公司項目管理策劃辦法

-2-第一章總則第一條為明確工程項目的任務和項目所要達到的目標，指導、規(guī)范公司工程項目有序展開，滿足顧客需求和提升企業(yè)管理水平，特制訂本辦法。第二條通過事前精心細致地謀劃，編制項目管理策劃書，以充分發(fā)揮其指導施工組織的作用，最終保證項目全面履約和效益最大化。第三條項目策劃書是項目管理的綱領(lǐng)性文件，編制內(nèi)容即要全面，更要精煉，具有時效性和指導性，是編制實施性施工組織設(shè)計的主要依據(jù)。第四條本辦法適用于公司所有國內(nèi)承建工程項目。第二章職責第五條項目部職責1.項目經(jīng)理組織有關(guān)人員根據(jù)施工承包合同、施工調(diào)查報告和公司管理交底編制《項目管理策劃書》，報公司組織評審，并按評審意見進行修改完善后報公司審批。2.根據(jù)股份公司《工程項目責任矩陣法管理指南(修訂版)》 要求，項目部機關(guān)、各部門、各分部(工區(qū)、作業(yè)隊)、各崗位工作內(nèi)容及職責進行梳理，按照指南要求分層級編制工作清單及責任矩陣，明確項目管理各項工作、各部門/崗位工作內(nèi)容及職責；作業(yè)類工作清單-3-和責任矩陣編制深度在策劃階段明確到每一個工區(qū)/作業(yè)隊負責的單位、分部工程。3.項目經(jīng)理按照審批通過的策劃書組織實施。4.項目部管理策劃編制責任矩陣序號編制事項1項目概況★2管理目標☆★☆☆☆☆3項目部工作、管理、作業(yè)清單☆★☆☆☆☆☆☆4管理責任矩陣☆☆☆☆☆☆☆★5現(xiàn)金流分析及資金計劃☆☆★6責任成本預算★☆7成本要素限價★☆☆☆8項目盈虧點預測分析★☆☆9合同權(quán)利與義務重點分析★機構(gòu)和部門責任書★項目部一般員工績效考核辦法★項目的管理模式及分包模式★☆☆項目實施要點☆★資源配置計劃★☆☆☆☆進度計劃☆★☆風險分析與對策☆☆★☆☆☆☆☆變更索賠★☆☆☆☆主要施工方案及大臨工程布置方案★☆☆☆臨時工程方案設(shè)計★☆☆☆☆☆0臨時工程預算★☆☆☆1安全質(zhì)量管控重點及措施☆★☆☆☆2全面預算管理★☆☆☆☆☆☆3項目商務策劃★4現(xiàn)場宣傳策劃書★注:“★”為主責部門，“☆”為輔責部門。第六條公司職責-4-1.公司工程部組織企劃、人事、安質(zhì)、設(shè)備、物資、財務、工經(jīng)部、黨工部等系統(tǒng)部門，對項目上報的《項目管理策劃書》進行評審，并提出評審意見(見附件2)。2.公司系統(tǒng)部門評審責任矩陣：序號必要工作事項工程部物資部設(shè)備部安全質(zhì)量部工經(jīng)部財務部企業(yè)管理部黨工部人力資源部1項目概況★2管理目標★★★★★★★★★3項目部工作、管理、作業(yè)清單★☆☆☆☆☆☆☆☆4管理責任矩陣★5現(xiàn)金流分析及資金計劃☆★6責任成本預算☆★7成本要素限價☆☆★☆8項目盈虧點預測分析☆★☆9合同權(quán)利與義務重點分析★機構(gòu)和部門責任書☆☆☆☆☆☆★☆☆項目部一般員工績效考核辦法★項目的管理模式及分包模式★★項目實施要點☆★資源配置計劃★☆☆☆☆進度計劃★風險分析與對策☆☆☆★☆☆☆☆☆變更索賠☆★主要施工方案及大臨工程布置方案★☆☆臨時工程方案設(shè)計★☆☆☆☆20臨時工程預算★21安全質(zhì)量管控重點及措施☆☆☆★-5-序號必要工作事項工程部物資部設(shè)備部安全質(zhì)量部工經(jīng)部財務部企業(yè)管理部黨工部人力資源部22項目全面預算管理★☆☆☆☆☆☆23商務策劃★24文化宣傳策劃★注:“★”為主責部門，“☆”為輔責部門。第三章工作程序第七條a類項目部《項目管理策劃書》在集團公司項目管理策劃會后7個工作日內(nèi)，完成項目管理策劃書修改完善并經(jīng)公司分管領(lǐng)導或總經(jīng)理組織系統(tǒng)部門評審后，報集團公司工程部組織系統(tǒng)部門評審，由集團公司分管領(lǐng)導審批后發(fā)至公司及項目部，作為編制實施性施工組織設(shè)計的依據(jù)。