于監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)行為，確保企業(yè)的正常運營

作為企業(yè)管理重要組成部分，控制是管理的主要職能。財務(wù)監(jiān)控由于其數(shù)字性、直觀性已經(jīng)成為重要的控制手段之一。

加強財務(wù)監(jiān)控有利于消除“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。在經(jīng)營者追求企業(yè)利潤最大化的內(nèi)在動力不足，而監(jiān)督、約束不力的情況下，經(jīng)營者就可能利用手中權(quán)力，達(dá)到營私的目的，也就是所謂的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。有利于轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度財務(wù)監(jiān)控的有效實施，可以從內(nèi)部和外部加強財務(wù)約束，從而有利于以法人財產(chǎn)權(quán)為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。工程項目運營策劃與管理3.財務(wù)監(jiān)控的意義有利于監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)行為，確保企業(yè)的正常運554.財務(wù)監(jiān)控與管理的方法企業(yè)預(yù)算是企業(yè)在科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，用數(shù)量、金額的形式來反映其來年內(nèi)供、產(chǎn)、銷及財務(wù)等方面經(jīng)營策略、經(jīng)營成果的一整套生產(chǎn)經(jīng)營計劃。包括以下幾個環(huán)節(jié)：

a從企業(yè)全局考慮，設(shè)定適度的經(jīng)營目標(biāo)，科學(xué)地測算預(yù)算期內(nèi)將要發(fā)生的各項生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)及所需資金利費用，綜合平衡形成年度預(yù)算；

b用預(yù)算指導(dǎo)各部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證生產(chǎn)經(jīng)營的協(xié)調(diào)進(jìn)行；

c通過對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題，實現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營的有效控制；

d通過決算考核，確認(rèn)責(zé)任部門(或人員)工作業(yè)績，兌現(xiàn)考核政策，獎懲到位。內(nèi)部監(jiān)控企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)控方法主要有企業(yè)預(yù)算管理與內(nèi)部審計控制。工程項目運營策劃與管理企業(yè)預(yù)算管理4.財務(wù)監(jiān)控與管理的方法企業(yè)預(yù)算是企業(yè)在科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)56內(nèi)部審計是在一個企業(yè)中對各種經(jīng)營活動與控制系統(tǒng)的獨立評價，以確定既定的政策和程序是否貫徹，建立的標(biāo)準(zhǔn)是否遵循，資源的利用是否合理有效，以及單位的目標(biāo)是否達(dá)到。內(nèi)部審計控制在現(xiàn)代企業(yè)制度下，科學(xué)的內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)該是這樣的：董事會下設(shè)審計委員會，由非執(zhí)行董事?lián)挝瘑T，專門負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督工作，向董事會負(fù)責(zé)。同時，在企業(yè)的職能部門中專設(shè)內(nèi)部審計機構(gòu)，執(zhí)行日常內(nèi)部審計事務(wù)，內(nèi)部審計機構(gòu)向?qū)徲嬑瘑T會和公司總經(jīng)理雙層負(fù)責(zé)。首先，這種內(nèi)部審計組織模式，能夠賦予內(nèi)部審計最大的獨立性。內(nèi)部審計獨立性、權(quán)威性的大小，作用發(fā)揮的程度，主要取決于領(lǐng)導(dǎo)層次的高低。其次，這種內(nèi)部審計模式分工明確，既便于內(nèi)部審計人員開展工作，又便于內(nèi)部審計機構(gòu)和人員接受指導(dǎo)和必要的檢查。工程項目運營策劃與管理內(nèi)部審計是在一個企業(yè)中對各種經(jīng)營活動與控制系統(tǒng)的獨57企業(yè)的內(nèi)部控制主要由企業(yè)的內(nèi)部人員完成，由于牽涉到利益的關(guān)系，其獨立性與公正性必將受到影響。因此，通過外部審計，對企業(yè)的運營情況進(jìn)行監(jiān)督，顯得尤為重要。目前，企業(yè)的外部審計主要是通過會計師事務(wù)所來完成的。會計師事務(wù)所是國家批準(zhǔn)成立的依法鼓勵承辦注冊會計師業(yè)務(wù)的單位，它是注冊會計師的工作機構(gòu)，也是外部審計的主要載體，其最大的特點是獨立地和公正地執(zhí)行監(jiān)控職能。會計師事務(wù)所通過接受委托人的委托，采取一定的審計方法，在其職權(quán)范圍內(nèi)，獨立地行使審計功能，其對企業(yè)財務(wù)狀況的最終結(jié)論將直接影響到企業(yè)的聲譽。外部監(jiān)控對企業(yè)的外部財務(wù)監(jiān)控方法主要有外部審計(獨立審計)以及財務(wù)委派制度。外部審計工程項目運營策劃與管理企業(yè)的內(nèi)部控制主要由企業(yè)的內(nèi)部人員完成，由于牽涉到利益的58由會計師事務(wù)所對企業(yè)運營情況進(jìn)行監(jiān)督固然是十分有效的，但這種監(jiān)控仍然是短期與片面的。如何使企業(yè)的運營能長期地保持被監(jiān)控，更為有效的方式是采用企業(yè)財務(wù)委派制度。即實行兩權(quán)分離的企業(yè)由企業(yè)的所有者委任派遣主要財務(wù)人員的一種管理制度。財務(wù)委派制是和財務(wù)任命制相對的，它的主要特點是企業(yè)的主要財務(wù)人員由所有者委派，經(jīng)營者不得干涉委派財務(wù)人員的工作。財務(wù)人員委派制是一種全新的財務(wù)管理模式。財務(wù)委派制度工程項目運營策劃與管理外部監(jiān)控由會計師事務(wù)所對企業(yè)運營情況進(jìn)行監(jiān)督固然是十分有效的，但59八運營管理案例工程項目運營策劃與管理八運營管理案例工程項目運營策劃與管理60THANKS!THANKS!61工程項目運營

