工程風(fēng)險分類原則課件

《工程項目風(fēng)險分析與管理》研究生課程主講：周直《工程項目風(fēng)險分析與管理》研究生課程主講：周直1第二章風(fēng)險形成機理回顧風(fēng)險形成機理概要：作用途徑風(fēng)險因素風(fēng)險事件風(fēng)險承受者

風(fēng)險損失

費用風(fēng)險損失質(zhì)量風(fēng)險損失工期風(fēng)險損失如：隧道施工風(fēng)險問題：瓦斯（風(fēng)險因素）——突出，導(dǎo)致洞室崩塌（風(fēng)險事件）——對承包人（途徑、承受者）——人員傷亡、工程費用、進度損失、企業(yè)形象損失（風(fēng)險損失）第二章風(fēng)險形成機理回顧風(fēng)險形成機理概要：2Riskevent

風(fēng)險事件——相撞Hitlikely?可能碰撞嗎？Effectserious?結(jié)果嚴重嗎？Riskfactor

風(fēng)險因素——機械失靈Risk（loss）風(fēng)險Riskway路徑——

車行道上騎自行車風(fēng)險承受者——騎車人Riskevent

風(fēng)險事件——相撞Hitlikel3

第三章工程風(fēng)險分類第一篇風(fēng)險分析與管理基礎(chǔ)第三章工程風(fēng)險分類第一篇風(fēng)險分析與管理基4本章主要內(nèi)容一、風(fēng)險分類的意義與原則二、風(fēng)險分類方法三、按風(fēng)險源的工程風(fēng)險分類四、風(fēng)險分類案例

1、了解工程風(fēng)險分類的目的意義；2、工程風(fēng)險的基本方法；3、掌握工程風(fēng)險源分類的原則；4、能針對工程實際，進行風(fēng)險分類學(xué)習(xí)要求

本章主要內(nèi)容一、風(fēng)險分類的意義與原則1、了解工程5第一節(jié)工程風(fēng)險分類的原則

一、工程風(fēng)險分類的目的及意義1、便于歸類，全面研究風(fēng)險因素，2、有利于風(fēng)險分析，為風(fēng)險辯識提供支持分類的原則二、工程風(fēng)險分類的意義三、工程風(fēng)險分類的原則屬性明確全面準(zhǔn)確實用方便第一節(jié)工程風(fēng)險分類的原則一、工程風(fēng)險分類的6第一節(jié)工程風(fēng)險分類的原則四、風(fēng)險分類的概念模型

設(shè)風(fēng)險因素集合Ωr={R1,R2,R3,…,Rn}令：R1={r11,r12,r13…,r1k1}R2={r21,r22,r23…,r2k2}…Rn={rn1,rn2,rn3…,rnkn}其中rij為風(fēng)險因素，風(fēng)險因素劃分與分類，應(yīng)滿足：Ri∩Rj＝Φi=1,2,3…,nj=1,2,3…,ni≠j風(fēng)險因素結(jié)構(gòu)圖：第一節(jié)工程風(fēng)險分類的原則四、風(fēng)險分類的概念模型7工程風(fēng)險分類原則課件8第二節(jié)工程風(fēng)險分類的方法主要方法：一、按性質(zhì)（純風(fēng)險、投機風(fēng)險）——管理學(xué)二、按技術(shù)與非技術(shù)屬性分類——工程技術(shù)三、按可接受程度分類（可接受風(fēng)險與不可接受風(fēng)險）——決策四、項目包含的范圍分類（項目內(nèi)外）——項目管理五、按風(fēng)險承受者分類（業(yè)主、承包人、第三方）——工程管理六、按風(fēng)險對象（財產(chǎn)、人身、責(zé)任風(fēng)險）——保險七、按項目生命周期分類（前期、設(shè)計、施工、使用）八、按風(fēng)險起源分類——風(fēng)險分析學(xué)習(xí)教材：pp5-13第二節(jié)工程風(fēng)險分類的方法主要方法：9第三節(jié)按照工程風(fēng)險源的分類根據(jù)風(fēng)險因素源進行的工程風(fēng)險分類：第三節(jié)按照工程風(fēng)險源的分類根據(jù)風(fēng)險因素源進行的工程風(fēng)險分類10工程風(fēng)險分類原則課件11工程風(fēng)險分類原則課件12工程風(fēng)險分類原則課件13工程風(fēng)險分類原則課件14工程風(fēng)險分類原則課件15工程風(fēng)險分類原則課件16工程風(fēng)險分類原則課件17第四節(jié)工程風(fēng)險分類案例一、三峽工程項目風(fēng)險分類二、隧道施工風(fēng)險分類三、公路選線風(fēng)險因素分類四、國際工程承包風(fēng)險1、以中國在利比亞承包工程損失1200多億為例，討論風(fēng)險因素（政治風(fēng)險問題，風(fēng)險紅利問題）2、以中鐵建在沙特承包鐵路項目損失41億為例，討論風(fēng)險因素（工程建設(shè)的不確定風(fēng)險因素問題）第四節(jié)工程風(fēng)險分類案例一、三峽工程項目風(fēng)險分類18案例一：三峽工程項目風(fēng)險分類本案例按風(fēng)險起源劃分，其風(fēng)險因素有：

案例一：三峽工程項目風(fēng)險分類本案例按風(fēng)險起源劃分，其風(fēng)險因素19工程風(fēng)險分類原則課件20

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23討論：風(fēng)險因素與風(fēng)險事件的區(qū)別下圖表示的是三峽工程風(fēng)險，是三峽工程風(fēng)險因素還是風(fēng)險事件？為什么？討論：風(fēng)險因素與風(fēng)險事件的區(qū)別下圖表示的是三峽工程風(fēng)險，是三24工程風(fēng)險分類原則課件25案例二：隧道工程施工風(fēng)險因素案例二：隧道工程施工風(fēng)險因素26二、隧道施工風(fēng)險分類二、隧道施工風(fēng)險分類27工程風(fēng)險分類原則課件28工程風(fēng)險分類原則課件29三、公路選線風(fēng)險因素分類三、公路選線風(fēng)險因素分類30四、國際工程承包風(fēng)險

1、以中國在利比亞承包工程損失1200多億為例，討論風(fēng)險因素（政治風(fēng)險問題，風(fēng)險紅利問題）（1）背景：卡扎菲政權(quán)——軍事政變掌權(quán)，統(tǒng)一國家，但生產(chǎn)石油的地區(qū)疏于嚴管，政府腐敗人民生活問題利比亞曾經(jīng)是意大利的殖民地。在意大利殖民統(tǒng)治時期，利比亞由三個自治邦組成。東部地區(qū)和班加西在很大程度上是自治的。卡扎菲在1969年的一場軍事政變中掌權(quán)后，依靠武力實現(xiàn)了國家的統(tǒng)一。他還遷都至的黎波里，將利比亞的政治重心向西轉(zhuǎn)移。其政權(quán)對東部基本上是不管不顧，盡管利比亞的很多石油財富都在那裏?？ㄔ埔欢ǔ潭壬侠貌孔逯疇幘S持了統(tǒng)治，并將自己的部族提拔到關(guān)鍵的安全崗位和決策崗位。他還通過定期改組整個政府，使?jié)撛谡螌κ质ブС只A(chǔ)或威信，從而成功地抑制了其他政治權(quán)力中心的生長。作為其伊斯蘭革命意識形態(tài)招牌的體現(xiàn)，他還在20世紀80年代對全部民營企業(yè)實行國有化?？ㄔ茖τ诶葋嗛L達40年的領(lǐng)導(dǎo)并沒有使得這個國家成為一個人民的國家。相反的，利比亞是目前全世界貪污腐敗問題最為嚴重的國家之一。作為一個原油產(chǎn)量占全球份額2%的國家，利比亞所創(chuàng)造的石油財富并沒有惠及其600萬人口。

