2022版重點行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險隱患清單

附件1危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全風(fēng)險隱患清單一、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全風(fēng)險隱患。危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二、從業(yè)人員安全風(fēng)險隱患。從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員未持證上崗。三、安全防護距離安全風(fēng)險隱患。涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標準要求。四、危險化工工藝安全風(fēng)險隱患。涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。五、重大危險源安全風(fēng)險隱患。構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。六、液化烴儲罐安全風(fēng)險隱患。全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設(shè)置注水措施。七、充裝系統(tǒng)安全風(fēng)險隱患。液化烴、液氨、液氯等易燃易—5—

爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。八、有毒氣體管道安全風(fēng)險隱患。光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。九、電力線路安全風(fēng)險隱患。地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。十、裝置設(shè)計安全風(fēng)險隱患。在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。十一、淘汰落后安全風(fēng)險隱患。使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。十二、檢測報警安全風(fēng)險隱患。涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設(shè)備。十三、控制室安全風(fēng)險隱患?？刂剖一驒C柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。十四、供電電源安全風(fēng)險隱患?；どa(chǎn)裝置未按國家標準要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。十五、設(shè)施附件安全風(fēng)險隱患。安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。十六、責任制度安全風(fēng)險隱患。未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度?！?—

十七、操作規(guī)程安全風(fēng)險隱患。未制定操作規(guī)程和工藝控制指標。十八、特殊作業(yè)安全風(fēng)險隱患。未按照國家標準制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。十九、新開發(fā)工藝安全風(fēng)險隱患。新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。二十、危險化學(xué)品儲存安全風(fēng)險隱患。未按國家標準分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。—7—

附件2煤礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大隱患清單根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《煤礦重大事故隱患判定標準》，煤礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事故隱患包含以下15個方面，80種情形。一、“超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患。有下列情形之一的：（一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力幅度在10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力的10%的；（二）煤礦或其上級公司超過煤礦核定（設(shè)計）生產(chǎn)能力下達生產(chǎn)計劃或者經(jīng)營指標的；（三）煤礦開拓、準備、回采煤量可采期小于國家規(guī)定的最短時間，未主動采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老煤礦和地方人民政府計劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；（四）煤礦井下同時生產(chǎn)的水平超過2個，或者一個采（盤）區(qū)內(nèi)同時作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；（五）瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)的；（六）煤礦未制定或者未嚴格執(zhí)行井下勞動定員制度，或者采掘作業(yè)地點單班作業(yè)人數(shù)超過國家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的。—8—

二、“瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患。有下列情形之一的：（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進行作業(yè)的；（二）井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國家規(guī)定處置繼續(xù)進行作業(yè)的；（三）井下排放積聚瓦斯未按照國家規(guī)定制定并實施安全技術(shù)措施進行作業(yè)的。三、“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施”重大事故隱患。有下列情形之一的：（一）未設(shè)立防突機構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；（二）未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行的；（三）未按照國家規(guī)定進行區(qū)域或者工作面突出危險性預(yù)測的（直接認定為突出危險區(qū)域或者突出危險工作面的除外）；（四）未按照國家規(guī)定采取防治突出措施的；（五）未按照國家規(guī)定進行防突措施效果檢驗和驗證，或者防突措施效果檢驗和驗證不達標仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或者防突措施效果檢驗和驗證數(shù)據(jù)造假的；（六）未按照國家規(guī)定采取安全防護措施的；（七）使用架線式電機車的。四、“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運行”重大事故隱患。有下列情形之一的：（一）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當建立而未建立瓦斯抽—9—

采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的；（二）未按照國家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報警、斷電或者斷電范圍不符合國家規(guī)定的。五、“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患。有下列情形之一的：（一）礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的；（二）沒有備用主要通風(fēng)機，或者兩臺主要通風(fēng)機不具有同等能力的；（三）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的；（四）未按照設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)未實現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤）區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng)巷，或者突出煤層工作面沒有獨立的回風(fēng)系統(tǒng)的；（六）進、回風(fēng)井之間和主要進、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風(fēng)墻、風(fēng)門不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成風(fēng)流短路的；（七）采區(qū)進、回風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風(fēng)、一段回風(fēng)，或者采用傾斜長壁布置，大巷未超前至少2個區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開掘其他巷道的；—10—

（八）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進未按照國家規(guī)定裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常使用的；（九）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工作面采用局部通風(fēng)時，不能實現(xiàn)雙風(fēng)機、雙電源且自動切換的；（十）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出建設(shè)礦井進入二期工程前，其他建設(shè)礦井進入三期工程前，沒有形成地面主要通風(fēng)機供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。六、“有嚴重水患，未采取有效措施”重大事故隱患。有下列情形之一的：（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；（二）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井未設(shè)置專門的防治水機構(gòu)、未配備專門的探放水作業(yè)隊伍，或者未配齊專用探放水設(shè)備的；（三）在需要探放水的區(qū)域進行采掘作業(yè)未按照國家規(guī)定進行探放水的；（四）未按照國家規(guī)定留設(shè)或者擅自開采（破壞）各種防隔水煤（巖）柱的；（五）有突（透、潰）水征兆未撤出井下所有受水患威脅地點人員的；—11—

（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實施停產(chǎn)撤人的；（七）建設(shè)礦井進入三期工程前，未按照設(shè)計建成永久排水系統(tǒng)，或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計水平時，未建成防、排水系統(tǒng)而違規(guī)開拓掘進的；（八）礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉容量不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；（九）開采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強含水層下急傾斜煤層，未按照國家規(guī)定消除水患威脅的。七、“超層越界開采”重大事故隱患。有下列情形之一的：（一）超出采礦許可證載明的開采煤層層位或者標高進行開采的；（二）超出采礦許可證載明的坐標控制范圍進行開采的；（三）擅自開采（破壞）安全煤柱的。八、“有沖擊地壓危險，未采取有效措施”重大事故隱患。有下列情形之一的：（一）未按照國家規(guī)定進行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定，或者開采有沖擊傾向性煤層未進行沖擊危險性評價，或者開采沖擊地壓煤層，未進行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險性評價的；（二）有沖擊地壓危險的礦井未設(shè)置專門的防沖機構(gòu)、未配備專業(yè)人員或者未編制專門設(shè)計的；（三）未進行沖擊地壓危險性預(yù)測，或者未進行防沖措施效—12—

果檢驗以及防沖措施效果檢驗不達標仍組織生產(chǎn)建設(shè)的；（四）開采沖擊地壓煤層時，違規(guī)開采孤島煤柱，采掘工作面位置、間距不符合國家規(guī)定，或者開采順序不合理、采掘速度不符合國家規(guī)定、違反國家規(guī)定布置巷道或者留設(shè)煤（巖）柱造成應(yīng)力集中的；（五）未制定或者未嚴格執(zhí)行沖擊地壓危險區(qū)域人員準入制度的。九、“自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施”重大事故隱患。有下列情形之一的：（一）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專項設(shè)計或者未采取綜合防滅火措施的；（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；（三）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的；（四）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火區(qū)的。十、“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故隱患。有下列情形之一的：（一）使用被列入國家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的；（二）井下電氣設(shè)備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志的；—13—