策劃與管理駱漢賓2005.6工程項目運營

策劃與管理駱漢賓62工程項目運營策劃與管理的基本概念工程項目運營管理模式工程項目運營（組織）機構(gòu)設(shè)計人力資源管理設(shè)施設(shè)備管理財務(wù)監(jiān)控項目資源開發(fā)與運營管理工程項目運營策劃與管理案例分析目

錄工程項目運營策劃與管理的基本概念目錄63一、工程項目運營策劃與管理的

基本概念運營

運營是人們創(chuàng)造產(chǎn)品或服務(wù)的有組織的活動過程。從一般意義上說，運營活動是一個“投入變換產(chǎn)出”的過程，即投入一定的資源，經(jīng)過一系列、多種形式的變換，使其價值增值，最后以某種形式的產(chǎn)出提供給社會的過程。運營活動過程如下頁圖所示。工程項目運營策劃與管理一、工程項目運營策劃與管理的

基本概念運營工程項目運營策64

圖中的點線表示兩種特殊的投入：顧客或用戶的參與、有關(guān)運營活動實施情況的信息反饋。

實施信息反饋與“投入”框圖中已有的“信息”投入的區(qū)別在于：后者是指運營系統(tǒng)外部的信息，而前者是指來自運營系統(tǒng)內(nèi)部，即變換過程中所獲得的信息。

圖中變換過程方框中的①、……、⑤表示，在一個現(xiàn)代化大生產(chǎn)和服務(wù)運作過程中，從投入到產(chǎn)出往往需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)有并行，有串行，也有交叉，這表明了運營過程的復(fù)雜性。圖中的點線表示兩種特殊的投入：顧客或用戶的參與、有關(guān)運營活65與一般工業(yè)企業(yè)或服務(wù)企業(yè)的運營管理相比，工程項目運營有其自身的特點，這也是由工程項目的自身特點決定的。工程項目的基本特征包括一次性和不可逆性、目標(biāo)性、一定的約束性（時間、資源、質(zhì)量、空間約束）、影響的長期性、風(fēng)險性等。因此，工程項目運營可定義為：在工程項目建成投產(chǎn)后，工程項目運營主體根據(jù)既定的效益目標(biāo)，通過有效利用各種資源，對工程項目的運營過程進(jìn)行計劃、組織與控制，運營出滿足社會需要、市場需求的產(chǎn)品或服務(wù)的管理活動總稱。工程項目運營工程項目運營策劃與管理與一般工業(yè)企業(yè)或服務(wù)企業(yè)的運營管理相比，工程項目運營有其自身66

工程項目運營策劃是指在工程項目運營前期對項目的經(jīng)營管理過程進(jìn)行全方位的構(gòu)思，通過對項目本身及項目的各種相關(guān)資源進(jìn)行合理分析與統(tǒng)籌安排，使項目在經(jīng)營使用過程中發(fā)揮其最大價值的活動。具體策劃的內(nèi)容包括：工程項目運營策劃與管理工程項目運營策劃運營組織設(shè)計；人力資源管理；項目設(shè)施設(shè)備管理；財務(wù)管理；項目資源開發(fā)與運營等。工程項目運營策劃是指在工程項目運營前期對項目的經(jīng)營管理過67二、工程項目運營管理模式工程項目應(yīng)引入市場化運作機制，實現(xiàn)運營管理的市場化運作、專業(yè)化運行、企業(yè)化管理和社會化服務(wù)。根據(jù)項目運營管理的責(zé)權(quán)利劃分形式，其模式主要有：

自行管理依托大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成立項目公司后，即由該公司全面負(fù)責(zé)項目投產(chǎn)運行的一系列經(jīng)營管理活動。參與管理項目公司成立后，和專業(yè)運營單位合作，但專業(yè)機構(gòu)只擔(dān)任咨詢角色，不承擔(dān)任何責(zé)任。工程項目運營策劃與管理二、工程項目運營管理模式工程項目應(yīng)引入市場化運作機制，實68BOT形式項目建設(shè)業(yè)主同項目公司簽訂合同，轉(zhuǎn)讓項目的設(shè)計、融資、經(jīng)營和維護(hù)、吸引社會資金投資建設(shè)，該項目公司在協(xié)議的特許期限內(nèi)擁有項目的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)，并獲取預(yù)期的投資回報，特許期滿后，項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)即移交給項目業(yè)主。工程項目運營策劃與管理二、工程項目運營管理模式（續(xù)）委托管理項目公司委托專業(yè)運營機構(gòu)對其項目投產(chǎn)后的運營管理工作全面負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對于不同的建設(shè)項目，應(yīng)根據(jù)其特點和規(guī)模，選擇合適的運營管理模式。

BOT形式工程項目運營策劃與管理二、工程項目運營管理模式（69三、工程項目運營（組織）機構(gòu)設(shè)計通常，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為了使工程項目建成后正常發(fā)揮其功能，在項目壽命期內(nèi)需要組建公司來策劃和管理項目。公司成立后其主要業(yè)務(wù)是運營該工程項目。為了使公司（項目）能夠正常運行，發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，必須要有良好的運營機構(gòu)設(shè)置。工程項目運營策劃與管理三、工程項目運營（組織）機構(gòu)設(shè)計通常，大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項70組織設(shè)計有其內(nèi)在規(guī)律，必須有步驟的進(jìn)行，才能取得良好的效果。一個完整組織設(shè)計程序包括以下幾個步驟：