四、國際工程承包風(fēng)險31利比亞問題背景卡扎菲自己的部落“卡扎法”(Gadhafa)控制著部分武裝部隊，他們花費數(shù)年時間摧毀了對手“瓦爾法拉”(Warfalla)的基地。瓦爾法拉曾被認為是該國最大的部落聯(lián)盟，但這已成過去。在利比亞的政治忠誠遭受嚴峻考驗之時，很多曾被卡扎菲冷落或壓迫的部落都在反對他。瓦爾法拉的幾位部落首領(lǐng)日前就曾現(xiàn)身，號召人們推翻卡扎菲。來自利比亞東部的“扎維亞”(Al-Zawiya)部落也在周末加入了示威人群，一位首領(lǐng)曾威脅說，如果卡扎菲繼續(xù)當(dāng)權(quán)，就要切斷至關(guān)重要的石油供應(yīng)。持續(xù)的沖突和內(nèi)戰(zhàn)的可能性已經(jīng)驚擾了全球石油市場，國際油價躍升到兩年多以來的最高水平。利比亞動亂將影響整個地中海經(jīng)濟，而作為其前殖民統(tǒng)治者的意大利將首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊。目前，利比亞內(nèi)務(wù)部長奧貝迪、司法部長亞利等已宣布辭職退出卡扎菲領(lǐng)導(dǎo)的政府，奧貝迪并號召軍隊支持反對派以及履行“公民法定義務(wù)”。此外，至少有7名利比亞駐外大使以辭職來抗議國內(nèi)的殺害事件，一些高級外交官則呼吁卡扎菲下臺。利比亞問題背景卡扎菲自己的部落“卡扎法”32利比亞石油剩余探明可采儲量為415億桶（折合56.81億噸），居世界第9位和非洲第一位；天然氣剩余探明可采儲量為14908.91億立方米，居世界第21位）。油氣田主要分布在北部的錫爾特盆地（Sirt)，探明的石油儲量占利比亞總儲量的80%，石油產(chǎn)量占利比亞總產(chǎn)量的90%，擁有Samah、Beida、Ra即ba、Dahra一Hofra和Bahi大油田。儲量超過10億桶的大型、特大型油田有12個。此外利比亞石油具有油質(zhì)好、含硫量低、開采成本低的特點。利比亞石油剩余探明可采儲量為415億桶（折合56.81億噸）33利比亞問題背景及中國企業(yè)的損失西方打擊：法國等西方八國聯(lián)軍打擊：目的瓜分石油，摧毀卡扎菲政府，扶持傀儡？反對派很注意不要成為其西方國家的傀儡政府。戰(zhàn)事持續(xù)。（思考：八國聯(lián)軍打中國：中國寶貝太多）（2）中國承包業(yè)的損失：商務(wù)部日前表示，因為利比亞戰(zhàn)事，中國企業(yè)遭受的直接損失可能高達人民幣1233.28億元。這已是天量損失，但這還僅是全部損失的一個方面，更多的損失還有待統(tǒng)計。利比亞戰(zhàn)事升級，對于安理會五大常任理事國來說，只有中國政府面臨百分之百的損失。中國海外投資保護的缺失讓在利中國企業(yè)蒙受巨大損失，是該借機思謀改變的時候了。具體投資損失：利比亞是中國對外承包工程業(yè)務(wù)的重要市場之一。13家中國央企的投資，主要集中在房屋建設(shè)、配套市政、鐵路建設(shè)、石油和電信領(lǐng)域。包括：利比亞問題背景及中國企業(yè)的損失西方打擊：34中國承包商在利比亞的損失中國鐵道建筑工程總公司，在利比亞有3個工程總承包項目，分別是沿海鐵路及延長線(的黎波里-蘇爾特)、南北鐵路(黑謝-塞卜哈)和西線鐵路(的黎波里-加迪爾角)，合同總額42.37億美元，未完成合同額35.51億美元。中國建筑工程總公司，目前在建工程均為政府國民住宅項目，工程規(guī)模為2萬套，累計合同額約合176億元人民幣，項目已完成工程量近半。中國葛洲壩集團公司，有7300套房建工程施工項目，合同金額約合55.4億美元。截至2月18日，累計完成合同工程量16.8%。中國承包商在利比亞的損失中國鐵道建筑工程總公司，在利比亞有35中國承包商在利比亞的損失中國十五冶建設(shè)有限公司，承建了FWAM水泥廠和NALOUT水泥廠兩個工程項目。中國建筑材料集團有限公司旗下的中建材國際裝備有限公司，2009年10月28日簽署了日產(chǎn)4600噸熟料水泥廠土建和安裝合同，合同總金額逾1.5億美元。中國冶金科工集團下屬子公司中國一冶集團有限公司，有2個工程承包項目，分別為EASTMELITA地區(qū)5000套單元住宅和配套服務(wù)設(shè)施EPC工程總承包項目、米蘇拉塔水泥廠生產(chǎn)線一期土建工程項目。兩個項目未完成合同金額約為人民幣51.31億元。中國石油天然氣集團下屬的中石油宣布，暫停在利比亞的開采活動，近400名員工全部撤離，設(shè)備封存。中石油在利比亞的設(shè)施曾遭襲擊，目前還沒有公布遭破壞的具體情況。中國水利水電建設(shè)集團公司，在建項目6個，合同總額17.88億美元。政局動亂——政府解體——合同主體消失——血本無歸中國承包商在利比亞的損失中國十五冶建設(shè)有限公司，承建了FW36中國承包商在利比亞的工程承包風(fēng)險因素分析面臨動亂——政府解體——主題消失——血本無歸中國承包商在利比亞的工程承包風(fēng)險因素分析37四、國際工程承包風(fēng)險2、以中鐵建在沙特承包鐵路項目損失41億為例，討論風(fēng)險因素（工程建設(shè)的不確定風(fēng)險因素問題）成本增加之謎中國鐵建方面并未透露增加的39億元成本細節(jié)，但是強調(diào)與業(yè)主的多變和拖延有關(guān)。在土建橋梁跨越道路形式、結(jié)構(gòu)形式、車站面積、設(shè)備參數(shù)、功能需求等方面，業(yè)主提出眾多變更要求，其中僅土石方開挖就由原來的200萬立方米變更為目前的520多萬立方米，增加了320多萬立方米?！霸趪鴥?nèi)，1立方米土石開挖成本大概20元左右，在沙特可能100元-200元，這部分可能增加成本約4億-5億元?！彼?、國際工程承包風(fēng)險2、以中鐵建在沙特承包鐵路項目損失41億38沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析從中國鐵建已披露的信息看，中國鐵建在投標(biāo)之前對項目風(fēng)險評估不足，或許是成本失控更重要的原因。

按照此次項目的“EPC+O&M”總承包模式，中國鐵建對項目從設(shè)計到最后運營都要負全部責(zé)任。但是，此次項目的設(shè)計分包商選擇法國的索菲特公司和印巴的一家公司擔(dān)任，似乎有些情非所愿。

Engineer，Procure，Construct頭字母縮寫。其中文含義是對一個工程負責(zé)進行“設(shè)計、采購、施工”，與通常所說的工程總承包含義相似。

沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析從中國鐵建已披露的信息看，中國鐵建在39沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析中國鐵建負責(zé)人稱，設(shè)計分包商的選擇以及其他環(huán)節(jié)，按照工程承包慣例，業(yè)主都有一些限定條件，總承包商按照業(yè)主的限定條件再進行招標(biāo)。但是，在這種限定條件下再去招標(biāo)，中國鐵建負責(zé)人也承認，“符合條件的可供選擇的分包商也比較少?！痹S多承包商愿意承接EPC項目，除了土建施工，正是因為還可以掌握項目的設(shè)計和設(shè)備采購，從而可以利用設(shè)計優(yōu)勢和優(yōu)化設(shè)計、設(shè)備采購賺取更高的利潤。由于選擇設(shè)計承包商受限，中國鐵建下屬公司中參加麥加輕軌建設(shè)子公司的負責(zé)人抱怨，麥加項目的設(shè)計滯后。對設(shè)計滯后的抱怨很難令人同情，這一責(zé)任也無法歸罪到業(yè)主身上?！凹热缓灥氖荅PC合同，業(yè)主就不可能給出詳細設(shè)計，肯定就是概念設(shè)計或者是方案設(shè)計，具體施工圖的深化設(shè)計，都是承包商的義務(wù)。”不過，因為在國際工程中，允許設(shè)計公司指定采購產(chǎn)品目錄，中國鐵建如果不是使用自己能控制的設(shè)計商，很容易造成成本失控。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析中國鐵建負責(zé)人稱，設(shè)計分包商的選擇以40沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析設(shè)計分包商是國外設(shè)計公司，這些國外設(shè)計公司會對一些材料設(shè)備采購有一些偏好，比如用國外的設(shè)備，這樣可能會增加成本。由于分包商可供選擇較少，中國鐵建很難在選擇分包商時壓低價格。”上述業(yè)內(nèi)人士說。由此將導(dǎo)致兩個方面的問題，一是無法準(zhǔn)確估計成本；二是由于不熟悉歐洲和當(dāng)?shù)氐氖┕?、驗收?biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，就會經(jīng)常發(fā)生預(yù)想不到的工程量增加。麥加輕軌項目土建工程執(zhí)行美國標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)工程執(zhí)行歐洲標(biāo)準(zhǔn)。中國鐵建參加麥加輕軌項目的一位內(nèi)部人士向本刊記者坦言，工程標(biāo)準(zhǔn)很高，施工難度很大?！盀榱吮ＷC工期，只能增加人手。人手太多又造成‘窩工’，增加人力成本?！鄙程罔F路項目風(fēng)險因素分析設(shè)計分包商是國外設(shè)計公司，這些國外設(shè)41沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析正常工期狀態(tài)下，工地都是分區(qū)流水作業(yè)，比如，澆混凝土的工人先做好一個區(qū)，然后負責(zé)綁鋼筋的工人跟上，同時澆混凝土的工人則轉(zhuǎn)到另一個區(qū)。但是，麥加輕軌項目為了趕工期，多增加一套人馬，就兩邊同時澆混凝土，然后綁鋼筋的工人也同時上，導(dǎo)致澆混凝土工人此時只能在旁邊歇著，此即所謂“窩工”。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析正常工期狀態(tài)下，工地都是分區(qū)流水作業(yè)42沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析圣城大會戰(zhàn)從項目施工開始，中國鐵建就面臨著施工困難。中國鐵建負責(zé)人透露，2009年，中國鐵建在這一項目上就出現(xiàn)了2.94億元虧損，到2010年上半年又虧損2.54億元。但是，中國鐵建以虧損額并不大為由未進行披露。“進入2010年第三季度，麥加輕軌項目進入大規(guī)模施工階段，工程成本增加很多，因此麥加項目虧損額集中發(fā)生在這個季度，所以才進行披露。”中國鐵建負責(zé)人解釋。為何中國鐵建在遭遇到業(yè)主提出變更工程內(nèi)容時不及時停工？一位律師介紹說，按照一般商業(yè)慣例，如果業(yè)主變更合同，承建方在沒有拿到新增的工程進度款或變更索賠沒有獲得業(yè)主確認時，通常有權(quán)要求停工，復(fù)工時還有權(quán)要求業(yè)主賠償停工期間的損失。在上述律師看來，如果業(yè)主方面急于開通麥加輕軌項目，更應(yīng)該提供必須條件，支付必要的代價，否則，中國鐵建就可以采取停工方式。中國鐵建負責(zé)人在接受采訪時也坦承，在項目建設(shè)過程中，中國鐵建確實也有中間止損的可能。按照當(dāng)初協(xié)議，如果項目無法完工，對方?jīng)]收履約保函，最多可能損失12億元。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析圣城大會戰(zhàn)43沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析可是，中國鐵建不僅沒有要求停工，在變更索賠未獲落實的情況下，還從全系統(tǒng)15家單位調(diào)集人員馳援現(xiàn)場進行“不講條件、不講價錢、不講客觀”的會戰(zhàn)?！叭绻椖拷K止或者無法按時完工，可能會給整個中東及阿拉伯市場造成一種中國鐵建甚至中國公司沒有實力和水平進行完工的印象，會影響中國鐵建以及中國公司在中東市場的拓展。”中國鐵建負責(zé)人解釋說。中國鐵建不是一個公司在會戰(zhàn)，而是集整個中國鐵路系統(tǒng)之力。鐵道部部長劉志軍親自擔(dān)任麥加輕軌項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鐵道部副部長盧春房擔(dān)任副組長，要求舉全路之力，支持麥加項目建設(shè)，每天實時掌握項目建設(shè)情況，并派出專家組常駐現(xiàn)場指導(dǎo)工作。中國商務(wù)部部長助理仇鴻2010年4月到現(xiàn)場考察后，提交《關(guān)于沙特麥加輕軌鐵路項目有關(guān)情況的報告》。劉志軍批示要求按期保質(zhì)圓滿完成建設(shè)任務(wù)。當(dāng)然，工程再難，變化再多，中國方面也從未畏難。中國鐵建總裁趙廣發(fā)從2009年8月開始，三次前往麥加輕軌項目現(xiàn)場辦公。中國鐵建全系統(tǒng)15家單位也進入了“突擊狀態(tài)”。2010年5月4日，中鐵十八局集團黨委書記郝趁義在天津機關(guān)召開專題會議，提出“背水一戰(zhàn)”。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析可是，中國鐵建不僅沒有要求停工，在變44沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“在今年年初，中國鐵建系統(tǒng)內(nèi)各個局級單位就開始動員大家去沙特，吩咐各局級單位隨時聽命麥加輕軌項目?！币晃辉谏程貐⒓欲溂虞p軌項目建設(shè)的中國鐵建內(nèi)部員工說。在高峰期時，整個工程則有兩萬人，主要勞動力為在沙特的印度和巴基斯坦勞工，中國鐵建派往麥加的中方人員最多時也達到了上萬人。沙特駐中國大使館基本快變成專門為中國鐵建服務(wù)，最多時一天給中國鐵建勞工人員辦60人的護照簽證。進入今年8月，隨著朝圣即將到來，會戰(zhàn)進入“突擊戰(zhàn)”階段。中國鐵建旗下中鐵十八局一位參加了麥加輕軌項目的“8月-9月突擊戰(zhàn)”人員告訴本刊記者，公司調(diào)集了主要局級單位到沙特突擊，有30多個廳局級干部在沙特現(xiàn)場，還有不計其數(shù)的處級干部，這種場景前所未見。據(jù)上述在項目現(xiàn)場工作的員工透露，由于不滿麥加輕軌項目的工程進度，鐵道部一度將中國鐵建在國內(nèi)所有鐵路工程的撥款都停掉?！叭魏稳送瓴怀扇蝿?wù)就會被處分，就會被免職。職務(wù)在沙場上顯得如此輕薄，大家都有命懸一線的感受?！边@位中國鐵建員工說。他還擔(dān)心，為了完成最后的突擊，中鐵建還調(diào)了很多國內(nèi)的技術(shù)骨干，可能也會給國內(nèi)的項目帶來延后影響。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“在今年年初，中國鐵建系統(tǒng)內(nèi)各個局級45沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“走出去”任務(wù)“盡管沙特輕軌項目虧損，我們不會放棄與沙特政府未來的合作，更不會放慢國際化戰(zhàn)略腳步?！敝袊F建負責(zé)人表示。在今年1月于阿聯(lián)酋迪拜舉行的中東鐵路基礎(chǔ)實施論壇上，媒體引述專家看法稱，非洲和中東鐵路市場目前規(guī)模小，但是，由區(qū)域性鐵路建設(shè)而帶動的鐵路基建市場潛力巨大。預(yù)計中東地區(qū)國家將在未來一段時期里投資1000億美元發(fā)展本地區(qū)的鐵路建設(shè)，并將迎來鐵路建設(shè)的高潮。這對于正在積極“走出去”的中國鐵道部和鐵路建設(shè)企業(yè)，正是一個未來志在必得的市場。在2010年1月7日召開的全國鐵路工作會議上，鐵道部部長劉志軍表示，鐵道部已成立了中美、中俄、中巴、中沙、中委、中緬、中吉烏、中波、中印等境外合作項目協(xié)調(diào)組，組織國內(nèi)有關(guān)企業(yè)開拓境外鐵路工程承包和裝備出口市場。

根據(jù)中國鐵建財務(wù)報告，2008年營業(yè)收入2261.41億元，其中海外收入占比為7.6%，2009年這一比例為6.2%。中國鐵建負責(zé)人透露，2010年截至上半年末，海外收入占比僅為4.3%。沙特輕軌項目金額只占其2009年全年營收0.4%。目前中國鐵建有180多個在建項目，海外市場主要分布于亞洲和非洲，來自中東市場的占比并不大，據(jù)中國鐵建負責(zé)人介紹，目前不到10%。但是中國鐵建方面認為，中東市場還是很有潛力的，如果麥加輕軌項目做得不好，失去信譽，那么可能永遠不可能再進入中東市場。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“走出去”任務(wù)46沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“如果麥加輕軌項目完成很好，中國鐵建就可以借此敲開沙特和中東市場的大門。目前我們已經(jīng)獲得一些其他的合作信息?！敝袊F建負責(zé)人說。索賠與補償中國鐵建負責(zé)人強調(diào)，目前預(yù)計的41億元虧損，只是在目前時間節(jié)點上的一個數(shù)字，最終麥加輕軌項目是掙錢還是虧損“還未定論”。根據(jù)公告，中國鐵建已經(jīng)根據(jù)合同向沙特方面遞交了變更及索賠資料，沙特方面也承諾在項目結(jié)束后將成立專門委員會，商談相關(guān)“索賠和補償”問題?！拔覀儗凑辗峙植缴陥蟮姆绞?，包括合同內(nèi)和合同外的條款，向業(yè)主確認索賠額。”中國鐵建透露，目前公司已經(jīng)成了相關(guān)部門負責(zé)索賠和補償事宜，由一個副總裁帶隊的工作小組，已經(jīng)于10月30日飛赴沙特，專為解決索賠問題。“對于索賠還是比較有信心?！敝袊F建負責(zé)人稱。一位有著多年國際工程索賠經(jīng)驗的律師接受本刊記者采訪時分析說，在國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）的EPC合同中，業(yè)主一般會對項目的使用功能有一些初步的界定。承包方是否有權(quán)索賠，關(guān)鍵看變更后是否對業(yè)主項目要求進行了實質(zhì)性變更，如果進行了實質(zhì)性變更，總承包方有權(quán)提出索賠或補償?shù)囊蟆Ｒ钥照{(diào)設(shè)計的變更為例，在上述律師看來，由于沙特地區(qū)中午地表溫度高達50攝氏度-70攝氏度，對空調(diào)方面要求增加功率并沒有體現(xiàn)出業(yè)主進行了實質(zhì)變更，因此，“這一點可能很難構(gòu)成索賠”。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“如果麥加輕軌項目完成很好，中國鐵建47沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析至于趕工期造成成本的增加，則要看造成趕工期的原因而定。麥加輕軌鐵路項目從設(shè)計、采購、施工到開通運營，合同工期為22個月，扣除齋月、朝覲等宗教習(xí)俗和作息習(xí)慣的影響，實際工期僅為16個月?！鞍凑諔T例，國內(nèi)同等規(guī)模的輕軌鐵路項目，從設(shè)計到運營尚需兩到三年時間，何況在沙特高溫的條件下，施工周期應(yīng)該更長?！北本┙煌ù髮W(xué)軌道智能系統(tǒng)與安全技術(shù)研究中心教授賈利民在接受本刊記者采訪時說。因此，麥加輕軌項目從一開始就注定了是個必須“趕工期”的工程。中國鐵建方面提出，由于業(yè)主負責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴重滯后，導(dǎo)致了工程成本增加。在上述律師看來，因為業(yè)主原因造成工期延誤，承包商可以進行索賠，獲賠率會比較大。不過，由于承包商與業(yè)主在理解上的差別造成的趕工，比如中國鐵建認為開通四個車站就算實現(xiàn)35%運能，而業(yè)主并不認為如此，上述律師認為很難索賠。此外，賈利民指出，一旦輕軌開始運營，開通運能的提高與建設(shè)成本關(guān)系不大。“輕軌開通時，基本設(shè)施應(yīng)該基本完備，決定運能的一切東西都應(yīng)該具備，比如軌道、車輛、車站等，只是一些輔助性設(shè)備要進行繼續(xù)調(diào)試和安裝，比如車站的人行通道等方面?！卑凑者@種理解，沙特方面要求，在2010年11月開通35%的運能時建成九個車站并無問題。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析至于趕工期造成成本的增加，則要看造成48沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析中鐵建深陷麥加麥加是伊斯蘭教的第一圣城，輕軌項目起于加馬拉站，經(jīng)米納、穆茨達里法赫，至終點阿拉法特站。正線全長18.06公里，環(huán)形折返線長1.6公里，其中高架段長13.36公里。正線為雙線，全線共設(shè)九座車站，其中高架站七座，另設(shè)一座車輛段，輕軌最高運送能力為每小時7萬2千人。2009年2月10日，中國鐵建與沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)事務(wù)部簽訂《沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌合同》（下稱合同）。根據(jù)合同，輕軌項目采用“EPC+O&M”總承包模式（即設(shè)計、采購、施工加運營、維護總承包模式），中國鐵建負責(zé)麥加輕軌項目設(shè)計、采購、施工、系統(tǒng)（包括車輛）安裝調(diào)試以及從2010年11月13日起的三年運營和維護。該項目合同總金額為66.50億沙特里亞爾，約為17.7億美元，按2010年9月30日的匯率，折合人民幣120.70億元。這也是中國鐵建首次采取類似模式承建項目，在此之前，多數(shù)項目都是EPC模式，即俗稱的“交鑰匙”工程。中國鐵建負責(zé)人介紹，麥加輕軌項目采用了議標(biāo)而非招標(biāo)方式，在簽訂合同之前，公司進行過評估認為按照當(dāng)時的工程量，麥加輕軌項目能夠獲得盈利，“毛利率可以在8%-10%左右”。因此，并非簽約時合同報價存在不合理。之所以會出現(xiàn)后來項目的虧損，中國鐵建方面認為，主要是由于項目進入大規(guī)模施工階段后，實際工程數(shù)量比簽約時預(yù)計工程數(shù)量大幅度增加所致。比如，空調(diào)設(shè)計最初是按照室外溫度38度進行設(shè)計，最后提高到按照46度進行設(shè)計，標(biāo)準(zhǔn)提高帶來了成本增加。中國鐵建自稱，由于在某些方面和業(yè)主方面理解差別，也導(dǎo)致許多工程需要提前進行，造成了工期緊張。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析中鐵建深陷麥加49沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析根據(jù)合同，2010年11月13日開通運營，達到35%運能；2011年5月完成所有調(diào)試，達到100%運能?！霸谶@一點上，我們的理解為開通35%運能，在車站建設(shè)方面只需要開通四個車站就可以滿足業(yè)主需求；而業(yè)主則要求我們九個車站在2010年11月就全部開通，這導(dǎo)致了工期緊張。”中國鐵建負責(zé)人解釋說。此外，中國鐵建方面認為，業(yè)主負責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴重滯后，也導(dǎo)致了工期緊張，增加了趕工成本。根據(jù)中國鐵建公告，按2010年9月30日的匯率折算，麥加輕軌項目合同預(yù)計總收入120.70億元，由于工程量的增加，合同預(yù)計總成本160.69億元，兩者相減，合同損失39.99億元。加上財務(wù)費用1.54億元，中國鐵建預(yù)計該項目總虧為41.53