（三）井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級不符，或者采（盤）區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆，或者井下使用非防爆無軌膠輪車的；（四）未按照礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器，或者裸露爆破的；（五）采煤工作面不能保證2個暢通的安全出口的；（六）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進式采煤方法的。十一、“煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”重大事故隱患。有下列情形之一的：（一）單回路供電的；（二）有兩回路電源線路但取自一個區(qū)域變電所同一母線段的；（三）進入二期工程的高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型為復(fù)雜和極復(fù)雜的建設(shè)礦井，以及進入三期工程的其他建設(shè)礦井，未形成兩回路供電的。十二、“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)?！敝卮笫鹿孰[患。有下列情形之一的：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準，或者審查批準后作出重大變更未經(jīng)再次審查批準擅自組織施工的；—14—

（二）新建煤礦在建設(shè)期間組織采煤的（經(jīng)批準的聯(lián)合試運轉(zhuǎn)除外）；（三）改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)的；（四）改擴建礦井在非改擴建區(qū)域超出設(shè)計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。十三、“煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包”重大事故隱患。有下列情形之一的：（一）煤礦未采取整體承包形式進行發(fā)包，或者將煤礦整體發(fā)包給不具有法人資格或者未取得合法有效營業(yè)執(zhí)照的單位或者個人的；（二）實行整體承包的煤礦，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未按照國家規(guī)定約定雙方安全生產(chǎn)管理職責而進行生產(chǎn)的；（三）實行整體承包的煤礦，未重新取得或者變更安全生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的；（四）實行整體承包的煤礦，承包方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人的；（五）井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)（井筒及井下新水平延深的井底車場、主運輸、主通風(fēng)、主排水、主要機電硐室開拓工程除外）作為獨立工程發(fā)包給其他企業(yè)或者個人的，以及轉(zhuǎn)包井下新水平延深開拓工程的?！?5—

十四、“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”重大事故隱患。有下列情形之一的：（一）改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人進行生產(chǎn)建設(shè)的；（二）改制期間，未健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全管理人員進行生產(chǎn)建設(shè)的；（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進行生產(chǎn)建設(shè)的。十五、其他重大事故隱患。有下列情形之一的：（一）未分別配備專職的礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及負責采煤、掘進、機電運輸、通風(fēng)、地測、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員的；（二）未按照國家規(guī)定足額提取或者未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用的；（三）未按照國家規(guī)定進行瓦斯等級鑒定，或者瓦斯等級鑒定弄虛作假的；（四）出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認定為突出煤層，以及煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國家規(guī)定期限內(nèi)進行突出危險性鑒定的（直接認定為突出礦井的除外）；（五）圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下—16—

井人數(shù)，或者礦長、總工程師（技術(shù)負責人）履行安全生產(chǎn)崗位責任制及管理制度時偽造記錄，弄虛作假的；（六）礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行，以及對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行修改、刪除及屏蔽，或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項情形的；（七）提升（運送）人員的提升機未按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝保護裝置，或者保護裝置失效，或者超員運行的；（八）帶式輸送機的輸送帶入井前未經(jīng)過第三方阻燃和抗靜電性能試驗，或者試驗不合格入井，或者輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測裝置失效的；（九）掘進工作面后部巷道或者獨頭巷道維修（著火點、高溫點處理）時，維修（處理）點以里繼續(xù)掘進或者有人員進入，或者采掘工作面未按照國家規(guī)定安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置的；（十）國家礦山安全監(jiān)察機構(gòu)認定的其他重大事故隱患?！?7—

附件3非煤礦山企業(yè)重大安全風(fēng)險隱患清單一、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全風(fēng)險隱患。未按要求配備主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，或者主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二、技術(shù)管理機構(gòu)安全風(fēng)險隱患。未按規(guī)定設(shè)立管理機構(gòu)，或者管理機構(gòu)未足額配備相關(guān)專業(yè)專職技術(shù)人員。三、從業(yè)人員安全風(fēng)險隱患。從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員未持證上崗。四、責任制度安全風(fēng)險隱患。未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。五、操作規(guī)程安全風(fēng)險隱患。未制定實施與崗位相匹配的操作規(guī)程。六、“三同時”安全風(fēng)險隱患。不嚴格履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，不按批準的安全設(shè)施設(shè)計建設(shè)、生產(chǎn)，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)。七、整合礦山安全風(fēng)險隱患。整合后的礦山管理不規(guī)范，納入整合的生產(chǎn)系統(tǒng)仍然“各自為政”。八、基建礦山安全風(fēng)險隱患。未按規(guī)定合理編制基建工程進—18—

度計劃，未明確優(yōu)先貫通安全出口和盡快形成主要供電、通風(fēng)、排水系統(tǒng)的要求。豎井、斜井、斜坡道等施工到底后，未按規(guī)定集中在一個中段貫通。九、停產(chǎn)停建礦山安全風(fēng)險隱患。未制定落實停產(chǎn)停建期間安全風(fēng)險管控措施，或者以設(shè)備調(diào)試、檢修和設(shè)施維修等為由組織建設(shè)或生產(chǎn)。十、動火作業(yè)安全風(fēng)險隱患。未按照要求制定動火作業(yè)管理和審批制度，或者制度未有效執(zhí)行。十一、圖紙管理安全風(fēng)險隱患。未及時填繪圖紙，或者現(xiàn)狀圖與實際嚴重不符。十二、應(yīng)急預(yù)案安全風(fēng)險隱患。未按要求編制符合實際的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，或者預(yù)案未進行評審、公布、備案。十三、應(yīng)急救援體系安全風(fēng)險隱患。未建立應(yīng)急救援隊伍，未按規(guī)定定期組織開展應(yīng)急演練。十四、設(shè)備檢測檢驗安全風(fēng)險隱患。涉及人身安全、危險性較大的設(shè)備設(shè)施未按照相關(guān)規(guī)定進行檢測檢驗，或者使用檢測檢驗不合格的設(shè)備設(shè)施。十五、淘汰落后工藝設(shè)備安全風(fēng)險隱患。使用禁止使用的設(shè)備及工藝目錄列出的工藝、設(shè)備。十六、采空區(qū)及周邊老窯安全風(fēng)險隱患。未查明遺留采空區(qū)、懸頂采空區(qū)、歷史上形成的采空區(qū)以及周邊廢棄礦井（井筒）分—19—