公司職能的分析和設(shè)計即確定企業(yè)需要設(shè)置的各項經(jīng)營職能和管理職能，明確其中的關(guān)鍵性職能，并將這些職能進(jìn)行層層分解，確定各項具體的管理業(yè)務(wù)和工作。工程項目運營策劃與管理1組織設(shè)計的步驟

確定組織設(shè)計的原則即根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、內(nèi)外部環(huán)境等條件，確定企業(yè)進(jìn)行組織設(shè)計的基本思路，規(guī)定一些設(shè)計的主要原則和主要參數(shù)。組織設(shè)計有其內(nèi)在規(guī)律，必須有步驟的進(jìn)行，才能取得良好的效71

在確定了組織結(jié)構(gòu)的框架及聯(lián)系方式的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步確定各項管理業(yè)務(wù)的工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)及管理人員應(yīng)采取的管理方法等。工程項目運營策劃與管理1組織設(shè)計的步驟（續(xù)）這是組織設(shè)計的主體工作，既設(shè)計承擔(dān)上述職能和業(yè)務(wù)的各個管理層次、部門、崗位及其權(quán)利和責(zé)任。具體表現(xiàn)為確定企業(yè)的組織系統(tǒng)圖。即設(shè)計上下管理層次之間、左右管理部門之間的協(xié)調(diào)方式和控制手段。使組織的各個組成部分聯(lián)結(jié)為一個整體，使整個組織能夠步調(diào)一致地實現(xiàn)企業(yè)管理地整體功能。

管理規(guī)范的設(shè)計設(shè)計組織結(jié)構(gòu)的框架設(shè)計組織的聯(lián)系方式在確定了組織結(jié)構(gòu)的框架及聯(lián)系方式的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步72人員的配備和訓(xùn)練即根據(jù)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計，按照要求的數(shù)量和質(zhì)量配備各個崗位的人員。運行制度的設(shè)計為了組織結(jié)構(gòu)的正常運行，還需要設(shè)計一套良好的運行制度，如獎勵制度、考核制度、激勵制度等。反饋與修正組織設(shè)計是個動態(tài)過程，在組織運行過程中，各個環(huán)節(jié)要及時將運行過程中的各種信息反饋到有關(guān)部門，以定期或不定期的對原有組織做出修正，不斷完善。1組織設(shè)計的步驟（續(xù)）工程項目運營策劃與管理人員的配備和訓(xùn)練1組織設(shè)計的步驟（續(xù)）工程項目運營策劃與732組織結(jié)構(gòu)的特征因素

組織結(jié)構(gòu)的特征因素，是描述組織結(jié)構(gòu)各個方面特征的指標(biāo)或參數(shù)。通過這些特征，可以了解一個組織的基本情況，確定一個組織性質(zhì)。這些特征因素是對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行評價和比較的基礎(chǔ)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的主要特征因素有以下幾個方面：管理層次和管理幅度；專業(yè)化程度；集權(quán)化程度；規(guī)范化程度；標(biāo)準(zhǔn)化程度；職業(yè)化程度；人員結(jié)構(gòu)；工程項目運營策劃與管理2組織結(jié)構(gòu)的特征因素組織結(jié)構(gòu)的特征因素，是描述組織結(jié)743、組織結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性因素

組織的特征因素描述的是公司組織結(jié)構(gòu)自身的內(nèi)部特征，關(guān)聯(lián)性因素則是指的是對組織結(jié)構(gòu)的形成有重大影響的、與組織結(jié)構(gòu)相關(guān)的外部條件和環(huán)境。正確把握這些因素，也科學(xué)地進(jìn)行組織設(shè)計的前提條件。這些因素包括：工程項目運營策劃與管理公司環(huán)境公司戰(zhàn)略公司技術(shù)公司規(guī)模公司（工程項目）的生命周期3、組織結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性因素組織的特征因素描述的是公司組織754、常見的組織結(jié)構(gòu)類型分析

常見的組織結(jié)構(gòu)類型主要有包括以下幾種：集權(quán)的職能制結(jié)構(gòu)（直線—職能制結(jié)構(gòu)）、分權(quán)的事業(yè)部制結(jié)構(gòu)、模擬分權(quán)制結(jié)構(gòu)、矩陣結(jié)構(gòu)。（1）直線—職能制結(jié)構(gòu)

它是按職能來組織部門分工，即從企業(yè)高層直到基層，均把承擔(dān)相同職能的管理業(yè)務(wù)及其人員組合在一起，設(shè)置相應(yīng)的管理部門和管理職務(wù)。對于只生產(chǎn)一種或者少數(shù)幾種產(chǎn)品的企業(yè)來說，職能式組織結(jié)構(gòu)是一種最佳模式。工程項目運營策劃與管理4、常見的組織結(jié)構(gòu)類型分析常見的組織結(jié)構(gòu)類型主要有包括以76A.由于按職能劃分部門，其職責(zé)容易明確規(guī)定；B.每一個管理人員都固定地歸屬于一個職能機構(gòu)，專門從事某一項職能工作，在此基礎(chǔ)上建立起來的部門間聯(lián)系能夠長期不變，這就使整個組織系統(tǒng)有較高的穩(wěn)定性；C.各部門和各類人員實行專業(yè)分工，有利于管理人員注重并能熟練掌握本職工作的技能，有利于強化專業(yè)管理，提高工作效率；D.管理權(quán)力高度集中，便于最高領(lǐng)導(dǎo)層對整個企業(yè)實施嚴(yán)格的控制。該組織結(jié)構(gòu)形式的優(yōu)點工程項目運營策劃與管理A.由于按職能劃分部門，其職責(zé)容易明確規(guī)定；該組織結(jié)構(gòu)形77A