億元。消息宣布之后，10月26日中國鐵建復(fù)牌，A股股價下跌至7.59元，H股跌至9.59港元。

中鐵建進軍海外之殤：陷議標(biāo)陷阱不懂國際規(guī)則

10月的最后幾天，中國企業(yè)在海外頻遇波折。10月25日，中國最大的海外工程承包商中鐵建發(fā)布公告，稱公司承建的沙特麥加輕軌項目預(yù)計將發(fā)生巨額虧損，總虧損額約為41.53億元人民幣。此次海外受損，于中國企業(yè)走出去意味著什么？沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析根據(jù)合同，2010年11月13日開通50沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“不講價錢”10月25日晚，在上海和香港兩地上市的中鐵建發(fā)布公告稱，公司承建的沙特麥加輕軌項目預(yù)計將發(fā)生巨額虧損。按2010年9月30日的匯率折算，該項目合同預(yù)計總收入120.70億元，合同預(yù)計總成本160.69億元，兩者相減，合同損失39.99億元；若再加上財務(wù)費用1.54億元，該項目總的虧損預(yù)計為41.53億元。早在2008年初，為了緩解朝覲期間的交通壓力，沙特國王阿卜杜拉頒布國王令，決定啟動圣地麥加-麥地那-吉達三座城市之間的高速鐵路項目。去年2月10日，中國國家主席胡錦濤出訪沙特，并同阿卜杜拉舉行會談。會談結(jié)束后，中鐵建與沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)事業(yè)部簽署了《沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌合同》。前身為解放軍鐵道建設(shè)兵團的中鐵建是國資委管理的特大型建筑企業(yè)。2009年全年新簽合同總額為6013億元，其中海外新簽合同額597億元。在美國《財富》雜志今年評選的世界500強企業(yè)排名中，中國鐵建位居133位，在建筑行業(yè)排名第一。近年來，中鐵建不斷刷新海外工程的新紀錄。2006年、2007年、2008年共簽訂海外合同1769億元，沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“不講價錢”51沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析根據(jù)雙方合同，中鐵建將負責(zé)該輕軌項目的設(shè)計、采購、施工、系統(tǒng)(包括車輛)安裝調(diào)試，以及從2010年11月13日起的三年運營和維護。今年11月13日開通運營，達到35%的運能，2011年5月完成所有調(diào)試，達到100%的運能。中國鐵建總裁趙廣發(fā)在接受沙特國家電視臺采訪時說，麥加輕軌鐵路項目具有三項世界之最：設(shè)計運能最大、每小時運量72000人；室外溫度最高，達50多攝氏度；同類項目工期最短，僅有18個月。但隨著工程的全面鋪開，中鐵建發(fā)現(xiàn)，實際工程數(shù)量比簽約時預(yù)計工程數(shù)量大幅度增加，再加上業(yè)主對該項目的2010年運能需求較合同規(guī)定大幅提升，導(dǎo)致項目工作量和成本投入大幅增加，計劃工期出現(xiàn)階段性延誤。

根據(jù)統(tǒng)計，如果按照會計期間劃分，麥加輕軌項目于2009年度確認虧損2.94億元，2010年上半年確認虧損2.54億元，于2010年第三季度確認虧損36.05億元?！坝捎诓捎肊PC+O&M（Engineer，Procure，Construct＋Operate&Maintain的首字母縮寫，其中含義是對一個工程負責(zé)進行“設(shè)計、采購、施工”+“運營&維護”的意思）的總承包模式，項目簽約時只有概念設(shè)計，業(yè)主提出了新的功能需求及工程量增加，到今年6月30日，預(yù)計總成本增加到125.44億元?！敝需F建董秘余興喜在接受媒體采訪時說?！白h標(biāo)”陷阱

沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析根據(jù)雙方合同，中鐵建將負責(zé)該輕軌項目52沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析據(jù)余興喜所述，輕軌項目虧損的另一個原因在于工程采用議標(biāo)方式，而非投標(biāo)方式，即指定由中鐵建進行承建?！白h標(biāo)”即為談判性采購，是我國在建筑領(lǐng)域里一種使用較多的采購方法?！斑@是一種采購人和被采購人之間通過一對一談判而最終達到采購目的的一種采購方式，不具有公開性和競爭性，因而不屬于招投標(biāo)法所稱的招標(biāo)投標(biāo)采購方式。”商務(wù)部研究院研究員王志樂對時代周報說。在合同簽訂之初，中國駐沙特大使楊洪林在接受媒體采訪時說，沙特政府是在2009年1月委托中國政府責(zé)成有關(guān)公司承建該項目的，這也是2008年夏天中沙兩國政府簽署《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作協(xié)定》后首個政府間合作項目。公開資料顯示，麥加輕軌項目是世界軌道交通建設(shè)史上同類項目施工難度最大、建設(shè)工期最短、客運能力最大的地鐵工程，按照正常的商業(yè)規(guī)律，其價格理應(yīng)最高。但最后的結(jié)果是，中鐵建報出了17億美元這個偏低價格。而中鐵建則澄清說，在簽訂合同之前，公司進行過評估，認為按照當(dāng)時的工程量，麥加輕軌項目能夠獲得盈利，“毛利率可以在8%-10%”。因此，并非簽約時合同報價存在不合理。“中鐵建的沙特輕軌項目之所以發(fā)生虧損，主要原因是不熟悉合同條件，盲目投標(biāo)?！痹?jīng)在世界銀行某一項目部任職的劉植榮對時代周報說，“根據(jù)合同，設(shè)計、建筑、安裝、調(diào)試一攬子合同都要由他們負責(zé)，這在投標(biāo)前就要充分理解業(yè)主提出的設(shè)計思想，業(yè)主只是原則提出，沒有圖紙，承包者如果不理解業(yè)主的意思，那很容易就會栽進去?！鄙程罔F路項目風(fēng)險因素分析據(jù)余興喜所述，輕軌項目虧損的另一個原53沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析中鐵建已經(jīng)發(fā)布的公告稱，公司已經(jīng)根據(jù)雙方簽署的合同，向業(yè)主提交了變更及索賠資料，業(yè)主承諾在項目結(jié)束后成立專門委員會，商談相關(guān)索賠和補償問題，但尚未獲得業(yè)主批準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)會計準(zhǔn)則，公司未將相關(guān)變更索賠金額計入合同預(yù)計總收入。余興喜說，由于是商業(yè)行為，中鐵建還未考慮由兩國政府出面進行協(xié)調(diào)，但已經(jīng)向?qū)Ψ教岢隽松虡I(yè)索賠的請求。對方希望我們繼續(xù)執(zhí)行項目合同，推進輕軌建設(shè)進度，保證按時運營。對方提出，將把該輕軌延長線項目交由我們建設(shè)。而在劉植榮看來，情況并不樂觀：“中鐵建執(zhí)行的是總承包合同，雇主提出建筑要求都是在合同之內(nèi)的，這是業(yè)主的權(quán)利。投標(biāo)時，你就應(yīng)該全面、正確理解業(yè)主的建筑意圖，要充分估計業(yè)主可能在建筑中提出的要求，要把各種風(fēng)險考慮進去。中標(biāo)了大家都高興，就傻眼了，越干越賠。這就是中國目前海外投標(biāo)的通病?！?/p>