規(guī)模大、風險高、經(jīng)濟效益對公司影響大的項目，其項目策劃評審由公司總經(jīng)理組第八條B、Z類項目部《項目管理策劃書》在項目管理策劃會后7個工作日內(nèi)，報公司工程部組織系統(tǒng)部門評審后，由公司分管領(lǐng)導審批后發(fā)至其他領(lǐng)導、相關(guān)部門及項目部，作為編制實施性施工組織設(shè)計的依據(jù)。對規(guī)模大、風險高、經(jīng)濟效益對公司影響大的項目，其項目策劃評審由公司總經(jīng)理組織。參與的A類項目公司內(nèi)部按照B、Z類程序?qū)嵤?。第九條公司級審核后修改完善并反饋最終審批時間為5個工作日內(nèi)，集團公司工程部將該項內(nèi)容納入對公司年度績效考核內(nèi)容。審批完成的策劃書應裝訂成冊，成冊內(nèi)容包括簽字封面、-6-第十條集團公司A/a類項目管理策劃會議確定的策劃管理要求，特別是項目管理會議提出的重要節(jié)點目標要求，將納入集團公司各片區(qū)日常監(jiān)督檢查活動中。第四章附則第十一條項目管理策劃書由項目工程策劃、全面預算管理策劃、商務策劃和現(xiàn)場文化宣傳策劃分冊組成。項目管理策劃書的主要內(nèi)容見附件3~5。第十二條本辦法由公司工程管理部負責解釋。第十三條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。-7-項目管理策劃書年月日項目審核：項目經(jīng)理年月日公司審核：公司工程部長年月日公司審批：分管領(lǐng)導或總經(jīng)理年月日生效日期：年月日-8-該策劃，具體修改/完善建議如下：第一章工程概況及邊界條件1.工程概況1.3工程量及子項目清單(附工程平、縱斷面簡圖)2.工程所處地區(qū)的自然環(huán)境3.地質(zhì)及水文地質(zhì)條件4.施工條件-10-4.4生活、衛(wèi)生及治安條件4.5臨時征地及拆遷情況5.建設(shè)方相關(guān)情況5.1業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位及地方政府情況5.2與各方的接口及職責分工6.合同環(huán)境、邊界條件7.引用文件和標準7.1本項目或合同的管理文件7.2項目所采用的工藝、工法或作業(yè)指導書8.3安全目標(滿足投標承諾)8.4環(huán)保目標(滿足投標承諾)8.5職業(yè)健康目標(滿足體系文件規(guī)定)8.6責任成本目標(滿足與公司簽訂的合同書要求)第二章對項目的評估及認識1.工程的總體認識2.工程特點、重點、難點分析及對策3.工程的風險評估及對策3.2環(huán)境及水土保持風險3.3只要成本控制風險1.項目管理類別及組織模式2.專業(yè)協(xié)作3.項目組織機構(gòu)4.項目部工作、管理、作業(yè)清單與管理責任矩陣5.項目主要人員3.經(jīng)理部一般員工績效考核4.分部劃分(工區(qū)劃分)5.隊伍來源第四章施工方案、施工方法1.總體施工思路及順序-12-2.主要工序的進度計劃、進度指標、組織安排及工藝步距2.1主要工序的進度計劃、進度指標、組織安排3.主要子項目施工方法簡述4.施工平面布置策劃5.超前地質(zhì)預報5.1隧道施工超前預報方法5.2標段內(nèi)隧道施工超前預報工作量6.監(jiān)控量測7.試驗與檢驗工作策劃第五章資源配置計劃及組織1.勞動力(人力)資源2.材料-13-3.機械設(shè)備4.資金4.1現(xiàn)金流量分析及資金計劃4.2資金短缺情況評估及對策第六章全面預算管理(見附件6：全面預算管理策劃書分冊)第七章項目商務策劃(見附件7)第八章現(xiàn)場宣傳策劃書(見附件8)-14-第九章項目商務策劃1.工程概況及合同環(huán)境1.2合同環(huán)境及邊界條件。合同類型、合同的條款、價款分析(包括與業(yè)主標的、投標預算、企業(yè)定額的比較)，業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位(包括背景資料)情況，其他標段承包商情況等。