橫向協(xié)調(diào)差。各部門主要關(guān)心部門目標(biāo)，而不把企業(yè)當(dāng)成一個整體來看待，造成許多摩擦和內(nèi)耗，使職能部門之間的橫向協(xié)調(diào)比較困難；B適應(yīng)性差。人們主要關(guān)心自己狹窄的專業(yè)工作，使部門之間的橫向協(xié)調(diào)困難，妨礙相互間的信息溝通，高層決策在執(zhí)行中也往往被曲解或者受阻于部門隔閡而難以貫徹；C企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)重。部門之間的橫向協(xié)調(diào)只有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)才能解決，經(jīng)營決策權(quán)又集中在他們手中，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的工作負(fù)擔(dān)就十分繁重；D不利于培養(yǎng)素質(zhì)全面的、能夠經(jīng)營整個企業(yè)的管理人才。各部門的主管人員屬于專業(yè)職能人員，工作本身限制著他們擴(kuò)展自己的知識、技能和經(jīng)驗，使得他們難以勝任也不適合擔(dān)任對企業(yè)全面負(fù)責(zé)的高層領(lǐng)導(dǎo)工作。該組織結(jié)構(gòu)形式的缺點工程項目運營策劃與管理A橫向協(xié)調(diào)差。各部門主要關(guān)心部門目標(biāo)，而不把企業(yè)當(dāng)成一個78為解決企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和多樣化經(jīng)營對組織結(jié)構(gòu)的制約而提出來的一種組織設(shè)計。（2）分權(quán)的事業(yè)部制結(jié)構(gòu)

A.按企業(yè)的產(chǎn)出將業(yè)務(wù)活動組合起來，成立專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)售部門，即事業(yè)部；B.在縱向關(guān)系方面，按照“集和政策，分散經(jīng)營”的原則，處理企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)與事業(yè)部之間的關(guān)系；C.在橫向關(guān)系方面，各事業(yè)部均為利潤中心，實行獨立核算；D.企業(yè)高層和事業(yè)部內(nèi)部，仍按照職能制結(jié)構(gòu)進(jìn)行組織設(shè)計。工程項目運營策劃與管理主要特點：為解決企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和多樣化經(jīng)營對組織結(jié)構(gòu)的制約而提出來的79A.每個事業(yè)部都有自己的產(chǎn)品與市場，能夠規(guī)劃其未來發(fā)展，也能靈活自主地適應(yīng)市場出現(xiàn)的新情況迅速做出反應(yīng)。B.有利于最高領(lǐng)導(dǎo)層擺脫日常行政事務(wù)，同時又能使各事業(yè)部發(fā)揮經(jīng)營管理的積極性和創(chuàng)造性，從而提高企業(yè)的整體效益。C.事業(yè)部作為利潤中心，便于建立衡量事業(yè)部及其經(jīng)理工作績效的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格的考核，也使得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)易于評價每種產(chǎn)品對公司總利潤的貢獻(xiàn)大小，用以指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。D.按產(chǎn)品劃分事業(yè)部，便于組織專業(yè)化生產(chǎn)，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模。E.各事業(yè)部之間可以有比較、有競爭。由此而增強企業(yè)活力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。各事業(yè)部自主經(jīng)營、責(zé)任明確，使得目標(biāo)管理和自我控制能有效地進(jìn)行。

該組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點分析

工程項目運營策劃與管理A.每個事業(yè)部都有自己的產(chǎn)品與市場，能夠規(guī)劃其未來發(fā)展，也能80A.各個事業(yè)部都需要設(shè)置一套齊備的職能機構(gòu)，因而用人較多，費用較高;B.各事業(yè)部自主經(jīng)營、獨立核算，考慮問題往往從本部門出發(fā)，忽視整個企業(yè)的利益，影響各事業(yè)部間的協(xié)作。

該組織結(jié)構(gòu)的缺點分析

工程項目運營策劃與管理A.各個事業(yè)部都需要設(shè)置一套齊備的職能機構(gòu)，因而用人較多，費81

實行模擬分權(quán)制，就是按照研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場銷售等不同經(jīng)營管理領(lǐng)域及其特點，將企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)下的第一級組織分成若干個組織單位，把相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動分別歸屬到這些單位；讓這些單位承擔(dān)模擬性的盈虧責(zé)任，并給予與這種責(zé)任相適應(yīng)的管理權(quán)限，各自建立必要的職能機構(gòu)，組織本單位的生產(chǎn)、技術(shù)或經(jīng)營活動。(3)模擬分權(quán)制結(jié)構(gòu)

工程項目運營策劃與管理實行模擬分權(quán)制，就是按照研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場銷售等不82一方面模擬分權(quán)制結(jié)構(gòu)在按照職能劃分第一級部門和集權(quán)方面，同職能制結(jié)構(gòu)是相類似的；另一方面，它與職能制結(jié)構(gòu)又有明顯區(qū)別。主要是：職能制結(jié)構(gòu)中的各部門，包括分廠、車間和職能科室等，都只能控制成本，對成本負(fù)責(zé)，也是成本中心。而模擬分權(quán)制的各部之間則需要使用內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格，在企業(yè)內(nèi)部實行等價交換，具有模擬“利潤中心”的性質(zhì)。職能制是高度集權(quán)的，而模擬分權(quán)制則在管理上有較大的分權(quán)。