布、積水等基本情況，或者未采取有效措施進行治理。十七、水文地質(zhì)安全風(fēng)險隱患。未查明地下含水體、地下巖溶、地表水體和地質(zhì)勘探鉆孔、工程施工鉆孔、防治水工程有關(guān)情況，或者未采取有效措施進行治理。十八、地壓災(zāi)害風(fēng)險隱患。未查明礦區(qū)主要地質(zhì)構(gòu)造、地壓活動區(qū)域，或者未采取有效措施進行治理。十九、火災(zāi)安全風(fēng)險隱患。未查明礦石自燃傾向性以及井下木支護、油料電纜等非阻燃材料分布和使用情況，或者未采取有效措施進行治理。二十、保安礦柱安全風(fēng)險隱患。未按規(guī)定或設(shè)計留設(shè)保安礦柱，或者擅自開采保安礦柱。二十一、排水系統(tǒng)安全風(fēng)險隱患。未按照設(shè)計和規(guī)程要求建立排水系統(tǒng)，或者排水系統(tǒng)不完好、不可靠。二十二、探放水安全風(fēng)險隱患。未制定并落實探放水制度，或者未落實“防、堵、疏、排、截”和“三專兩探一撤”等措施。二十三、通風(fēng)系統(tǒng)安全風(fēng)險隱患。未按要求建立機械通風(fēng)系統(tǒng)、安裝通風(fēng)構(gòu)筑物。未按規(guī)定安裝主要通風(fēng)機和局部通風(fēng)機，或者風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合標準。二十四、提升系統(tǒng)安全風(fēng)險隱患。罐籠、安全門、搖臺（托臺）、阻車器等未與提升機信號實現(xiàn)連鎖，提升信號未與提升機控制閉鎖。斜井未按規(guī)定設(shè)置常閉式防跑車裝置、阻車器或擋車欄、躲避硐室、軌道防滑裝置等設(shè)施。—20—

二十五、露天礦山安全風(fēng)險隱患。未按規(guī)定采用自上而下、分臺階或者分層的方式進行開采?；蛘吖ぷ鲙推陆恰⑴_階（分層）高度等開采參數(shù)不符合設(shè)計或標準要求。二十六、尾礦庫安全風(fēng)險隱患。尾礦庫壩高、庫容、坡比、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深以及堆積壩上升速率等參數(shù)不符合設(shè)計或標準要求，未按規(guī)定對壩體穩(wěn)定性進行評估、對排洪系統(tǒng)進行檢查。二十七、應(yīng)急電源安全風(fēng)險隱患。礦山未按規(guī)定配備應(yīng)急電源，一級負荷未按規(guī)定采用雙回路或雙電源供電。二十八、外包工程安全風(fēng)險隱患。外包工程未實行“五統(tǒng)一”管理，非法分包、轉(zhuǎn)包。項目部未按規(guī)定設(shè)置管理機構(gòu)、配備安全管理人員和技術(shù)人員。—21—

附件4交通運輸行業(yè)重大安全隱患判定指南一、行業(yè)高危領(lǐng)域企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法依規(guī)經(jīng)考核合格。二、企業(yè)未按規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。三、從業(yè)人員未依法取得相應(yīng)從業(yè)資格，特種作業(yè)人員未持證上崗。四、車輛未按規(guī)定安裝、使用符合標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。五、未取得道路客運經(jīng)營許可，擅自從事道路客運經(jīng)營；未取得道路客運班線經(jīng)營許可，擅自從事班車客運經(jīng)營；使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經(jīng)營；超越許可事項，從事道路客運經(jīng)營?？瓦\包車未持有效的包車客運標志牌進行經(jīng)營，線路兩端均不在車籍所在地。六、未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸；使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸；超越許可事項，從事道路危險貨物運輸。七、路基、路面、橋梁（涵）、隧道等公路基礎(chǔ)設(shè)施不符合國家規(guī)范強制性要求，嚴重影響車輛通行安全?！?2—

八、出現(xiàn)四、五類公路橋隧，未及時采取相應(yīng)交通管控措施。九、因惡劣天氣或突發(fā)事件造成公路及其附屬設(shè)施嚴重損毀，嚴重影響正常安全通行，未及時采取搶修保通措施。十、城市軌道交通地下隧道主體結(jié)構(gòu)裂縫、變形、沉降超過規(guī)定值，可能導(dǎo)致隧道坍塌。十一、城市軌道交通軌道斷裂、扭曲、嚴重磨損超過規(guī)定值，可能直接導(dǎo)致列車脫軌。十二、城市軌道交通列車駕駛員、行車調(diào)度員、行車值班員、信號工、通信工等重點崗位從業(yè)人員未經(jīng)考核上崗。十三、內(nèi)河船舶違法夾帶運輸易燃、易爆、易腐蝕等危險化學(xué)品貨物。十四、內(nèi)河船舶尤其是涉客運輸船舶嚴重超員、超載、超速、超抗風(fēng)等級、超航區(qū)航行。十五、內(nèi)河船舶船員未持證上崗，內(nèi)河船舶航行過程中船員疏于了望、違規(guī)服用精神麻醉類藥品食品、違反避碰規(guī)則高速駕駛。十六、交通建設(shè)工程未執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。十七、交通建設(shè)工程未按規(guī)定開展設(shè)計、施工安全風(fēng)險評估。十八、交通建設(shè)工程危險性較大的分部分項工程未按規(guī)范編制專項施工方案并審批，或未按照經(jīng)審批的專項施工方案施工?！?3—

十九、交通建設(shè)工程施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠。二十、水上客運重大安全隱患按照交通運輸部《水上客運重大事故隱患判定指南（暫行）》執(zhí)行。二十一、危險貨物港口作業(yè)重大安全隱患按照交通運輸部《危險貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南》執(zhí)行?！?4—

附件5農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險隱患清單一、漁業(yè)行業(yè)（一）載員10人及以上的漁業(yè)船舶未經(jīng)批準擅自改變漁業(yè)船舶結(jié)構(gòu)、主尺度、作業(yè)類型的。（二）載員10人及以上的漁業(yè)船舶救生消防設(shè)施設(shè)備、號燈處于不良好可用狀態(tài)的。（三）載員10人及以上的漁業(yè)船舶職務(wù)船員不能滿足最低配員標準的。（四）載員10人及以上的漁業(yè)船舶擅自關(guān)閉、破壞、屏蔽、拆卸北斗船位監(jiān)測系統(tǒng)、遠洋漁船監(jiān)測系統(tǒng)（VMS）或船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）等安全通導(dǎo)和船位監(jiān)測終端設(shè)備,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。（五）載員10人及以上的漁業(yè)船舶超過核定航區(qū)或者抗風(fēng)等級、超載航行、作業(yè)的。（六）載員10人及以上的漁業(yè)船舶檢驗證書或國籍證書失效后出海航行、作業(yè)的。（七）載員10人及以上的漁業(yè)船舶在船人員超過核定載員或未經(jīng)批準載客的。（八）載員10人及以上的漁業(yè)船舶防抗臺風(fēng)等自然災(zāi)害期—25—

間，不服從管理部門及防汛抗旱指揮部的停航、撤離或轉(zhuǎn)移等決定和命令，未及時撤離危險海域的。二、農(nóng)機行業(yè)（一）從業(yè)人員安全風(fēng)險隱患。駕駛操作人員未取得拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機；拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機、聯(lián)合收割機。（二）農(nóng)業(yè)機械安全風(fēng)險隱患。拖拉機、聯(lián)合收割機未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書擅自投入使用；拖拉機、聯(lián)合收割機未按照規(guī)定進行檢驗或檢驗不合格仍投入使用?！?6—