1.3合同類型：FIDC、總價、單價合同等；1.4合同驗工計價的方式及索賠條款；1.5合同對承包商行為的限制條款；1.7投標階段設(shè)計文件的深度以及設(shè)計文件出臺前的設(shè)計策劃，要有具體的目標和責任人。根據(jù)現(xiàn)場實際情況提出調(diào)整設(shè)計方案，積極與設(shè)計部門溝通，爭取設(shè)計部門將我方意見納入施2.對項目的評估及認識2.1項目施工圖預算和成本分析；2.2不平衡報價分析及運用策劃；-15-工期等方面的風險)。3.工程成本管理工程成本預測3.1工程結(jié)構(gòu)和數(shù)量分解(根據(jù)設(shè)計文件進行工程結(jié)構(gòu)和數(shù)量分解(至工序))3.2費用分解(對合同總價按照工程結(jié)構(gòu)進行費用分解)3.3工序成本預測(預測工序制造成本、輔助成本、管理成3.4單項或單位工程成本預測，工程項目總成本預測3.5工程成本管理措施及要求4.二次經(jīng)營規(guī)劃4.1外部關(guān)系：與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理單位、地方主管部門不同層次工作聯(lián)系的分工策劃；外部信息渠道方案。4.2二次經(jīng)營的重點及規(guī)劃方案：4.2.1合同內(nèi)項目優(yōu)化設(shè)計工程量增減及效益分析；4.2.2合同外變更設(shè)計的重點及經(jīng)濟技術(shù)分析；4.2.3潛在的索賠重點項目及規(guī)劃方案。4.3資料信息的收集、分析、追蹤、處理規(guī)劃。至少應包括，現(xiàn)場資料；4.3.2相關(guān)的政策、法規(guī)，材料調(diào)差文件及調(diào)差系數(shù)/指數(shù)；-16-4.3.3有關(guān)成本消耗及財務資料憑證等資料。4.4風險防范與控制措施：至少應包括工期、質(zhì)量、資金、效益、法律、合同等風險的識別及防范措施、相應對策。5.其他需要說明的問題。商務策劃書分冊作為項目二次經(jīng)營工作的綱領(lǐng)性文件，編制時各部門要全力協(xié)作，認真務實;在突出項目特點及重難點的基礎(chǔ)上，既要明確目標，又要注重適用性和可操作性,要體現(xiàn)全過程經(jīng)營理念。商務策劃依據(jù)：(1)工程項目總體策劃方案;(2)合同協(xié)議書，招、投標文件和合同交底資料；(3)施工、技術(shù)設(shè)計圖紙，包括圖紙復核與地表復測；(4)業(yè)主管理辦法及有關(guān)文件；(5)實施性施工組織設(shè)計文件；(6)當?shù)貏趧恿Y源、材料價格(包括甲供料和當?shù)亓?、機械使用費、天氣氣候、交通運輸、風俗習慣等調(diào)查資料，地方政府關(guān)于資源使用(水、電、公路、地材、環(huán)保等)收費的法規(guī)文件;(7)技術(shù)規(guī)范及法律、法規(guī)等政策性文件;(8)其他有關(guān)文件及資料。-17-第十章現(xiàn)場化宣傳策劃1.文化宣傳策劃方針和依據(jù)2.文化宣傳策劃總綱2.1策劃并進行理念識別系統(tǒng)宣貫。2.2策劃并進行行為識別系統(tǒng)宣貫。2.3策劃并進行視覺識別系統(tǒng)宣貫。2.4遵循集團理念確定項目建設(shè)指導思想，以優(yōu)良管理、優(yōu)秀隊伍、優(yōu)質(zhì)工程踐行企業(yè)理念。2.5開展項目建設(shè)指導思想和形勢任務教育。2.6整合優(yōu)化項目規(guī)章制度，規(guī)范崗位行為。2.7制定員工培訓規(guī)劃，開展業(yè)務技術(shù)培訓。2.8規(guī)范并開展項目員工禮儀培訓活動。2.9設(shè)計制作項目團隊手冊/員工手冊。2.10執(zhí)行中國中鐵和集團公司企業(yè)文化有關(guān)要求；2.11開展項目主題文化培育活動。2.12編制項目文化建設(shè)策劃書。重點