與職能制結(jié)構(gòu)的比較：工程項目運營策劃與管理一方面模擬分權(quán)制結(jié)構(gòu)在按照職能劃分第一級部門和集權(quán)方面，同職83與事業(yè)部制的比較：模擬分權(quán)制的各組織單位，只在自己的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)享有較充分的管理權(quán)，不象事業(yè)部那樣可以自主經(jīng)營。這些區(qū)別又表明，模擬分權(quán)制吸收了事業(yè)部制的某些持點，二者只有類似之處。模擬分權(quán)制在職責(zé)的明確性、組織的經(jīng)濟(jì)性、決策的有效性等方面同事業(yè)部制相比較，均要差一些。企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo)的第一級部門，分別承擔(dān)開發(fā)、制造、銷售等不同職能，各自只在某一階段上通過內(nèi)部價格為企業(yè)最終實現(xiàn)的利潤做出一份貢獻(xiàn)，只是模擬性的“利潤中心”，不像事業(yè)部那樣相當(dāng)于一個完整的企業(yè)，統(tǒng)管某種產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營全過程，各自為企業(yè)提供一份通過市場實現(xiàn)的真正的利潤，是名副其實的利潤中心。工程項目運營策劃與管理與事業(yè)部制的比較：模擬分權(quán)制的各組織單位，只在自己的專業(yè)84這種組織結(jié)構(gòu)是把按職能組合業(yè)務(wù)活動，以及按產(chǎn)品(或工程項目、規(guī)劃項目)組合業(yè)務(wù)活動的方法結(jié)合起來運用的一種組織設(shè)計即在同一組織內(nèi)部，既設(shè)置具有縱向報告關(guān)系的若干職能部門，又建立具有橫向報告關(guān)系的若干產(chǎn)品部門(或項目小組)，從而形成縱向與橫向管理系統(tǒng)相結(jié)合，形如矩陣的組織結(jié)構(gòu)形式。軌道交通這類大型建設(shè)工程一般適合矩陣組織結(jié)構(gòu)，該組織結(jié)構(gòu)的特點是圍繞項目的三大目標(biāo)控制，為明確各項目標(biāo)的具體責(zé)任人或部門，將目標(biāo)進(jìn)行分解，項目的各個分目標(biāo)有確定的部門負(fù)責(zé)。如下頁圖所示。(4)矩陣結(jié)構(gòu)工程項目運營策劃與管理這種組織結(jié)構(gòu)是把按職能組合業(yè)務(wù)活動，以及按產(chǎn)品(或工程項目、85圖軌道交通公司的矩陣式組織結(jié)構(gòu)圖軌道交通公司的矩陣式組織結(jié)構(gòu)86一個職工(或部門)有兩位領(lǐng)導(dǎo)。集權(quán)的職能制結(jié)構(gòu)遵循的是一個職工(或部門)只有一個上級領(lǐng)導(dǎo)的管理原則，矩陣結(jié)構(gòu)則突破了這一原則；組織內(nèi)部有兩個層次的協(xié)調(diào)。為了完成某一特定任務(wù)，首先由產(chǎn)品經(jīng)理(或項目經(jīng)理)和職能部門經(jīng)理之間，以及項目小組內(nèi)部各成員之間進(jìn)行直接接觸，達(dá)到彼此協(xié)調(diào)和配合的目的。低層次的協(xié)調(diào)無法解決分歧意見時則需要上級主管人員進(jìn)行高層次的協(xié)調(diào)；產(chǎn)品部門（或項目小組）所形成的橫向聯(lián)系靈活多樣。在時間上，產(chǎn)品部門(或項目小組)可以是臨時的，有的也可以長期不變。在管理范圍上，有的生產(chǎn)經(jīng)營活動按矩陣結(jié)構(gòu)組織，有的也可采取其他形式組織。矩陣結(jié)構(gòu)的主要特點工程項目運營策劃與管理一個職工(或部門)有兩位領(lǐng)導(dǎo)。集權(quán)的職能制結(jié)構(gòu)遵循的是一個87有利于加強各職能部門之間的協(xié)作配合。通過具有橫向報告關(guān)系的管理系統(tǒng)，把各職能部門的有關(guān)人員聯(lián)系起來，便于溝通信息、交換意見；有利于順利完成規(guī)劃項目，提高企業(yè)的適應(yīng)性。采用矩陣結(jié)構(gòu)，可根據(jù)完成共一特定任務(wù)的要求，把具有各種專長的人員調(diào)集在一路做到集思廣益、各展其能，加之橫向協(xié)調(diào)方面的優(yōu)越也有利于該項任務(wù)的順利完成；矩陣結(jié)構(gòu)內(nèi)部有兩個層次的協(xié)調(diào)，這樣能夠減輕上級主管人員的負(fù)擔(dān)，有利于高層管理集中精力制定戰(zhàn)略目標(biāo)、決策與規(guī)劃，以及對執(zhí)行情況的監(jiān)督；有利于職能部門與產(chǎn)品部門相互制約，保證企業(yè)整體目標(biāo)的實現(xiàn)。矩陣結(jié)構(gòu)的優(yōu)點分析工程項目運營策劃與管理有利于加強各職能部門之間的協(xié)作配合。通過具有橫向報告關(guān)系的管88組織的穩(wěn)定性鉸差。按產(chǎn)品或項目成立的組織，其成員經(jīng)常變動，人事關(guān)系不穩(wěn)定。同時，小組成員來自各職能部門，任務(wù)完成后仍要回去，容易產(chǎn)生臨時觀點。這些常常會給開展正常工作帶來困難；雙重領(lǐng)導(dǎo)的存在，容易產(chǎn)生責(zé)任不清、多頭指揮的混亂現(xiàn)象。為此，職能部門、產(chǎn)品部門和下級單位的人員之間，需要花費大量時間進(jìn)行溝通，致使頻繁的碰頭和解決沖突的會議過多；機構(gòu)相對臃腫，用人較多。矩陣結(jié)構(gòu)的缺點分析工程項目運營策劃與管理組織的穩(wěn)定性鉸差。按產(chǎn)品或項目成立的組織，其成員經(jīng)常變動，人89小結(jié)各種部門結(jié)構(gòu)類型均有一定的適用條件，不存在普遍適用于任何企業(yè)的部門結(jié)構(gòu)設(shè)計。同一企業(yè)在不同時期，部門結(jié)構(gòu)也會由于外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化而有所變化。既便是同一企業(yè)、同一時期，因不同組織單位在生產(chǎn)經(jīng)營上的不同特點也會形成不同結(jié)構(gòu)形式相結(jié)合的混合型部門結(jié)構(gòu)。在經(jīng)營領(lǐng)域比較多、條件復(fù)雜的大型企業(yè)中，采用混合型結(jié)構(gòu)是較為常見的。組織設(shè)計人員按照所選定的部門結(jié)構(gòu)類型，再結(jié)合有關(guān)職能結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)的設(shè)計，綜合起來，就可以為特定企業(yè)設(shè)計出部門結(jié)構(gòu)的框架，使企業(yè)知道應(yīng)該設(shè)置哪些部門，各個部門的職責(zé)范圍是什么，以及這些部門之間是怎樣的關(guān)系。這一成果可以用部門結(jié)構(gòu)圖來表示。工程項目運營策劃與管理小結(jié)各種部門結(jié)構(gòu)類型均有一定的適用條件，不存在普遍適用于任90公司的組織建設(shè)除了要設(shè)計適應(yīng)組織戰(zhàn)略的組織結(jié)構(gòu)，還要為組織結(jié)構(gòu)配置適當(dāng)?shù)娜藛T來完成各項工作。這是公司正常運營的關(guān)鍵。估算實現(xiàn)組織目標(biāo)和根據(jù)組織設(shè)計和崗位設(shè)計所必須的人員配置，指導(dǎo)招募及其他人員配置活動，幫助管理者確保滿足組織的人才需求。人員配置包括以下幾個方面：5、人員配置