附件6住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險隱患清單一、房屋市政工程生產(chǎn)安全（一）施工安全管理方面1.建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動；2.施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作；3.建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)；4.危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證。（二）基坑工程施工方面1.對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,未采取專項防護措施；2.基坑土方超挖且未采取有效措施；3.深基坑施工未進行第三方監(jiān)測；4.出現(xiàn)支護結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過設(shè)計變形控制值，基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土，基坑底部出現(xiàn)管涌，樁間土流失—27—

孔洞深度超過樁徑等情況且未及時處理。（三）模板工程方面1.模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求；2.模板支架承受的施工荷載超過設(shè)計值;3.模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強度未達到設(shè)計或規(guī)范要求。（四）腳手架工程方面1.腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求；2.未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失；3.附著式升降腳手架未經(jīng)驗收合格即投入使用；4.附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計要求、失效、被人為拆除破壞；5.附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。（五）起重機械及吊裝工程方面1.塔式起重機、施工升降機、物料提升機等起重機械設(shè)備未經(jīng)驗收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記；2.塔式起重機獨立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；3.施工升降機附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；4.起重機械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對結(jié)構(gòu)件、—28—

頂升機構(gòu)和附著裝置以及高強度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進行檢查；5.建筑起重機械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞；6.施工升降機防墜安全器超過定期檢驗有效期，標準節(jié)連接螺栓缺失或失效；7.建筑起重機械的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求。（六）高處作業(yè)方面1.鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)未按設(shè)計要求設(shè)置防傾覆裝置;2.單榀鋼桁架（屋架）安裝時未采取防失穩(wěn)措施；3.懸挑式操作平臺的擱置點、拉結(jié)點、支撐點未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上,且未做可靠連接。（七）施工臨時用電方面特殊作業(yè)環(huán)境（隧道、人防工程，高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定使用安全電壓。（八）有限空間作業(yè)方面1.有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對施工人員進行專項安全教育培訓(xùn),未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則；2.有限空間作業(yè)時現(xiàn)場未有專人負責監(jiān)護工作。（九）拆除工程方面—29—

拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求。（十）深挖工程方面1.作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工；2.施工時出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢，未及時采取措施。（十一）其他方面1.使用危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的施工工藝、設(shè)備和材料；2.嚴重違反房屋市政工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章及強制性標準，且存在危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的現(xiàn)實危險。二、管道燃氣經(jīng)營企業(yè)（一）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員安全風(fēng)險隱患。企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員未依法經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，經(jīng)考核合格的人員及數(shù)量，與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不符。（二）安全生產(chǎn)責任制度安全風(fēng)險隱患。未建立與崗位、職位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制，或者安全生產(chǎn)責任制不健全。（三）安全風(fēng)險分級管控和安全事故隱患排查治理制度風(fēng)險隱患。未制定安全風(fēng)險分級管控和安全事故隱患排查治理制度，或者未有效實施?！?0—

（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案安全風(fēng)險隱患。未按規(guī)定制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，或者應(yīng)急預(yù)案體系不健全。（五）入戶安檢制度安全風(fēng)險隱患。未根據(jù)不同用戶分類制定入戶安檢制度，或者未有效實施。（六）燃氣管道巡檢制度安全風(fēng)險隱患。未根據(jù)不同管道類型分別制定管道巡檢制度，或者未有效實施。（七）操作規(guī)程安全風(fēng)險隱患。未制定各崗位的操作規(guī)程和工藝控制指標，或者規(guī)程未有效執(zhí)行。（八）特殊作業(yè)安全風(fēng)險隱患。未按照國家標準制定動火、通氣置換、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。（九）燃氣管道占壓安全風(fēng)險隱患。燃氣管道被建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施占壓，或者燃氣管道與建（構(gòu)）筑物或其他設(shè)施的安全間距不符合國家標準要求。（十）燃氣管道地下密閉空間安全風(fēng)險隱患。燃氣管道敷設(shè)于地下密閉空間，或者燃氣管道與其他地下密閉空間的距離不符合國家標準要求。（十一）燃氣管道圖檔資料安全風(fēng)險隱患。燃氣管道圖檔資料不健全，或者與實際不符。（十二）燃氣場站安全防護距離安全風(fēng)險隱患。燃氣場站的工藝裝置、儲存設(shè)施等的外部安全防護距離不符合國家標準要—31—

求。（十三）燃氣場站安全設(shè)施安全風(fēng)險隱患。燃氣場站的安全設(shè)施設(shè)置不健全，或者安全設(shè)施超期未檢。（十四）燃氣場站工藝安全風(fēng)險隱患。燃氣場站的輸氣、配氣、調(diào)壓、計量、加臭等主要工藝未實現(xiàn)自動化控制，或者自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。（十五）居民用戶安全設(shè)施安全風(fēng)險隱患。未按規(guī)定裝設(shè)燃氣泄漏報警切斷裝置等安全設(shè)施，或者安全設(shè)施未啟用、失效。（十六）餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營單位、單位食堂安全設(shè)施安全風(fēng)險隱患。未按規(guī)定裝設(shè)燃氣泄漏報警器等安全設(shè)施，或者安全設(shè)施未啟用、失效。（十七）燃氣智能化、自動化控制系統(tǒng)安全風(fēng)險隱患。未按規(guī)定設(shè)置監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集（SCADA）系統(tǒng)、地理信息（GIS）系統(tǒng)等智能化、自動化控制系統(tǒng)，或者未實際啟用。三、瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)（一）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員安全風(fēng)險隱患。企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員未依法經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，經(jīng)考核合格的人員及數(shù)量，與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不符。（二）安全生產(chǎn)責任制度安全風(fēng)險隱患。未建立與崗位、職位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制，或者安全生產(chǎn)責任制不健全。（三）安全風(fēng)險分級管控和安全事故隱患排查治理制度風(fēng)—32—

險隱患。未制定安全風(fēng)險分級管控和安全事故隱患排查治理制度，或者未有效實施。（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案安全風(fēng)險隱患。未按規(guī)定制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，或者應(yīng)急預(yù)案體系不健全。（五）送瓶入戶安檢制度風(fēng)險隱患。未根據(jù)不同用戶分類制定送瓶入戶安檢制度，或者未有效實施。（六）操作規(guī)程安全風(fēng)險隱患。未制定各崗位的操作規(guī)程和工藝控制指標，或者規(guī)程未有效執(zhí)行。（七）動火作業(yè)安全風(fēng)險隱患。未按照要求制定動火作業(yè)管理和審批制度，或者制度未有效執(zhí)行。（八）安全防護距離安全風(fēng)險隱患。場站的工藝裝置、儲存設(shè)施等的外部安全防護距離不符合國家標準要求。（九）安全設(shè)施安全風(fēng)險隱患。場站的安全設(shè)施設(shè)置不健全，或者安全設(shè)施超期未檢。（十）特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患。儲罐、鋼瓶等壓力容器和壓力管道未按照相關(guān)規(guī)定進行檢測檢驗，或者使用檢測檢驗不合格的設(shè)備設(shè)施。（十一）消防設(shè)施安全風(fēng)險隱患。場站的消防設(shè)施設(shè)置不健全，或者消防設(shè)施超期未更換。（十二）場站工藝安全風(fēng)險隱患。場站的主要工藝參數(shù)未實現(xiàn)自動化控制，未設(shè)置緊急停車設(shè)施，或者自動化控制系統(tǒng)、緊—33—