謀求合規(guī)經(jīng)營在劉植榮看來，現(xiàn)在中國的海外投資的最大問題是沒吃透國際商業(yè)規(guī)則?！拔医o你舉個例子，一個在非洲的道路建設(shè)項目，中方的工程領(lǐng)導(dǎo)說一年鋪路60-70公里，我仔細研究了圖紙、合同后，告訴他們一年只能完成5公里。當(dāng)時他們以為我說笑話，結(jié)果當(dāng)年就完成了5公里?！备鶕?jù)中鐵建發(fā)布的公告可知，在此次麥加輕軌項目中，工期被延誤的其中一個原因是“由業(yè)主負責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴重滯后”。如果在國內(nèi)，這樣的重大項目，拆遷進度幾乎不成問題。

沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析中鐵建已經(jīng)發(fā)布的公告稱，公司已經(jīng)根據(jù)54沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“在海外，一旦聽說有中國企業(yè)參與競標(biāo)，歐美的大企業(yè)就會退出競爭，因為他們的報價是中國企業(yè)的三倍，沒有競爭力?！眲⒅矘s說，“但是因為建筑材料都是國際采購，價格相差無幾，我們要把成本降下來，其實還是要犧牲工人利益，思路跟在國內(nèi)辦企業(yè)一樣?！薄皻W美企業(yè)在海外的工作人員要蓋別墅，吃的蔬菜都是飛機從國內(nèi)運輸，工資是中國的50倍?！眲⒅矘s說，“而在海外，一個普通員工的年薪約為5萬元人民幣，大約是國內(nèi)的兩倍?！鄙虅?wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，我國1.2萬家境內(nèi)投資者在境外設(shè)立對外直接投資企業(yè)1.3萬家，分布在全球177個國家和地區(qū)，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過1萬億美元，對外直接投資累計凈額2457.5億美元，居全球第15位和發(fā)展中經(jīng)濟體第3位，發(fā)展勢頭非常迅猛。但與此同時，中國企業(yè)的海外擴張業(yè)務(wù)也頻遭打擊，以中鐵建為例，由其子公司中鐵十四局承建的阿富汗公路項目，曾于2004年6月遭到恐怖襲擊，恐怖分子向施工工地帳篷里熟睡的中國工人開槍掃射，造成11人死亡。2008年11月，中國鐵建位于尼日利亞的鐵路現(xiàn)代化項目被要求停工，原因是項目已被移交給尼日利亞聯(lián)邦交通部，尼方重新界定了合同范圍。該工程合同總額83億美元，因合同變更造成的具體損失尚未披露。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“在海外，一旦聽說有中國企業(yè)參與競標(biāo)55沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“在國內(nèi)，你為了中標(biāo)而向業(yè)主行賄、串標(biāo)，可能受到的追責(zé)也是很輕微，但是在國外完全不是這樣?！眲⒅矘s說。在2009年1月14日，世界銀行公開裁定，包括中國建筑工程總公司在內(nèi)的4家中國公司涉嫌在“菲律賓國家道路改善與管理”項目招標(biāo)過程中存在著相互串通現(xiàn)象，并禁止這些公司參與世界銀行融資的其他項目。對于這4家中國企業(yè)，世界銀行的具體裁決內(nèi)容為：中國路橋集團被禁止在8年內(nèi)參與投標(biāo)（如果表現(xiàn)良好，將會在5年后解禁或減輕制裁）；中國建筑工程總公司和武夷實業(yè)6年內(nèi)被禁止參與投標(biāo)（如果表現(xiàn)良好，將會在4年后解禁或減輕制裁）；中國地質(zhì)工程集團公司5年內(nèi)被禁止參與投標(biāo)（如果表現(xiàn)良好，3年后將會解禁或減輕制裁）。

沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“在國內(nèi)，你為了中標(biāo)而向業(yè)主行賄、串56沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“這意味著所有世界銀行的項目，都不允許這些中國企業(yè)參與，這是很丟人的事情。它們想占領(lǐng)市場，結(jié)果永久失去了市場?！眲⒅矘s補充說，“如果那4家公司不被世界銀行列入黑名單，每年至少能拿200億美元的合同。”“我們的國有公司在接受股東價值最大化概念的同時，恰恰在國際上企業(yè)責(zé)任發(fā)生了重大的調(diào)整，走向了全面的責(zé)任，社會責(zé)任、行業(yè)責(zé)任，甚至走向了全球的責(zé)任。”“我們企業(yè)接受了承擔(dān)股東最大化的責(zé)任，也接受了社會環(huán)境的責(zé)任，但是合規(guī)問題比較大，我們企業(yè)其實變成對現(xiàn)代文明競爭的挑戰(zhàn)，要求責(zé)任上升一步到位，如果你不接受這個責(zé)任，國外就不認可你。”沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“這意味著所有世界銀行的項目，都不允57工程風(fēng)險分類原則課件58演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！59《工程項目風(fēng)險分析與管理》研究生課程主講：周直《工程項目風(fēng)險分析與管理》研究生課程主講：周直60第二章風(fēng)險形成機理回顧風(fēng)險形成機理概要：作用途徑風(fēng)險因素風(fēng)險事件風(fēng)險承受者

風(fēng)險損失

費用風(fēng)險損失質(zhì)量風(fēng)險損失工期風(fēng)險損失如：隧道施工風(fēng)險問題：瓦斯（風(fēng)險因素）——突出，導(dǎo)致洞室崩塌（風(fēng)險事件）——對承包人（途徑、承受者）——人員傷亡、工程費用、進度損失、企業(yè)形象損失（風(fēng)險損失）第二章風(fēng)險形成機理回顧風(fēng)險形成機理概要：61Riskevent

風(fēng)險事件——相撞Hitlikely?可能碰撞嗎？Effectserious?結(jié)果嚴重嗎？Riskfactor

風(fēng)險因素——機械失靈Risk（loss）風(fēng)險Riskway路徑——

車行道上騎自行車風(fēng)險承受者——騎車人Riskevent

風(fēng)險事件——相撞Hitlikel62

第三章工程風(fēng)險分類第一篇風(fēng)險分析與管理基礎(chǔ)第三章工程風(fēng)險分類第一篇風(fēng)險分析與管理基63本章主要內(nèi)容一、風(fēng)險分類的意義與原則二、風(fēng)險分類方法三、按風(fēng)險源的工程風(fēng)險分類四、風(fēng)險分類案例

1、了解工程風(fēng)險分類的目的意義；2、工程風(fēng)險的基本方法；3、掌握工程風(fēng)險源分類的原則；4、能針對工程實際，進行風(fēng)險分類學(xué)習(xí)要求

本章主要內(nèi)容一、風(fēng)險分類的意義與原則1、了解工程64第一節(jié)工程風(fēng)險分類的原則

一、工程風(fēng)險分類的目的及意義1、便于歸類，全面研究風(fēng)險因素，2、有利于風(fēng)險分析，為風(fēng)險辯識提供支持分類的原則二、工程風(fēng)險分類的意義三、工程風(fēng)險分類的原則屬性明確全面準(zhǔn)確實用方便第一節(jié)工程風(fēng)險分類的原則一、工程風(fēng)險分類的65第一節(jié)工程風(fēng)險分類的原則四、風(fēng)險分類的概念模型

設(shè)風(fēng)險因素集合Ωr={R1,R2,R3,…,Rn}令：R1={r11,r12,r13…,r1k1}R2={r21,r22,r23…,r2k2}…Rn={rn1,rn2,rn3…,rnkn}其中rij為風(fēng)險因素，風(fēng)險因素劃分與分類，應(yīng)滿足：Ri∩Rj＝Φi=1,2,3…,nj=1,2,3…,ni≠j風(fēng)險因素結(jié)構(gòu)圖：第一節(jié)工程風(fēng)險分類的原則四、風(fēng)險分類的概念模型66工程風(fēng)險分類原則課件67第二節(jié)工程風(fēng)險分類的方法主要方法：一、按性質(zhì)（純風(fēng)險、投機風(fēng)險）——管理學(xué)二、按技術(shù)與非技術(shù)屬性分類——工程技術(shù)三、按可接受程度分類（可接受風(fēng)險與不可接受風(fēng)險）——決策四、項目包含的范圍分類（項目內(nèi)外）——項目管理五、按風(fēng)險承受者分類（業(yè)主、承包人、第三方）——工程管理六、按風(fēng)險對象（財產(chǎn)、人身、責(zé)任風(fēng)險）——保險七、按項目生命周期分類（前期、設(shè)計、施工、使用）八、按風(fēng)險起源分類——風(fēng)險分析學(xué)習(xí)教材：pp5-13第二節(jié)工程風(fēng)險分類的方法主要方法：68第三節(jié)按照工程風(fēng)險源的分類根據(jù)風(fēng)險因素源進行的工程風(fēng)險分類：第三節(jié)按照工程風(fēng)險源的分類根據(jù)風(fēng)險因素源進行的工程風(fēng)險分類69工程風(fēng)險分類原則課件70工程風(fēng)險分類原則課件71工程風(fēng)險分類原則課件72工程風(fēng)險分類原則課件73工程風(fēng)險分類原則課件74工程風(fēng)險分類原則課件75工程風(fēng)險分類原則課件76第四節(jié)工程風(fēng)險分類案例一、三峽工程項目風(fēng)險分類二、隧道施工風(fēng)險分類三、公路選線風(fēng)險因素分類四、國際工程承包風(fēng)險1、以中國在利比亞承包工程損失1200多億為例，討論風(fēng)險因素（政治風(fēng)險問題，風(fēng)險紅利問題）2、以中鐵建在沙特承包鐵路項目損失41億為例，討論風(fēng)險因素（工程建設(shè)的不確定風(fēng)險因素問題）第四節(jié)工程風(fēng)險分類案例一、三峽工程項目風(fēng)險分類77案例一：三峽工程項目風(fēng)險分類本案例按風(fēng)險起源劃分，其風(fēng)險因素有：