認(rèn)真選擇和使用人才招募、選拔、解除雇傭等方法，以及時準(zhǔn)確地獲取所需人才；通過有目的的開發(fā)、培訓(xùn)、采用先進(jìn)的鑒別手段等，使人員與工作得到合理匹配；通過確定職業(yè)路線、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，控制企業(yè)員工的流動。工程項目運營策劃與管理公司的組織建設(shè)除了要設(shè)計適應(yīng)組織戰(zhàn)略的組織結(jié)構(gòu)，還要為組91四、人力資源管理人力資源是項目的重要資源之一，人力資源管理不同于一般的人事管理，與人事管理相比，人力資源管理具有以下特點：

“以人為本”的主導(dǎo)思想。將人視為有價值的資源，通過長期投資和合理使用，最大限度地釋放人的潛能、同時也使企業(yè)獲得更多的回報；同時強調(diào)個人與集體。重視員工個人價值的實現(xiàn)和個人利益的滿足，與責(zé)任感和組織目標(biāo)相結(jié)合，使公司與個人共同發(fā)展；

敢于在人力資源開發(fā)上長期地大量投資，企業(yè)人力資源開發(fā)具有長期性、計劃性和前瞻性；工程項目運營策劃與管理1人力資源管理的特點四、人力資源管理人力資源是項目的重要資源之一，人力資源管92管理方法上同時強調(diào)和學(xué)性與藝術(shù)性，在強調(diào)定量分析和嚴(yán)格的程序設(shè)計同時，又注重定性分析和人性化的管理方法；領(lǐng)導(dǎo)方式上同時強調(diào)權(quán)威與民主、注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的人格影響力，鼓勵群體成員參與管理；人員培訓(xùn)為終身學(xué)習(xí)型，并有長遠(yuǎn)的整體培訓(xùn)計劃。在增長員工技能的同時將企業(yè)經(jīng)營理念融人人心；完善的工作績效評價系統(tǒng)，把職工能力和成果的定性考查與定量考核相結(jié)合。建立明確的定量考核標(biāo)準(zhǔn)，用數(shù)據(jù)說話，以理服人?？己撕蜁x升同時強調(diào)能力與資歷，晉升的依據(jù)主要以能力考核和工作實績?yōu)橹?。工程項目運營策劃與管理1人力資源管理的特點（續(xù)）管理方法上同時強調(diào)和學(xué)性與藝術(shù)性，在強調(diào)定量分析和嚴(yán)格的程序932員工管理的層次和職能