急停車系統(tǒng)未投入使用。（十三）氣瓶充裝、銷售安全風(fēng)險隱患。瓶裝燃氣未實行實名制銷售，未實現(xiàn)充裝安全追溯管理。四、汽車加氣站經(jīng)營企業(yè)（一）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員安全風(fēng)險隱患。企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員未依法經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，經(jīng)考核合格的人員及數(shù)量，與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不符。（二）安全生產(chǎn)責任制度安全風(fēng)險隱患。未建立與崗位、職位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制，或者安全生產(chǎn)責任制不健全。（三）安全風(fēng)險分級管控和安全事故隱患排查治理制度風(fēng)險隱患。未制定安全風(fēng)險分級管控和安全事故隱患排查治理制度，或者未有效實施。（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案安全風(fēng)險隱患。未按規(guī)定制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，或者應(yīng)急預(yù)案體系不健全。（五）操作規(guī)程安全風(fēng)險隱患。未制定各崗位的操作規(guī)程和工藝控制指標，或者規(guī)程未有效執(zhí)行。（六）動火作業(yè)安全風(fēng)險隱患。未按照要求制定動火作業(yè)管理和審批制度，或者制度未有效執(zhí)行。（七）加氣作業(yè)安全風(fēng)險隱患。未按照要求制定加氣作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行?！?4—

（八）安全防護距離安全風(fēng)險隱患。加氣站的工藝裝置、儲存設(shè)施等的外部安全防護距離不符合國家標準要求。（九）安全設(shè)施安全風(fēng)險隱患。加氣站的安全設(shè)施設(shè)置不健全，或者安全設(shè)施超期未檢。（十）特種設(shè)備安全風(fēng)險隱患。儲氣設(shè)施、管道等特種設(shè)備未按照相關(guān)規(guī)定進行檢測檢驗，或者使用檢測檢驗不合格的設(shè)備設(shè)施。（十一）消防設(shè)施安全風(fēng)險隱患。加氣站的消防設(shè)施設(shè)置不健全，或者消防設(shè)施超期未更換。（十二）工藝安全風(fēng)險隱患。加氣站的主要工藝參數(shù)未實現(xiàn)自動化控制，未設(shè)置緊急停車設(shè)施，或者自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。五、城市公園及相關(guān)城市廣場經(jīng)營單位（一）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全風(fēng)險隱患。城市公園及相關(guān)城市廣場主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未嚴格樹立安全意識，未層層落實安全生產(chǎn)責任制。（二）從業(yè)人員安全風(fēng)險隱患。從業(yè)人員安全風(fēng)險意識淡薄、存在僥幸心理，從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)合格，未嚴格按操作規(guī)程進行作業(yè)，特種作業(yè)人員未持證上崗。（三）大型游樂設(shè)施運行維護隱患。未經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)定期檢驗，未建立安全管理制度、技術(shù)檔案，未開展設(shè)備日常檢查和維護保養(yǎng)。—35—

（四）水上游樂設(shè)施安全隱患。未建立安全管理制度，未設(shè)置專職安全管理人員，未開展日常維護保養(yǎng)，未開展防落水應(yīng)急救援演練。（五）游覽設(shè)施安全運行隱患。未開展游覽設(shè)施日常檢查和維護保養(yǎng)，未建立日常巡查制度問題排查整改臺賬，未張貼安全注意事項和警示標志，未對園內(nèi)游覽車輛交通安全定期巡檢。（六）玻璃棧道安全管理隱患。未按照國家標準規(guī)范進行建設(shè)和安裝，未建立日常安全管理制度，未編制應(yīng)急救援預(yù)案，未開展應(yīng)急救援演練。（七）公園健身設(shè)施安全隱患。未開展定期排查檢修，未對損壞設(shè)施設(shè)施進行及時維修。（八）充氣城堡等臨時游樂設(shè)施安全隱患。未按照相關(guān)規(guī)定加強對充氣城堡等臨時游樂設(shè)施設(shè)置條件的嚴格審核，未對按照規(guī)定對充氣城堡進行有效錨固。（九）公園山體安全隱患。未開展防地基下陷、落石或滑坡日常巡查，未設(shè)置禁止攀爬安全警示標識。（十）公園水面溺水安全隱患。未設(shè)置安全警示標識，救生設(shè)施設(shè)置不合理，未開展溺水應(yīng)急救援演練。（十一）供配電設(shè)施安全風(fēng)險隱患。地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求。（十二）公園防火、消防安全隱患。未建立公園防火制度，未開展日常防火巡檢，未配備防火設(shè)備及物資，過期消防設(shè)施未—36—

定期更換，未開展防滅火應(yīng)急演練。（十三）城市公園踩踏安全隱患。未制定城市公園踩踏應(yīng)急預(yù)案，未對重點時段、重點區(qū)域人員聚集流動情況開展分析預(yù)判和實時監(jiān)控，未開展城市公園踩踏應(yīng)急救援演練。（十四）城市動物園安全隱患。未對存在破損籠舍加固維修，日常安全巡檢制度落實不到位，實時監(jiān)控及動物逃逸等報警系統(tǒng)不完善，未制定防動物逃逸傷人應(yīng)急預(yù)案及開展應(yīng)急救援演練。六、物業(yè)服務(wù)企業(yè)（一）安全生產(chǎn)管理人員安全風(fēng)險隱患。未按照要求配備安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員，未明確安全生產(chǎn)職責。（二）從業(yè)人員安全隱患。從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員人員未持證上崗。（三）責任制度安全風(fēng)險隱患。未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施安全事故隱患排查治理制度。（四）操作規(guī)程安全風(fēng)險隱患。未制定實施與崗位相匹配的操作規(guī)程。（五）應(yīng)急預(yù)案安全風(fēng)險隱患。未制定電梯故障、火警火災(zāi)等突發(fā)性緊急事件應(yīng)急預(yù)案，未按照要求組織應(yīng)急演練。（六）門崗管理安全風(fēng)險隱患。未建立門崗值班守護制度，主要出入口人員值守不到位，發(fā)現(xiàn)和發(fā)生緊急事件未立即報告社區(qū)居委會和相關(guān)部門。—37—