案例一：三峽工程項目風(fēng)險分類本案例按風(fēng)險起源劃分，其風(fēng)險因素78工程風(fēng)險分類原則課件79

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82討論：風(fēng)險因素與風(fēng)險事件的區(qū)別下圖表示的是三峽工程風(fēng)險，是三峽工程風(fēng)險因素還是風(fēng)險事件？為什么？討論：風(fēng)險因素與風(fēng)險事件的區(qū)別下圖表示的是三峽工程風(fēng)險，是三83工程風(fēng)險分類原則課件84案例二：隧道工程施工風(fēng)險因素案例二：隧道工程施工風(fēng)險因素85二、隧道施工風(fēng)險分類二、隧道施工風(fēng)險分類86工程風(fēng)險分類原則課件87工程風(fēng)險分類原則課件88三、公路選線風(fēng)險因素分類三、公路選線風(fēng)險因素分類89四、國際工程承包風(fēng)險

1、以中國在利比亞承包工程損失1200多億為例，討論風(fēng)險因素（政治風(fēng)險問題，風(fēng)險紅利問題）（1）背景：卡扎菲政權(quán)——軍事政變掌權(quán)，統(tǒng)一國家，但生產(chǎn)石油的地區(qū)疏于嚴管，政府腐敗人民生活問題利比亞曾經(jīng)是意大利的殖民地。在意大利殖民統(tǒng)治時期，利比亞由三個自治邦組成。東部地區(qū)和班加西在很大程度上是自治的。卡扎菲在1969年的一場軍事政變中掌權(quán)后，依靠武力實現(xiàn)了國家的統(tǒng)一。他還遷都至的黎波里，將利比亞的政治重心向西轉(zhuǎn)移。其政權(quán)對東部基本上是不管不顧，盡管利比亞的很多石油財富都在那裏?？ㄔ埔欢ǔ潭壬侠貌孔逯疇幘S持了統(tǒng)治，并將自己的部族提拔到關(guān)鍵的安全崗位和決策崗位。他還通過定期改組整個政府，使?jié)撛谡螌κ质ブС只A(chǔ)或威信，從而成功地抑制了其他政治權(quán)力中心的生長。作為其伊斯蘭革命意識形態(tài)招牌的體現(xiàn)，他還在20世紀80年代對全部民營企業(yè)實行國有化?？ㄔ茖τ诶葋嗛L達40年的領(lǐng)導(dǎo)并沒有使得這個國家成為一個人民的國家。相反的，利比亞是目前全世界貪污腐敗問題最為嚴重的國家之一。作為一個原油產(chǎn)量占全球份額2%的國家，利比亞所創(chuàng)造的石油財富并沒有惠及其600萬人口。

四、國際工程承包風(fēng)險90利比亞問題背景卡扎菲自己的部落“卡扎法”(Gadhafa)控制著部分武裝部隊，他們花費數(shù)年時間摧毀了對手“瓦爾法拉”(Warfalla)的基地。瓦爾法拉曾被認為是該國最大的部落聯(lián)盟，但這已成過去。在利比亞的政治忠誠遭受嚴峻考驗之時，很多曾被卡扎菲冷落或壓迫的部落都在反對他。瓦爾法拉的幾位部落首領(lǐng)日前就曾現(xiàn)身，號召人們推翻卡扎菲。來自利比亞東部的“扎維亞”(Al-Zawiya)部落也在周末加入了示威人群，一位首領(lǐng)曾威脅說，如果卡扎菲繼續(xù)當(dāng)權(quán)，就要切斷至關(guān)重要的石油供應(yīng)。持續(xù)的沖突和內(nèi)戰(zhàn)的可能性已經(jīng)驚擾了全球石油市場，國際油價躍升到兩年多以來的最高水平。利比亞動亂將影響整個地中海經(jīng)濟，而作為其前殖民統(tǒng)治者的意大利將首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊。目前，利比亞內(nèi)務(wù)部長奧貝迪、司法部長亞利等已宣布辭職退出卡扎菲領(lǐng)導(dǎo)的政府，奧貝迪并號召軍隊支持反對派以及履行“公民法定義務(wù)”。此外，至少有7名利比亞駐外大使以辭職來抗議國內(nèi)的殺害事件，一些高級外交官則呼吁卡扎菲下臺。利比亞問題背景卡扎菲自己的部落“卡扎法”91利比亞石油剩余探明可采儲量為415億桶（折合56.81億噸），居世界第9位和非洲第一位；天然氣剩余探明可采儲量為14908.91億立方米，居世界第21位）。油氣田主要分布在北部的錫爾特盆地（Sirt)，探明的石油儲量占利比亞總儲量的80%，石油產(chǎn)量占利比亞總產(chǎn)量的90%，擁有Samah、Beida、Ra即ba、Dahra一Hofra和Bahi大油田。儲量超過10億桶的大型、特大型油田有12個。此外利比亞石油具有油質(zhì)好、含硫量低、開采成本低的特點。利比亞石油剩余探明可采儲量為415億桶（折合56.81億噸）92利比亞問題背景及中國企業(yè)的損失西方打擊：法國等西方八國聯(lián)軍打擊：目的瓜分石油，摧毀卡扎菲政府，扶持傀儡？反對派很注意不要成為其西方國家的傀儡政府。戰(zhàn)事持續(xù)。（思考：八國聯(lián)軍打中國：中國寶貝太多）（2）中國承包業(yè)的損失：商務(wù)部日前表示，因為利比亞戰(zhàn)事，中國企業(yè)遭受的直接損失可能高達人民幣1233.28億元。這已是天量損失，但這還僅是全部損失的一個方面，更多的損失還有待統(tǒng)計。利比亞戰(zhàn)事升級，對于安理會五大常任理事國來說，只有中國政府面臨百分之百的損失。中國海外投資保護的缺失讓在利中國企業(yè)蒙受巨大損失，是該借機思謀改變的時候了。具體投資損失：利比亞是中國對外承包工程業(yè)務(wù)的重要市場之一。13家中國央企的投資，主要集中在房屋建設(shè)、配套市政、鐵路建設(shè)、石油和電信領(lǐng)域。包括：利比亞問題背景及中國企業(yè)的損失西方打擊：93中國承包商在利比亞的損失中國鐵道建筑工程總公司，在利比亞有3個工程總承包項目，分別是沿海鐵路及延長線(的黎波里-蘇爾特)、南北鐵路(黑謝-塞卜哈)和西線鐵路(的黎波里-加迪爾角)，合同總額42.37億美元，未完成合同額35.51億美元。中國建筑工程總公司，目前在建工程均為政府國民住宅項目，工程規(guī)模為2萬套，累計合同額約合176億元人民幣，項目已完成工程量近半。中國葛洲壩集團公司，有7300套房建工程施工項目，合同金額約合55.4億美元。截至2月18日，累計完成合同工程量16.8%。中國承包商在利比亞的損失中國鐵道建筑工程總公司，在利比亞有94中國承包商在利比亞的損失中國十五冶建設(shè)有限公司，承建了FWAM水泥廠和NALOUT水泥廠兩個工程項目。中國建筑材料集團有限公司旗下的中建材國際裝備有限公司，2009年10月28日簽署了日產(chǎn)4600噸熟料水泥廠土建和安裝合同，合同總金額逾1.5億美元。中國冶金科工集團下屬子公司中國一冶集團有限公司，有2個工程承包項目，分別為EASTMELITA地區(qū)5000套單元住宅和配套服務(wù)設(shè)施EPC工程總承包項目、米蘇拉塔水泥廠生產(chǎn)線一期土建工程項目。兩個項目未完成合同金額約為人民幣51.31億元。中國石油天然氣集團下屬的中石油宣布，暫停在利比亞的開采活動，近400名員工全部撤離，設(shè)備封存。中石油在利比亞的設(shè)施曾遭襲擊，目前還沒有公布遭破壞的具體情況。中國水利水電建設(shè)集團公司，在建項目6個，合同總額17.88億美元。政局動亂——政府解體——合同主體消失——血本無歸中國承包商在利比亞的損失中國十五冶建設(shè)有限公司，承建了FW95中國承包商在利比亞的工程承包風(fēng)險因素分析面臨動亂——政府解體——主題消失——血本無歸中國承包商在利比亞的工程承包風(fēng)險因素分析96四、國際工程承包風(fēng)險2、以中鐵建在沙特承包鐵路項目損失41億為例，討論風(fēng)險因素（工程建設(shè)的不確定風(fēng)險因素問題）成本增加之謎中國鐵建方面并未透露增加的39億元成本細節(jié)，但是強調(diào)與業(yè)主的多變和拖延有關(guān)。在土建橋梁跨越道路形式、結(jié)構(gòu)形式、車站面積、設(shè)備參數(shù)、功能需求等方面，業(yè)主提出眾多變更要求，其中僅土石方開挖就由原來的200萬立方米變更為目前的520多萬立方米，增加了320多萬立方米?！霸趪鴥?nèi)，1立方米土石開挖成本大概20元左右，在沙特可能100元-200元，這部分可能增加成本約4億-5億元?！彼摹H工程承包風(fēng)險2、以中鐵建在沙特承包鐵路項目損失41億97沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析從中國鐵建已披露的信息看，中國鐵建在投標(biāo)之前對項目風(fēng)險評估不足，或許是成本失控更重要的原因。

按照此次項目的“EPC+O&M”總承包模式，中國鐵建對項目從設(shè)計到最后運營都要負全部責(zé)任。但是，此次項目的設(shè)計分包商選擇法國的索菲特公司和印巴的一家公司擔(dān)任，似乎有些情非所愿。

Engineer，Procure，Construct頭字母縮寫。其中文含義是對一個工程負責(zé)進行“設(shè)計、采購、施工”，與通常所說的工程總承包含義相似。

沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析從中國鐵建已披露的信息看，中國鐵建在98沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析中國鐵建負責(zé)人稱，設(shè)計分包商的選擇以及其他環(huán)節(jié)，按照工程承包慣例，業(yè)主都有一些限定條件，總承包商按照業(yè)主的限定條件再進行招標(biāo)。但是，在這種限定條件下再去招標(biāo)，中國鐵建負責(zé)人也承認，“符合條件的可供選擇的分包商也比較少。”許多承包商愿意承接EPC項目，除了土建施工，正是因為還可以掌握項目的設(shè)計和設(shè)備采購，從而可以利用設(shè)計優(yōu)勢和優(yōu)化設(shè)計、設(shè)備采購賺取更高的利潤。由于選擇設(shè)計承包商受限，中國鐵建下屬公司中參加麥加輕軌建設(shè)子公司的負責(zé)人抱怨，麥加項目的設(shè)計滯后。對設(shè)計滯后的抱怨很難令人同情，這一責(zé)任也無法歸罪到業(yè)主身上。“既然簽的是EPC合同，業(yè)主就不可能給出詳細設(shè)計，肯定就是概念設(shè)計或者是方案設(shè)計，具體施工圖的深化設(shè)計，都是承包商的義務(wù)?！辈贿^，因為在國際工程中，允許設(shè)計公司指定采購產(chǎn)品目錄，中國鐵建如果不是使用自己能控制的設(shè)計商，很容易造成成本失控。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析中國鐵建負責(zé)人稱，設(shè)計分包商的選擇以99沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析設(shè)計分包商是國外設(shè)計公司，這些國外設(shè)計公司會對一些材料設(shè)備采購有一些偏好，比如用國外的設(shè)備，這樣可能會增加成本。由于分包商可供選擇較少，中國鐵建很難在選擇分包商時壓低價格?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士說。由此將導(dǎo)致兩個方面的問題，一是無法準(zhǔn)確估計成本；二是由于不熟悉歐洲和當(dāng)?shù)氐氖┕?、驗收?biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，就會經(jīng)常發(fā)生預(yù)想不到的工程量增加。麥加輕軌項目土建工程執(zhí)行美國標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)工程執(zhí)行歐洲標(biāo)準(zhǔn)。中國鐵建參加麥加輕軌項目的一位內(nèi)部人士向本刊記者坦言，工程標(biāo)準(zhǔn)很高，施工難度很大?！盀榱吮ＷC工期，只能增加人手。人手太多又造成‘窩工’，增加人力成本?！鄙程罔F路項目風(fēng)險因素分析設(shè)計分包商是國外設(shè)計公司，這些國外設(shè)100沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析正常工期狀態(tài)下，工地都是分區(qū)流水作業(yè)，比如，澆混凝土的工人先做好一個區(qū)，然后負責(zé)綁鋼筋的工人跟上，同時澆混凝土的工人則轉(zhuǎn)到另一個區(qū)。但是，麥加輕軌項目為了趕工期，多增加一套人馬，就兩邊同時澆混凝土，然后綁鋼筋的工人也同時上，導(dǎo)致澆混凝土工人此時只能在旁邊歇著，此即所謂“窩工”。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析正常工期狀態(tài)下，工地都是分區(qū)流水作業(yè)101沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析圣城大會戰(zhàn)從項目施工開始，中國鐵建就面臨著施工困難。中國鐵建負責(zé)人透露，2009年，中國鐵建在這一項目上就出現(xiàn)了2.94億元虧損，到2010年上半年又虧損2.54億元。但是，中國鐵建以虧損額并不大為由未進行披露?！斑M入2010年第三季度，麥加輕軌項目進入大規(guī)模施工階段，工程成本增加很多，因此麥加項目虧損額集中發(fā)生在這個季度，所以才進行披露。”中國鐵建負責(zé)人解釋。為何中國鐵建在遭遇到業(yè)主提出變更工程內(nèi)容時不及時停工？一位律師介紹說，按照一般商業(yè)慣例，如果業(yè)主變更合同，承建方在沒有拿到新增的工程進度款或變更索賠沒有獲得業(yè)主確認時，通常有權(quán)要求停工，復(fù)工時還有權(quán)要求業(yè)主賠償停工期間的損失。在上述律師看來，如果業(yè)主方面急于開通麥加輕軌項目，更應(yīng)該提供必須條件，支付必要的代價，否則，中國鐵建就可以采取停工方式。中國鐵建負責(zé)人在接受采訪時也坦承，在項目建設(shè)過程中，中國鐵建確實也有中間止損的可能。按照當(dāng)初協(xié)議，如果項目無法完工，對方?jīng)]收履約保函，最多可能損失12億元。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析圣城大會戰(zhàn)102沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析可是，中國鐵建不僅沒有要求停工，在變更索賠未獲落實的情況下，還從全系統(tǒng)15家單位調(diào)集人員馳援現(xiàn)場進行“不講條件、不講價錢、不講客觀”的會戰(zhàn)。“如果項目終止或者無法按時完工，可能會給整個中東及阿拉伯市場造成一種中國鐵建甚至中國公司沒有實力和水平進行完工的印象，會影響中國鐵建以及中國公司在中東市場的拓展。”中國鐵建負責(zé)人解釋說。中國鐵建不是一個公司在會戰(zhàn)，而是集整個中國鐵路系統(tǒng)之力。鐵道部部長劉志軍親自擔(dān)任麥加輕軌項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長，鐵道部副部長盧春房擔(dān)任副組長，要求舉全路之力，支持麥加項目建設(shè)，每天實時掌握項目建設(shè)情況，并派出專家組常駐現(xiàn)場指導(dǎo)工作。中國商務(wù)部部長助理仇鴻2010年4月到現(xiàn)場考察后，提交《關(guān)于沙特麥加輕軌鐵路項目有關(guān)情況的報告》。劉志軍批示要求按期保質(zhì)圓滿完成建設(shè)任務(wù)。當(dāng)然，工程再難，變化再多，中國方面也從未畏難。中國鐵建總裁趙廣發(fā)從2009年8月開始，三次前往麥加輕軌項目現(xiàn)場辦公。中國鐵建全系統(tǒng)15家單位也進入了“突擊狀態(tài)”。2010年5月4日，中鐵十八局集團黨委書記郝趁義在天津機關(guān)召開專題會議，提出“背水一戰(zhàn)”。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析可是，中國鐵建不僅沒有要求停工，在變103沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“在今年年初，中國鐵建系統(tǒng)內(nèi)各個局級單位就開始動員大家去沙特，吩咐各局級單位隨時聽命麥加輕軌項目?！币晃辉谏程貐⒓欲溂虞p軌項目建設(shè)的中國鐵建內(nèi)部員工說。在高峰期時，整個工程則有兩萬人，主要勞動力為在沙特的印度和巴基斯坦勞工，中國鐵建派往麥加的中方人員最多時也達到了上萬人。沙特駐中國大使館基本快變成專門為中國鐵建服務(wù)，最多時一天給中國鐵建勞工人員辦60人的護照簽證。進入今年8月，隨著朝圣即將到來，會戰(zhàn)進入“突擊戰(zhàn)”階段。中國鐵建旗下中鐵十八局一位參加了麥加輕軌項目的“8月-9月突擊戰(zhàn)”人員告訴本刊記者，公司調(diào)集了主要局級單位到沙特突擊，有30多個廳局級干部在沙特現(xiàn)場，還有不計其數(shù)的處級干部，這種場景前所未見。據(jù)上述在項目現(xiàn)場工作的員工透露，由于不滿麥加輕軌項目的工程進度，鐵道部一度將中國鐵建在國內(nèi)所有鐵路工程的撥款都停掉?！叭魏稳送瓴怀扇蝿?wù)就會被處分，就會被免職。職務(wù)在沙場上顯得如此輕薄，大家都有命懸一線的感受?！边@位中國鐵建員工說。他還擔(dān)心，為了完成最后的突擊，中鐵建還調(diào)了很多國內(nèi)的技術(shù)骨干，可能也會給國內(nèi)的項目帶來延后影響。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“在今年年初，中國鐵建系統(tǒng)內(nèi)各個局級104沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“走出去”任務(wù)“盡管沙特輕軌項目虧損，我們不會放棄與沙特政府未來的合作，更不會放慢國際化戰(zhàn)略腳步。”中國鐵建負責(zé)人表示。在今年1月于阿聯(lián)酋迪拜舉行的中東鐵路基礎(chǔ)實施論壇上，媒體引述專家看法稱，非洲和中東鐵路市場目前規(guī)模小，但是，由區(qū)域性鐵路建設(shè)而帶動的鐵路基建市場潛力巨大。預(yù)計中東地區(qū)國家將在未來一段時期里投資1000億美元發(fā)展本地區(qū)的鐵路建設(shè)，并將迎來鐵路建設(shè)的高潮。這對于正在積極“走出去”的中國鐵道部和鐵路建設(shè)企業(yè)，正是一個未來志在必得的市場。在2010年1月7日召開的全國鐵路工作會議上，鐵道部部長劉志軍表示，鐵道部已成立了中美、中俄、中巴、中沙、中委、中緬、中吉烏、中波、中印等境外合作項目協(xié)調(diào)組，組織國內(nèi)有關(guān)企業(yè)開拓境外鐵路工程承包和裝備出口市場。