員工管理在企業(yè)管理中的層次大致可分為三個發(fā)展階段，即作業(yè)執(zhí)行、制度規(guī)劃和策略規(guī)劃。員工管理的層次作業(yè)執(zhí)行該管理層次員工管理的職能主要是制度的執(zhí)行，即按照國家勞動人事政策和上級主管部門發(fā)布的勞動人事管理規(guī)定、制度對職工進(jìn)行管理，人事部門基本上沒有對制度的制定調(diào)整權(quán)，難以根據(jù)實際情況對管理政策和制度進(jìn)行及時調(diào)整。工程項目運營策劃與管理2員工管理的層次和職能員工管理在企業(yè)管理中的層次大致94制度規(guī)劃處于這一階段的人事管理部門有一定的管理自主權(quán)，可以根據(jù)企業(yè)的現(xiàn)狀制定相應(yīng)的人事管理制度并加以調(diào)整。但這些管理制度比較零散，不能建立起一套系統(tǒng)規(guī)范的人事管理體系。職務(wù)分析、人員測評、績效評估等技術(shù)在實踐中得以應(yīng)用，薪資福利制度的設(shè)計靈活多樣。策略規(guī)劃人力資源管理開始進(jìn)入企業(yè)決策層，人力資源管理的規(guī)劃和策略與企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略相契合?！叭恕弊鳛橐环N資源，甚至作為核心資源，被納入企業(yè)管理決策當(dāng)中，“以人為本”的管理思想開始得以體現(xiàn)。工程項目運營策劃與管理制度規(guī)劃工程項目運營策劃與管理95員工管理可分為人員甄選、續(xù)效評估、員工發(fā)展、薪資福利四大方面，在員工管理層次發(fā)展的不同階段，這四大方面的職能如表所示。員工管理的職能工程項目運營策劃與管理員工管理可分為人員甄選、續(xù)效評估、員工發(fā)展、薪資福利四大963員工管理的方法參與管理就是指在不同程度上讓員工和下屬參加組織的決策過程及各級管理工作，讓下級和員工與企業(yè)的高層管理者處于平等的地位研究和討論組織中的重大問題，他們可以感到上級主管的信任，從而體驗出自己的利益與組織發(fā)展密切相關(guān)而產(chǎn)生強烈的責(zé)任感；同時，參與管理為員工提供了一個取得別人重視的機會，從而給人一種成就感。員工因為能夠參與商討與自己有關(guān)的問題而受到激勵。參與管理既對個人產(chǎn)生激勵，又為組織目標(biāo)的實現(xiàn)提供了保證。參與管理助方式試圖通過增加組織成員對決策過程的投入進(jìn)而影響組織的績效和員工的工作滿意度。

參與管理工程項目運營策劃與管理3員工管理的方法參與管理就是指在不同程度上讓員工和下97人是有著豐富感情生活的高級生命形式，情緒、情感是人精神生活的核心成分?！坝行У念I(lǐng)導(dǎo)者就是最大限度地影響追隨者的思想、感情乃至行為。”作為領(lǐng)導(dǎo)者，僅僅依靠一些物質(zhì)手段激勵員工，而不著眼于員工的感情生活，顯然是不夠的。領(lǐng)導(dǎo)者必須與下屬進(jìn)行思想溝通與情感交流?，F(xiàn)代情緒心理學(xué)的研究表明，情緒、情感在人的心理生活中起著組織作用，它支配和組織著個體的思想和行為。情感管理應(yīng)該是管理的一項重要內(nèi)容，尊重員工、關(guān)心員工是搞好人力資源開發(fā)與管理的前提與基礎(chǔ)，這點對技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)尤其重要。情感管理工程項目運營策劃與管理3員工管理的方法人是有著豐富感情生活的高級生命形式，情緒、情感是人精神生98學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為，在新的經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須增強企業(yè)的整體能力，提高整體素質(zhì)；未來真正出色的企業(yè)將是能夠設(shè)法使各階層人員全心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織。學(xué)習(xí)型組織指通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學(xué)習(xí)氣氛、充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這種組織具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，具有高于個人績效總和的綜合績效。3員工管理的方法

學(xué)習(xí)型組織工程項目運營策劃與管理學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為，在新的經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必99

人力資源的開發(fā)與管理需要有一定的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范自身的行為和組織內(nèi)群體和個人的行為，并按此標(biāo)準(zhǔn)對組織、群體、個人的績效做出評估，以達(dá)到反饋和控制的目的?？冃гu估是人力資源開發(fā)與管理必不可少的一個重要組成部分，只有組織對個人績效做出公正的鑒定和評估，才能確定人力資源開發(fā)與管理的基礎(chǔ)，才能充分調(diào)動人的積極性，從而達(dá)到人力資源的有效開發(fā)和管理。4員工評價工程項目運營策劃與管理人力資源的開發(fā)與管理需要有一定的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范自身的行為和組100員工評價包括以下內(nèi)容：

4員工評價員工的業(yè)績對員工業(yè)績評價的一種被廣泛采用的考績方法是業(yè)績評定表，如下頁圖示，它根據(jù)所限定的因素來對員工進(jìn)行考績。評價所選擇的因素有兩種典型類型：與工作有關(guān)的因素和與個人特征相關(guān)的因素，這種方法最大的特點就是簡單、迅速。員工的滿意度員工滿意度的重要之處在于通過對員工滿意度的測量和分析，企業(yè)可以了解員工工作狀態(tài)，反省企業(yè)管理狀況，及時改進(jìn)管理，增強企業(yè)凝聚力。

工程項目運營策劃與管理員工評價包括以下內(nèi)容：4員工評價員工的業(yè)績員工的滿意度101工程項目運營策劃與管理課件102五、設(shè)施設(shè)備管理

設(shè)備管理是指依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營目標(biāo)，通過一系列的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織措施，對設(shè)備壽命周期內(nèi)的所有設(shè)備物質(zhì)運動形態(tài)和價值運動形態(tài)進(jìn)行的綜合管理工作。