（七）共用設(shè)施設(shè)備管理安全風(fēng)險隱患。未按法規(guī)及合同約定維護保養(yǎng)道路、綠地、照明、電梯、消防、電氣、空調(diào)、監(jiān)控等共用設(shè)施設(shè)備。設(shè)施設(shè)備故障屬于物業(yè)服務(wù)費支出范圍的未及時維修；需要申請使用住宅專項維修資金的，未報告業(yè)主委員會、社區(qū)居委會。（八）公共區(qū)域秩序管理安全風(fēng)險隱患。未按要求對公共區(qū)域進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)占用消防通道、違反裝飾裝修管理規(guī)定等違法違規(guī)行為未及時勸阻制止或上報有關(guān)部門。（九）特殊作業(yè)安全風(fēng)險隱患。高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、腐蝕性藥劑配置等特殊作業(yè)未檢測相應(yīng)設(shè)備工具、防護裝置，委托外包作業(yè)未選擇有資質(zhì)的服務(wù)單位，作業(yè)過程中未采取防護措施或未設(shè)置醒目的安全及作業(yè)標志。七、限額以下鄉(xiāng)村建設(shè)工程鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機構(gòu)未按要求設(shè)置管理機構(gòu)，或者管理機構(gòu)未足額配備相關(guān)人員，相關(guān)管理制度落實不到位?！?8—

附件7特種設(shè)備嚴重事故隱患清單一、設(shè)備類（一）在用的特種設(shè)備是未取得許可進行設(shè)計、制造、安裝、改造、重大修理的。（二）在用的特種設(shè)備是未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的（使用資料不符合安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致檢驗不合格的電梯除外）。（三）在用的特種設(shè)備是國家明令淘汰的。（四）在用的特種設(shè)備是已經(jīng)報廢的。（五）在用的特種設(shè)備存在必須停用修理的超標缺陷。（六）特種設(shè)備存在嚴重事故隱患無改造、修理價值，或者達到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的。（七）在用特種設(shè)備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的。（八）特種設(shè)備或者其主要部件不符合安全技術(shù)規(guī)范，包括安全附件、安全保護裝置等缺少、失效或失靈。（九）將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用或熱水鍋爐改為蒸汽鍋爐使用的。（十）在用特種設(shè)備是已被召回的（含生產(chǎn)單位主動召回、政府相關(guān)部門強制召回）。—39—

二、管理類（十一）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的。（十二）使用被責令整改而未予整改的特種設(shè)備。（十三）特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的。（十四）未經(jīng)許可，擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的。（十五）對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝的。（十六）氣瓶、移動式壓力容器充裝單位未按照規(guī)定實施充裝前后檢查的。（十七）電梯使用單位委托不具備資質(zhì)的單位承擔電梯維護保養(yǎng)工作的。—40—

附件8鋼鐵企業(yè)、粉塵涉爆、深井鑄造企業(yè)重大安全風(fēng)險隱患清單一、鋼鐵企業(yè)（一）煉鋼廠在吊運鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機；煉鐵廠鑄鐵車間吊運鐵水、液渣起重機不符合冶金起重機的相關(guān)要求；（二）吊運鐵水、鋼水和液渣起重機龍門鉤橫梁焊縫、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時整改；（三）操作室、會議室、交接班室、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鐵水、鋼水和液渣吊運影響的范圍內(nèi)；（四）鋼水鑄造（連鑄、模鑄）流程未規(guī)范設(shè)置鋼水罐、溢流槽等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施；（五）氧槍等水冷元件未配置出水溫度和進出水流量差檢測、報警裝置，未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖；（六）高爐、轉(zhuǎn)爐、鋼水連鑄、加熱爐和煤氣柜等煤氣區(qū)域的有人值守的主控室、操作室和人員休息室等人員較集中的地方以及在可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置；—41—

（七）高爐、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置隔斷裝置和吹掃設(shè)施；（八）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。二、粉塵涉爆企業(yè)（一）不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通；（二）干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施；（三）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道；（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)未采用負壓除塵方式；其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未規(guī)范采取火花探測消除等防范點燃源措施；（五）粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機械火花的工藝，未規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施；（六）未按規(guī)范制定粉塵清理制度，作業(yè)現(xiàn)場和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵未及時規(guī)范清掃；鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)未落實防水防潮、通風(fēng)、氫氣監(jiān)測等必要的防爆措施。三、深井鑄造企業(yè)（一）固定式熔煉爐鋁水出口未設(shè)置機械鎖緊裝置；傾動式熔煉爐控制系統(tǒng)未與鑄造系統(tǒng)聯(lián)鎖，未實現(xiàn)自動控流；—42—

（二）固定式熔煉爐高溫鋁水出口和流槽接口位置未配置液位傳感器和報警裝置，液位傳感器未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥實現(xiàn)聯(lián)鎖；（三）存放鋁錠的地面潮濕，熔煉爐、保溫爐及鑄造等作業(yè)場所存在非生產(chǎn)性積水或存放易燃易爆物品；（四）深井鑄造結(jié)晶器的冷卻水系統(tǒng)未配置進出水溫度、進水壓力、進水流量監(jiān)測和報警裝置；監(jiān)測和報警裝置未與流槽上的快速切斷閥和緊急排放閥實現(xiàn)聯(lián)鎖，未與傾動式熔煉爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖；（五）鋁水鑄造流程未規(guī)范設(shè)置緊急排放或應(yīng)急儲存設(shè)施；（六）鋼絲卷揚系統(tǒng)引錠盤托架鋼絲繩未定期檢查和更換，卷揚系統(tǒng)未設(shè)置應(yīng)急電源；液壓鑄造系統(tǒng)未設(shè)置手動泄壓系統(tǒng)；（七）鑄造車間現(xiàn)場未嚴格控制人數(shù)，未控制非生產(chǎn)人員進入?！?3—

附件9教育系統(tǒng)重大安全風(fēng)險隱患清單一、責任制度安全風(fēng)險隱患。學(xué)校未建立健全安全教育和隱患排查機制，不能定期組織應(yīng)急疏散演練；未制定學(xué)校安全風(fēng)險清單并定期分析匯總安全隱患，未做好風(fēng)險評估和預(yù)防。二、安全監(jiān)管人員風(fēng)險隱患。對校園隱患排查搞形式、走過場，工作簡單化；對各級督查發(fā)現(xiàn)的隱患，歷次檢查屢禁不止、屢罰不改。三、安全教育風(fēng)險隱患。未建立健全學(xué)校安全教育機制，落實安全教育課程體系建設(shè)，保障安全教育所需的教材、師資和經(jīng)費。未指導(dǎo)學(xué)校開展交通、消防、食品安全、疾病預(yù)防、性侵害、反欺凌、反校園暴力和恐怖行為等教育。四、應(yīng)急預(yù)案安全風(fēng)險隱患。未按要求編制符合實際的應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案；未聯(lián)合相關(guān)職能部門開展安全防范進校園活動，定期組織開展地震、火災(zāi)、洪水、防恐、防暴等應(yīng)急疏散演練。五、聯(lián)防聯(lián)控安全風(fēng)險隱患。在預(yù)防學(xué)生溺水、自殺等重點事故領(lǐng)域，未建立相關(guān)工作機制；相關(guān)職能部門未按照職責分工，認真履職盡責、齊抓共管，形成合力。—44—