根據(jù)中國鐵建財務(wù)報告，2008年營業(yè)收入2261.41億元，其中海外收入占比為7.6%，2009年這一比例為6.2%。中國鐵建負責(zé)人透露，2010年截至上半年末，海外收入占比僅為4.3%。沙特輕軌項目金額只占其2009年全年營收0.4%。目前中國鐵建有180多個在建項目，海外市場主要分布于亞洲和非洲，來自中東市場的占比并不大，據(jù)中國鐵建負責(zé)人介紹，目前不到10%。但是中國鐵建方面認為，中東市場還是很有潛力的，如果麥加輕軌項目做得不好，失去信譽，那么可能永遠不可能再進入中東市場。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“走出去”任務(wù)105沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“如果麥加輕軌項目完成很好，中國鐵建就可以借此敲開沙特和中東市場的大門。目前我們已經(jīng)獲得一些其他的合作信息?！敝袊F建負責(zé)人說。索賠與補償中國鐵建負責(zé)人強調(diào)，目前預(yù)計的41億元虧損，只是在目前時間節(jié)點上的一個數(shù)字，最終麥加輕軌項目是掙錢還是虧損“還未定論”。根據(jù)公告，中國鐵建已經(jīng)根據(jù)合同向沙特方面遞交了變更及索賠資料，沙特方面也承諾在項目結(jié)束后將成立專門委員會，商談相關(guān)“索賠和補償”問題?！拔覀儗凑辗峙植缴陥蟮姆绞?，包括合同內(nèi)和合同外的條款，向業(yè)主確認索賠額。”中國鐵建透露，目前公司已經(jīng)成了相關(guān)部門負責(zé)索賠和補償事宜，由一個副總裁帶隊的工作小組，已經(jīng)于10月30日飛赴沙特，專為解決索賠問題?！皩τ谒髻r還是比較有信心?！敝袊F建負責(zé)人稱。一位有著多年國際工程索賠經(jīng)驗的律師接受本刊記者采訪時分析說，在國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）的EPC合同中，業(yè)主一般會對項目的使用功能有一些初步的界定。承包方是否有權(quán)索賠，關(guān)鍵看變更后是否對業(yè)主項目要求進行了實質(zhì)性變更，如果進行了實質(zhì)性變更，總承包方有權(quán)提出索賠或補償?shù)囊?。以空調(diào)設(shè)計的變更為例，在上述律師看來，由于沙特地區(qū)中午地表溫度高達50攝氏度-70攝氏度，對空調(diào)方面要求增加功率并沒有體現(xiàn)出業(yè)主進行了實質(zhì)變更，因此，“這一點可能很難構(gòu)成索賠”。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“如果麥加輕軌項目完成很好，中國鐵建106沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析至于趕工期造成成本的增加，則要看造成趕工期的原因而定。麥加輕軌鐵路項目從設(shè)計、采購、施工到開通運營，合同工期為22個月，扣除齋月、朝覲等宗教習(xí)俗和作息習(xí)慣的影響，實際工期僅為16個月?！鞍凑諔T例，國內(nèi)同等規(guī)模的輕軌鐵路項目，從設(shè)計到運營尚需兩到三年時間，何況在沙特高溫的條件下，施工周期應(yīng)該更長。”北京交通大學(xué)軌道智能系統(tǒng)與安全技術(shù)研究中心教授賈利民在接受本刊記者采訪時說。因此，麥加輕軌項目從一開始就注定了是個必須“趕工期”的工程。中國鐵建方面提出，由于業(yè)主負責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴重滯后，導(dǎo)致了工程成本增加。在上述律師看來，因為業(yè)主原因造成工期延誤，承包商可以進行索賠，獲賠率會比較大。不過，由于承包商與業(yè)主在理解上的差別造成的趕工，比如中國鐵建認為開通四個車站就算實現(xiàn)35%運能，而業(yè)主并不認為如此，上述律師認為很難索賠。此外，賈利民指出，一旦輕軌開始運營，開通運能的提高與建設(shè)成本關(guān)系不大?！拜p軌開通時，基本設(shè)施應(yīng)該基本完備，決定運能的一切東西都應(yīng)該具備，比如軌道、車輛、車站等，只是一些輔助性設(shè)備要進行繼續(xù)調(diào)試和安裝，比如車站的人行通道等方面?！卑凑者@種理解，沙特方面要求，在2010年11月開通35%的運能時建成九個車站并無問題。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析至于趕工期造成成本的增加，則要看造成107沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析中鐵建深陷麥加麥加是伊斯蘭教的第一圣城，輕軌項目起于加馬拉站，經(jīng)米納、穆茨達里法赫，至終點阿拉法特站。正線全長18.06公里，環(huán)形折返線長1.6公里，其中高架段長13.36公里。正線為雙線，全線共設(shè)九座車站，其中高架站七座，另設(shè)一座車輛段，輕軌最高運送能力為每小時7萬2千人。2009年2月10日，中國鐵建與沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)事務(wù)部簽訂《沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌合同》（下稱合同）。根據(jù)合同，輕軌項目采用“EPC+O&M”總承包模式（即設(shè)計、采購、施工加運營、維護總承包模式），中國鐵建負責(zé)麥加輕軌項目設(shè)計、采購、施工、系統(tǒng)（包括車輛）安裝調(diào)試以及從2010年11月13日起的三年運營和維護。該項目合同總金額為66.50億沙特里亞爾，約為17.7億美元，按2010年9月30日的匯率，折合人民幣120.70億元。這也是中國鐵建首次采取類似模式承建項目，在此之前，多數(shù)項目都是EPC模式，即俗稱的“交鑰匙”工程。中國鐵建負責(zé)人介紹，麥加輕軌項目采用了議標(biāo)而非招標(biāo)方式，在簽訂合同之前，公司進行過評估認為按照當(dāng)時的工程量，麥加輕軌項目能夠獲得盈利，“毛利率可以在8%-10%左右”。因此，并非簽約時合同報價存在不合理。之所以會出現(xiàn)后來項目的虧損，中國鐵建方面認為，主要是由于項目進入大規(guī)模施工階段后，實際工程數(shù)量比簽約時預(yù)計工程數(shù)量大幅度增加所致。比如，空調(diào)設(shè)計最初是按照室外溫度38度進行設(shè)計，最后提高到按照46度進行設(shè)計，標(biāo)準(zhǔn)提高帶來了成本增加。中國鐵建自稱，由于在某些方面和業(yè)主方面理解差別，也導(dǎo)致許多工程需要提前進行，造成了工期緊張。沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析中鐵建深陷麥加108沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析根據(jù)合同，2010年11月13日開通運營，達到35%運能；2011年5月完成所有調(diào)試，達到100%運能?！霸谶@一點上，我們的理解為開通35%運能，在車站建設(shè)方面只需要開通四個車站就可以滿足業(yè)主需求；而業(yè)主則要求我們九個車站在2010年11月就全部開通，這導(dǎo)致了工期緊張?！敝袊F建負責(zé)人解釋說。此外，中國鐵建方面認為，業(yè)主負責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴重滯后，也導(dǎo)致了工期緊張，增加了趕工成本。根據(jù)中國鐵建公告，按2010年9月30日的匯率折算，麥加輕軌項目合同預(yù)計總收入120.70億元，由于工程量的增加，合同預(yù)計總成本160.69億元，兩者相減，合同損失39.99億元。加上財務(wù)費用1.54億元，中國鐵建預(yù)計該項目總虧為41.53

億元。消息宣布之后，10月26日中國鐵建復(fù)牌，A股股價下跌至7.59元，H股跌至9.59港元。

中鐵建進軍海外之殤：陷議標(biāo)陷阱不懂國際規(guī)則

10月的最后幾天，中國企業(yè)在海外頻遇波折。10月25日，中國最大的海外工程承包商中鐵建發(fā)布公告，稱公司承建的沙特麥加輕軌項目預(yù)計將發(fā)生巨額虧損，總虧損額約為41.53億元人民幣。此次海外受損，于中國企業(yè)走出去意味著什么？沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析根據(jù)合同，2010年11月13日開通109沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“不講價錢”10月25日晚，在上海和香港兩地上市的中鐵建發(fā)布公告稱，公司承建的沙特麥加輕軌項目預(yù)計將發(fā)生巨額虧損。按2010年9月30日的匯率折算，該項目合同預(yù)計總收入120.70億元，合同預(yù)計總成本160.69億元，兩者相減，合同損失39.99億元；若再加上財務(wù)費用1.54億元，該項目總的虧損預(yù)計為41.53億元。早在2008年初，為了緩解朝覲期間的交通壓力，沙特國王阿卜杜拉頒布國王令，決定啟動圣地麥加-麥地那-吉達三座城市之間的高速鐵路項目。去年2月10日，中國國家主席胡錦濤出訪沙特，并同阿卜杜拉舉行會談。會談結(jié)束后，中鐵建與沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)事業(yè)部簽署了《沙特麥加薩法至穆戈達莎輕軌合同》。前身為解放軍鐵道建設(shè)兵團的中鐵建是國資委管理的特大型建筑企業(yè)。2009年全年新簽合同總額為6013億元，其中海外新簽合同額597億元。在美國《財富》雜志今年評選的世界500強企業(yè)排名中，中國鐵建位居133位，在建筑行業(yè)排名第一。近年來，中鐵建不斷刷新海外工程的新紀錄。2006年、2007年、2008年共簽訂海外合同1769億元，沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析“不講價錢”110沙特鐵路項目風(fēng)險因素分析根據(jù)雙方合同，中鐵建將負責(zé)該輕軌項目的設(shè)計、采購、施工、系統(tǒng)(包括車輛)安裝調(diào)試，以及從2010年11月13日起的三年運營和維護。今年11月13日開通運營，達到35%的運能，2011年5月完成所有調(diào)試，達到100%的運能。中國鐵建總裁趙廣發(fā)在接受沙特國家電視臺采訪時說，麥加輕軌鐵路項目具有三項世界之最：設(shè)計運能最大、每小時運量72000人；室外溫度最高，達50多攝氏度；同類項目工期最短，僅有18個月。但隨著工程的全面鋪開，中鐵建發(fā)