設(shè)備管理的主要內(nèi)容有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織三個方面，三者是不可分割的有機整體。具體包括以下方面：工程項目運營策劃與管理（1）設(shè)備管理的概念依據(jù)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)及運營需要制訂企業(yè)設(shè)備規(guī)劃；選擇和購置所需設(shè)備，必要時組織設(shè)計和制造；組織安裝和調(diào)試即將投入運行的設(shè)備；對投入運行的設(shè)備正確、合理地使用；精心維護(hù)保養(yǎng)和及時檢修設(shè)備、保證設(shè)備正常運行；適時改造和更新設(shè)備；

五、設(shè)施設(shè)備管理設(shè)備管理是指依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營目標(biāo)103（2）有關(guān)設(shè)備狀況及利用的常用指標(biāo)設(shè)備利用率：它等于設(shè)備實際開動時間占設(shè)備日歷計劃開動時間的百分比；設(shè)備完好率：它等于經(jīng)檢驗合格的設(shè)備數(shù)在全部設(shè)備數(shù)中所占的百分比；設(shè)備改造與更新率：一定時期內(nèi)結(jié)合修理進(jìn)行技術(shù)改造的設(shè)備數(shù)與更新的設(shè)備數(shù)之和在原有設(shè)備總數(shù)中所占的百分比；設(shè)備有效利用率：即設(shè)備有效工作時間(容許工作時間)在全部時間中所占的比重；設(shè)備的維修效益：即設(shè)備的生產(chǎn)量與維修費用比值；設(shè)備的綜合效益：即設(shè)備壽命周期的輸出(生產(chǎn)量)與設(shè)備壽命周期費用的比值。工程項目運營策劃與管理（2）有關(guān)設(shè)備狀況及利用的常用指標(biāo)設(shè)備利用率：它等于設(shè)備實際104（3）設(shè)備管理的基本內(nèi)容

設(shè)備技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性選擇和評價主要考察下列因素：設(shè)備的選擇與評價

生產(chǎn)能力。從具體的生產(chǎn)任務(wù)及生產(chǎn)的發(fā)展要求出發(fā)，客觀地評價需購設(shè)備的性能，生產(chǎn)效率及生產(chǎn)能力等因素，使所購設(shè)備的生產(chǎn)能力能得以充分合理地使用?？煽啃?。設(shè)備在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力?？删S修性。設(shè)備易于(便于)維修的特性。在其他因素基本一致的情況下，應(yīng)選擇結(jié)構(gòu)合理，易于檢查、維護(hù)和修理的設(shè)備?；Q性。在可能的情況下，新購置的設(shè)備在備件供應(yīng)、維護(hù)、操作等方面應(yīng)與企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備互有關(guān)聯(lián)，盡量相同或相似，以節(jié)約人員培訓(xùn)、輔助裝備等的費用。工程項目運營策劃與管理（3）設(shè)備管理的基本內(nèi)容設(shè)備技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性選擇和評價主要考105安全性。設(shè)備的安全性對企業(yè)的生產(chǎn)、人員的安全等方面關(guān)系重大，在選擇設(shè)備時應(yīng)慎重評價。配套性。在選擇主機設(shè)備時，往往要把輔助設(shè)備的配套情況及其利用率作為決定性因素來予以考慮。反之亦然。操作性。過分復(fù)雜的操作往往易于造成操作人員的疲勞和失誤，以及人員培訓(xùn)費用的增加，所以應(yīng)選擇操作容易簡便的設(shè)備。易于安裝。在選購設(shè)備前，應(yīng)對設(shè)備的安裝地點進(jìn)行考察：對于一些大型設(shè)備，還需考察運輸路線，以選擇合適的、易于安裝的設(shè)備。節(jié)能性。設(shè)備的節(jié)能包括兩方面的涵義：一是指對原材料消耗的節(jié)省，二是指對能源消耗的節(jié)省。設(shè)備的選擇與評價

工程項目運營策劃與管理安全性。設(shè)備的安全性對企業(yè)的生產(chǎn)、人員的安全等方面關(guān)系重大，106對現(xiàn)行組織的影響。選購設(shè)備時，應(yīng)充分考慮其對現(xiàn)行生產(chǎn)組織的影響；交貨。需要考慮供貨廠家的信譽及交貨期；備件供應(yīng)。在選購設(shè)備時，應(yīng)充分考慮備件的供應(yīng)情況，尤其對于進(jìn)口設(shè)備更應(yīng)如此；售后服務(wù)。選擇設(shè)備供應(yīng)廠家時，應(yīng)考察他們提供安裝、調(diào)試、人員培訓(xùn)及維修服務(wù)的條件，有了良好售后服務(wù)條件，設(shè)備運行就會有充分保證；法律及環(huán)境保護(hù)。選購設(shè)備時要遵守國家和地方政府的有關(guān)法令和政策，同時要注意與環(huán)境的協(xié)調(diào)性，避免購置與政策和自然環(huán)境不相容的設(shè)備；設(shè)備的選擇與評價

工程項目運營策劃與管理對現(xiàn)行組織的影響。選購設(shè)備時，應(yīng)充分考慮其對現(xiàn)行生產(chǎn)組織的影107一般來說，設(shè)備費用是指在整個壽命周期內(nèi)為購置和維持設(shè)備運行所花費的全部費用，它主要由固定費用和運轉(zhuǎn)費用兩部分構(gòu)成，在進(jìn)行設(shè)備的費用比較時，需要同時考慮這兩部分費用支出。設(shè)備的收益問題，可從設(shè)備所生產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)量及質(zhì)量、成本節(jié)約等多方面予以綜合評估。用于設(shè)備經(jīng)濟(jì)性評價的方法有很多，如投資回收期法、費用比較法、效益費用比較法、費用效益比較法等。以上主要是從技術(shù)性來評價，還