附件10文化和旅游領(lǐng)域重大安全風(fēng)險隱患清單一、公共文化場館（劇院）重大火災(zāi)隱患。人員密集場所，紙質(zhì)書籍、文獻資料等易燃物較多，空調(diào)、計算機、復(fù)印機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能化設(shè)施等用電設(shè)備較多。劇場演出的高耗能、高溫燈具等，對設(shè)施設(shè)備長時間照射造成老化等問題。二、景區(qū)消防安全隱患。室內(nèi)旅游點的消防通道、安全出口、疏散通道、消防設(shè)施不符合規(guī)定，及森林公園、風(fēng)景區(qū)等的防火設(shè)備不齊備。建筑設(shè)施內(nèi)的防火措施落實不到位，線路老化、用火不規(guī)范等隱患引發(fā)火災(zāi)。三、涉山、涉水等危險地帶安全隱患。戶外景區(qū)可能存在不良天氣等自然災(zāi)害風(fēng)險，游船不定期維護、安全警示與應(yīng)急救援缺乏，海水浴場防護措施和急救設(shè)備設(shè)施不足或存在缺陷。山體落石、巖石風(fēng)化松動等隱患。交通游覽車臨崖路段、事故多發(fā)路段警示、指示標志設(shè)置不全。四、特種設(shè)備安全隱患。設(shè)備維護保養(yǎng)不當、安全防護設(shè)備不足、操作人員不具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能，安全警示與應(yīng)急救援缺乏。五、人群聚集安全隱患。游客量超過景區(qū)承載量導(dǎo)致人群聚集、滯留，應(yīng)急預(yù)案缺乏、疏散通道不合理、不暢通?！?5—

六、旅行社企業(yè)包租車輛環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患?？赡茏庥梦慈〉孟鄳?yīng)客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者、未持有效道路運輸證的、未安裝衛(wèi)星定位裝置的、未投保承運人責任險的和未簽訂包車合同的車輛。導(dǎo)游、領(lǐng)隊在帶團時，未及時提醒游客系安全帶。七、旅行社企業(yè)組團旅游時的風(fēng)險隱患。未提前對旅游線路進行安全評估，合理安排時間和行駛路線，遇極端天氣或者安全隱患路段。八、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所火災(zāi)隱患。網(wǎng)吧內(nèi)電腦、空調(diào)等電器密集，網(wǎng)線、電線混雜，線路敷設(shè)不規(guī)范；違反電氣安裝規(guī)定，擅自接線，使得接線頭不牢。安全出口寬度不足，疏散門開啟方向錯誤，且設(shè)置有門簾、臺階及雜物等影響疏散的障礙物，為防盜安全出口鎖閉等。歌舞娛樂場所大量使用木材、塑料、海綿、地毯、油漆等可燃、易燃材料進行裝修裝飾?！?6—

附件11長輸油氣管道企業(yè)重大安全風(fēng)險隱患清單一、主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全風(fēng)險隱患。長輸油氣管道企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二、從業(yè)人員安全風(fēng)險隱患。從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員未持證上崗。三、責任制度安全風(fēng)險隱患。未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。未制定動火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。四、操作規(guī)程安全風(fēng)險隱患。未制定實施與崗位相匹配的操作規(guī)程和工藝控制指標。五、定期檢驗安全風(fēng)險隱患。未依法開展管道定期檢驗。管道經(jīng)檢驗或安全評估判為不合格且限期未整改或復(fù)檢不合格的。六、淘汰落后安全風(fēng)險隱患。使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。七、檢測報警安全風(fēng)險隱患。涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的封閉、半封閉場所未按國家標準設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未安裝使用防爆電氣設(shè)備或防爆等級（類別、級別、組別）及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標準、規(guī)定要求，且未采取通風(fēng)、隔離等臨時防范措施?！?7—

八、重大危險源安全風(fēng)險隱患。構(gòu)成一級、二級重大危險源的原油、成品油、天然氣罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能。九、供電電源安全風(fēng)險隱患。自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。十、設(shè)施附件安全風(fēng)險隱患。安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。十一、管道占壓安全風(fēng)險隱患。存在10人以上經(jīng)常滯留的場所、建（構(gòu)）筑物，占壓Ⅰ類管道。存在30人以上經(jīng)常滯留的場所、建（構(gòu)）筑物，占壓Ⅱ類管道。占壓建設(shè)年限20年以上的管道，且無法檢測，難以檢測維修的。十二、管道安全間距不足安全風(fēng)險隱患。與Ⅰ類管道安全距離不足且存在30人以上經(jīng)常滯留的場所、建（構(gòu)）筑物。與Ⅱ類管道安全距離不足且存在50人以上經(jīng)常滯留的場所、建（構(gòu)）筑物。與建設(shè)年限20年以上的管道安全距離不足，且無法檢測，難以檢測維修的。十三、管道交叉穿跨越安全風(fēng)險隱患。Ⅰ、Ⅱ類管道直接與城鎮(zhèn)雨（污）水管涵、熱力、電力、通信管涵交叉且沒有采取保護措施的。陰極保護失效的。建設(shè)年限30年以上的油氣管道交叉穿跨越公路、鐵路、河流等，且無法檢測，難以檢測維修的。穿越飲用水源地，以及自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的，且無法檢測，難以維修的。穿越城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)并形成密閉空間的長輸油氣管線，且未采取有效保護措施的?！?8—

附件12民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)重大安全風(fēng)險隱患清單一、企業(yè)存在違章操作、違章指揮、違反勞動紀律和超員、超量、超時、超產(chǎn)行為的。二、證照不齊，超許可范圍，安全評價、評估結(jié)論為不合格的，有關(guān)從業(yè)人員未按規(guī)定取得合格證明的。三、未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)崗位責任制和安全管理機構(gòu)的，違反安全操作規(guī)程的。四、管理存在嚴重缺失，可能導(dǎo)致民爆生產(chǎn)或銷售活動單元或更大范圍的安全失控的。五、使用明令禁止或者淘汰設(shè)備、工藝的。關(guān)鍵設(shè)備結(jié)構(gòu)和安全監(jiān)控措施不符合安全規(guī)定的。六、內(nèi)外部安全距離發(fā)生變化，不能滿足GB50089民用爆破器材工程設(shè)計安全規(guī)范要求的。七、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散、防護設(shè)施、消防設(shè)施、暖通、電氣、防雷接地、防靜電設(shè)施、射頻防護、銷毀場人身和器件掩體不符合GB50089等標準強制性條款的。八、自動控制、監(jiān)控監(jiān)視、聯(lián)控聯(lián)鎖、門機聯(lián)鎖不符合GB50089等強制性條款的。九、無許可從事科研活動或科研條件未經(jīng)專家論證合格的、—49—

項目建設(shè)試生產(chǎn)未獲許可的。十、違法違規(guī)購進爆炸性原料或銷售民用爆炸物品的，對銷售的民用爆炸物品未按規(guī)定備案的。十一、擅自使用“廢舊炸藥”生產(chǎn)民爆產(chǎn)品的，進入抗爆間室內(nèi)進行作業(yè)活動的。十二、地面站內(nèi)制造、包裝工業(yè)炸藥的。十三、采用大于0.05MPa蒸汽加熱各種藥劑和炸藥的。十四、收繳或性質(zhì)不明的爆炸物品與爆炸性原料、在制品、成品共存的。十五、當進行危險品生產(chǎn)及裝卸作業(yè)時，在民爆生產(chǎn)工庫房安全距高范圍內(nèi)進行施工作業(yè)的。十六、重載民用爆炸物品專用車停放在無防護場地內(nèi)的，或雖停放在防護土堤內(nèi)但危險品總量大于設(shè)計定量的（當與庫房在同一防護土堤內(nèi)時，藥量應(yīng)合并計算）。十七、值班室兼做企業(yè)主要負責人辦公室的。值班室與總庫區(qū)距離符合標準規(guī)，但小于1.4倍時，值班室最大定員大于9人的。十八、屬于國家工信部認定的重大安全風(fēng)險隱患?！?0—

附件13營業(yè)性爆破作業(yè)單位重大安全風(fēng)險隱患清單一、民用爆炸物品購買運輸安全風(fēng)險。未經(jīng)許可購買、運輸民用爆炸物品；道路運輸民用爆炸物品時，使用不符合規(guī)定的車輛混裝混運炸藥、雷管。二、民用爆炸物品儲存安全風(fēng)險。民用爆炸物品儲存場所治安防范措施落實不到位，不具備安全儲存條件；在用的民用爆炸物品儲存庫重要安全條件改變后未做安全評價。三、爆破作業(yè)安全風(fēng)險隱患?，F(xiàn)場從事爆破作業(yè)的人員無證或未持證上崗；當班爆破作業(yè)結(jié)束后，剩余民用爆炸物品未及時清退回庫。—51—

附件14醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重大安全風(fēng)險隱患清單一、干部職工安全風(fēng)險隱患。未落實全員安全培訓(xùn)，全員安全生產(chǎn)責任未得到有效落實。二、電氣線路安全風(fēng)險隱患。電氣線路敷設(shè)不符合要求；違規(guī)使用大功率電器等問題；私自設(shè)置臨時用電線路和設(shè)備；未定期對電氣設(shè)備進行檢查等。三、責任制安全風(fēng)險隱患。全員安全生產(chǎn)責任制與各崗位不相匹配；生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度落實不到位。四、應(yīng)急預(yù)案安全風(fēng)險隱患。未按要求編制符合實際的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，未按要求定期組織開展應(yīng)急演練。五、消防安全風(fēng)險隱患。責任制落實不到位，消防安全重點部位安全標識不健全，消防安全通道不疏散，消防設(shè)施帶病運行，違規(guī)使用易燃可燃材料。六、易燃、易爆危險物品安全風(fēng)險隱患。未制定本單位易燃易爆危險品的存放位置、用量或儲備量、存放和使用環(huán)境等使用、儲存易燃易爆危險品的具體要求，未明確易燃、易爆危險物品領(lǐng)取登記和清退的程序、要求。七、燃氣安全風(fēng)險隱患。未定期檢查燃氣管道及器具，每年—52—

更換一次膠管；未定期校驗氣體泄漏報警裝置；燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間，未安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效。八、消防控制室安全風(fēng)險隱患。值班人員未持證上崗；值班人員操作消防設(shè)施設(shè)備不熟練；消防控制室消防設(shè)施及各種聯(lián)動控制設(shè)備未處于正常工作狀態(tài)。九、供氧站、用氧部位安全風(fēng)險隱患。供氧站與熱源、火源和易燃、易爆場所的距離不符合國家相關(guān)標準的規(guī)定；供氧站內(nèi)的氧氣空瓶和實瓶未分開存放。采用管道供氧時，未經(jīng)常檢查氧氣管道的接口、面罩等，發(fā)現(xiàn)漏氣未及時修復(fù)或更換。十、動火作業(yè)安全風(fēng)險隱患。未按照要求制定動火作業(yè)管理和審批制度，或制度未有效執(zhí)行。十一、設(shè)備檢測檢驗安全風(fēng)險隱患。特種設(shè)備、醫(yī)學(xué)裝備未按照相關(guān)規(guī)定進行檢測檢驗，或者使用檢測檢驗不合格的設(shè)備設(shè)施。—53—

附件15民政服務(wù)機構(gòu)重大安全風(fēng)險隱患清單一、落實安全生產(chǎn)主體責任安全風(fēng)險隱患（一）未制定全員安全生產(chǎn)責任清單，全員安全生產(chǎn)責任制落實不到位。（二）安全生產(chǎn)管理制度不完善；未建立風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系、事故隱患排查治理制度；對排查的風(fēng)險隱患未及時整治到位。二、消防安全風(fēng)險隱患（三）使用易燃可燃裝飾裝修材料、采用夾芯材料燃燒性能低于A級的彩鋼板搭建有人居住或者活動的建筑，在人員住宿和主要活動場所使用易燃可燃裝飾裝修材料，室內(nèi)電動車和電動椅充電，起居室內(nèi)使用電熱毯、電磁爐、熱得快等大功率電器。（四）未落實每月防火檢查、每日防火巡查要求，未按照要求配備消防設(shè)施、器材，未定期進行保養(yǎng)，設(shè)施器材運轉(zhuǎn)不正常。（五）燃料用油儲存庫建設(shè)、管理不符合消防要求，輸油管道設(shè)置于地下或通過密閉空間，未設(shè)置明顯標志。（六）特種設(shè)備安全管理落實不到位，未定期維修保養(yǎng)。三、燃氣安全風(fēng)險隱患（七）燃氣管道被違規(guī)占壓和穿越密閉空間、氣瓶間違規(guī)設(shè)—54—

置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”。（八）不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不準確、適用氣種不符或功能過期失效。（九）擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施等風(fēng)險隱患，私自使用燃氣熱水器、取暖器和其他燃氣器具等。四、建筑安全風(fēng)險隱患（十）房屋外觀存在構(gòu)件變形損傷、墻體裂縫、地基沉降、屋面塌陷、地質(zhì)災(zāi)害隱患、無抗震構(gòu)造措施等問題，房屋結(jié)構(gòu)存在嚴重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件、隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力、不能保證居住和使用安全等狀況?！?5—

附件16水利工程建設(shè)與管理重大安全風(fēng)險隱患清單一、水利工程建設(shè)項目（一）人員管理安全風(fēng)險隱患。項目法人和施工企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定持有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；特種（設(shè)備）作業(yè)人員未持有效證件上崗作業(yè)。（二）方案管理安全風(fēng)險隱患。無施工組織設(shè)計施工；危險性較大的單項工程無專項施工方案；超過一定規(guī)模的危險性較大單項工程的專項施工方案未按規(guī)定組織專家論證、審查擅自施工；未按批準的專項施工方案組織實施；需要驗收的危險